EN STIPENDIATS RÄTT TILL ERSÄTTNING
M har tecknat en försäkring för stipendiatarbete hos en försäkringsanstalt. Under
stipendieperioden bedriver han dessutom småskalig företagsverksamhet som omfattar
konstnärlig verksamhet, konstindustriell planering och konsultation. M råkade ut för en
olycka när han skulle hämta sin katalog från ateljén till en kund. Besvärsnämnden ansåg att
sambandet mellan att hämta katalogen till kunden i syfte att visa konstnärsarbetet och
konstnärens stipendiatarbete är så starkt att olycksfallet som inträffade under
stipendieperioden kan anses ha inträffat under förhållanden som härrör från
stipendiatarbetet. Det var inte fråga om att sälja ett konstverk. Besvärsnämnden för
olycksfallsärenden 587/2010 – Givet 7.10.2010. Beslutet har ännu inte vunnit laga kraft.
BESLUT SOM ÖVERKLAGATS
Försäkringsanstalten har meddelat att den inte kan betala ut ersättningar till M, eftersom
olycksfallet 17.11.2009 inte har inträffat i ett sådant stipendiatarbete eller under
förhållanden som härrör från sådant stipendiatarbete som avses i LFöPL-försäkringen, utan
i annan företagarverksamhet. Försäkringsanstalten har konstaterat att M enligt anmälan
om arbetsskada 17.11.2009 har begett sig till ateljén för att hämta katalogen till en kund.
Han halkade och föll, varvid hans knä förvreds. Hämtningen av katalogen ansluter sig till
företagsverksamhet i enlighet med lagen om beskattning av inkomst av
näringsverksamhet.
YRKANDEN I BESVÄRSNÄMNDEN
M överklagade försäkringsanstaltens beslut och yrkade på ersättning för arbetsskada. Han
konstaterar att han är bildkonstnär och att han har ett tvåårigt statligt stipendium för sitt
arbete. Stipendieperioden inleddes i början av år 2009. Han preciserar beskrivningen av
olycksfallet och konstaterar att kunden var Pohto Oy:s vaktmästare, som hämtade
katalogen på begäran av sin förman. Katalogen har skickats till en utländsk gäst för att
presentera M:s arbete i syfte att skapa internationella kontakter. Dessa kontakter är
livsviktiga för en konstnär och hör intensivt samman med konstnärsarbetet. Han skulle
således inte sälja ett konstverk, även om det också hör till konstnärens arbete.
Konstnärerna tvingades bli företagare när mervärdesskatt infördes på konst. M har inte
ansett det vara förnuftigt att lägga ner firmanamnet eller sluta betala FöPL-pensionen
(minsta möjliga), eftersom två år går snabbt och han inte har så mycket tid att sätta ner på
pappersarbete. Hela hans arbetsbild och företagande är ett och samma konstnärsarbete.
Allt han gör utanför familjen hör till konstnärsarbetet och är således stipendiatarbete eller
förhållanden som härrör från det.
FÖRSÄKRINGSANSTALTENS BEMÖTANDE
På basis av utredningarna i ärendet ansåg försäkringsanstalten fortfarande att olycksfallet
inte har inträffat i LFöPL-försäkrat stipendiatarbete eller under förhållande som härrör från
det. När olycksfallet inträffade hämtade M sin katalog till en kund, dvs. han utövade sitt
företagararbete. Stipendiet är däremot beviljats för att trygga och förbättra
arbetsförhållandena och avsikten är att garantera tid för skapande arbete.
TILLÄGGSUTREDNING
I sitt tillägg till besvärsskriften konstaterade M att han inte har någon annan syssla som han
skulle ha kunnat lämna. Före stipendieperioden har han gjort motsvarande konstnärsarbete
som under stipendieperioden. Av beskattningsmässiga orsaker är firmanamnet oundvikligt i
konstnärens arbete och betyder inte att man har en annan syssla. Syftet och även
förutsättningen för att stipendium ska beviljas är att konstnären kan koncentrera sig på sitt
arbete, dvs. att skapa konst och upprätthålla kundkontakter. Som kompensation för
stipendiet bör konstnären betjäna det omgivande samhället, vilket han även har betydande
bevis på. Han anser att olycksfallet har inträffat i det konstnärsarbete, för vilket försäkring
TAPATURMA–ASIOIDEN MUUTOKSENHAKULAUTAKUNTA
PL 43, 00131 HELSINKI, Puhelin 09-2285050
1
tecknats. Han poängterar ytterligare att han i det aktuella fallet inte har varit i färd med att
sälja ett konstverk, utan utfört konstnärens dagliga arbete, dvs. gett information till en kund.
AVGÖRANDE AV BESVÄRSNÄMNDEN FÖR OLYCKSFALLSÄRENDEN
Besvärsnämnden ändrade det överklagade beslutet och ålade försäkringsanstalten att
betala ut lagenlig ersättning till M för olycksfallet som inträffade 17.11.2009 under
förhållanden som härrör från stipendiatarbete.
MOTIVERINGAR
Enligt olyckfallsanmälan har M 17.11.2009 varit utanför ateljén och skyndat iväg för att
hämta sin katalog från ateljén till en kund. Han halkade, föll och skadade sitt högra knä.
M är bildkonstnär, magister i konst. Vid sitt möte 5.2.2009 har Uleåborgs läns
konstkommission beviljat M arbetsstipendium på 18 300 euro (2-årigt) för att utföra
konstnärligt arbete. Stipendiet har beviljats för att trygga och förbättra
arbetsförutsättningarna och syftet är att garantera tid för skapande arbete. M har tecknat en
försäkring i en försäkringsanstalt enligt 6 a § i lagen om olycksfallsförsäkring för
lantbruksföretagare (stipendie-LFöPL). Försäkringen har börjat 5.2.2009 och slutar
31.12.2010.
Enligt telefonpromemorian som fogats till handlingarna har M en FöPL-försäkring i ett annat
försäkringsbolag med en årlig minimiarbetsinkomst som för tillfället är ca 6 500 euro.
Försäkringen har börjat år 2003. Verksamheten i M:s företag omfattar konstnärlig
verksamhet, konstindustriell planering och konsultation samt inredningskonsultation.
Enligt M:s utredning betalar han samma summa i FöPL-försäkringen som han har betalat i
många år, vilken är den minsta möjliga. Försäkringen innehåller inte någon
olycksfallsförsäkring. Vid skadetillfället betjänade han en kund, till vilken han skulle hämta
en katalog. Innan kunden kom höll M matpaus och därför hade han skyndat till ateljén när
kunden anlände. Även för en konstnär är kunderna viktiga och de besöker nu och då
konstnärens arbetsplats.
Enligt 6 a § i lagen om olycksfallsförsäkring för lantbruksföretagare avses med en
stipendiats olycksfall i arbete ett olycksfall som med orsakande av skada eller sjukdom har
drabbat en stipendiat: 1) i hans eller hennes i 4 § avsedda stipendiatarbete medan han eller
hon bedrivit vetenskaplig forskning eller konstnärlig verksamhet; 2) under förhållanden som
härrör från arbete enligt 1 punkten: a) på stipendiatens arbetsplats eller på ett område som
hör till arbetsplatsen; b) under färd från bostaden till arbetsplatsen eller i motsatt riktning; c)
under en färd då stipendiaten uträttat ärenden som har ett nära samband med den
vetenskapliga forskningen eller den konstnärliga verksamheten; och d) under en resa i
arbetet i samband med den vetenskapliga forskningen eller den konstnärliga
verksamheten, om olycksfallet har drabbat stipendiaten under förhållanden som har ett
nära samband med arbete enligt 1 punkten.
Syftet med lagstiftningen som varit i kraft sedan början av år 2009 har varit att förbättra
socialskyddet för dem som arbetar med hjälp av stipendium. Stipendiaterna har bl.a. införts
i den lagstadgade arbetsskadeförsäkringen i enlighet med lagen om olycksfallsförsäkring
för lantbruksföretagare. Enligt utredningen som framförts har konstnärer ofta ett företag
(firmanamn) främst för försäljning av konstverk och de har försäkrat sig enligt lagen om
pension för företagare (FöPL). I FöPL-försäkringen ingår inte någon olycksfallsförsäkring.
Enligt regeringens proposition RP 92/2008 kan stipendiaten vid sidan av stipendiatarbetet
ha ett sådant arbete som han utför i arbets- eller tjänsteförhållande eller som företagare.
Med beaktande av syftet med lagstiftningen som gäller socialskyddet för personer som
arbetar med hjälp av stipendium, kan ersättning för olycksfall som inträffat under
stipendieperioden inte förvägras enbart på grund av att stipendiaten fortfarande har ett
TAPATURMA–ASIOIDEN MUUTOKSENHAKULAUTAKUNTA
PL 43, 00131 HELSINKI, Puhelin 09-2285050
2
företag och betalar sitt pensionsskydd. Det är inte ändamålsenligt att företaget läggs ner
och FöPL-avgifterna avslutas för en eventuell kort stipendieperiod för att konstnären ska
kunna säkerställa att han omfattas av den lagstadgade olycksfallsförsäkringen om han
råkar ut för en olycka under stipendieperioden.
När en stipendiat som utövar konstnärlig verksamhet även är företagare inom
konstbranschen, måste vid olycksfall i arbete avgöras om det är fråga om stipendiatarbete
eller företagsverksamhet. Enligt 6 a § i lagen om olycksfallsförsäkring för
lantbruksföretagare avses med en stipendiats olycksfall i arbete ett olycksfall som med
orsakande av skada eller sjukdom har drabbat stipendiaten i hans eller hennes i 4 §
avsedda stipendiatarbete medan han eller hon bedrivit vetenskaplig forskning eller
konstnärlig verksamhet. Olycksfall som inträffat under vissa förhållanden som härrör från
arbetet anses också vara en stipendiats olycksfall i arbetet. Enligt ovan nämnda
regeringsproposition avses med de nämnda förhållandena olycksfall som kan inträffa i
mycket olika förhållanden och som inte inträffar i det egentliga arbetet, men som hör så
intensivt samman med det egentliga arbetet att de anses vara olycksfall i arbetet. I
regeringspropositionen tas inte ställning till när det kan anses vara frågan om
stipendiatarbete och när det är företagsverksamhet.
Med beaktande av lagstiftningen om socialskydd för dem som arbetar med hjälp av
stipendium och dess syfte, är ett existerande företag och betalning av FöPL-pension inte en
avgörande faktor vid prövning av huruvida det är frågan om stipendiatarbete eller
företagsverksamhet. Avgörandet görs i en helhetsbedömning av skadehändelsen och på
basis av utredningen som framförts om de förhållanden som rådde när olycksfallet
inträffade. Då den skadade har en FöPL-försäkring med en årlig minimiarbetsinkomst, är
det fråga om en småskalig företagsverksamhet, varvid det är särskilt svårt att dra gränsen
mellan vad som är konstnärligt arbete under stipendieperioden och vad som är
företagarverksamhet inom konstbranschen.
M har en försäkring i en försäkringsanstalt för sitt stipendiatarbete. I ett annat
försäkringsbolag har han dessutom en FöPL-försäkring med en årlig minimiarbetsinkomst
för företagararbetet och han har fortsatt att betala pensionsavgiften under
stipendieperioden. Han kan således även anses bedriva småskalig företagsverksamhet
under stipendieperioden.
Besvärsnämnden ansåg att visning av konstverk och att skapa kontakter bl.a. till potentiella
kunder på ett väsentligt sätt hör samman med konstnärens arbete. Detta gäller också en
konstnär som bedriver konstnärlig verksamhet med hjälp av stipendium. Att hämta en
katalog till kunden i syfte att visa konstnärsarbetet hör så intensivt samman med
konstnärens stipendiatarbete att olycksfallet som M råkade ut för under stipendieperioden
17.11.2009 kan anses ha inträffat under förhållanden som härrör från stipendiatarbetet.
Enligt utredningen i ärendet har det inte varit fråga om att sälja ett konstverk, vilket i
synnerhet förordar det faktum att det har varit frågan om ett olycksfall som inträffat under
förhållanden som härrör från stipendiatarbetet.
TAPATURMA–ASIOIDEN MUUTOKSENHAKULAUTAKUNTA
PL 43, 00131 HELSINKI, Puhelin 09-2285050
3
