KONCESSIONER
DEFINITION
Vad är en koncession?
En koncession är ett slags partnerskap mellan den offentliga sektorn och ett (för det mesta) privat
företag, som har visat sig användbart på ett visst område, t.ex. vid utbyggnad av infrastruktur.
Koncessioner används inom sektorer som påverkar EU-invånarnas livskvalitet.
Exempel: Väg- och järnvägstransporter, hamn- och flygplatstjänster, förvaltning och underhåll av
motorvägar, avfallshantering, energi och värme, fritidsaktiviteter och parkeringar.
Koncessioner samlar privat kapital och kunskap som komplement till de offentliga resurserna och
banar väg för nya investeringar i offentlig infrastruktur och service utan att öka de offentliga
utgifterna.
Vad är skillnaden mellan koncessioner och upphandlingar?
Vid en upphandling får ett företag en viss ersättning för att utföra den beställda tjänsten eller
byggarbetet.
Exempel: Ett privat företag bygger och förvaltar en motorväg till ett fast pris.
I en koncession får företaget den största delen av ersättningen i form av rätten att driva
anläggningen eller tjänsten och det finns alltid en risk för förlust.
Exempel: Ett privat företag bygger och förvaltar en motorväg och ersätts genom vägavgifter, där
man riskerar att intäkterna inte täcker investerings- och driftskostnaderna.
Vilka risker är förknippade med koncessioner?
Risk
Faktorer
utanför
parternas
kontroll
Förutsebara
men osäkra
Kan avse
efterfrågan
och/eller
utbud
MEN följande risker är inte avgörande för definitionen av koncessioner, eftersom de finns i alla
kontrakt:
Bristande hantering
Avtalsbrott
Force majeure
Vad är inte koncessioner?
Licenser och tillstånd – en myndighets villkor för att bedriva en viss ekonomisk verksamhet.
Bidrag och subventioner – finansiering som inte innebär att man överför ägandet eller
vinsterna av arbetet eller tjänsten till den beviljande myndigheten.
Avtal om offentlig egendom och markhyra – när en myndighet enbart fastställer allmänna
villkor för att få använda offentlig egendom (t.ex. inlandshamnar och flygplatser) utan
upphandling av särskilda byggarbeten eller tjänster.
Ledningsrätt – användning av offentlig fast egendom för att tillhandahålla eller driva fasta
nät i allmänhetens tjänst (t.ex. installation av elkablar) utan krav på försörjning eller
anskaffning.
Valfrihetssystem – företag som uppfyller vissa villkor får rätt att driva en viss verksamhet
(t.ex. system med servicecheckar).
