ORU 1.2.1-01644/2016
Handlingsplan för jämlikhet och jämställdhet vid Örebro
universitet 2016–2018
Fastställd av: rektor
Datum: 2016-04-26
Handlingsplan för jämlikhet och jämställdhet
vid Örebro universitet 2016-2018
ORU 1.2.1-01644/2016
1 Policy gällande jämlikhet och jämställdhet vid Örebro universitet
Denna handlingsplan sammanför likabehandlingsplan, tillgänglighetsplan
och jämställdhetsplan, vilka universitetet enligt diskrimineringslagen och
förordning om de statliga myndigheternas ansvar för genomförande av
handikappolitiken ska upprätta. Handlingsplanen innehåller också
aktivitetsplan för kommande verksamhetsår.
Jämlikhet och jämställdhet tar sin utgångspunkt i mänskliga rättigheter och
demokrati, i vilka alla människors lika värde och frihet från diskriminering,
trakasserier och kränkande särbehandling är bärande. Med jämlikhet och
jämställdhet menas att alla ska ha samma rättigheter och möjligheter samt
lika goda förutsättningar att prestera sitt bästa oavsett kön, könsidentitet
och/eller -uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning,
funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder.
Örebro universitet ska genomsyras av jämlikhet och jämställdhet. Ett
förhållningssätt och ett klimat som lyfter fram jämlikhet och jämställdhet
som bärande värden har stor betydelse i universitetets strävan emot sin vision
om god utbildning, framgångsrik forskning och dynamisk samverkan med
det omgivande samhället. Det är också betydelsefullt för att rekrytera och
behålla de mest kompetenta studenterna och medarbetarna.
2 Övergripande mål för jämlikhets- och jämställdhetsarbetet 2016–2018
Det övergripande målet för universitetets arbete med jämlikhet och jämställdhet
under åren 2016–2018 är:
Örebro universitet ska vara en jämlik och jämställd studie- och arbetsplats, där
alla studenter och medarbetare bemöts med respekt, där ingen individ eller
grupp exkluderas och där diskriminering och trakasserier inte tolereras.
2
Handlingsplan för jämlikhet och jämställdhet
vid Örebro universitet 2016-2018
ORU 1.2.1-01644/2016
Utifrån det övergripande målet för jämlikhet och jämställdhet ska universitet
utmärkas av
•
en studie- och arbetsmiljö som är fri från diskriminering, trakasserier
och övrig kränkande särbehandling och en objektiv, saklig och
rättssäker hantering av missförhållanden om de uppstår.
•
ett aktivt arbete för att integrera jämställdhetsperspektivet inom all
verksamhet.
•
ett öppet och respektfullt förhållningssätt till olika perspektiv,
bakgrund och erfarenheter bland studenter och anställda.
•
icke-diskriminerande antagnings- och rekryteringsprocesser.
•
rättvisa villkor i fråga om alla anställdas löner, arbetsförhållanden,
karriärmöjlighet, delaktighet och inflytande.
•
stöd för alla studenters möjligheter att tillägna sig utbildningen, samt
lika rättigheter till en god studiemiljö och inflytande över sin
utbildning.
•
att lokaler, verksamhet och information är tillgängliga för alla.
3 Huvudsakliga strategier
För att uppnå det övergripande målet med jämlikhets- och
jämställdhetsarbetet ska Örebro universitet
•
arbeta systematiskt och praktiskt för jämlikhet och jämställdhet i alla
delar av verksamheten genom att jämlikhets- och
jämställdhetsfrågorna ingår i den ordinarie
verksamhetsplaneringsprocessen.
•
integrera jämställdhetsfrågorna och könsperspektivet inom hela
verksamheten.
3
Handlingsplan för jämlikhet och jämställdhet
vid Örebro universitet 2016-2018
ORU 1.2.1-01644/2016
•
genom utbildning och information främja kunskapen om olika
aspekter av jämlikhet och jämställdhet, och om den egna
verksamheten sett utifrån dessa aspekter, hos studenter, medarbetare,
chefer och ledare.
•
avsätta tillräckliga resurser för att möjliggöra arbetet med jämlikhetoch jämställdhet.
•
säkra förankring och engagemang i universitetsledningen för
jämlikhets- och jämställdhetsfrågorna.
•
verka för att de interna aktörerna som verkar inom jämlikhets- och
jämställdhetsområdet samverkar.
•
regelbundet följa upp arbetet med jämlikhet och jämställdhet, och
återkoppla till verksamheten.
4 Organisation och ansvar
4.1 Organisation av arbetet med jämlikhet och jämställdhet
Ett särskilt verksamhetsområde inom den centrala administrationen har
samordnings- och utvecklingsansvar för universitetets jämlikhetsarbete.
Verksamhetsutvecklare ansvarar för
• strategiskt utvecklingsarbete i linje med lagar och förordningar,
nationella direktiv samt universitetets vision, mål och strategier
• framtagande av styrdokument inom jämlikhetsområdet
• utbildnings- och informationsinsatser till studenter och medarbetare
• samverkan med interna och externa aktörer inom jämlikhetsområdet
• omvärldsbevakning, råd och stöd inom hela organisationen
• att sammankalla Nätverket för jämlikhet och jämställdhet och att
organisera arbetet i nätverket
Jämlikhetsrådet vid Örebro universitet är rektors råd inom
jämlikhetsområdet. Rådet består av representanter för verksamheten,
studenterna och de fackliga organisationerna. Rådets ordförande och
ledamöter utses av rektor, och rådet har utöver sin rådgivande funktion, till
4
Handlingsplan för jämlikhet och jämställdhet
vid Örebro universitet 2016-2018
ORU 1.2.1-01644/2016
uppgift att vara initiativtagare och pådrivare i universitetets jämlikhets- och
jämställdhetsarbete.
Universitetets Nätverk för jämlikhet och jämställdhet är en plattform för
informations- och erfarenhetsutbyte samt kompetensutveckling för
jämlikhetsombud vid universitetets olika avdelningar och institutioner.
Ombudens uppdrag regleras i rektorsbeslut och omfattar en viss del av tjänst
för medverkan i nätverket och för arbete med jämställdhets- och
jämlikhetsfrågor på den egna arbetsplatsen. Varje ombuds lokala chef
ansvarar för att skapa möjligheter för detta arbete.
4.2 Styrdokument för jämlikhets- och jämställdhetsarbetet
En treårig Handlingsplan för jämlikhet och jämställdhet fastställs genom
rektorsbeslut och kommuniceras till chefer genom ordinarie delgivning av
rektorsbeslut. Uppföljning och utvärdering av föreliggande handlingsplan ska
ske i slutet av 2018.
I handlingsplanen ingår en aktivitetsplan för det kommande verksamhetsåret.
Aktivitetsplanen följs upp i början av varje år, och revideras därefter. Under
våren fastställs aktiviteter för nästkommande verksamhetsår. Detta görs i god
tid så att aktiviteterna finns tillgängliga för universitetsledning,
fakultetsnämnder, institutioner och avdelningar inför starten av den
ordinarie verksamhetsplaneringen.
4.1 Ansvar för genomförande och uppföljning
Det övergripande ansvaret för jämlikhets- och jämställdhetsfrågorna och
deras konkreta genomförande i universitetets verksamhet ligger hos
universitetsstyrelsen och universitetsledningen. Ledningsförankring är en
nödvändig framgångsfaktor för arbetet, det ger frågorna status och
motverkar risken att jämställdhet och jämlikhet hamnar utanför ordinarie
dagordningar.
Ansvar för genomförande av de aktiviteter som anges i aktivitetsplanen samt
för uppföljning av dessa, åligger verksamhetens alla delar;
universitetsledning, fakultetsnämnder, avdelningar och institutioner.
5
Handlingsplan för jämlikhet och jämställdhet
vid Örebro universitet 2016-2018
ORU 1.2.1-01644/2016
Ansvaret för uppföljning och utvärdering av universitetets jämlikhets- och
jämställdhetsarbete ligger hos verksamhetsutvecklare. Detta görs i samråd
med jämlikhetsrådet, planeringschef och universitetsdirektören.
Universitetsdirektören redovisar uppföljningar i administrativa
ledningsgruppen och för prefekter.
5 Aktivitetsplan 2016–2017
I aktivitetsplanen för 2016–2017 fastställs aktiviteter för Örebro universitets
jämlikhets- och jämställdhetsarbete, vilka ska bidra till att nå målen i
•
•
•
•
•
diskrimineringslagen
den nationella jämställdhetspolitiken
den nationella handikappolitiken
regleringsbrev
vision, mål och strategier för Örebro universitet
För varje aktivitet anges tidsram och relevant diskrimineringsgrund.
Aktiviteterna presenteras på en övergripande nivå, vilket innebär att
universitetets olika verksamheter behöver omsätta aktiviteterna till den egna
verksamheten och precisera vad aktiviteten innebär i den egna verksamheten.
Aktiviteterna ska beaktas i den ordinarie verksamhetsplaneringsprocessen
och skrivas in i verksamhetsplaner, genomföras i verksamheten och sedan
följas upp i verksamhetsberättelser.
Målområde: Utbildning
Mål: En jämlikhetsstödjande studentkommunikation
Aktivitet: Identifiera och förändra inslag i kommunikationen med nuvarande
och framtida studenter som
- utgör tillgänglighetsbrister
- motverkar social och kulturell mångfald bland studenterna
- bidrar till könsbundna utbildningsval
6
Handlingsplan för jämlikhet och jämställdhet
vid Örebro universitet 2016-2018
ORU 1.2.1-01644/2016
Tidsram: 2016–2017
Berörda diskrimineringsgrunder: Funktionsnedsättning (tillgänglighet),
könsidentitet, religion, etnisk tillhörighet, sexuell läggning, ålder (mångfald),
kön, könsidentitet (utbildningsval)
Målområde: Forskning
Mål: Jämställd tillgång till universitetsinterna forskningsmedel
Aktivitet: Identifiera könskodade hinder för kvinnor avseende tillgång till
universitetsinterna medel för forskning.
Tidsram: 2016–2017
Berörda diskrimineringsgrunder: Kön, könsidentitet
Mål: Ökad mångfald inom forskningen/bland forskare
Aktivitet: Insatser för att bredda den sociala och kulturella bakgrunden och
minska homogeniteten inom gruppen forskare
Tidsram: 2016–2018
Berörda diskrimineringsgrunder: Kön, könsidentitet, funktionshinder,
religion, etnisk tillhörighet
Målområde: Samverkan och innovation
Mål: Ett samhälle där allas kompetenser och resurser värdesätts och
tillvaratas.
Aktivitet: Bidra till att synliggöra och tillvarata resurser och kompetenser hos
nyanlända personer och hos redan befintliga medborgare med
invandrarbakgrund.
Tidsram: 2016–2018
Berörda diskrimineringsgrunder: Religion, etnisk tillhörighet
Målområde: Den attraktiva studie- och arbetsplatsen
Mål: God kunskap hos alla medarbetare om jämställdhetsintegrering
Aktivitet: Information och kompetensutveckling om innebörden av
jämställdhetsintegrering 1.
1
Stöd ges av verksamhetsutvecklare vid Universitetskansliet.
7
Handlingsplan för jämlikhet och jämställdhet
vid Örebro universitet 2016-2018
ORU 1.2.1-01644/2016
Tidsram: 2016–2017
Berörda diskrimineringsgrunder: Kön, könsidentitet.
Mål: Jämlik och jämställd rekrytering
Aktivitet: Översyn av hur strävan mot mångfald hanteras i rekryteringen av
akademisk och administrativ personal.
Tidsram: 2016–2017
Berörda diskrimineringsgrunder: kön, könsidentitet, etnisk tillhörighet,
religion, funktionsnedsättning, sexuell läggning, ålder.
8
Handlingsplan för jämlikhet och jämställdhet
vid Örebro universitet 2016-2018
ORU 1.2.1-01644/2016
Bilaga
Utgångspunkter för arbetet
Jämlikhets- och jämställdhetsarbetet vid Örebro universitet utgår från
diskrimineringslagen, som har till syfte att skydda individer mot att bli
missgynnade eller orättvist behandlade utifrån sju bestämda grunder, så
kallade skyddade diskrimineringsgrunder (kön, könsöverskridande identitet
eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning,
funktionsnedsättning [inklusive tillgänglighet], sexuell läggning och ålder). I
lagen ställs krav på universitetet som myndighet, arbetsplats och lärosäte.
Detta innebär att universitetet utifrån dessa olika roller inte får diskriminera
anställda, studenter, sökande eller andra som har kontakt med universitetet.
Universitetet har också ansvar för att medarbetare och studenter inte
diskriminerar varandra, liksom för att verksamheten – utbildning och
forskning – inte är i sig diskriminerande. Universitetet ska med utgångspunkt
i diskrimineringslagen bedriva ett aktivt arbete för att vara en jämlik och
jämställd plats för studier, forskning och arbete, och för att förebygga och
motverka alla former av diskriminering, kränkning och missgynnande.
Diskrimineringslagens bestämmelser om aktiva åtgärder i arbetslivet syftar
till att ändra de strukturer i verksamheten som kan leda till att någon blir
diskriminerad. Aktiva åtgärder ska innehålla arbetsförhållanden, rekrytering
och lönefrågor.
Jämställdhetsarbetet vid Örebro universitet utgår också från det av
regeringen fastslagna nationella jämställdhetspolitiska målet (prop.
2005/06:155) att kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället
och sina egna liv. De fyra delmålen som ingår häri är:
en jämn fördelning av makt och inflytande
ekonomisk jämställdhet
jämn fördelning av det obetalda hem- och omsorgsarbetet
mäns våld mot kvinnor ska upphöra
Jämställdhetsarbetet är en viktig del i all verksamhet på samtliga nivåer.
Kvinnor och män ska behandlas och bemötas lika och ha samma villkor, och
en jämn könsfördelning ska eftersträvas i arbets- och studiemiljöer.
Universitetets arbete med jämlikhet och jämställdhet ska dock utgå från ett
9
Handlingsplan för jämlikhet och jämställdhet
vid Örebro universitet 2016-2018
ORU 1.2.1-01644/2016
intersektionellt perspektiv som riktar uppmärksamheten mot hur olika
sociala kategorier och maktordningar samverkar och är beroende av
varandra. Arbetet med jämlikhet och jämställdhet ska bidra till att de mål
som formuleras i universitetets vision uppfylls liksom att lagens krav och de
politiska målen följs.
Från 2016 kommer Örebro universitet att arbeta än mer med
jämställdhetsintegrering, i enlighet med de statliga instruktionerna till
högskolesektorn. Med jämställdhetsintegrering menas att
jämställdhetsperspektivet ska integreras i mål, budget, verksamhetsplaner
och ända ner till den enskildes anställdes rutiner och metoder för
genomförande i det vardagliga arbetet. Europarådets definition av
jämställdhetsintegrering från 1998 som har antagits av EU och FN lyder:
(om)organisering, förbättring, utveckling och utvärdering av
beslutsprocesser, så att ett jämställdhetsperspektiv införlivas i allt
beslutsfattande, på alla nivåer och i alla steg av processen, av de aktorer som
normalt sett deltar i beslutsfattandet.
Styrdokument för jämlikhets- och jämställdhetsområdet
Diskrimineringslagen och förordning om de statliga myndigheternas ansvar
för genomförande av handikappolitiken anger att Örebro universitet som
arbetsgivare, utbildningsanordnare och myndighet ska upprätta följande
styrdokument:
Likabehandlingsplan (ettårig). Planen ska utgå från
diskrimineringslagen (2008:567) vilken anger att universitet och
högskolor ska bedriva ett målinriktat arbete för att aktivt främja lika
rättigheter och möjligheter för de studenter som deltar i eller söker till
verksamheten.
Tillgänglighetsplan. Denna utgår från förordning om de statliga
myndigheternas ansvar för genomförande av handikappolitiken
(2001:526), som fastslår att myndigheter ska verka för att deras
lokaler, verksamhet och information är tillgängliga för personer med
funktionshinder.
Jämställdhetsplan (treårig). Planen ska utgå från diskrimineringslagen
(2008:567), som säger att arbetsgivare ska bedriva ett målinriktat
10
Handlingsplan för jämlikhet och jämställdhet
vid Örebro universitet 2016-2018
ORU 1.2.1-01644/2016
arbete för att aktivt främja lika rättigheter och möjligheter i arbetslivet
för arbetstagare och sökande till arbete eller praktik.
Jämställdhetsplanen ska således beskriva de åtgärder som, med
utgångspunkt i diskrimineringslagens 3 kap, 4-9 §, behövs på
arbetsplatsen och redogöra för vilka av dessa åtgärder som
arbetsgivaren avser att påbörja eller genomföra under de kommande
åren.
Dessa tre handlingsplaner sammanfördes 2013 till en samlad Handlingsplan
för jämlikhet och jämställdhet. Handlingsplanen har kompletterats varje år
med en separat aktivitetsplan med årliga delmål och aktiviteter. Från 2016
ingår aktivitetsplanen i handlingsplanen. Syftet är att förenkla
tillgängligheten och förtydliga innehållet, och att på så sätt underlätta
verksamhetens arbete med jämlikhet och jämställdhet på både kort och lång
sikt.
Planer och andra styrdokument med anknytning till verksamhetsområdet ska
finnas publicerade på intern och extern webbplats. De ska vara översatta till
engelska.
Det finns inga föreskrifter i diskrimineringslagen om att större arbetsplatser,
som Örebro universitet, ska ha planer för jämställdhet/jämlikhet på
avdelnings- och institutionsnivå. Detta förordas dock av
Diskrimineringsombudsmannen (DO). I rektorsbeslut om organisation av
verksamhetsområdet finns också stöd för att sådana planer kan skrivas vid
behov. Institutioner och avdelningar har också vissa resurser för sådant
arbete i de tidigare nämnda jämlikhetsombuden.
11
