Personalavdelningen
Adrian Nählinder
Regler
2012-12-06
1/4
Dnr V 2012/902
Rektor
Regler för uppgiftsfördelning i det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM)
1. Bakgrund
Göteborgs universitet är skyldigt att bedriva ett systematiskt arbete med att förbättra arbets- och studiemiljön för
anställda och studenter. Genom att undersöka arbetsmiljön, genomföra åtgärder samt följa upp dessa ska ohälsa och
olycksfall i arbetet förebyggas och en tillfredsställande arbetsmiljö uppnås. Med tillfredsställande menas bland annat att:
-
Arbetsförhållanden anpassas till människors olika förutsättningar.
Möjligheter ges att medverka både i utformningen av den egna arbetssituation och i förändrings- och
utvecklingsarbete på arbetsplatsen.
Möjligheter ges till variation, social kontakt och samarbete liksom till sammanhang mellan enskilda
arbetsuppgifter, personlig och yrkesmässig utveckling, självbestämmande och yrkesmässigt ansvar.
Till grund för arbetet ligger Arbetsmiljöverkets föreskrifter om systematiskt arbetsmiljöarbete, AFS 2001:1. Föreskrifterna
stadgar att det systematiska arbetsmiljöarbetet ska omfatta alla fysiska, psykologiska och sociala förhållanden som har
betydelse för hur vi mår och fungerar på arbetsplatsen och (för studenterna) i studiesituationen. Föreskrifterna omfattar
även inhyrd arbetskraft.
2. Rektors ansvar
Rektor för Göteborgs universitet har det övergripande ansvaret för att arbetsmiljön uppfyller kraven i arbetsmiljölagen,
1
annan lagstiftning med betydelse för arbetsmiljön och i föreskrifter som har meddelats med stöd av lag, samt att det
systematiska arbetsmiljöarbetet planeras, leds och följs upp i överensstämmelse med universitetets arbetsmiljöpolicy,
avtal och lokala rutiner.
Rektor ansvarar för framtagande och uppföljning av arbetsmiljöpolicy och skriftliga rutiner för det systematiska
arbetsmiljöarbetet.
Rektor ansvarar för fördelningen av arbetsmiljöuppgifter samt att de som tilldelas uppgifter har tillräckliga resurser,
kunskaper och befogenheter samt den kompetens som krävs för att utföra uppgifterna.
Rektor ansvarar för den årliga uppföljningen av arbetsmiljöarbetet, att rutiner finns framtagna för att fortlöpande
dokumentera och åtgärda brister ur arbetsmiljösynpunkt samt att långsiktiga åtgärder tas upp i årliga handlingsplaner.
1 Bland andra lagar med betydelse för arbetsmiljön märks Arbetstidslagen (1982:673), Diskrimineringslagen (2008:567), Tobakslagen (1993:581), Lagen
(2003:778) om skydd mot olyckor, Strålskyddslagen (1988:220), Ellagen (1997:857), Lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor,
Fartygssäkerhetslagen (2003:364), Lag (2006:263) om transport av farligt gods, Miljöbalken (1998:808), med flera.
1
3. Arbetsmiljöansvar och straffansvar
Fullgörandet av rektors ansvar förutsätter att arbetsmiljöarbetet fördelas på ett sådant sätt att flera chefer får i uppgift
2
att verka för att risker i arbetet förebyggs och att en tillfredsställande arbetsmiljö uppnås . Uppgifterna ska därför åläggas
dem som har de bästa förutsättningarna att utföra uppgifterna och som kan se till att de blir utförda.
Uppgiftsfördelningen innebär samtidigt en fördelning av det förebyggande arbetsmiljöansvaret (ibland benämnt
skyddsansvar). Med arbetsmiljöansvar avses en skyldighet att vara aktiv och vidta åtgärder för att få bort eller minska
risker för ohälsa och olycksfall i arbetet. En person som tilldelas uppgifter i det systematiska arbetsmiljöarbetet kan dock
aldrig överta närmaste chefs föreliggande arbetsmiljöansvar. Arbetsgivaren (rektor) har ytterst alltid kvar sitt ansvar för
arbetsmiljön och arbetsmiljöarbetet, även om olika uppgifter i arbetsmiljöarbetet fördelats.
Arbetsmiljöansvaret ska inte blandas samman med ett eventuellt utkrävande av straffrättsligt ansvar. Det straffrättsliga
ansvaret kan aldrig bestämmas genom interna beslut i organisationen och kan enligt svensk lag heller inte utkrävas av
juridiska personer. Ett eventuellt straffansvar fastställs i domstol och förutsätter bland annat att arbetsmiljöansvaret
åsidosatts av uppsåt eller oaktsamhet, att detta orsakat skada samt att en person haft en faktisk möjlighet att utöva det
tilldelade ansvaret utifrån tillräckliga resurser, befogenheter, utbildning och kompetens i övrigt.
4. Förutsättningar för uppgiftsfördelning
I en organisation av Göteborgs universitets storlek, med omfattande verksamhet och många anställda och studenter, är
det av särskilt stor vikt att uppgiftsfördelningen är tydlig, kommunicerad och väl underbyggd.
Övergripande för all uppgiftsfördelning i det systematiska arbetsmiljöarbetet inom Göteborgs universitet gäller följande:
4.1
Samtliga personer som tilldelas uppgifter ska genomgå av universitetet anvisad arbetsmiljöutbildning för chefer.
4.2
Uppgifter i det systematiska arbetsmiljöarbetet får endast tilldelas chefer och annan arbetsledande personal som
har befogenheter att fatta beslut och vidta åtgärder och som samtidigt har förutsättningar att bedriva
arbetsmiljöarbetet som en naturlig del i sin dagliga verksamhet och arbetsledning.
Detta gäller till exempel att ge introduktion och instruktioner i arbetet, förtydliga arbetsuppgifter, hjälpa till med
prioritering av arbetstagarnas arbetsuppgifter samt att ge stöd och återkoppling. Chefer och arbetsledare ska i sitt
dagliga arbete kunna genomföra undersökning av arbetsförhållandena genom till exempel enskilda samtal,
arbetsplatsträffar och arbetsmiljöronder.
4.1
All uppgiftsfördelning ska ske skriftligen och vara tidsbegränsad. En kopia av den undertecknade
uppgiftsfördelningen ska skickas till registrator. Uppgiftsfördelning ska alltid kommuniceras även muntligen och
eventuella ytterligare överenskommelser nedtecknas (bilaga 1 respektive 2).
4.2
Den som fördelar uppgifter har ett särskilt ansvar för att säkerställa att den som tar emot en
uppgift har förstått vad ansvaret innebär, fortlöpande bevaka att uppgiftsfördelningen fungerar i praktiken samt
vid behov göra ändringar i fördelningen.
4.3
De befattningshavare som fördelar uppgifter i det systematiska arbetsmiljöarbetet ansvarar vidare för att de
personer som tilldelas uppgifter har:
2
Bland andra styrdokument som fördelar ansvar och befogenheter inom universitetets organisation märks arbetsordningen och delegationsordningen
för Göteborgs universitet och universitetsdirektörens vidaredelegationer.
2
4.4
4.5
-
Tillräckliga resurser i form av tillgång till personal, utrustning, tid och lokaler samt ekonomiska resurser för
uppdraget.
-
Tillräckliga kunskaper om regler som har betydelse för arbetsmiljön; fysiska, psykologiska och sociala
förhållanden som innebär risker för ohälsa och olycksfall; åtgärder för att förebygga ohälsa och olycksfall;
samt arbetsförhållanden som främjar en tillfredsställande arbetsmiljö.
-
Tillräckliga kunskaper om arbetsförhållanden i verksamheten, riskerna i arbetet och åtgärder för att
förebygga skador. De behöver ha god insikt i hur människor reagerar i olika situationer och vara insatta i de
hälsomässiga effekterna av till exempel belastningsproblematik i arbetet (såsom ergonomiska aspekter),
övertidsarbete, hög arbetsbelastning, konflikter, kränkande särbehandling, beroendeproblematik eller våld
och hot.
-
Tillräckliga kunskaper för att kunna avgöra när risker i arbetsmiljön ska bedömas och hanteras i kontakt med
sakkunnig avdelning/handläggare, företagshälsovård eller annan stödfunktion.
-
Tillräcklig kompetens i övrigt för att kunna bedriva ett väl fungerande systematiskt arbetsmiljöarbete.
Den som tar emot uppgifter:
-
Ansvarar för att det fördelade ansvaret görs känt inom den verksamhet som berörs.
-
Ska vid behov skriftligen returnera uppdraget om uppgiftsfördelning i de fall då befogenheter, resurser eller
kompetens inte anses tillräckliga för att fullgöra uppdraget.
-
Ska ta del av innehållet i dokument enligt förteckning i Göteborgs universitets arbetsmiljöhandbok
(www.arbetsmiljo.gu.se/sam/uppgiftsfordelning)
5. Rektors uppgiftsfördelning
Med hänsyn till Göteborgs universitets storlek och organisation fördelar rektor nedanstående uppgifter inom respektive
ansvarsområde till följande direkt underställda chefer:
Dekan för Handelshögskolan
Dekan för humanistiska fakulteten
Dekan för IT-fakulteten
Dekan för konstnärliga fakulteten
Dekan för naturvetenskapliga fakulteten
Dekan för Sahlgrenska akademin
Dekan för samhällsvetenskapliga fakulteten
Dekan för utbildningsvetenskapliga fakulteten
Ordförande i Lärarutbildningsnämnden (LUN)
Chef för Svensk nationell datatjänst (SND)
Chef för Nationella sekretariatet för
genusforskning
Överbibliotekarien
Förvaltningschefen
Chef för Göteborgs Miljövetenskapliga
centrum (GMV)
Chef för Nationellt centrum för
matematikutbildning (NCM)
Chef för Regionala etikprövningsnämnden
Chef för Havsmiljöinstitutet
Ovanstående chefer direkt underställda rektor ska:
1.
Genom uppföljning bevaka att det systematiska arbetsmiljöarbetet inom respektive ansvarsområde fungerar och
bedrivs i enlighet med kraven i arbetsmiljölagen, annan lagstiftning med betydelse för arbetsmiljön, föreskrifter
som har meddelats med stöd av lag, universitetets arbetsmiljöpolicy, avtal och lokala rutiner.
3
2.
3.
4.
5.
Årligen sammanställa och redovisa det systematiska arbetsmiljöarbetet inom respektive område till rektor och
den centrala arbetsmiljökommittén.
Fördela uppgifter i arbetsmiljöarbetet, fortlöpande bevaka att uppgiftsfördelningen fungerar i praktiken, vid
behov göra ändringar i fördelningen samt bevaka och följa upp kravet på utbildning för dem som tilldelas
uppgifter i det systematiska arbetsmiljöarbetet.
Säkerställa att all verksamhet inom respektive område avseende personal, studenter och lokaler omfattas av
genomförd uppgiftsfördelning och/eller genom överenskommelser med andra arbetsgivare i fråga om
gemensamma arbetsställen.
Returnera uppdraget om uppgiftsfördelning till universitetets rektor då befogenheter, resurser eller kompetens
inte är tillräckliga.
Uppgiftsfördelningen ska skriftligen bekräftas enligt bilaga 1.
6. Vidare uppgiftsfördelning i verksamhetens arbetsmiljöarbete
Chefer direkt underställda rektor får vidarefördela uppgifter i verksamhetens systematiska arbetsmiljöarbete som anges i
bilaga 2 till direkt underställda chefer (prefekter, föreståndare, avdelningschefer/motsvarande) inom respektive
verksamhetsområden.
7. Vidare uppgiftsfördelning för hela eller delar av institutioners/avdelningars/enheters verksamhetsområden
Prefekter, föreståndare, avdelningschefer/motsvarande får, för hela eller delar av sitt ansvarsområde, vidarefördela
uppgifter enligt bilaga 2 till annan chef eller arbetsledare inom respektive institution/avdelning/enhet.
Exempel på situationer som kan förutsätta vidare uppgiftsfördelning för hela eller delar av
institutioners/avdelningars/enheters verksamhetsområden är stora arbetsplatser, arbetsplatser med flera organisatoriskt
avgränsade enheter eller geografiskt avlägset belägna arbetsställen.
Uppgifter skall alltid fördelas så att ansvaret kommer att vila på de personer som har bäst möjlighet att undersöka,
genomföra och följa upp verksamheten på det enskilda arbetsstället.
Uppgifter som kan hanteras inom ramen för prefektens, föreståndarens, avdelningschefens/motsvarandes dagliga
verksamhet och arbetsledning får inte vidarefördelas.
4
