Sida
1(7)
Datum
2015-09-14
Vård, omsorg, folkhälsa och Nya perspektiv
Arbetsgruppen Sårbara familjen
Förslag
Strategisk plan
Barns hälsa och uppväxtvillkor
(fd Den sårbara familjen)
Region Värmland - kommunalförbund
Postadress
Box 1022
651 15 KARLSTAD
Besöksadress
Lagergrens gata 2
Telefon 054-701 10 00 vx
Fax 054-701 10 01
E-post [email protected]
Webbplats www.regionvarmland.se
Orgnr 222000-1362
Bankgiro 161-7596
REGION VÄRMLAND
2015-09-14
Innehåll
Inledning.......................................................................................................... 3
Inriktning - Barns hälsa och uppväxtvillkor ................................................ 3
Syfte och mål med strategisk plan................................................................... 4
Organisering av utvecklingsarbete .................................................................. 4
Exempel på länsgemensamma satsningar ....................................................... 5
Utvärdering och systematisk uppföljning ....................................................... 6
2
REGION VÄRMLAND
2015-09-14
Inledning
Nya Perspektiv är en arena för kommuner och landstinget i Värmland för
dialog utifrån medborgarnas perspektiv. De förtroendevaldas roll är att vara
befolkningens företrädare, ange inriktning och effekter för befolkningen.
Tjänstemännen har till uppgift att organisera och verkställa utifrån
överenskomna mål. Nya Perspektiv består av fyra utmaningar: Den sårbara
familjen, Psykisk hälsa, Risk- och riskbeteende samt Äldres hälsa. Detta
dokument fokuserar på Den sårbara familjen.
FN:s konvention om barnets rättigheter genomsyrar arbetet inom Den
sårbara familjen. De mål som varit uppsatta för arbetet har bidragit till
utvecklingen av elevhälsodatabasen ELSA, Vägledning för föräldrastöd,
Utveckling av samverkan mellan kommun och landsting kring barn som är
placerade i familjehem.
Inför 2015-2016 gäller följande mål:
Andelen unga som är behöriga att söka till gymnasieutbildning efter
avslutat åk 9 ska öka från 90 procent (2010) till 100 procent (2015).
Alla barn ska erbjudas och komma på de hälsobesök och få
vaccinationer som de har rätt till via BVC och elevhälsan.
Barns psykiska hälsa ska öka med utgångspunkt från ett sammanvägt
index för åldersgrupperna i åk 4,7 samt gymnasiets år 1.
Arbetet inom Den sårbara familjen har bidragit till att sätta fokus på viktiga
områden för att förbättra barns hälsa och uppväxtvillkor. Samtidigt har det
varit svårt att bedriva utvecklingsarbeten på ett sätt som når ut i länet.
Nuvarande organisering av Nya perspektiv är svår att överblicka och hindrar
kunskapsspridning och möjligheten till förankring, implementering och
uppföljning av nya arbetssätt.
Två andra utmaningar, Riskbruk och riskbeteende samt Psykisk hälsa, har
beröringspunkter till Den sårbara familjen. Inom dessa utmaningar pågår
arbeten som rör barns hälsa och uppväxtvillkor och som behöver samordnas
under samma utmaning. I Värmland är även Länsstyrelsen en aktör när det
gäller utvecklingsarbeten som rör barns hälsa och uppväxtvillkor. Därför
behöver de inkluderas i arbetet med Nya Perspektiv.
Ett namnbyte på utmaningen Den sårbara familjen är önskvärd för att tydligt
spegla att den primära målgruppen är barn upp till 18 år med utgångspunkt i
deras hälsa och uppväxtvillkor. Barns hälsa och uppväxtvillkor knyter an till
de nationella folkhälsomålen och FN:s barnkonvention. Genom att ange
uppväxtvillkor inkluderas både familj, hem, förskola, skola, sjukvård och
övriga nätverk. Ett namnbyte föreslås därför till Barns hälsa och
uppväxtvillkor.
Inriktning - Barns hälsa och uppväxtvillkor
Mot bakgrund av tidigare erfarenheter och det arbete som genomförts inom
arbetsgruppen Den sårbara familjen bör en strategisk grupp kring barns
hälsa och uppväxtvillkor fortsättningsvis fokusera:
3
REGION VÄRMLAND
2015-09-14
Särskilt sårbara grupper: Barn som växer upp under svåra hemförhållanden,
barn med psykisk ohälsa, långvarig sjukdom eller funktionsnedsättning samt
nyanlända barn.
Utveckling av metoder och arbetssätt: Arbetet bör fokusera på
länsgemensamma satsningar. Redan beprövade och evidensbaserade metoder
ska prioriteras.
Organisering av utvecklingsstruktur i länet: Arbetet bör fokusera på att
organisera en fungerande och stödjande struktur i länet som underlättar
genomförande och uppföljning av utvecklingsarbeten som rör både landsting
och kommuner.
Syfte och mål med strategisk plan
Den strategiska planen beskriver:
o Organiseringen av utvecklingsarbetet inom Barns hälsa och
uppväxtvillkor och Nya perspektiv, på länsnivå respektive
kommungruppsnivå.
o Exempel på länsgemensamma satsningar under 2015-2016
o Behov av utvärdering och systematisk uppföljning av de satsningar
som görs på länsnivå
Målsättning med den strategiska planen är att bidra till en tydlig organisering
och struktur för systematiskt förbättringsarbete i länet i frågor som rör barns
hälsa och uppväxtvillkor. Den strategiska planen skall ligga till grund för
framtagandet av handlingsplaner för länsarbetsgrupper liksom för
kommungrupper Väst, Öst, Centrala samt Norr.
Organisering av utvecklingsarbete
Utmaning: Att alla verksamheter som möter barn och unga ska veta hur
arbetet inom Barns hälsa och uppväxtvillkor är organiserat
Den strategiska planen involverar samtliga kommuner i länet och
Landstinget i Värmland. För att kunna nå ett framgångsrikt systematisk
förbättringsarbete är det viktigt att alla verksamheter som möter barn i åldern
0-18 år vet vad Nya Perspektiv är och hur arbetet är organiserat på länsnivå
och kommungruppsnivå. En översikt av organiseringen illustreras i figur 1.
Nedan presenteras respektive funktion och ansvar.
Den länsstrategiska gruppen för Barns hälsa och uppväxtvillkor föreslås
bestå av utvecklingsfunktioner som representerar kommun, landsting,
Region Värmland och Länsstyrelsen. Den länsstrategiska gruppen ansvarar
för att förankra, planera och följa upp länsgemensamma satsningar;
Förankring görs hos beredningsgrupp och befintliga länsnätverk för
socialchefer, IFO-chefer, skolchefer, divisionschefer, medicinskt
ledningsansvariga inom elevhälsan, barnhälsovården etc.
Den strategiska gruppen bildar arbetsgrupper utifrån de satsningar
som beslutas och gör tillsammans med respektive arbetsgrupp en
handlingsplan med mätbara mål för det aktuella utvecklingsarbetet.
4
REGION VÄRMLAND
2015-09-14
Den strategiska gruppen ansvarar för att sammanställa uppföljningar
från respektive satsning utifrån mätbara mål.
Arbetsgrupper för länsgemensamma satsningar består av tjänstemän från
berörda verksamheter inom kommun och landsting. Arbetsgrupperna
ansvarar för att ta fram genomförandeplaner för respektive satsning och
ansvarar för spridning av utvecklingsarbete och uppföljning utifrån mätbara
mål i respektive kommungrupp. Exempel på pågående utvecklingssatsningar
är elevhälsodatabasen ELSA, Länsöverenskommelse kring barn och unga i
risk- och missbruk, Hälsa och utbildning för barn som är aktuella inom den
sociala barnavården (BBIC), Strategi för att förebygga övervikt och fetma.
Kommungrupper Väst, Centrala, Öst och Norr består av representanter på
enhetschefsnivå från kommun och landsting. Kommungrupperna ansvarar
för implementering av utvecklingssatsningarna ut till berörda verksamheter
och till barn och familjer. Kommungrupperna ansvarar också för att
identifiera utvecklingsbehov och lyfta dessa till den länsstrategiska gruppen.
Förslag kommungrupper:
Väst: Arvika, Eda, Årjäng, Säffle
Centrala: Karlstad, Hammarö, Grums, Forshaga, Kil
Öst: Kristinehamn, Storfors, Filipstad
Norr: Torsby, Sunne, Hagfors, Munkfors
Exempel på länsgemensamma satsningar
Utmaning: Att alla verksamheter som möter barn ska veta vilka
utvecklingssatsningar som pågår inom Barns hälsa och uppväxtvillkor,
målsättningar med satsningar samt på vilket sätt verksamheterna är
involverade
Länsgemensamma satsningar som pågår under 2015 och 2016;
Elevhälsodatabasen ELSA (samordnare Lisbet Engh Kraft Karlstad
kommun)
Vägledning för föräldrastöd (samordnare Ing-Marie Knutsson och
Ingmarie Thyr)
Livbojen (samordnare Christina Sand Landstinget i Värmland)
Utveckling av Första linjen (samordnare Christina Sand Landstinget i
Värmland)
Utveckling av Barnhälsoteam (samordnare Anna Bodin Landstinget i
Värmland)
Strategi för att förebygga övervikt och fetma (samordnare Eva
Hamnebo Grums kommun)
Länsöverenskommelse för barn och unga i risk- och missbruk
(samordnare Birgitta Svensson Region Värmland)
Länsöverenskommelse hälsa och skolgång för barn som är aktuella
inom den sociala barn- och ungdomsvården inkl. implementering av
Nya BBIC (Barnets Behov I Centrum) (samordnare Birgitta
Svensson Region Värmland)
5
REGION VÄRMLAND
2015-09-14
6
Samordnad Individuell Plan för barn (samordnare Katarina Lövkvist
Landstinget i Värmland)
Länsöverenskommelse mellan barn- och ungdomshabiliteringen,
barnhälsovården och elevhälsans medicinska del kring barn med
pågående vårdkontakter (samordnare Lena Möller, Landstinget i
Värmland)
Utvärdering och systematisk uppföljning
Utmaning: Att alla verksamheter som är involverade i
utvecklingssatsningar ska känna till uppsatta mål och få veta om det sker
några förbättringar i förhållande till dessa.
Varje satsning behöver utvärderas och följas upp systematiskt utifrån de mål
som är satta för respektive satsning. Det ska framgå vilka metoder för
utvärdering och uppföljning som använts. För att kunna bedöma om en
förändring skett är det en fördel om det när satsningen påbörjas finns en så
tydlig nulägesbeskrivning som möjligt i respektive kommungrupp. Nya
satsningar bör därför alltid inledas med en kartläggning och därefter
kontinuerlig uppföljning.
Figur 1. Översikt organisering av Nya perspektiv och Barns hälsa och
uppväxtvillkor
Politisk styrgrupp
Beredningsgrupp
Länsstrategisk grupp
Barns hälsa och
uppväxtvillkor
Arbetsgrupper för
länsgemensamma
satsningar
Kommungrupp Väst,
enhetschefsnivå repr.
Från kommun och
landsting
Kommungrupp
Centrala,
enhetschefsnivå repr.
Från kommun och
landsting
Kommungrupp Öst,
enhetschefsnivå repr.
Från kommun och
landsting
Kommungrupp Norr,
enhetschefsnivå repr.
Från kommun och
landsting
REGION VÄRMLAND
2015-09-14
Nuvarande deltagare i Den sårbara familjen
Ing-Marie Thyr, ordförande, verksamhetschef för skola och välfärd, Storfors
kommun
Ing-Marie Knutsson, ordförande, tf. verksamhetschef barn- och
ungdomspsykiatri Landstinget i Värmland
Cristina Gillå, verksamhetsutvecklare barnhälsovårdsenheten,
Allmänmedicin, Landstinget i Värmland
Kerstin Andersson, rektor Styckåsskolan Arvika kommun
Lisbet Engh Kraft, länssamordnare för elevhälsans medicinska insatser
Lotta Österlund Jansson, områdeschef, Individ och familj, Grums kommun
Birgitta Svensson, utvecklingsledare, Region Värmland
7
