sexuell hälsa

SEXUELL HÄLSA
HANDLINGSPL AN FÖR ARBE TE T MED SEXUELL HÄLSA 2014– 2017
HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014–2017 • MALMÖ STAD • 1
2 • HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014–2017 • MALMÖ STAD
Innehåll
Förord .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4­
Bakgrund .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Inledning .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Struktur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Begreppsförklaringar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
HR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Vård och omsorg och LSS
(Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade). . . . 17
Individ och familj . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Förskola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Grundskola .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Gymnasieskola .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Samverkan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Uppföljning .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Referenser . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014–2017 • MALMÖ STAD • 3
Förord
Handlingsplanen du håller i din hand är en del av Malmö
stads strategi för arbetet med sexuell hälsa 2010–2017 som är anta­
gen av kommunfullmäktige. Handlingsplanen för åren 2014–2017 är antagen av kommunstyrel­
sen och syftar till att skapa en hållbar och långsiktig utveckling som
främjar en god sexuell hälsa för Malmöbon oavsett exempelvis ålder,
sexuell läggning eller funktionsnedsättning. Den riktar sig främst
till medarbetare och ledare inom Malmö stads olika verksamheter.
Ambitionen är att, via kunskapsbaserad kompetensutveckling,
skapa miljöer som är både hälsofrämjande och förebyggande. De ska
präglas av en samsyn, normmedvetenhet och ett professionellt be­
mötande kring frågor som rör olika aspekter av sexualitet.
Handlingsplanen ligger i linje med, och understödjer, andra övergri­
pande planer för angränsande områden, till exempel Strategisk ut­
vecklingsplan för arbetet mot diskriminering.
Planen har tagits fram i samarbete med representanter för de
olika verksamhetsområdena vilket bidrar till att åtgärderna kom­
mer in i ordinarie strukturer och arbete. Det ska i sin tur leda till en
minskad social utsatthet och mer jämlik hälsa bland Malmöborna.
Annelie Larsson
Förvaltningsdirektör
Sociala resursförvaltningen
4 • HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014–2017 • MALMÖ STAD
HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014–2017 • MALMÖ STAD • 5
6 • HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014–2017 • MALMÖ STAD
Bakgrund
I april 2010 antog kommunfullmäktige ett reviderat pro­
gram för sexuell hälsa, Strategi för arbetet med sexuell hälsa i Malmö
stad år 2010–2017. Strategin innehåller fem strategiska mål:
1. Invånare i Malmö ska ha tillgång till information kring sexuell
och reproduktiv hälsa. Malmö stads anställdas kunskap om hetero­
normativitet ska öka.
2. Färre ska smittas med hiv och sexuellt överförbara infektioner.
3. Oönskade graviditeter ska minska.
4. Prostitution samt köp av sexuella tjänster, sexuellt våld, sexuella
övergrepp och könsstympning ska minska.
5. Diskriminering och kränkning på grund av sexuell läggning, köns­
överskridande identitet och/eller uttryck samt hivinfektion ska
min­­ska. Sexuella trakasserier ska minska.
Strategin sträcker sig över perioden 2010–2017 och ge­
nomförs med hjälp av två handlingsplaner som löper över fyra år var­
dera, 2010–2013 och 2014–2017.
Mål och insatser i handlingsplan 2014–2017 har tagits fram i dialog
och samverkan med representanter från berörda verksamhetsområden
med stöd av Sexuell hälsa, Malmö stad. Hänsyn har tagits till respektive
områdes handlingsplaner, styrdokument och behov. Detta innebär att
formuleringar och utformning av innehållet kan skilja sig åt mellan de
olika områdena.
Insatserna finansieras inom ordinarie budget och med statliga hiv/
STI-medel beviljade av Folkhälsomyndigheten.
HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014–2017 • MALMÖ STAD • 7
Inledning
Handlingsplanen för 2014–2017 är en del av Malmö stads strategi för a­ rbetet
med sexuell hälsa och syftar till att följa upp tidigare handlingsplan för p
­ erioden 2010–
2013. Handlings­planerna ska bidra till att uppfylla de fem strategiska målen som ut­
trycks i Strategi för arbetet med sexuell hälsa. Strategin i sin helhet finns tillgänglig på
malmo.se/sexuellhalsa
För att skapa tydlighet kring innehållet i handlingsplanen bör
följande fram­hållas: det finns andra övergripande planer som omfattar angränsande
områden, till exempel Strategisk utvecklingsplan för arbetet mot diskriminering.
Hand­l ingsplan för arbetet med sexuell hälsa ligger i linje med, och understödjer, dessa
planer och de kommunövergripande målen och bör ses som ett komplement. Detta
kräver kommunövergripande stöd och samordning. Planer och policys är under­­ord­
nade kommunfullmäktiges mål och fungerar som verktyg för att uppfylla dem.
Beträffande användningen av könsneutrala b
­ egrepp i handlingsplanen ges här en
bakgrund:
Hur vi använder språk och begrepp kan både förmedla och befästa normer om kön.
Detta talar för vikten av en medvetenhet kring hur begrepp som underbygger eller mot­
verkar föreställningar om genus används. Medvetenheten bidrar till ett normkritiskt
och intersektionellt förhållningssätt som även bör genomsyra genomförandet och
innehållet i de interventioner som inkluderas.
Användningen av könsneutrala begrepp ska inte uppfattas stå i motsatsförhållande
till behov av framtagande av könsuppdelad statistik gällande man, kvinna och annat.
Det är viktigt att statistiken i vår interna verksamhet könsuppdelas i alla de samman­
hang där vi kan få kunskap om i vilken utsträckning könsrepresentationen är ojäm­
ställd så att vi kan vidta åtgärder för att skapa jämställdhet. Däremot kan det vara dis­
kriminerande att dela upp befolkningen i enbart kvinnor och män, flickor och pojkar
när vi frågar brukare, anhöriga, elever med flera efter deras könstillhörighet. När det
finns behov av att fråga efter könstillhörighet ska följande alternativ anges: kvinna,
man, annat.
Avslutningsvis förtydligas ansvarsfördelning och samverkan
mellan Malmö stad och Region Skåne: Sexuell hälsa, Malmö stad står för det förebyg­
gande kommunala perspektivet och kompletterar Region Skånes hiv/STI-förebyggan­
de arbete. Det bedrivs exempelvis på ungdomsmottagningar och i arbetet med sexuell
och reproduktiv hälsa och rättigheter, SRHR.
8 • HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014–2017 • MALMÖ STAD
HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014–2017 • MALMÖ STAD • 9
Struktur
Handlingsplanen är indelad i olika områden. Den
­inleds med övergripande frågeställningar som ryms inom området HR/
arbetsgivarperspektiv. Detta inkluderar bland annat diskriminering
och kränkning på grund av sexuell läggning, könsöverskridande identi­
tet och/eller uttryck samt sexuella trakasserier. Dessa berör samtliga
verksamheter inom Malmö stad .
Därefter behandlar handlingsplanen avgränsade avdelningar/områ­
den. Varje avdelning/område inleds med en inramande beskrivning av
kopplingen mellan respektive område och sexuell hälsa.
Inom respektive område finns effektmål där de verksamhetsnyt­
tiga effekter som förväntas uppnås inom respektive målområde redovi­
sas. I effektmålen görs även en koppling till vilka av de fem långsiktiga
målen i strategin för arbetet med sexuell hälsa som insatserna syftar till
att uppfylla. För att kunna mäta och följa upp vad som uttrycks inom
respektive effektmål finns matchande indikatorer.
Operativa mål/åtaganden anger vad som ska genomföras för
att förverkliga effektmålen. Därefter beskrivs anvarsfördelningen kring
genomförandet och uppföljningen av de operativa målen. Under rubri­
ken kostnader förtydligas finansiering av respektive operativt mål.
Avslutningsvis redovisas paralleller till andra planer som företrädes­
vis finns inom Malmö stad och nationellt.
10 • HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014–2017 • MALMÖ STAD
Begreppsförklaringar
• Hiv: Humant immunbristvirus.
• STI: Sexuellt överförbar infektion (eng. sexually transmitted infection).
•G
enus: Begrepp som används för att beskriva det sociala, kulturella och
­historiskt föränderliga i vad det är att vara kvinna eller man (Genus­fokus).
•H
eteronorm: Samhällelig norm som gör gällande att alla personer
attraheras av det motsatta könet och att det kön som en individ ser ut att
tillhöra också är det kön som den känner sig som (RFSL).
•N
ormkritik: Att tydliggöra och ifrågasätta normer som påverkar per­
soners möjligheter att leva som de önskar. Att tillhöra en norm, något
som ­anses vanligt och inte brukar ifrågasättas, innebär fördelar. Ofta blir
fördelarna synliga först om man bryter mot normen. Ju färre normer man
passar in i, desto mer begränsat blir ens handlingsutrymme (UMO).
•H
BTQ: Akronym för homosexuella, bisexuella, transpersoner och queera.
• I ntersektionalitet: Samhällsvetenskapligt begrepp som syftar
till att synlig­göra hur olika maktfaktorer som till exempel etnicitet, kön
och klass samverkar. Människors erfarenheter, identiteter och möjlighe­
ter är givna utifrån en rad olika positioner i samhället som inte kan förstås
isolerade från varandra (Nationalencyklopedin).
• SRHR: Sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter.
HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014–2017 • MALMÖ STAD • 11
12 • HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014–2017 • MALMÖ STAD
HR
I Malmö stads förvaltningar finns ett
­förebyggande arbete mot sexuella
trakasse­rier och diskriminering på
grund av sexuell läggning och/eller
könsöverskrid­ande identitet och/eller
­uttryck. För att få till ett faktiskt för­
ändrat arbete och förhåll­nings­sätt
gentemot både medarbetare och
Malmöbor bör insatser för att öka
­kunskapen i frågorna riktas till
Malmö stads medarbetare.
HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014–2017 • MALMÖ STAD • 13
Område
HR – Sexuella trakasserier.
Effektmål
Andel medarbetare som anger att de har varit utsatta för sexuella
trakasserier av chef eller kollega på sin arbetsplats har minskat till
1 procent. Strategiskt mål: 5.
Indikatorer
Andel av Malmö stads medarbetare som i medarbetarenkäten
anger att de utsatts för sexuella trakasserier av chef eller kollega
på sin arbetsplats.
Operativa mål
(åtaganden)
Ansvar
Genomförande
Kostnader
Uppföljning
Ta fram och implemen­
tera kompetenshöjande
material som till exempel.
e-learning, powerpoint,
eller Månadens fråga som
kan användas på arbets­
platsträffar och dylikt.
Stadskontorets
HR-strategiska
­avdelning och
förvaltningarnas
HR-avdelningar i
samverkan med
Sexuell hälsa,
Sociala resursför­
valtningen.
Stadskontorets
HR-strategiska
avdelning och
förvaltningarnas
HR-avdelningar i
samverkan med
Sexuell hälsa, Sociala
resursför­valtningen.
Förvaltningarna höjer sina
medarbetares kompetens
med hjälp av framtaget
material enligt ovan.
Förvaltningarnas
ledare.
Förvaltningarnas
HR-avdelning följer
upp och rapporterar
till Stadskontorets
HR-Strategiska
avdelning.
Undersöka möjligheter­
na att registrera sexuella
­trakasserier i syfte att i
framtiden kunna utveckla
rutiner och vidta åtgärder
för att minska förekom­
sten.
Stadskontorets
HR-strategiska av­
delning och förvalt­
ningarnas HR-avdel­
ningar i samverkan
med Sexuell hälsa,
­Sociala resursför­
valtningen.
Stadskontorets
HR-strategiska
avdelning och
förvaltningarnas
HR-avdelningar.
Inom Stadskontorets
HR-strategiska avdel­
nings och förvalt­
ningarnas befintliga
budget.
Övriga planer/strategier/ Plan för jämställd personalpolitik, Utvecklingsplan för jämställd­
program
hetsintegrering, Strategisk utvecklingsplan för arbetet mot diskri­
minering, Kommunfullmäktiges budgetmål, Riktlinjer och rutiner
för kränkande särbehandling, Personalpolicy.
Område
HR – Diskriminering och kränkning på grund av sexuell läggning, könsöverskridande identitet och/eller
uttryck.
Effektmål
Medarbetare i Malmö stad på minst tre förvaltningar som identifierar sig som homo-, bi-, trans­
personer och/eller queera kan vara öppna med sin sexuella läggning och/eller könsöverskrid­ande
identitet och/eller uttryck på sin arbetsplats. Strategiska mål: 1, 5.
Indikatorer
Andel av medarbetare i Malmö stad på minst tre förvaltningar som svarar att de identifierar sig som
homo-, bi-, transpersoner och/eller queera som upplever att de kan vara öppna med sin sexuella
läggning och/eller könsöverskridande identitet och/eller uttryck på sin arbetsplats. Antal med­
arbetare som genomgått kompetenshöjning i normkritik med fokus på HBTQ-frågor.
Operativa mål
(åtaganden)
Ansvar
Genomförande
Kostnader
Uppföljning
Ta fram mätmetod och
­undersöka i vilken omfatt­
ning medarbetare på minst
tre förvaltningar i Malmö
stad som identifierar sig
som homo-, bi-, transperso­
ner och/eller queera upp­
lever att de kan vara öppna
med sin sexuella läggning
och/eller köns­överskridande
identitet och/eller uttryck
på sin arbetsplats.
Stadskontorets
HR-strategiska
­avdelning i sam­
verkan Sexuell
hälsa, Sociala
­resursförvaltningen.
Stadskontorets
HR-strategiska
avdelning.
Ta fram och implementera
ett underlag till stöd som
ledare kan använda när det
har skett en kränkning av
medarbetare som identi­
fierar sig som homo-, bi-,
transpersoner och/eller
queera.
Stadskontorets
HR-strategiska avdel­
ning och förvaltning­
arnas HR-avdelning­
ar i samverkan med
Sexuell hälsa, Sociala
resursförvaltningen.
Stadskontorets
HR-strategiska
avdelning och
förvaltningarnas
HR-avdelningar i
samverkan med
Sexuell hälsa, Sociala
resursför­valtningen.
Förvaltningarnas
ledare.
Förvaltningarnas
HR-avdelningar
­följer upp och
­rapporterar till
Stadskontorets
HR-strategiska
avdelning.
Inom Stadskontorets HR-strategiska avdelnings
och förvaltningarnas befintliga budget.
Ta fram och implementera
ett kompetenshöjande
material för att höja kom­
petensen i normkritiskt
tänkande med fokus på
HBTQ-frågor, som ledare
kan använda på till exem­
pel arbetsplatsträffar.
Förvaltningarna genom­
för kompetenshöjning i
normkritik med fokus på
HBTQ-frågor för minst 40
procent av varje förvalt­
nings medarbetare enligt
framtaget material.
Övriga planer/strategier/ Utvecklingsplan för jämställdhetsintegrering, Strategisk utvecklingsplan för arbetet mot diskriminering,
program
Kommunfullmäktiges budgetmål, Riktlinjer och rutiner för kränkande särbehandling, Personalpolicy.
16 • HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014–2017 • MALMÖ STAD
Vård och omsorg
och LSS
Vård- och omsorgsverksamheten i
Malmö stad ska bland annat arbeta för
att personer som är äldre och/ eller har
en funktionsnedsättning får stöd utifrån
individuella behov.
I planerna för vård- och omsorg samt
för LSS-verk­samheten finns paralleller till
Sexuell hälsas handlingsplan. Genom att
arbeta hälsofrämjande och inkludera
sexualitet i arbetet med personer med
funktionsnedsättning och äldre personer
kan kvaliteten inom såväl omsorgen som
LSS-verksam­heten öka.
HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014–2017 • MALMÖ STAD • 17
Område
LSS- verksamhet.
Effektmål
Medarbetare och ledare inom LSS-verksamheterna har kunskap
om hur de kan agera i situationer som rör sexualitet, intimitet
och relationer i förhållande till de personer som får insatser enligt
LSS. Medarbetarna och ledarna har även kunskap om hiv/STI och
blodburna sjukdomar samt om det eventuella stigma dessa kan
medföra. Strategiska mål: 1–5.
Indikatorer
Vägledning som matchar innehållet i effektmålet finns och sprids
bland berörda verksamheters ledare och medarbetare. Antalet ­
genomförda utbildningsinsatser och antalet medarbetare och
ledare som deltar vid dessa.
Operativa mål
(åtaganden)
En behovsanalys och kart­
läggning genomförs och
utgör en bas för innehållet
i vägledningen.
Utbildningsinsatser för
medarbetare och ledare
genomförs för att med­
verka till implementering
och spridning av den
­framtagna vägledningen.
Ansvar
Genomförande
LSS-verksamheter,
Sociala resursförvalt­
ningen i samverkan
med Stadskontoret,
Välfärdsavdelningen
och Sexuell hälsa,
Sociala resursförvalt­
ningen.
Kostnader
Uppföljning
Inom befintlig
LSS-verksamheter,
Sociala resursförvalt­ ­budget samt
ningen i samverkan ­projektmedel.
med Stadskontoret,
Välfärdsavdelningen
och Sexuell hälsa,
Sociala resursförvalt­
ningen.
Övriga planer/strategier/ Plan för LSS-verksamheten, Malmö stad, Plan för individ- och
program
­familjeomsorgen i Malmö stad, Plan för kvinnofrid – mot våld
i nära relation. Utvecklingsplan för jämställdhetsintegrering,
­Strategisk utvecklingsplan för arbetet mot diskriminering.
18 • HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014–2017 • MALMÖ STAD
Område
Äldreomsorg.
Effektmål
Medarbetare och ledare inom vård och omsorg med fokus på
äldreomsorgen har kunskap om hur de kan agera utifrån indivi­
dens behov kring frågor som rör sexualitet, intimitet och relatio­
ner. Medarbetarna och ledarna har även kunskap om hiv/STI och
blodburna sjukdomar samt om det eventuella stigma dessa kan
medföra. Strategiska mål: 1, 2, 4 och 5.
Indikatorer
Utbildningsmaterial som matchar innehållet i effektmålet finns
och sprids bland ledare, medarbetare och verksamheter. Antalet
genomförda utbildningsinsatser och antalet deltagare vid dessa.
Operativa mål
(åtaganden)
Framtagande av utbild­
ningsmaterial rörande
hur medarbetare och
ledare kan samtala kring
sexualitet, intimitet,
­relationer och hiv/STI inom
personalgruppen samt
med berörda personer
inom vård- och omsorgs­
verksamheter.
Ansvar
Kostnader
Genomförande
Uppföljning
Stadsområdes­
förvaltningar i
samverkan med
Stadskontoret,
Välfärdsavdelningen
och Sexuell hälsa,
Sociala resursför­
valtningen.
Stadsområdes­
förvaltningar i
samverkan med
Stadskontoret,
Välfärdsavdelningen
och Sexuell hälsa,
Sociala resursför­
valtningen.
Inom befintlig
budget samt
projektmedel.
Genomförande av utbild­
ningsinsatser med syfte
att samla och sprida
relevant kunskap kring de
individuella behov som
kan finnas utifrån sexuali­
tet och de personer som
inkluderas inom olika ­­
vård- och omsorgs verk­
samheter.
Övriga planer/strategier/ Plan för vård och omsorgsverksamheten, Malmö stad,
program
Plan för kvinnofrid – mot våld i nära relation. Utvecklingsplan
för jämställdhetsintegrering, ­Strategisk utvecklingsplan för
arbetet mot diskrimi­nering.
HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014–2017 • MALMÖ STAD • 19
20 • HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014–2017 • MALMÖ STAD
Individ och familj
Individ- och familjeomsorgen i
Malmö stad ska bedriva ett före­
byggande arbete som in­kluderar
både allmänna och indi­viduellt riktade
insatser.Malmö stads handlingsplan
för arbetet med sexuell hälsa och
samverkan med Sexuell hälsa, Sociala
resursförvaltningen är delar som ingår
i det arbetet. Genom utbildningsinsat­
ser och utveckling av befintliga handläggnings­rutiner inom individ- och
familjeomsorgen ska kvaliteten i
­arbetet med sexualitet, sexuell hälsa
och mot sexuellt våld, öka.
HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014–2017 • MALMÖ STAD • 21
Område
Individ- och familjeomsorg.
Effektmål
En ökad andel medarbetare och ledare har och använder kunskap
kring olika aspekter av sexualitet i sitt arbete. Strategiska mål: 1–5.
Indikatorer
Andel av medarbetare och ledare inom vuxenenheten, barn och
unga, verksamheten ensamkommande barn och familje­vården
som genomgått utbildning kring olika aspekter av sexualitet.
Andel av de utbildade medarbetarna och ledarna som inkluderar
frågor om sexualitet i det professionella samtalet. Andel av de
utbildade medarbetarna och ledarna som har kunskap om olika
samverkansaktörer och insatser som finns att tillgå inom området.
Operativa mål
(åtaganden)
Framtagande av metod­
material samt förstärkt
kompetens genom utbild­
ningsinsatser inom följan­
de områden: Individens
sexuella utveckling, samtal
om sexualitet, sexuellt våld
samt preventionsarbete
och diskriminering inom
området.
Ansvar
Kostnader
Genomförande
Uppföljning
Stadsområdes­
förvaltningarnas
avdelning för indi­
vid- och familjeom­
sorg i samverkan
med Stadskontoret,­
Välfärdsavdelningen
och Sexuell hälsa,
Sociala resursför­
valtningen.
Stadskontoret,
Välfärdsavdelningen
i samverkan med
Sexuell hälsa, Sociala
resursför­valtningen.
Inom befintlig
individ- och familje­
omsorgsbudget
samt projektmedel.
Övriga planer/strategier/ Plan för Individ- och familjeomsorg i Malmö stad, Riktlinjer för
program
barn- och ungdomsvården i Malmö stad, Kommande riktlinjer för
missbruks- och beroendevård i Malmö stad, Plan för kvinnofrid
– mot våld i nära relation, Kommissionen för ett socialt hållbart
Malmö, Utvecklingsplan för jämställdhetsintegrering och Strate­
gisk handlingsplan för arbetet mot diskriminering.
Område
Individ- och familjeomsorg.
Effektmål
Det finns handläggningsprocesser som inkluderar hur olika
­aspekter av sexualitet kan påverka klientens behov av insats.
Strategiska mål: 1–5.
Indikatorer
Handläggningsprocesserna innehåller rutiner för hur yrkesverk­
samma hanterar olika aspekter av sexualitet, samt att rutinerna
följs.
Operativa mål
(åtaganden)
Föra in rutiner gällande
sexualitet, sexuell hälsa
och sexuellt våld i individoch familjeomsorgens
handläggningsrutiner.
Upprätta samverkansru­
tiner gällande sexualitet,
sexuell hälsa och sexuellt
våld.
Ansvar
Kostnader
Genomförande
Uppföljning
Stadsområdesför­
valtningarnas av­
delning för individoch familjeomsorg
i samverkan med
Stadskonteret,
Välfärdsavdelningen
och Sexuell hälsa,
Sociala resursför­
valtningen.
Stadsområdesför­
valtningarnas av­
delning för individoch familjeomsorg
i samverkan med
Stadskonteret,
Välfärdsavdelningen
och Sexuell hälsa,
Sociala resursför­
valtningen.
Inom befintlig
individ- och familje­
omsorgsbudget
samt projektmedel.
Övriga planer/strategier/ Plan för Individ- och familjeomsorg i Malmö stad, Riktlinjer för
program
barn- och ungdomsvården i Malmö stad, Kommande riktlinjer för
missbruks- och beroendevård i Malmö stad, Plan för kvinnofrid
– mot våld i nära relation, Kommissionen för ett socialt hållbart
Malmö, Utvecklingsplan för jämställdhetsintegrering och Strate­
gisk handlingsplan för arbetet mot diskriminering.
HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014–2017 • MALMÖ STAD • 23
24 • HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014–2017 • MALMÖ STAD
HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014–2017 • MALMÖ STAD • 25
Område
Förskola.
Effektmål
Medarbetarna på 25 förskolor har ökad kunskap om sitt
­bemötande av barns sexualitet. Strategiska mål: 1,5.
Indikatorer
Andel av förskolorna som tar upp personalens kunskap om sitt
bemötande av barns sexualitet i planen mot diskriminering och
kränkande behandling. Andelen av förskolornas medarbetare som
har ökad kunskap om sitt bemötande av barns sexualitet. Andel
av förskolorna som följer upp medarbetarnas kunskap om sitt
bemötande av barns sexualitet i planen mot diskriminering och
kränkande behandling.
Operativa mål
(åtaganden)
En arbetsgrupp tar fram
ett stödmaterial riktat till
förskolans medarbetare.
Ansvar
Genomförande
Förskole­
förvaltningen.
Kostnader
Uppföljning
Förskole­
förvaltningen.
Inom förskole­
förvaltningens
befintliga ­budget.
Arbetsgruppen tar fram en
mall för uppföljningen av
medarbetarnas kunskap
om sitt bemötande av
barns sexualitet i planen
mot diskriminering och
kränkande behandling.
En stödperson från den
­intresserade förskolan
­utses och driver utveck­
lingsarbetet på förskolan.
Förskoleområdenas peda­
gogiska utvecklingsteam
tillsätter och samordnar ett
nätverk för stödpersoner
där kunskap och erfaren­
heter kan utbytas.
Övriga planer/strategier/ Skollagen, Läroplanen för förskola, Diskrimineringslagen,
program
­utvecklingsplan för jämställdhetsintegrering och
strategisk handlingsplan för arbetet mot diskriminering.
Förskola
Människolivets okränkbarhet,
­indi­videns frihet och integritet, alla
­människors lika värde, jämställdhet
mellan könen samt s­ olidaritet med
svaga och ­utsatta är värden som
förskolan ska hålla levande i arbetet
med barnen (Läroplan för förskolan,
Lpfö 98). Barns sexualitet är ett om­
råde som kan förefalla ­svårtillgängligt
och förskole­personal kan behöva stöd
för att ­kunna ha ett professionellt, inkluderande förhållningssätt där varje
barn möts utifrån sin unika person
och behov. Förskolan och dess per­
sonal kan då skapa en miljö som
både är hälso­främjande och före­
byggande och ger trygga individer
med god självkänsla.
HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014–2017 • MALMÖ STAD • 27
Område
Grundskola.
Effektmål
Ledning, personal och elever vid sex utvalda grundskolor har ökad kunskap om vär­
deringar och bemötande kring människors sexualitet utifrån diskriminering, sexuella
trakasserier, heteronormativitet och jämställdhet. Personalen vid de sex grundsko­
lorna har ökad pedagogisk/didaktisk kompetens i frågor rörande detta. All personal
inom den medicinska skolhälsan vid de sex utvalda skolorna har genomgått utbild­
ningsinsatser senast 2015. Strategiska mål: 1, 5.
Indikatorer
Andel av elever och personal som upplever sig ha en ökad kunskap och kompetens
kring värderingar och bemötande av människors sexualitet utifrån diskriminering, sex­
uella trakasserier, heteronormativitet och jämställdhet i de sex utvalda grundskol­orna.
Andelen personal som upplever sig ha en ökad pedagogisk/didaktisk kompetens inom
ämnesområdet. Andel av elever och personal som deltagit i bildningssammanhang i
de sex utvalda grundskolorna. Andel personal inom den medicinska elevhälsan som
har berört sexuell hälsa som en särskild del i hälsosamtalen vid de sex utvalda skolorna.
Andel personal inom elevhälsan som upplever att de generellt riktat särskild uppmärk­
samhet mot f­ rågan i kontakter med annan personal, ledning och elever i de sex utvalda
grundskolorna. Andel incidenter/tillbud som rapporteras vid de sex utvalda grund­
skolorna och som har direkt eller indirekt koppling till berörda diskrimineringsområden.
Operativa mål
(åtaganden)
Fortbildning och utbild­
ning inkluderande attityd
och värderingsövningar.
Ansvar
Genomförande
Grundskole­
förvaltningen.
Kostnader
Uppföljning
Grundskole­
förvaltningen.
Inom grundskole­förvaltningens
­befintliga ­budget.
Tillsätta en arbetsgrupp
som utvecklar och intro­
ducerar frågeställningarna
som berör sexuell hälsa i
hälsosamtalet.
Processtöd genom centrala
stödfunktioner; ”Så sant”
och genuspedagoger.
Värdegrundsintegrerad
undervisning innehållande
statistik, litteratur, film, tea­
ter, internet, medier inom
områdena diskriminering,
sexuell hälsa och hetero­
normativitet.
Handledning i ämnesom­
rådet till ledning, elevhälsa
och strategiskt valda lärare.
Övriga planer/strategier/ Skollagen, Lgr 11, Vägledning för elevhälsan , Basprogram för elevhälsan, Utveck­
program
lingsplan för jämställdhetsintegrering och Strategisk handlingsplan för arbetet mot
28 • HANDLINGSPLAN
FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014–2017 • MALMÖ STAD
diskriminering.
Grundskola
I kursplaner och ämnesplaner inom
skolan lyfts frågor om sexualitet, jäm­
ställdhet, likabehandling och normer.
Detta är områden som påverkar k­ unskap, attityder och beteenden på både
grupp- och individnivå. Skolans hälso­
främjande och förebyggande arbete
för sexuell hälsa skapar trygga individer
med en god självkänsla som bidrar till
ett positivt samspel mellan människor.
HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014–2017 • MALMÖ STAD • 29
30 • HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014–2017 • MALMÖ STAD
HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014–2017 • MALMÖ STAD • 31
Område
Gymnasieskola.
Effektmål
Samsynen kring hur vi arbetar med sex och samlevnad på samtliga skolor
inom förvaltningen har ökat. 80 procent av skolorna har påbörjat arbetet
kring samsynen vid ingången av läsåret 2016/2017. All personal upplever
sig tillräckligt trygg och kom­petent för att arbeta med diskriminering, sexu­
ella trakasserier, ­heteronormativitet och jämställdhet. Strategiska mål: 1,5.
Indikatorer
Andelen skolor som har en tydligt utarbetad strategi för sex- och samlev­
nadsarbetet, som till exempel en del av likabehandlingsplanen, har ökat.
Andelen skolor som påbörjat detta arbete vid ingången av läsåret
2016/17. Området sexuell hälsa är utvecklat i hälsosamtalen. Andelen
skolsköterskor som genomgått introduktionen av sexuell hälsa i hälso­
samtalen har ökat. Andelen personal som genomgått fortbildning kring
inkluderande attityder och värderingar.
Operativa mål
(åtaganden)
Utbildningsledare och
­rektorer ska få inspiration
och utbildning i att kon­
kretisera sex- och sam­
levnadsundervisningen.
Ansvar
Genomförande
Gymnasie- och
vuxenutbildnings­
förvaltningen.
Kostnader
Uppföljning
Gymnasie- och
vuxenutbildnings­
förvaltningen.
Inom gymnasie- och vuxen­
utbildningsförvaltningens
befintliga budget.
Ämnesgrupperna och
­arbetslagen utarbetar
former i undervisningen
för att ta upp sex- och
samlevnad tillsammans
med rektorerna.
Processtöd genom cen­
trala stödfunktioner med
ansvar för skolutvecklings­
processer med fokus på
sexualitet, jämställdhet
och likabehandling.
En arbetsgrupp utvecklar
och introducerar frågeställ­
ningarna som berör sexu­
ell hälsa i den medicinska
elevhälsans hälsosamtal.
Fortbildning om inklu­der­ande attityder
och värderingar.
Övriga planer/strategier/ Styrdokument, Skollagen, Gy 11, GyS 13, Vägledning för elevhälsan
program
­(Socialstyrelsen och Skolverket), Likabehandlingslagen, Diskriminerings­
lagen, Qualis, Utvecklingsplan för jämställdhetsintegrering och ­Strategisk
handlingsplan för arbetet mot diskriminering..
Gymnasieskola
I kursplaner och ämnesplaner inom
skolan lyfts frågor om sexualitet, jäm­
ställdhet, likabehandling och normer.
Dessa är områden som påverkar kun­
skap, attityder och beteenden på både
grupp- och individnivå. Skolans hälso­
främjande och ­före­byggande arbete
för sexuell hälsa ska skapa trygga
­individer med god självkänsla som
bidrar till ett positivt samspel mellan
människor.
HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014–2017 • MALMÖ STAD • 33
Område
Samverkan mellan Malmö stad och Region Skåne samt övriga
lokala aktörer inom området sexuell hälsa.
Effektmål
Att det finns en välfungerande struktur för samverkan och kommu­
nikationsinsatser mellan Malmö stad och Region Skåne, samt att
denna struktur även finns gentemot lokala intresseorganisationer
och andra relevanta aktörer inom Malmö stad. Strategiska mål: 1-5.
Indikatorer
Antalet genomförda och pågående samverkansmöten/nätverk.
Antalet genomförda nationella- och lokala kommunikationsin­
satser. Antalet samverkans- och dialogmöten med intresseorga­
nisationer och andra relevanta aktörer inom Malmö stad. Antalet
insatser/projekt som genomförts i samverkan med Region Skåne
och lokala intresseorganisationer.
Operativa mål
(åtaganden)
Att medverka till att det
förebyggande arbetet
mot hiv och andra sexuellt
överförbara infektioner
blir mer effektivt.
Ansvar
Genomförande
Kostnader
Uppföljning
Sexuell hälsa, Sociala Inom befintlig
Sexuell hälsa,
Sociala resursförvalt­ resursförvaltningen. budget och
­projektmedel.
ningen i samverkan
med ­Region Skåne.
Förstärka sam­verkan
mellan Malmö stad och
Region Skåne genom
arbetsgrupps- och led­
ningsgruppsmöten.
Involvering av intresse­
organisationer och andra
lokala aktörer som exem­
pelvis fritidsverksamhet för
genomförande av hand­
lingsplan och kommunika­
tionskampanjer.
Upprättande av tvärsekto­
riell beredningsgrupp med
fokus på kommunikations­
frågor.
Övriga planer/strategier/ Nationella förordningen kring hiv/STI, Region Skånes Strategi
program
och handlingsplaner för SRHR, Nationella HBT-strategin samt
Nation­ella hiv/STI-strategin.
Samverkan
För att optimera förutsättningarna för
det hiv/STI-preventiva arbetet krävs
tydlighet kring när, hur och med vem
­samverkan ska ske. Detta gäller såväl
­gentemot myndigheter som intresseorganisationer. Samverkansmålen
­formaliserar ­arbetet ­genom att
ange riktningen framåt.
HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014–2017 • MALMÖ STAD • 35
36 • HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014–2017 • MALMÖ STAD
HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014–2017 • MALMÖ STAD • 37
Uppföljning
På samma sätt som med handlingsplanen 2010–2013, kommer mål
och åtaganden som föreslagits i handlingsplanen 2014–2017 att utvärde­
ras och följas upp.
Det gäller också att utvärdera hur det sammantagna resultatet av
­åtgärderna i planen når upp till de övergripande intentionerna i strategin
för sexuell hälsa 2010–2017.
Utvärderingen blir ett underlag för inriktning och prioriteringar i det
fram­tida arbetet med sexuell hälsa i Malmö stad. Det är också viktigt att
se paralleller till andra handlingsplaner för att åstadkomma samverkans­
vinster och optimera användningen av resurser.
38 • HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014–2017 • MALMÖ STAD
Referenser
• Genusfokus (2014–10–15) www.genusfokus.se/om/vad-ar-genus/
• Nationalencyklopedin (2014–10–15) www.ne.se/lang/intersektionalitet
• RFSL (2014–10–5) rfsl.se
•U
MO (2014–10–15) www.umo.se/Om-Umo/Sa-arbetar-vi/Normkritiskt
­angrepssatt/
• RFSU (2014–11–04) www.rfsu.se/sv/sex-och-politik/Vad-betyder-SRHR/
Producerad av Sociala resursförvaltningen, Malmö stad © 2015
Grafiskt koncept & formgivning: Jan Petterson
Omslag: Jan Petterson & Martin Lyhagen
Tryck: Trydells, Laholm 2015
HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014–2017 • MALMÖ STAD • 39
MALMO.SE/SEXUELLHALSA
[email protected]
40 • HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014–2017 • MALMÖ STAD