1(13)
Datum
Diarienr
2012-05-04
UPPH2012-0069
Er beteckning
FYRKLÖVERN UPPHANDLING
Landstingen i Dalarna, Gävleborg,
Uppsala och Västmanland
1 ADMINISTRATIVA FÖRESKRIFTER
Upphandling av
Rekvisitionsläkemedel och läkemedelsnära produkter
Detta dokument skall besvaras och undertecknas av leverantören.
Leverantör
Organisationsnummer: *)
Postadress:
Telefon:
Telefax:
Webbplats:
*) Organisationsnummer
för aktiebolag, uppge organisationsnummer
för handels- och kommanditbolag, uppge dels bolagets organisationsnummer och dels deltagarnas
organisations- eller personnummer
för enskild firma, uppge personnummer
Behörig företrädare i samband med anbudsgivning
Behörig företrädare i samband med tecknande av kontrakt
Kontaktperson 1, ansvarig för anbudet
Befattning:
Telefon:
Mobil:
Telefax:
E-post:
Kontaktperson 2, ansvarig för avtalet
Befattning:
Telefon:
Mobil:
Telefax:
E-post:
E-postadress för utskick av upplysning om tilldelningsbeslut
2(13)
Datum
Diarienr
2012-05-04
UPPH2012-0069
Er beteckning
FYRKLÖVERN UPPHANDLING
Landstingen i Dalarna, Gävleborg,
Uppsala och Västmanland
Innehållsförteckning
Sid nr
1
ALLMÄN ORIENTERING
1.1 Upphandlingsobjekt
3
3
1.1.1
1.1.2
Upphandlingens omfattning
Förutsättningar
3
3
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
1.10
1.11
1.12
Upphandlingsförfarande
Upphandlande myndighet
Ansvarig handläggare för upphandlingen
Samverkansformer vid upphandling
Förtydligande och komplettering av förfrågningsunderlag
Sekretess
Avbrytande av upphandlingen
Upplysning om tilldelningsbeslut
Upphandlingskontrakt
Ersättning för upprättande av anbud
Landstingets miljöansvar
3
3
4
4
4
4
5
5
5
6
6
2
2.1
2.2
2.3
2.4
UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER
Obligatoriska krav
Utvärderingskriterier
Anbudets form och innehåll
Uteslutning av leverantörer
6
6
6
6
7
2.4.1
2.4.2
Omständigheter som skall medföra uteslutning av leverantörer
Omständigheter som får medföra uteslutning av leverantörer
7
7
2.5
Intyg och bevis angående leverantör
7
2.5.1
Tillstånd och intyg
2.6
2.7
2.8
2.9
2.10
2.11
2.12
Leverantörens ekonomiska och finansiella ställning
Leverantörens tekniska förmåga och kapacitet
Helt eller delat anbud
Tilldelning av kontrakt
Anbudstidens utgång
Avlämnande av anbud
Anbudets giltighetstid
9
9
10
10
10
10
11
3
3.1
3.2
3.3
PRÖVNING AV ANBUD
Kvalificering av leverantör
Prövning av obligatoriska krav
Utvärdering av anbud
11
11
12
12
4
4.1
4.2
KOMMERSIELLA VILLKOR
Anbudspriser
Mall för upphandlingskontrakt
12
12
12
5
BILAGOR
13
6
UNDERSKRIFT
13
8
3(13)
Datum
Diarienr
2012-05-04
UPPH2012-0069
Er beteckning
FYRKLÖVERN UPPHANDLING
Landstingen i Dalarna, Gävleborg,
Uppsala och Västmanland
1
ALLMÄN ORIENTERING
Information som lämnas i punkt 1.1 – 1.12 kräver inte besvarande.
1.1 Upphandlingsobjekt
Denna upphandling avser ramavtal på läkemedel enligt beskrivning i 2
Kravspecifikation och 3 Mall för upphandlingskontrakt.
1.1.1 Upphandlingens omfattning
Denna upphandling avser Fyrklöverlandstingens behov av läkemedel.
Med detta avses läkemedel som rekvireras av sjukvårdspersonal inom
landsting och kommun eller hos privata vårdgivare med vilka landstinget
har avtal och där landstinget har betalningsansvaret.
Det totala värdet för ingående produkter i denna upphandling uppgår till
ca 281 MSEK per år (baserat på 2011 års inköpsvolymer).
1.1.2 Förutsättningar
Upphandlingen sker i samverkan mellan Fyrklöverlandstingen, Dalarna,
Västmanland, Gävleborg och Uppsala.
Deltagande landsting har genom fullmakt uppdragit åt Landstinget i
Uppsala län att genomföra upphandlingen.
Uppdraget innebär att Landstinget i Uppsala län genomför
upphandlingen. Detta innefattar bl a att, i samråd med en referensgrupp
upprätta förfrågningsunderlag, utvärdera inkomna anbud upprätta
förslag till tilldelningsbeslut samt teckna avtal för deltagande
sjukvårdshuvudmäns räkning.
Då beslutsrätten inte kan delegeras genom fullmakt åligger det
deltagande landsting att självständigt fatta ett likalydande
tilldelningsbeslut.
1.2 Upphandlingsförfarande
Öppet förfarande enligt Lagen om offentlig upphandling, LOU.
Upphandlingsförfarandet medger inte förhandling, varför det är av stor
vikt att alla
krav och förutsättningar enligt detta förfrågningsunderlag följs och att
bästa villkor lämnas i anbudet.
1.3 Upphandlande myndighet
4(13)
Datum
Diarienr
2012-05-04
UPPH2012-0069
Er beteckning
FYRKLÖVERN UPPHANDLING
Landstingen i Dalarna, Gävleborg,
Uppsala och Västmanland
Landstinget i Uppsala län genom Upphandlingsenheten
Org nr 232100-0024
1.4 Ansvarig handläggare för upphandlingen
Ansvarig handläggare är
Upphandlare Bengt Robertson, Landstinget i Uppsala län.
1.5 Samverkansformer vid upphandling
Överenskommelse om samverkansformer mellan läkemedelsföretag och
medarbetare i den offentliga hälso- och sjukvården gäller för all
samverkan vid upphandling av läkemedel. Denna överenskommelse
omfattar alla medarbetare inom den offentliga hälso- och sjukvården
(även inhyrd personal) samt svenska marknadsbolag (juridiska
personer) inom läkemedelsindustrin eller dess uppdragstagare
1.6 Förtydligande och komplettering av förfrågningsunderlag
Om förfrågningsunderlaget upplevs som otydligt eller om några av de
ställda kraven är orimliga, onormalt kostnadsdrivande eller konkurrensbegränsande i något avseende är det viktigt att ansvarig handläggare
kontaktas i ett så tidigt skede som möjligt så att missförstånd kan
undvikas.
Eventuella frågor, begäran om förtydligande, komplettering eller
förändring skall vara upphandlande myndighet tillhanda senast 10
arbetsdagar före anbudstidens utgång.
Om så krävs lämnas skriftlig komplettering, förtydligande eller förändring
av förfrågningsunderlaget senast 6 arbetsdagar före angiven sista
anbudsdag.
Frågor, synpunkter etc. skall skickas till följande e-postadress:
[email protected]
Leverantör som inte hämtat förfrågningsunderlaget direkt från den
upphandlande myndigheten måste själva kontrollera om några
förtydliganden, förändringar och/eller kompletteringar distribuerats.
Leverantör kan endast åberopa de kompletterande upplysningar som
erhållits skriftligen från ansvarig handläggare.
1.7 Sekretess
5(13)
Datum
Diarienr
2012-05-04
UPPH2012-0069
Er beteckning
FYRKLÖVERN UPPHANDLING
Landstingen i Dalarna, Gävleborg,
Uppsala och Västmanland
Uppgifter i ett upphandlingsärende omfattas av sekretess enligt
offentlighets- och sekretesslagen till dess tilldelningsbeslut fattats eller
upphandlingen på annat sätt avslutats.
Nämnda uppgifter kan omfattas av sekretess även efter nämnda
tidpunkt.
Leverantör som vill att sekretess skall råda även efter det att
anbudssekretessen upphört skall skriftligen inkomma med begäran om
sekretess, innehållande precisering av vilka uppgifter som avses samt
vilken skada som skulle åsamkas leverantören om uppgifterna röjs.
Alla uppgifter som leverantör vill sekretessbelägga lämnas i form av
separata bilagor som enkelt kan avskiljas från övriga uppgifter i anbudet.
Observera att den upphandlande myndigheten inte kan sekretessbelägga en uppgift om det inte finns stöd för det i offentlighets- och
sekretesslagen (även om leverantör begär det). Uppgifter som rör
utvärderingskriterierna är endast undantagsvis av sådan karaktär att de
kan sekretessbeläggas.
1.8 Avbrytande av upphandlingen
Om upphandlingen avbryts kommer samtliga leverantörer att
underrättas. I underrättelsen anges grunden för avbrytandebeslutet.
1.9 Upplysning om tilldelningsbeslut
Upplysning om vilken eller vilka leverantörer som tilldelats det aktuella
avtalet och själen för detta lämnas via e-post till alla leverantörer för den
aktuella upphandlingen.
Tilldelningsbeslutet utgör inte en avtalsrättslig accept av anbudet.
Bindande avtal kommer till stånd först när upphandlingskontraktet
undertecknats av båda parter.
1.10 Upphandlingskontrakt
Efter tilldelningsbeslutet tecknas ett upphandlingskontrakt med antagen
leverantör, alternativt antagna leverantörer. Kontraktet är skriftligt och
baseras på innehållet i detta förfrågningsunderlag och antaget anbud.
Kontraktet är bindande först när det undertecknats av Landstinget i
Uppsala län, som i och med undertecknandet accepterar leverantörens
anbud.
6(13)
Datum
Diarienr
2012-05-04
UPPH2012-0069
Er beteckning
FYRKLÖVERN UPPHANDLING
Landstingen i Dalarna, Gävleborg,
Uppsala och Västmanland
1.11 Ersättning för upprättande av anbud
Landstinget medger inte ersättning för upprättande av anbud.
1.12 Landstingets miljöansvar
Landstingen och regionerna har ett särskilt ansvar för befolkningens
hälsa och för att medverka till en god livsmiljö. Detta görs bland annat
genom att kontinuerligt förbättra och effektivisera det interna miljöarbetet. Syftet är att minska landstingens och regionernas resursförbrukning
och för att förebygga miljöbelastning i landstingens och regionernas
egna verksamheter.
Se miljökrav, enligt bilaga 3.
2
UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER
2.1 Obligatoriska krav
Förfrågningsunderlaget med bilagor innehåller ett antal obligatoriska
krav.
Förutsättningen för att ett anbud skall kunna prövas, utvärderas och
antas är att dessa krav är uppfyllda. Kraven avser krav på såväl
leverantören och anbudet som efterfrågad vara.
2.2 Utvärderingskriterier
Förfrågningsunderlaget innehåller ett antal utvärderingskriterier som
kommer att bedömas vid utvärderingen av anbud.
2.3 Anbudets form och innehåll
Anbudet skall vara skriftligt, avfattat på svenska samt undertecknat av
behörig företrädare hos leverantören.
Efterfrågade uppgifter skall besvaras direkt i förfrågningsunderlagets
dokument och utgöra en del av anbudet. Dessa svar har företräde om
leverantören lämnar motstridig information på annan plats i anbudet,
t ex accepterar ett obligatoriskt krav och samtidigt tillför villkor i anbudet
som strider mot detta krav. Enligt gällande lagstiftning får dock
landstinget begära att ett anbud förtydligas eller kompletteras om det
kan ske utan risk för särbehandling eller konkurrensbegränsning.
7(13)
Datum
Diarienr
2012-05-04
UPPH2012-0069
Er beteckning
FYRKLÖVERN UPPHANDLING
Landstingen i Dalarna, Gävleborg,
Uppsala och Västmanland
Innehållet under respektive flik/rubrik i anbudet utformas så att det går
lätt att hitta i materialet, är uppbyggt med en logisk indelning och har en
tydlig innehållsförteckning och sidnumrering.
i förfrågningsunderlaget är kryssrutor som kryssas i för att markera
svarsalternativ.
Fältet ”Anmärkning/kommentar” används för svar och kommentarer.
Utrymmet är inte begränsat utan expanderar normalt efter utrymmesbehov. Räcker inte textfältet till, kan redovisning ske i separat bilaga med
hänvisning till bilage- och sidnummer.
Obligatoriska krav enligt ovan uppfylls.
Ja
Nej
Anmärkning/kommentar:
2.4 Uteslutning av leverantörer
2.4.1 Omständigheter som skall medföra uteslutning av leverantörer
Enligt LOU (2007:1091) 10 Kap. 1 §.
Leverantör skall intyga att förhållanden enligt ovan inte föreligger vid
anbudslämnandet.
Obligatoriska krav enligt ovan uppfylls.
Ja
Nej
Anmärkning/kommentar:
2.4.2 Omständigheter som får medföra uteslutning av leverantörer
Enligt LOU (2007:1091) 10 Kap. 2 §.
2.5 Intyg och bevis angående leverantör
Landstinget vill endast anlita leverantörer som fullgör sina lagstadgade
skyldigheter avseende redovisningar och betalningar av skatter och
avgifter. Därför skall anbudsgivare som bevis på att kravet uppfylls, till
anbudet bifoga följande handling:
8(13)
Datum
Diarienr
2012-05-04
UPPH2012-0069
Er beteckning
FYRKLÖVERN UPPHANDLING
Landstingen i Dalarna, Gävleborg,
Uppsala och Västmanland
• Kopia på företagets registreringsbevis utfärdat av behörig officiell
myndighet (motsvaras i Sverige av Patent- och registreringsverket,
PRV, www.bolagsverket.se)
Ovanstående förfarande är endast tillämpbart i Sverige. Utländsk
leverantör skall insända dokumentation som intyg på att denna fullgjort i
hemlandet föreskriven registrering. Kopian bör inte vara äldre än 6
månader
Utländsk leverantör skall bifoga följande dokument som bevis:
Registreringsbevis eller motsvarande
Bilaga
Landstinget kommer som en del av leverantörsprövningen innan tilldelningsbeslut tas, kontrollera att Leverantören uppfyller i Sverige ställda
krav avseende sina skatte- och avgiftsskyldigheter genom hämtning av
uppgifter från Skatteverket. Detta innebär att Leverantören ej behöver
bifoga Skatteverkets blankett SKV 4820 till anbudet.
För utländsk leverantör gäller att denne med anbud bilägger
Skuldfrihetsintyg avseende skatter mm. Det utländska intyget skall inte
vara äldre än sex (6) månader räknat från sista anbudsdag.
Utländsk leverantör skall bifoga följande dokument som bevis:
Skatte- och avgiftsskyldigheter eller motsvarande
Bilaga
2.5.1 Tillstånd och intyg
Partihandelstillstånd för handel med läkemedel:
Svenskt intyg skall avse företag verksamma i Sverige och avse
anbudsgivaren. Partihandelstillstånd avseende EU företag skall bifogas
med svensk översättning av auktoriserad översättare.
Till anbudet bifogas följande dokument:
Kopia på partihandelstillstånd för handel med läkemedel
Bilaga
Läkemedelsförsäkring:
Anbudsgivare skall ha en försäkring för sina produkter som minst
omfattar den svenska läkemedelsförsäkringen. Kopia på anslutning till
den
svenska Läkemedelsförsäkringen (LFF) eller annan motsvarande
försäkring skall bifogas anbudet.
Om den motsvarande försäkringen åberopas skall anbudet innehålla
bevis för att försäkringen minst omfattar villkoren för den svenska
Läkemedelsförsäkringen. I det fall annan försäkring åberopas skall
bevis och övriga dokument vara översatta av auktoriserad översättare.
9(13)
Datum
Diarienr
2012-05-04
UPPH2012-0069
Er beteckning
FYRKLÖVERN UPPHANDLING
Landstingen i Dalarna, Gävleborg,
Uppsala och Västmanland
Detta skall bevisas genom svar i anbudet som framför allt skall
inkludera:
Försäkringen har en bevislättnad jämfört med en
produktansvarsföräkring. (Jämför övervägande sannolikhet för
Läkemedelsförsäkringen)
Anmälan kan lämnas på svenska
Försäkringsbolaget har utredningsplikt och tar ansvar för
utredningskostnaderna.
Försäkringen är av typen no-fault. (Detta innebär att det inte krävs att
produkten haft en säkerhetsbrist eller att företaget varit försumligt för att
försäkringen skall gälla. Detta är avgörande för om även kända, men i
det enskilda fallet oväntade, biverkningar skall kunna ersättas.)
Länk till den svenska försäkringen
http://www.lakemedelsforsakringen.se/
Krav enligt ovan uppfylls
Kopia på läkemedelsförsäkring
Bilaga
Anmärkning/kommentar:
2.6 Leverantörens ekonomiska och finansiella ställning
Leverantör och eventuella underleverantörer skall ha en stabil ekonomisk bas och ha tillgång till resurser som svarar mot anbudets omfattning och innehåll. Landstinget förbehåller sig rätten att vid
anbudsutvärderingen eller under avtalstiden begära in dokument på
svenska eller engelska som styrker detta.
Obligatoriska krav enligt ovan uppfylls.
Ja
Nej
Anmärkning/kommentar:
2.7 Leverantörens tekniska förmåga och kapacitet
Anbudsgivaren skall styrka sin tekniska förmåga och kapacitet. Som
bevis skall anbudet innehålla en beskrivning om detta som vad som
fordras för uppdraget.
Leveranssäkerhet
10(13)
Datum
Diarienr
2012-05-04
UPPH2012-0069
Er beteckning
FYRKLÖVERN UPPHANDLING
Landstingen i Dalarna, Gävleborg,
Uppsala och Västmanland
Anbudsgivaren skall ha en god leveranssäkerhet. Uppgifter om
leveranssäkerhet för offererad/-e produkt/-er från det senaste året skall
bifogas med anbudet. I fall produkten funnits på marknaden kortare än
2 år, skall uppgifter lämnas för den tid produkten funnits på marknaden.
Om produkten inte finns på marknaden vid anbudstillfället kommer
leveranssäkerheten baseras på tidigare erfarenhet av anbudsgivaren
och/eller framtida garantier/vidtagna åtgärder för att säkerställa en god
leveranssäkerhet.
I det fall anbudsgivaren har haft leveransproblem avseende offererad/-e
produkt/-er skall anbudsgivaren kunna visa på hur detta åtgärdats för
att säkerställa framtida leveranser. Information bifogas med anbudet.
Obligatoriska krav enligt ovan uppfylls.
Ja
Nej
Anmärkning/kommentar:
2.8 Helt eller delat anbud
Anbud kan lämnas på hela eller delar av efterfrågat sortiment, bilaga 1.
Den upphandlande myndigheten har rätt att anta lämnade anbud i sin
helhet eller i delar.
Värdet för de volymer som anges baseras på förbrukningen under år
2011.
På grund av eventuella metod- och strukturförändringar kan inte
landstinget förbinda sig att avropa angivna volymer.
För huvuddelen av produkterna avses avtal tecknas med så få
leverantörer som möjligt.
För de angivna produkterna avses att upphandla minst de specificerade volymerna.
2.9 Tilldelning av kontrakt
Se bilaga 1.
2.10 Anbudstidens utgång
Anbud skall vara angiven adress tillhanda senast 2012-06-13.
Anbud som inkommer efter anbudstidens utgång får inte prövas.
2.11 Avlämnande av anbud
11(13)
Datum
Diarienr
2012-05-04
UPPH2012-0069
Er beteckning
FYRKLÖVERN UPPHANDLING
Landstingen i Dalarna, Gävleborg,
Uppsala och Västmanland
Anbud skickas/lämnas i förseglat omslag märkt:
”Anbud läkemedel, dnr UPPH2012-0069BR”
Till
Landstinget I Uppsala län
Upphandlingsenheten
Box 602 (Slottsgränd 2A)
751 25 Uppsala
Anbudet lämnas i ett original.
Det är önskvärt att anbudet i sin helhet även bifogas i elektronisk form
(CD eller likvärdigt) skrivet i ett filformat som kan läsas av MS Word
respektive Excel (version –97 eller senare) eller i PDF-format. Om
anbudet skiljer sig åt mellan dessa media anses materialet i
pappersformat vara det gällande.
Under kontorstid, 08.00-16.30.
Anbud får ej lämnas per telefax eller e-post, då den utrustning som står
till förfogande inte kan säkerställa att innehållet i anbuden inte röjs
förrän dessa skall öppnas.
2.12 Anbudets giltighetstid
Anbudet skall vara bindande till och med 2013-05-31.
Om upphandlingen blir föremål för rättslig prövning förlängs anbudens
giltighetstid fram till dess att upphandlingskontrakt kan tecknas, dock i
högst 12 månader efter angiven giltighetstid.
Obligatoriska krav enligt ovan uppfylls.
Ja
Nej
Anmärkning/kommentar:
3
PRÖVNING AV ANBUD
Efter anbudsöppning sker prövning av anbuden enligt nedan.
3.1 Kvalificering av leverantör
Leverantören prövas mot de kvalificeringskrav som ställs enligt
förfrågningsunderlaget.
12(13)
Datum
Diarienr
2012-05-04
UPPH2012-0069
Er beteckning
FYRKLÖVERN UPPHANDLING
Landstingen i Dalarna, Gävleborg,
Uppsala och Västmanland
3.2 Prövning av obligatoriska krav
Kvalificerade leverantörer prövas avseende obligatoriska krav som ställs
på anbudet och efterfrågad vara/tjänst.
3.3 Utvärdering av anbud
Se bilaga 1.
4
KOMMERSIELLA VILLKOR
4.1 Anbudspriser
Pris skall anges som avtalspris (nettopris), med listpris (= tidigare AIP)
och rabatt specificerat var för sig per varunummer i svenska kronor
(SEK) exklusive mervärdeskatt och inkludera samtliga åtaganden enligt
detta förfrågningsunderlag.
I samtliga priser skall ingå eventuella avgifter enligt förordningen om
producentansvar för förpackningar (SFS 1997:185).
Samtliga priser skall lämnas i bilaga 2 ”Anbud 2012”.
Köparen kan inte garantera viss volym om inte detta särskilt anges.
Anbud med enbart listpris (= tidigare AIP) kommer inte att antas såvida
särskilda skäl inte föreligger, t ex för att säkerställa leveransåtagande
och/eller pris.
Om offererade produkter kräver speciella tillbehör och utrustning skall
priser och samtliga förutsättningar för det anges i anbudet. Exempel på
det är ATC-kod B05 ”Peritonealdialysvätskor” där pris önskas både
inklusive och exklusive tillbehör som konnektor, jodsnäckor etc.
Obligatoriska krav enligt ovan uppfylls.
Ja
Nej
Anmärkning/kommentar:
4.2 Mall för upphandlingskontrakt
Leverantör skall acceptera villkoren i bifogad Mall för
upphandlingskontrakt i sin helhet.
Vissa angivna delar fastställs i samband med upprättandet av det
slutliga upphandlingskontraktet.
Obligatoriska krav enligt ovan uppfylls.
Ja
Nej
Anmärkning/kommentar:
13(13)
Datum
Diarienr
2012-05-04
UPPH2012-0069
Er beteckning
FYRKLÖVERN UPPHANDLING
Landstingen i Dalarna, Gävleborg,
Uppsala och Västmanland
5
BILAGOR
Bilaga 1, Specifikation och utvärderingskriterier
Bilaga 2, Anbud 2012
Bilaga 3, Miljökrav
6
UNDERSKRIFT
Nedanstående underskrift gäller för samtliga delar av detta
förfrågningsunderlag som bifogas anbudet.
Ort och datum
Underskrift (av behörig företrädare för
leverantören)
Namnförtydligande
