Ärende 2014:4
Stockholm den 24 oktober 2014
Yttrande från Folkhögskolornas studeranderättsliga råd, FSR
Bakgrund
En kursdeltagare vid Alma folkhögskola har anmält till FSR att han anser att
skolans beslut om avstängning från skolans lokaler är felaktigt. Den 1 oktober
2014 fattade skolans rektor beslut om att stänga av kursdeltagaren från skolans
lokaler och beslutade att han skulle studera hemma med individuell studieplan.
Beslutet överklagades till skolans styrelse den 2 oktober och beslut fattades
samma dag att styrelsen inte ändrar rektors beslut.
Kursdeltagaren har enligt skolan hotat och trakasserat en annan deltagare. Enligt
honom själv handlar situationen om en konflikt mellan honom och den andra
deltagaren, där han själv utsatts för lika mycket trakasserier som han påstås ha
utsatt den andra deltagaren för.
Kursdeltagaren har föreslagit att han och den andra deltagaren möts och reder ut
konflikten med lärare och kurator närvarande, men detta har inte den andra
deltagaren velat medverka till. Skolan menar att situationen är ohållbar då
ytterligare andra kursdeltagare har blandats in i händelserna och konflikten tar
utrymme från undervisningen. Det är enligt rektor nödvändigt att stänga av
kursdeltagaren från skolans lokaler för att möjliggöra en fungerande
studiemiljö.
Skolan hänvisar till sin Studeranderättsliga standard som grund för beslutet om
avstängning från skolans lokaler.
Bedömning
Kursdeltagaren beskriver situationen som en konflikt mellan honom och den
andre deltagaren. Han anser att han inte har hotat eller trakasserat den andra
deltagaren och menar att han själv har utsatts för trakasserier. Han betonar att
han har flera vittnen bland kurskamraterna och menar att skolan är partisk som
endast tar hänsyn till de vittnesmål som stödjer den andra deltagarens version.
Skolan bedömer att de uppgifter de har fått av den andra deltagaren är
trovärdiga och styrker sin bedömning med ansvariga lärares redogörelser för
händelser i och utanför klassrummet.
2/4
Det är inte FSR’s uppdrag att ta ställning i sakfrågor. De motstridiga versioner
som ges av skolan och kursdeltagaren kommer därför vidare inte att
kommenteras. FSR konstaterar dock att en folkhögskola baserat på sin personals
iakttagelser måste kunna fälla avgöranden i situationer liknande denna.
I sitt beslut om att stänga av kursdeltagaren från skolans lokaler hänvisar skolan
till sin likabehandlingsplan och till sin studeranderättsliga standard.
Ur Alma folkhögskolas likabehandlingsplan (uppdaterad den 20 november
2013) under rubriken ”Insatser för att främja likabehandling samt upptäcka,
utreda och åtgärda diskriminering och särbehandling”:
Utreda
Om en deltagare upplever sig trakasserad eller utsatt för kränkande behandling av en
annan deltagare ska detta i första hand anmälas till ansvarig lärare som utreder och
dokumenterar händelsen i form av en avvikelserapport. Om en deltagare upplever sig
trakasserad eller utsatt för kränkande behandling av en lärare eller annan personal ska
denne i första hand vända sig till rektor som utreder och dokumenterar händelsen i form
av en avvikelserapport. I utredningen ska båda parters versioner av händelsen/händelserna
dokumenteras.
Åtgärda
De åtgärder som vidtas ska utgå från utredningen och riktas mot båda parter.
Dokumentationen arkiveras och sparas enligt Almas rutiner för det systematiska
kvalitetsarbetet. Rektor ska anmäla till styrelsen vid eventuell förekomst av
diskriminering och kränkande behandling.
Åtgärder ska utgå från utredningen och beaktas utifrån det enskilda fallet. En första åtgärd
är dock ett samtal med krav på att kränkningar, trakasserier eller diskriminering ska
upphöra. Detta samtal hålls av personal som bevittnar/kontaktas angående den kränkande
behandlingen. Vid systematiskt återkommande kränkande behandling, trakasserier eller
diskriminering ska samtal med berörda parter samt rektor hållas. Enligt Alma
Folkhögskolas studeranderättsliga standard kan en deltagare som inte följer skolans
värdegrund stängas av från vidare studier på Alma. Beslut om detta fattas av rektor.
Rektors beslut kan överklagas till styrelsen.
Ur Alma folkhögskolas studeranderättsliga standard för 2014 under rubriken
”Villkor för avskiljande, förlängning av studier och avstängning från studier”:
Avstängning på grund av att deltagare inte följer skolans värdegrund
Verksamheten inom Alma folkhögskola bygger på alla människors lika värde och
rättigheter. Deltagare som på någon av diskrimineringsgrunderna kränker annan deltagare
eller personal på skolan kan stängas av från vidare studier på Alma folkhögskola. Beslut
fattas av rektor.
FSR konstaterar att inget beslut om avskiljande eller avstängning från studier
har fattats. Men eftersom Alma folkhögskola hänvisar till dessa avsnitt i sina
styrdokument måste vi konstatera att skolan inte fullt ut har följt de egna
styrdokumenten i det aktuella ärendet. FSR uppfattar inte att
dokumentationen av ärendet skett i enlighet med anvisningarna i
likabehandlingsplanen.
3/4
De båda styrdokumenten motsäger dessutom varandra. I
likabehandlingsplanen anges att ”enligt Alma Folkhögskolas
studeranderättsliga standard kan en deltagare som inte följer skolans
värdegrund stängas av från vidare studier på Alma.” medan det i den
studeranderättsliga standarden står att ”deltagare som på någon av
diskrimineringsgrunderna kränker annan deltagare eller personal på skolan
kan stängas av från vidare studier på Alma folkhögskola”. I det aktuella
fallet finns inga hänvisningar till att trakasserier eller kränkningar med
koppling till någon av diskrimineringsgrunderna skett. De
diskrimineringsgrunder som anges i Alma folkhögskolas
likabehandlingsplan är kön, sexuell läggning, etnisk tillhörighet, religion och
annan trosuppfattning, funktionsnedsättning och ålder.
Det beslut som skolan har fattat gäller inte avstängning från studier utan ger
kursdeltagaren möjlighet att fortsätta på kursen på distans. Att bli avstängd
från skolans lokaler är dock en disciplinär åtgärd som har vidtagits utan stöd
i några av skolans styrdokument.
FSR är medvetna om att en den disciplinära åtgärden avstängning som finns
angiven i skolans styrdokument är en åtgärd som skulle drabba
kursdeltagaren hårdare än det beslut om avstängning från skolans lokaler
som nu har fattats. Skolan har därmed valt en, i och för sig oreglerad, men
mildare åtgärd för brott mot reglerna i skolans styrdokument än vad som
vore möjligt. FSR anser trots detta inte att skolans beslut fattats på riktig
grund. Detta av flera orsaker: Skolans egna rutiner för åtgärder och
dokumentation har inte följts fullt ut. Skolans styrdokument är i sig
motsägelsefulla vilket gör det mycket svårt att förstå vad som är grund för
avstängning. I det dokument där villkor för avstängning anges, den
studeranderättsliga standarden, ställs det krav på att trakasserier som kan
leda till avstängning ska ha koppling till en diskrimineringsgrund, vilket
saknas i det aktuella fallet. FSR menar därför att alternativet beslut om
avstängning inte heller hade kunnat fattas av skolan, trots att denna åtgärd
finns angiven i styrdokumenten.
Rekommendationer
1. FSR rekommenderar Alma folkhögskola att finna en annan lösning på
situationen som möjliggör för kursdeltagaren att vistas i skolans
lokaler igen.
2. FSR rekommenderar Alma folkhögskola att se över sina styrdokument
så att de sinsemellan stämmer överens, och så att det inte finns något
utrymme för oklarheter om vad som kan vara grund för avstängning
eller avskiljande.
3. FSR rekommenderar vidare att Alma folkhögskola i framtiden fullt ut
följer de rutiner för dokumentation som anges i likabehandlingsplanen.
4. FSR rekommenderar också att Alma folkhögskola lägger till
avstängning från skolans lokaler som en disciplinär åtgärd i sina
styrdokument samt tydligt anger vad som kan vara grund för denna
åtgärd.
4/4
Detta yttrande har beslutats av Anna Medin, ordförande, Beata Sjöstedt, Lars
Gejpel, Susanne Grundström och Mia Staake. Föredragande har varit Linda
Rosén.
För Folkhögskolornas studeranderättsliga råd
Anna Medin
Linda Rosén
