Införande av individuella
demersala fiskemöjligheter
från 1 januari 2017
Karin Kataria & Qamer Chaudhry
Vad innebär landningsskyldighet?
År 2013 togs beslut av EU:s 28 ministrar och
Europaparlamentet om att landningsskyldighet ska införas.
Landningsskyldigheten syftar bland annat till att minimera
utkast och påskynda utvecklingen av ett mer selektivt fiske.
Grundregel: All fångst av arter som har en kvot inom EU
ska landas, registreras och kvotavräknas.
Införs stegvis mellan 2015-2019 i olika fisken inom EU.
Ställer krav på anpassningar i förvaltningen, t.ex. när det
gäller fördelningen av fiskemöjligheter.
2017-04-25
Presentationsnamn
Namn
2
Hur har systemet tagits fram
• 2015 januari – Samråd påbörjas med fiskets organisationer om införande
av nytt system till 2016.
• 2015 oktober – Inriktningsskrivelse om att ett nytt system att fördela
fiskemöjligheter kommer införas till 2017.
• 2016 april – Beslut fattas om att systemet ska baseras på individuell
fördelning av fiskemöjligheter.
• 2016 oktober – Remiss om nytt system att fördela fiskemöjligheter skickas
• 2017 januari – Systemet träder ikraft.
2017-04-25
Presentationsnamn
Namn
3
Samråd
• Samråd med fiskets organisationer skett löpande
i två års tid.
• Länsstyrelser, SJV, kommuner, forskare, fiskare
och miljöorganisationer inbjudna till tre större
samrådsmöten.
• Möten med riksdagsledamöter.
2017-04-25
Presentationsnamn
Namn
4
Varför infördes ett system
baserat på individuell
fördelning?
Varför bedömdes att tidigare
system inte skulle fungera under
en landningsskyldighet?
Begränsande kvoter och risk för att redskap /
fisken måste stoppas.
Medgav inte flexibilitet.
Utkastdrivande.
2017-04-25
Presentationsnamn
Namn
6
Individuella fiskemöjligheter
Ett system baserat på individuellt fördelade fiskemöjligheter,
som kan överlåtas under året, kan tänkas bidra till:
• ökade förutsättningar för enskilda fiskare att efterleva
skyldigheten att landa all fångst av kvoterade arter, t.ex.
genom en möjlighet att anpassa sina fiskemöjligheter
• minskad risk för kollektiva redskapsstopp genom
individuellt ansvar för fiskemöjligheter
• bättre planeringsmöjligheter för fiskare och
beredningsindustrin
2017-04-25
Presentationsnamn
Namn
7
Utmaningen med begränsande
kvoter
• Ställer mycket stora krav på bibehållen och ökad
selektivitet, anpassade fiskemönster och att
individuella fiskare vid behov försöker skaffa sig
fler fiskemöjligheter.
2017-04-25
Presentationsnamn
Namn
8
Sammanfattning av
fördelningsprinciper
2017-04-25
Presentationsnamn
Namn
9
Inget permanent system!
• Årliga beslut – endast tillfälliga omfördelningar
under året tillåtet.
• Fiskemöjligheter kan tillfälligt överlåtas mellan
fartyg med vissa begränsningar.
2017-04-25
Presentationsnamn
Namn
10
Vilka fiskslag/kvoter har
fördelats under 2017
• De som bedömdes bli begränsande.
• Målarter.
2017-04-25
Presentationsnamn
Namn
11
Fördelningsprinciper
• Individuella tilldelningar för samtliga trålare, de som bedriver burfiske
efter havskräfta samt fartyg över 10 meter som fiskar med vissa
passiva redskap.
• Kustkvoter som inte fördelas individuellt (passiva redskap med fartyg
under 10 meter). Fångstbegränsningar per månad för torsk.
• Avsättning av fiskbifångster till selektiva fisken.
• Fördelning enligt historisk infiskning under referensperioden 2011-14
(tar bort sämsta året per art och kvotområde), undantag för räkfisket.
• Extra tilldelning till kustkvoten för att främja det småskaliga kustfisket.
2017-04-25
Presentationsnamn
Namn
12
Begränsningar genom
koncentrationsnivåer
(högsta tillåtna innehav av fiskemöjligheter)
• Syftar till att undvika oönskade effekter såsom
regional obalans genom koncentration av
fiskemöjligheter hos ett fåtal fiskare.
• Utgår från den med högst nivå + litet tillägg.
2017-04-25
Presentationsnamn
Namn
13
Nyetablering
• Möjlighet att nyetablera sig kommer finnas i det
fall att beståndssituationen tillåter det.
• Nyetablerade får grundtilldelning.
• Möjlighet till nyetablering inom kustkvoten.
2017-04-25
Presentationsnamn
Namn
14
Frågor?
2017-04-25
Presentationsnamn
Namn
15
