EUROPAPARLAMENTET
2009 - 2014
Plenarhandling
4.4.2011
B7-0248/2011
FÖRSLAG TILL RESOLUTION
till följd av ett uttalande av kommissionen
i enlighet med artikel 110.2 i arbetsordningen
om användningen av sexuellt våld i konflikter i Nordafrika och Mellanöstern
Eva-Britt Svensson, Sabine Lösing, Patrick Le Hyaric, Nikolaos Chountis,
Cornelia Ernst, Ilda Figueiredo, Marisa Matias, Jacky Hénin, MarieChristine Vergiat
för GUE/NGL-gruppen
RE\863417SV.doc
SV
PE459.785v01-00
Förenade i mångfalden
SV
B7-0248/2011
Europaparlamentets resolution om användningen av sexuellt våld i konflikter i
Nordafrika och Mellanöstern
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna av den
10 december 1948,
– med beaktande av FN:s säkerhetsråds resolutioner 1325 (2000) och 1820 (2008) om
kvinnor, fred och säkerhet och FN:s säkerhetsråds resolution 1888 (2009) om sexuellt våld
mot kvinnor och barn i situationer av väpnad konflikt, där det betonas att alla stater har
ansvar för att sätta stopp för straffriheten och lagföra dem som begått brott mot
mänskligheten samt krigsförbrytelser, också brott som har samband med sexuellt våld och
annat våld mot kvinnor och flickor,
– med beaktande av att det i mars 2010 utsetts en särskild representant för FN:s
generalsekreterare för frågor om sexuellt våld vid väpnade konflikter,
– med beaktande av EU:s riktlinjer om våld mot och diskriminering av flickor och kvinnor
och EU:s riktlinjer om barn och väpnade konflikter,
– med beaktande av FN:s nya enhet för genusfrågor (UN Women),
– med beaktande av FN:s konvention mot tortyr och annan grym, omänsklig eller
förnedrande behandling av den 10 december 1984 och av FN:s generalförsamlings
förklaring 3318 om skydd av kvinnor och barn i krissituationer och väpnade konflikter av
den 14 december 1974, särskilt dess punkt 4 där det efterlyses effektiva åtgärder mot
förföljelse och tortyr av kvinnor, våld mot dem samt förnedrande behandling av dem,
–
med beaktande av uppdraget Eusec RD Congo för reform av säkerhetssektorn i
Demokratiska republiken Kongo (Rådets gemensamma åtgärd 2005/355/Gusp av den
2 maj 2005 om Europeiska unionens rådgivnings- och biståndsuppdrag för reform av
säkerhetssektorn i Demokratiska republiken Kongo),
– med beaktande av rådets gemensamma åtgärd 2009/769/Gusp av den 19 oktober 2009 om
ändring av gemensam åtgärd 2007/405/Gusp om Europeiska unionens polisuppdrag inom
ramen för reformen av säkerhetssektorn och dess samverkan med rättsväsendet i
Demokratiska republiken Kongo (Eupol RD Congo),
– med beaktande av sin resolution av den 26 november 2009 om avskaffande av våld mot
kvinnor,
– med beaktande av sin resolution av den 17 januari 2008 om situationen i Demokratiska
PE459.785v01-00
SV
2/5
RE\863417SV.doc
republiken Kongo och våldtäkt som en krigsförbrytelse1,
– med beaktande av den förklaring och den handlingsplattform som antogs av den
fjärde internationella kvinnokonferensen i Peking den 15 september 1995 samt av sina
resolutioner av den 18 maj 2000 om uppföljningen av handlingsplattformen från Peking,
av den 10 mars 2005 om uppföljningen av handlingsprogrammet från FN:s fjärde
kvinnokonferens (Beijing + 10)2, och av den 25 februari 2010 om uppföljningen av
handlingsplanen från Peking (Peking +15),
– med beaktande av Romstadgan för Internationella brottmålsdomstolen som antogs 1998,
och särskilt artiklarna 7 och 8 enligt vilka våldtäkt, sexuellt slaveri, påtvingad prostitution,
påtvingat havandeskap, påtvingad sterilisering eller varje annan form av sexuellt våld
utgör brott mot mänskligheten och krigsförbrytelser och likställs med tortyr och en
allvarlig krigsförbrytelse, oavsett om sådana företeelser utförs systematiskt vid
internationella eller inbördes konflikter,
– med beaktande av artikel 110.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Kvinnor har deltagit aktivt i upproren för mera demokrati, rättigheter och frihet i
Nordafrika och Mellanöstern.
B. Den utexaminerade juristen Iman al-Obeidi släpades ut från ett hotell i Tripolis den
26 mars av säkerhetsstyrkor och togs i förvar efter det att hon tillkännagett för
internationella journalister att hon våldtagits av libyska soldater som var lojala mot
överste Muammar Gaddafi.
C. I Egypten hävdar kvinnliga demonstranter att de av militären tvingades genomgå
”oskuldstester” sedan de gripits på Tahrirtorget den 9 mars 2011, och att de därefter
utsattes för tortyr och våldtäkt, och att oskuldstesterna utfördes och fotograferades i
närvaro av manliga soldater. Somliga egyptiska kvinnor kommer att ställas inför
militärdomstolar eftersom deras oskuld inte påvisats vid testerna.
D. När våldtäkt och sexuellt slaveri utövas i utbredd omfattning och systematiskt erkänns det
enligt Genèvekonventionen som brott mot mänskligheten och krigsförbrytelser. Numera
erkänns våldtäkt också som ett inslag i brottet folkmord när den begås i avsikt att helt eller
delvis förstöra en utpekad grupp. EU bör stödja arbetet med att få slut på straffriheten för
dem som begår sexuellt våld mot kvinnor och flickor.
E. I Demokratiska republiken Kongo förövades omfattande gruppvåldtäkter i gruvdistriktet i
östra delen av landet mellan den 30 juli 2010 och den 4 augusti 2010. I fjol anmäldes
minst 8 300 våldtäkter i östra Kongo och minst 1 244 kvinnor anmälde att de våldtagits
under första kvartalet 2010, vilket innebär 14 våldtäkter i snitt per dag.
F. Väpnade konflikter har bevisligen en oproportionerlig och särskild inverkan på kvinnor.
Genom deltagande, förebyggande och skydd ska kvinnornas roll vid fredsskapande och
konfliktförebyggande stärkas, krig och konflikter ska förebyggas och kvinnor och barn
1
2
EUT C 41 E, 19.2.2009, s. 83.
EUT C 320 E, 15.12.2005, s. 247.
RE\863417SV.doc
3/5
PE459.785v01-00
SV
ska beredas bättre skydd i regioner med krig och konflikter.
G. Det är av gemensamt intresse och ett ansvar för varje FN-medlemsstat att fullgöra
åtagandena i FN:s säkerhetsråds resolutioner 1820, 1888, 1889 och 1325, antingen staten
är konfliktdrabbad eller givare eller annan. Parlamentet betonar i detta sammanhang
antagandet i december 2008 av EU:s riktlinjer om våld mot kvinnor och flickor och EU:s
riktlinjer om barn och väpnade konflikter samt om bekämpning av alla former av
diskriminering mot dem, vilket innebär en kraftig politisk signal om att unionen prioriterar
dessa frågor.
H. Kvinnors rättigheter samt kränkningar av dem tas alltmer till förevändning för att få
militära insatser att framstå som lagliga. Men militära insatser bidrar inte till att trygga
kvinnors rättigheter utan leder snarare till flera övergrepp mot kvinnor och kränkningar av
deras rättigheter.
I. Det är bara med hjälp av konfliktförebyggande, medling och genomförande av civila
åtgärder i konfliktsituationer som man kan förebygga och undvika övergrepp mot kvinnor.
J. Genomförandet av FN:s säkerhetsråds resolutioner 1820 och 1325 och av EU:s riktlinjer
om våld mot kvinnor och barn bör prioriteras inom EU:s externa åtgärder för ett lämpligt
stöd till de organisationer inom det civila samhället som arbetar i väpnade konflikter och i
konfliktdrabbade länder och regioner. Europaparlamentet bör observera detta
genomförande.
K. Afrikanska unionen uttryckte nyligen sin föresats att utrota våld mot kvinnor i krigs- och
konfliktsituationer och har utsett en särskild representant för kvinnor, fred och säkerhet.
1. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaternas regeringar att kraftigt
motsätta sig användningen av sexuellt våld och skrämseltaktik mot kvinnor i Nordafrika
och Mellanöstern.
2. Europaparlamentet rekommenderar att oberoende undersökningar sätts i gång för att ställa
dem som begått sexuellt våld till laga ansvar, på de villkor som anges av Internationella
brottmålsdomstolen.
3. Europaparlamentet uppmanar EU och dess medlemsstater att helt sluta stödja regimer som
använder väpnade styrkor, bland dem också regimer som sänder ut underåriga som
soldater i väpnade konflikter, vilka systematiskt kränker de mänskliga rättigheterna eller
systematiskt utövar sexuellt våld.
4. Europaparlamentet uppmanar med kraft EU:s medlemsstater att slutgiltigt frångå militärt
våld i internationella konflikter och krig och uppmanar till ett omedelbart slut på
civilmilitärt samarbete.
5. Europaparlamentet fördömer Natos planer på senaste tiden om att förse de
regeringsfientliga rebellerna i Libyen med vapen, eftersom detta kommer att späda på
våldet och få oförutsägbara konsekvenser för civilbefolkningen, särskilt för kvinnor och
barn.
PE459.785v01-00
SV
4/5
RE\863417SV.doc
6. Europaparlamentet vill ha slut på Eupol-uppdraget i Demokratiska republiken Kongo,
eftersom det måste medges att detta uppdrag, tillsammans med uppdraget Eusec RD
Congo, negativt bidragit till att öka våldet och förvärra situationen i landet genom att
utbilda militär och polis som begått brott mot civilbefolkningen i det egna landet och
framför allt mot kvinnor och barn.
7. Europaparlamentet uppmanar EU:s medlemsstater att aktivt och varaktigt och både med
politiska och ekonomiska medel verka för att FN:s säkerhetsråds resolution 1325
oinskränkt genomförs samt för att det på europeisk nivå och inom FN inrättas institutioner
och mekanismer för övervakning av det slag som avses i resolution 1325 för att
resolutionen verkligen ska genomföras på alla internationella plan.
8. Europaparlamentet är fast övertygat om att de pågående förändringarna i Nordafrika och
Mellanöstern måste bidra till ett slut på diskriminering av kvinnor och till ett samhälle där
kvinnor kan delta till fullo på samma villkor som män och i enlighet med Förenta
nationernas konvention om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor.
9. Europaparlamentet framhåller att kvinnornas roll i revolutioner bör erkännas och betonar
att kvinnors rättigheter överlag måste garanteras i de nya demokratiska och rättsliga
strukturerna i dessa samhällen.
10. Europaparlamentet betonar behovet av att genomföra och stödja åtgärder specifikt
inriktade på jämställdhetsfrågor och insatser för att stoppa våld mot kvinnor och uppnå en
effektiv och systematisk jämställdhetsstrategi i länderna i den europeiska
grannskapspolitiken, bland annat för att utrota fattigdomen bland kvinnor, bekämpa
analfabetismen bland kvinnor, främja sysselsättningen bland kvinnor, trygga kvinnors
tillgång till sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter och få till stånd ett lika
deltagande i beslutsfattandet från både kvinnors och mäns sida.
11. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet,
medlemsstaternas regeringar, kommissionen samt vice ordföranden för
kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik.
RE\863417SV.doc
5/5
PE459.785v01-00
SV
