Avdelning för Upphandling
Datum
Diarienr
2017-07-15
VLL 818-2014
ADMINISTRATIVA FÖRESKRIFTER
Utrustning för automatiserad DNA Extraktion
INNEHÅLLSFÖRTECKNING
Sida
1
ALLMÄN ORIENTERING .............................................................. 1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
1.10
2
Version 1
Anbudets form och innehåll
Obligatoriska skall-krav
Utvärderingskriterier
Avlämnande av anbud
3
3
4
4
Prövning av anbud ........................................................................ 4
3.1
3.2
3.3
4
1
1
1
1
1
2
2
2
2
3
UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER ................................................ 3
2.1
2.2
2.3
2.4
3
Upphandlingsförfarande
Upphandlande enhet
Upplysningar under anbudstiden
Samverkansformer vid upphandling
Förtydligande och komplettering av förfrågningsunderlag
Rättelse och förtydligande av anbud
Avbrytande av upphandling
Information om tilldelningsbeslut
Upphandlingskontrakt
Landstingets miljöarbete
Uteslutning av leverantör
Kvalificering av leverantör och obligatoriska krav
Utvärdering av anbud
4
4
4
Kommersiell sekretess .................................................................. 6
Avdelning för Upphandling
1
Datum
Diarienr
2017-07-15
VLL 818-2014
ALLMÄN ORIENTERING
Landstinget medger inte ersättning för upprättandet av anbud.
1.1
Upphandlingsförfarande
Öppet förfarande enligt Lagen om offentlig upphandling, LOU. Upphandlingsformen
innebär att tilldelningsbeslut inte får föregås av förhandlingar med leverantör. Anbud
kommer att antas utan föregående förhandling.
1.2
Upphandlande enhet
Upphandlande enhet är Västerbottens läns landsting.
Organisationsnummer: 232100-0222.
För information om Västerbottens läns landsting, se hemsida: www.vll.se
1.3
Upplysningar under anbudstiden
Ansvarig handläggare är Helén Damlin.
Eventuella frågor angående denna upphandling sker skriftligen genom
e-post till ansvarig handläggare enligt ovan på nedanstående adress:
E-post: [email protected]
Övriga kontaktvägar: Tfn: 090-785 85 92, mobil: 070-586 85 92.
1.4
Samverkansformer vid upphandling
Överenskommelse om samverkansformer mellan medicintekniska företag och
medarbetare i den offentliga hälso- och sjukvården gäller för att samverkan vid
upphandling av medicinteknisk utrustning. Denne överenskommelse omfattar
alla medarbetare inom den offentliga hälso- och sjukvården samt företag, som
marknadsför medicintekniska produkter, diagnostika och tjänster som hör till det
medicintekniska området. Se vidare www.swedishmedtech.se.
1.5
Förtydligande och komplettering av förfrågningsunderlag
Om förfrågningsunderlaget upplevs som otydligt eller om några av de ställda kraven
är orimliga, onormalt kostnadsdrivande eller konkurrensbegränsande i något avseende
är det viktigt att ansvarig handläggare kontaktas på ett så tidigt stadium som möjligt
så att missförstånd kan undvikas.
Skriftlig begäran om förtydligande, komplettering eller förändring ska vara upphandlande
enhet tillhanda senast tio (10) arbetsdagar före anbudstidens utgång. Om så krävs
Utrustning för automatiserad DNA Extraktion
Administrativa föreskrifter, version 1
1(6)
Avdelning för Upphandling
Datum
Diarienr
2017-07-15
VLL 818-2014
lämnas skriftligt förtydligande, komplettering eller förändring av förfrågningsunderlaget
senast sex (6) arbetsdagar före angiven sista anbudsdag.
Leverantör som inte beställt förfrågningsunderlaget direkt från den upphandlande
enheten måste själva kontrollera om några förtydliganden och kompletteringar
distribuerats. Eventuella förtydliganden, förändringar och/eller kompletteringar
kommer även att publiceras på landstingets hemsida, www.vll.se/upphandling.
Leverantör kan endast åberopa de kompletterande upplysningar som erhållits skriftligen
från ansvarig handläggare.
1.6
Rättelse och förtydligande av anbud
Den upphandlande enheten kan medge att anbudsgivare får rätta en uppenbar
felskrivning eller felräkning eller annat uppenbart fel i anbudet.
Den upphandlande enheten kan också begära att ett anbud förtydligas och
kompletteras om det kan ske utan risk för särbehandling eller konkurrensbegränsning. Förtydliganden och kompletteringar skall bekräftas skriftligt.
1.7
Avbrytande av upphandling
Om inget anbud motsvarar ställda krav eller om anbuden innefattar för höga priser
eller på annat sätt är oförmånliga kan upphandlingen avbrytas och samtliga anbud
förkastas.
Om upphandlingen avbryts kommer samtliga leverantörer att underrättas. I
underrättelsen anges grunden för beslutet att avbryta upphandlingen.
1.8
Information om tilldelningsbeslut
Information om vilken eller vilka leverantörer som kommer att tilldelas det aktuella
avtalet och skälen för detta, lämnas till alla leverantörer i den aktuella upphandlingen
samt till alla andra som begär det.
Tilldelningsbeslutet utgör inte en avtalsrättslig accept av anbudet. Bindande avtal
kommer till stånd först när upphandlingskontraktet undertecknats av båda parter.
Från det att information om tilldelningsbeslutet lämnats ut löper en avtalsspärr om
minst 10 dagar innan upphandlingskontrakt kan tecknas.
1.9
Upphandlingskontrakt
Efter tilldelningsbeslut och aktuell avtalsspärr kommer upphandlingskontrakt att
tecknas med antagen leverantör/er. Upphandlingskontraktet utgörs av ett skriftligt
avtal, som baseras på innehållet i detta förfrågningsunderlag och antaget anbud.
Utrustning för automatiserad DNA Extraktion
Administrativa föreskrifter, version 1
2(6)
Avdelning för Upphandling
Datum
Diarienr
2017-07-15
VLL 818-2014
Förutsättningen för att avtal skall vara bindande är att detta upphandlingskontrakt
undertecknats av parterna i den aktuella upphandlingen. Detta innebär också att
den aktuella upphandlingen avslutas först när samtliga parter undertecknat avtalen.
1.10
Landstingets miljöarbete
Miljöfrågorna har stor betydelse för landstingets arbete och för helhetssynen på
sambandet mellan människors hälsa och miljö. Landstinget strävar efter att minska
sin miljöpåverkan genom att arbeta efter sitt miljöpolitiska program, www.vll.se/miljo.
Som ett led i arbetet med att minska miljöpåverkan ställs miljökrav i samband med
upphandling. I detta förfrågningsunderlag med bilagor redovisas i förekommande fall
de miljökrav som ställs på efterfrågad tjänst. Landstinget kan även komma att ställa
krav på leverantörens eget miljöarbete i form av certifiering enligt ISO eller EMAS.
2
UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER
2.1
Anbudets form och innehåll
Anbudet ska vara skriftligt, avfattat på svenska samt undertecknat av behörig företrädare hos leverantören. Bilagor till anbudet såsom broschyrer mm får vara på
engelska.
Efterfrågade uppgifter skall besvaras direkt i förfrågningsunderlagets dokument,
inklusive bilagor, och utgöra en del av anbudet. Dessa svar har företräde om
leverantören lämnar motstridig information på annan plats i anbudet, t ex accepterar
ett obligatoriskt krav och samtidigt tillför villkor i anbudet som strider mot detta krav.
I förfrågningsunderlaget finns rutor som kryssas i för att markera valt svarsalternativ.
Fältet ”Kommentar” används för redovisning av svar och kommentarer. Utrymmet är
inte begränsat utan expanderar efter utrymmesbehov. Räcker inte textfältet till kan
redovisning ske i separat bilaga med hänvisning till bilagenummer. Om hänvisning
till annat dokument görs är det viktigt att det tydligt framgår under vilken punkt eller
rubrik i detta dokument informationen finns. Anbud kan komma att förkastas om
svaren är ofullständiga eller saknas.
2.2
Obligatoriska ska-krav
Förfrågningsunderlaget med bilagor innehåller ett antal obligatoriska ska-krav.
Kraven avser såväl krav på leverantör och anbudet som på efterfrågad tjänst.
Förutsättningen för att ett anbud ska kunna prövas, utvärderas och antas är att
dessa krav är uppfyllda. Anbud som inte uppfyller ska-kraven kommer att förkastas.
Var därför noga med att svara på alla ska-krav i förfrågningsunderlaget och ange att
dessa accepteras.
Utrustning för automatiserad DNA Extraktion
Administrativa föreskrifter, version 1
3(6)
Avdelning för Upphandling
2.3
Datum
Diarienr
2017-07-15
VLL 818-2014
Utvärderingskriterier
Förfrågningsunderlaget med bilagor innehåller ett antal utvärderingskriterier (bör-krav)
som kommer att bedömas vid utvärderingen av anbudet.
2.4
Avlämnande av anbud
Anbud lämnas elektroniskt via leverantörsportalen på landstingets hemsida
www.vll.se/upphandling Gå in under ”Aktuella upphandlingar” och följ anvisningarna.
Tänk på att uppladdning och inlämning kan ta en stund, så var ute i god tid före
sista anbudsdag.
Landstinget tillåter inte att anbud lämnas per telefax eller e-post, då den utrustning
som står till förfogande inte kan säkerställa att innehållet i anbuden inte röjs förrän
dessa ska öppnas.
3
PRÖVNING AV ANBUD
Efter anbudsöppningen sker prövningen av anbuden enligt nedan.
3.1
Uteslutning av leverantör
Leverantör kommer att uteslutas om någon av punkterna i 10 kap. §1 LOU föreligger.
3.2
Kvalificering av leverantör och obligatoriska krav
Leverantör prövas mot de kvalificeringskrav som ställs enligt ’Krav på leverantör’.
Kvalificering i punkt 2.2: Leverantörens ekonomiska ställning.
I händelse av att lägre kreditbetyg redovisas eller att leverantörs verksamhet inte
kan erhålla kreditbetyg kommer prövning att ske. På begäran ska anbudsgivaren
lämna kompletterande information till anbudet. Leverantör kan ändå anses uppfylla
kravet om en sådan förklaring finns att det kan anses vara klarlagt att leverantören
innehar motsvarande ekonomiskt stabilitet.
Anbud från kvalificerade leverantörer prövas avseende redovisade obligatoriska
ska-krav på anbudet och enligt ’Kravspecifikation’.
3.3
Utvärdering av anbud
Det anbud som efter sammanvägd bedömning av pris och kvalitet får det lägsta jämförelsevärdet kommer att betraktas som det ekonomiskt mest fördelaktiga och därmed
väljas i enlighet med reglerna i LOU. Om två anbud är likvärdiga antas det anbud
som har lägst pris.
Utrustning för automatiserad DNA Extraktion
Administrativa föreskrifter, version 1
4(6)
Avdelning för Upphandling
Datum
Diarienr
2017-07-15
VLL 818-2014
Utvärderingsmetoden innebär att till anbudspriset läggs ett ekonomiskt påslag utifrån
hur mycket lägre kvalitetspoäng anbudet får jämfört med maximal poäng. Avrundning
sker till två decimaler.
Kriterium: Pris (60-70%)
Pris beräknas som livscykelkostnaden (LCC) under 7 år och utgör utgångspunkten
vid framräknande av jämförelsevärdet.
LCC (kr)= Utrustning + Protokoll + Utbildning + Service + Förbrukning/reagenser
Utrustning = Totalt pris på efterfrågad utrustning
Protokoll = Grundpris samtliga protokoll + 75% av Takpris för anpassningarna av protokollen
Utbildning = En utbildning av användare och tekniker.
Service = Servicekontrakt LABU 12, nivå under 6 år
Förbrukning/reagenser = Totalt pris för 7 000 extraktioner under 7 år
Kriterium: Kvalitet (30-40%)
Samtliga utvärderingskriterier framgår av U3 Kravspecifikation.
Funktion
Medicinsk teknik
Informationsteknik
max 50 poäng
max 7 poäng
max 16 poäng
Anbudets påslag beräknas genom att multiplicera anbudspriset med andelen ej
uppfylld kvalitetspoäng och omräkningstalet. Maximal total poäng är 73 poäng.
Påslag (kr) = LCC (kr) × Ej uppfylld kvalitetsandel × Omräkningstal
Ej uppfylld kvalitetsandel = 1 – (Anbudets kvalitetspoäng / Maximal total poäng)
Omräkningstal
Omräkningstalet är 2.33 – 1.50.
Detta utifrån att kriteriet kvalitet är 60-70% och kriteriet pris är 30-40%.
Jämförelsevärde
Anbudets jämförelsevärde beräknas genom att pålägget för ej uppfyllda kvalitetspoäng läggs till anbudspriset.
Jämförelsevärde (kr) = LCC (kr) + Anbudets påslag (kr)
Utrustning för automatiserad DNA Extraktion
Administrativa föreskrifter, version 1
5(6)
Avdelning för Upphandling
4
Datum
Diarienr
2017-07-15
VLL 818-2014
KOMMERSIELL SEKRETESS
Uppgifter i ett upphandlingsärende omfattas av anbudssekretess enligt offentlighetsoch sekretesslagen till dess att tilldelningsbeslut fattats eller upphandlingen på annat
sätt avslutats. Uppgifter kan omfattas av sekretess även efter nämnda tidpunkt.
Leverantör ska ange huruvida kommersiell sekretess begärs.
För kommersiell sekretess till skydd för en leverantörs uppgifter erfordras att uppgifterna avser affärs- eller driftförhållanden samt att det av särskild anledning kan
antas att leverantören kan komma att lida uppenbar skada då uppgifterna röjs.
Leverantör som vill att sekretess ska råda även efter det att anbudssekretessen
upphört ska fylla i och till anbudet bifoga bilaga U1:1 med efterfrågad information.
Alla uppgifter som leverantören vill sekretessbelägga lämnas i form av separata
bilagor som enkelt kan avskiljas från övriga uppgifter i anbudet.
Utrustning för automatiserad DNA Extraktion
Administrativa föreskrifter, version 1
6(6)
