Förfrågningsunderlag Upphandlarversion
2015-12-14
Upphandlande organisation
Upphandling
Stockholms Stad, Socialförvaltningen
LOV familjerådgivning för Stockholms stad
Gunnar Janson
2.11.3-771/2015
Symbolförklaring:
Texten ingår i annonsen
Texten kommer att publiceras i avtalskatalogen
Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas
Texten innehåller sekretessbelagd information
Texten kommer att ingå i avtalet
Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen
Texten ingår i kvalificeringen
Frågan besvaras av köparen
LOV familjerådgivning för Stockholms stad
1 INNEHÅLLSFÖRTECKNING
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Innehållsförteckning.
Inbjudan.
Allmän orientering.
Administrativa föreskrifter.
Familjerådgivning för Stockholms stad
Krav på sökanden.
Krav på tjänsten.
Kommersiella villkor.
Undertecknande av ansökan.
2 INBJUDAN
Stockholms stad upphandlar utförare av insatsen familjerådgivning enligt lag om
valfrihetssystem, LOV.
I detta dokument finns information om upphandlingen och kraven på sökande,
verksamheten och insatsens innehåll som måste uppfyllas för att bli godkänd utförare i
Stockholms stads valfrihetssystem.
Upphandlingen har fyra (4) ansökningstillfällen per år - 15 februari, 15 maj, 15 augusti och
15 november. Ansökan med bilagor lämnas elektroniskt i upphandlingsverktyget Tendsign,
www.tendsign.com.
Välkommen att ansöka om att bli en utförare i Stockholms stads valfrihetssystem för
familjerådgivning
3 ALLMÄN ORIENTERING
3.1 Upphandlande myndighet
Upphandlande myndighet är Stockholms stad, organisationsnummer 212000-0142.
Socialnämnden i Stockholms stad har fått kommunfullmäktiges uppdrag att genomföra och
administrera upphandlingen, godkänna utförare samt förvalta och följa upp kontrakten.
Mer information om Stockholms stads organisation och verksamheter och om stadens
Utskrivet: 2015-12-14 8:22
Sida 1 av 22
Refnr.: 2.11.3-771/2015
övriga LOV-upphandlingar besök www.stockholm.se.
3.2 Valfrihetssystemet
Valfrihetssystemet innebär att de som bor och är folkbokförda i Stockholms stad samt har
fyllt 18 år och söker familjerådgivning kan välja fritt bland de verksamheter som finns i
valfrihetssystemet, dvs. stadens egen enhet för familjerådgivning och de enskilt drivna
verksamheter som ansöker och godkänns i systemet. Alla enskilt drivna verksamheter som
ska ingå måste vara upphandlade av Stockholms stad
Syftet med upphandlingen är att erbjuda valfrihet och öka tillgängligheten för den enskilde.
Avtal tecknas med alla sökande vars ansökningar uppfyller samtliga krav i
förfrågningsunderlaget. Socialförvaltningen har uppdraget att genomföra och administrera
denna upphandling. Behovet av insatser varierar över tid. Det är den enskilde som väljer
utförare och några garantier eller utfästelser om volym kan inte göras. Staden har
verksamhet i egen regi som till viss del tillhandahåller behovet av de insatser som nu är
föremål för upphandling.
3.3 Ickevalsalternativ
Lag om valfrihet (LOV) kräver att kommunen erbjuder ett ickevalsalternativ för den enskilde
brukaren (kunden) som inte kan eller vill välja utförare. Det ska finnas ett i förväg bestämt
fullgott alternativ för den som inte kan eller vill göra ett val. Ickevalsalternativet ska vara
konkurrensneutralt. Kommunens ickevalsalternativ är stadens egen verksamhet,
Familjerådgivningen Stockholms stad.
3.4 Ersättning
Socialnämnden fastställer ersättningen till godkända utförare i valfrihetssystemet. I
ersättningen ingår samtliga kostnader för insatsens utförande såsom personalkostnader,
kostnader för resor, administration, IT-kostnader, lokal med mera.
Enligt LOV 4 kap 1 § ska grunderna för den ekonomiska ersättningen till en leverantör
framgå av förfrågningsunderlaget.
Ersättning
Ersättningen till utföraren är 1410 SEK varav kunden betalar 450 SEK och socialförvaltningen
960 SEK per samtal. Ersättning för tolk faktureras och bekostas av kommunen. Ett samtal
omfattar 90 minuter klientsamtal och 30 minuter administration relaterad till samtalet.
Kommunfullmäktige har fastställt egenavgiften för familjerådgivning för boende i Stockholms
stad till 450 SEK/samtal om 90 minuter. Egenavgiften ska utföraren ta ut direkt av kunden.
Ersättning från staden för uteblivet/sent avbokat samtal utgår inte. Utföraren debiterar
socialförvaltningen med maximalt 960 SEK för varje genomfört rådgivningssamtal (1920
SEK vid dubbelbemanning). Eventuella förändringar av ersättningsnivåer under avtalsperioden
fastställs av socialnämnden.
Samarbetssamtal gällande det gemensamma föräldraskapet efter en separation hänvisas till
stadsdelsförvaltnings/nämnds familjerättsenhet eller till socialförvaltningens/nämndens
familjerådgivning där samtalen är avgiftsfria för föräldrarna. Kontaktuppgifter finns på
www.stockholm.se. Möjlighet till avgiftsbefrielse finns för par/familjer vars ekonomi ligger i
nivå med eller under normen för ekonomisk grundtrygghet.
Vid dubbelbemanning är ersättningen inklusive egenavgiften 2 370 SEK per samtal. Återbud
av kunden måste lämnas till utföraren senast kl. 9.00 dagen före besöket för att tiden ska
kunna erbjudas andra sökande. Kund som lämnat återbud för sent eller uteblir ska debiteras
full avgift, 450 SEK. Om kunder med avgiftsbefrielse uteblivit/lämnat sent återbud ersätter
socialförvaltningen utföraren med egenavgiften.
Utskrivet: 2015-12-14 8:22
Sida 2 av 22
Refnr.: 2.11.3-771/2015
3.5 Information om utförare
Alla godkända utförare i Stockholms stads valfrihetssystem får sin verksamhet presenterad
på Jämför Service på Stockholms stads hemsida, under rubriken ”Familjerådgivning”,
http://www.stockholm.se/-/Jamfor/ .
Informationen om godkänd utförare och verksamhet är i första hand till Stockholms stads
medborgare. Det är av väsentlig betydelse för staden att informationen om utföraren på
Jämför Service är korrekt och aktuell.
3.6 Meddelande om upphandlingen och ansökningshandlingar
Meddelande om upphandlingen och dess förfrågningsunderlag med bilagor finns publicerad på
Tendsign, Stockholms stads hemsida, http://foretag.stockholm.se/Upphandling-och-valfrihet
under rubriken Aktuella upphandlingar, samt på den nationella webbplatsen för
valfrihetssystem med en länk till stockholm.se varifrån det är möjligt att gå vidare till
Tendsign, www.valfrihetswebben.se.
3.7 Definitioner
Nedan definieras ett antal begrepp som förekommer i förfrågningsunderlaget.
Ansökan är sökandes svar på krav och frågor i förfrågningsunderlaget.
Brist avser när ett krav i upphandlingen som sökanden ska uppfylla inte är uppfyllt eller inte
uppfyllt i garanterad omfattning under avtalstiden.
Förfrågningsunderlag är den upphandlade myndighetens underlag för ansökan. Det ska ge
information om förutsättningarna för upphandlingen och vilket uppdrag det är frågan om.
Kontrakt är det skriftliga avtal som sluts mellan Stockholms stad och godkänd Utförare.
Båda begreppen används synonymt i förfrågningsunderlaget.
Kund är de par och familjer som söker familjerådgivning genom valfrihetssystemet.
Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete är Utförarens uppföljningssystem
med en serie aktiviteter som främjar ett bestämt ändamål eller ett avsett resultat för
löpande kontroll att personalen och verksamheten bedrivs så att den uppfyller vid var tid
gällande lagstiftning och beslut som har meddelats med stöd av sådana föreskrifter. Mer
information finns i Socialstyrelsens författningssamling 2011:9.
LOV är en förkortning för lag (2008:962) om valfrihetssystem. Valfrihetssystem innebär att
den enskilde kan välja mellan godkända utförare av insatsen som är knutna till systemet och
som han eller hon uppfattar tillhandahåller den bästa
kvaliteten.
SoL är en förkortning för socialtjänstlagen (2001:453). I socialtjänstlagen 5 kap 3§ anges:
”Kommunen ska sörja för att familjerådgivning genom kommunens försorg eller annars
genom lämplig yrkesmässig rådgivare kan erbjudas dem som begär det SoL”. Med
familjerådgivning avses i denna lag en verksamhet som består i samtal med syfte att
bearbeta samlevnadskonflikter i parförhållanden och familjer.
Staden med staden avses i förfrågningsunderlaget Stockholms stad.
Sökande är den som lämnar en ansökan om att bli godkänd utförare i Stockholms stads
valfrihetssystem. Kommunens egna verksamheter och entreprenader är direktkvalificerade i
valfrihetssystemet.
Utskrivet: 2015-12-14 8:22
Sida 3 av 22
Refnr.: 2.11.3-771/2015
Upphandlande myndighet är den som genomför upphandlingen, dvs. staden i detta fall.
Utförare är av Stockholms stad godkänd sökande som Stockholms stad sluter ett skriftligt
avtal med avseende tillhandahållande av efterfrågad insats.
4 ADMINISTRATIVA FÖRESKRIFTER
4.1 Elektronisk ansökan
Ansökan lämnas elektroniskt i det webb-baserade upphandlingssystemet Tendsign,
www.tendsign.com.
För tillgång till systemet krävs en inloggning. Användarnamn och lösenord fås genom att
göra en enkel registrering på www.tendsign.com. Efter genomförd registrering fås omedelbar
tillgång till systemet. Det är kostnadsfritt för sökande att använda systemet. Har ni frågor
eller behöver support kring hanteringen av systemet går det bra att kontakta Tendsigns
support på tfn. 013-47 47 520 vardagar kl. 08.00 – 17.00. E-postadress:
[email protected].
Ansökan registreras i det bolag som ansökan avser. För sökande som sedan tidigare har
registrerat konto i Tendsign är det viktigt att kontrollera att registrerade uppgifter stämmer
avseende företagsnamn, organisationsnummer, kontaktuppgifter med mera. Uppgifter som
inte stämmer ska ändras innan ansökan skickas in.
I Tendsign får sökande förfrågningsunderlag, tillkommande information och meddelande om
ansökan godkänts eller inte. Systemet kontrollerar att frågorna i förfrågningsunderlaget är
besvarade och att efterfrågade bilagor har bifogats till ansökan. Hela ansökan med
efterfrågade bilagor ska vara avlämnad i Tendsign senast den 15 februari, 15 maj, 15
augusti respektive 15 november kl. 23.59. Lämnas ansökan på annat sätt till upphandlande
myndighet kommer den inte att behandlas.
Konsult som lämnar in ansökan på uppdrag ska ha inloggning för det bolag som ansökan
lämnas för.
Frågan besvaras av samtliga. Registrerade uppgifter för
ansökan stämmer avseende företagsnamn,
organisationsnummer och kontaktuppgifter (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
4.2 Ansökans utformning
En ansökan lämnas per verksamhet.
Hela ansökningsförfarandet genomförs på svenska. Ansökan inklusive intyg och bilagor ska
vara på svenska och vara utformad i enlighet med förfrågningsunderlaget. Eventuella
bilagor ska helst vara i PDF format.
Stockholms stad kan bara behandla och godkänna en komplett ansökan så det är viktigt att
all efterfrågad information finns med. Hänvisningar till andra bifogade dokument som svar på
de begärda uppgifterna kommer inte att godtas om inte annat framgår i
förfrågningsunderlaget. Reservationer, ändringar och tillägg accepteras inte.
Sökande får svarsanvisningar som denne rekommenderas att följa.
Exempel. För vissa krav ska sökande ange hur kravet ska uppfyllas. Ett sådant krav anses
Utskrivet: 2015-12-14 8:22
Sida 4 av 22
Refnr.: 2.11.3-771/2015
som uppfyllt om sökande trovärdigt redovisat hur det ska uppfyllas samt att det redovisade
tillvägagångssättet bedöms leda till det som ska uppfyllas.
Exempel. För vissa krav ska sökanden markera Ja-svar som bekräftelse på att kravet
accepteras och uppfylls under avtalstiden.
Exempel. Det finns krav där sökanden ska bifoga ifylld bilaga som skannas in och bifogas till
ansökan.
LOV innehåller samma krav som lag (2007:1091) om offentlig upphandling på att sökande
ska behandlas lika och på ett icke diskriminerande sätt. En sökande som är en kommun ska
följaktligen bifoga efterfrågade bilagor.
4.3 Handläggning och prövning av ansökan
Handläggning och prövning av ansökningar utförs av en grupp tjänstemän inom Stockholms
stad.
Prövningen är en kontroll av att
1. ansökan är korrekt och komplett besvarad och inte innehåller förbehåll, ändringar eller
reservationer,
2. sökande uppfyller samtliga krav som anges i förfrågningsunderlaget gällande ekonomisk
och teknisk möjlighet att genomföra uppdraget samt alla krav på verksamheten och
insatsens innehåll, samt att
3. samtliga krav har accepterats.
Som en del av handläggning kan staden komma att kalla till ett möte. Vid ett sådant möte
ska sökande ha med sig fullständigt ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete i
överensstämmelse med Socialstyrelsens författningssamling och allmänna råd samt med
tillhörande rutiner.
Handläggningen tar ca en månad och kan vid behov förlängas.
För att en ansökan ska kunna godkännas måste samtliga krav i upphandlingen vara
uppfyllda. En sökande vars ansökan inte godkänns har möjlighet att lämna ny ansökan om
att bli godkänd till ett senare ansökningstillfälle.
4.4 Rättelse av fel, förtydligande och komplettering
Upphandlande myndighet kan medge att en sökande rättar en felskrivning eller något annat
uppenbart fel i ansökan. Den upphandlande myndigheten kan också begära att en ansökan
förtydligas eller kompletteras. Endast skriftlig kompletterande uppgift är bindande.
4.5 Frågor och svar
Frågor ställs via frågor och svarsfunktionen i Tendsign. Upphandlande myndighet besvarar
frågor via samma funktion.
Om sökande upplever förfrågningsunderlaget som oklart eller otydligt i något avseende är
det viktigt att upphandlande myndighet kontaktas så att missförstånd kan undvikas.
4.6 Ansökningstillfällen
Upphandlingen sker löpande med fyra (4) ansökningstillfällen per år - 15 februari, 15 maj, 15
augusti och 15 november.
4.7 Ansökans giltighet
Ansökan är giltig i 90 dagar från och med sista ansökningsdag.
4.8 Beslut om godkännande
Beslut att godkänna en sökande fattas av förvaltningschefen vid Socialförvaltningen i
Utskrivet: 2015-12-14 8:22
Sida 5 av 22
Refnr.: 2.11.3-771/2015
Stockholms stad.
Beslut om ansökan godkänts eller inte kommuniceras till den e-postadress som sökanden
har angett vid registrering i Tendsign.
4.9 Kontrakt
Mellan Stockholms stad och godkänd utförare tecknas ett kontrakt som gäller tillsvidare.
Stockholms stad tecknar kontrakt endast med utförare som följer gällande lagar i Sverige
angående registrerings-, skatte- och avgiftsskyldigheter och verksamheten. Utföraren
förbinder sig att följa gällande lagar och fullgöra sina skyldigheter till exempel att betala skatt
och sociala avgifter, att ha erforderligt tillstånd för verksamheten under avtalstiden om
sådan skyldighet finns med mera.
Förutsatt att ansökan är komplett och godkänd är avtalsstart:
• för ansökan senast inkommen 15 februari, den 1 april,
• för ansökan senast inkommen 15 maj, den 1 juli,
• för ansökan senast inkommen 15 augusti, den 1 oktober och
• för ansökan senast inkommen 15 november, den 1 januari.
4.10 Upphandlande myndighetens ändringar under kontraktstiden
Kommunfullmäktige i Stockholms stad beslutar om ändringar i avtal och i upphandlingen
under avtalsperioden exempelvis ersättning till utförarna, kvalitetskrav med mera. Ny
lagstiftning eller teknisk utveckling kan medföra ändringar i upphandlingen. Staden förbehåller
sig rätten att under kontraktstiden ändra ersättningen till utföraren, krav på tjänsten och
eller krav på utföraren.
Löpande ändringar blir avtalsinnehåll när det aktuella förfrågningsunderlaget publiceras på
Tendsign. Ersättningen till Utföraren blir avtalsinnehåll från dagen då Kommunfullmäktige i
Stockholms stads budget träder i kraft. Om utföraren inte säger upp kontraktet inom tre (3)
veckor från informationstidspunkten betraktas det som att utföraren har accepterat
förändringen.
4.11 Begäran om sekretess
Stockholms stad omfattas av offentlighetsprincipen. Offentlighetsprincipen innebär att
allmänheten har rätt att ta del av till myndigheten inkomna handlingar. För att en uppgift i en
sådan handling ska kunna hemlighållas måste stöd finnas i offentlighets- och sekretesslagen,
OSL (2009:400). Alla handlingar som inkommer i en ansökan om att bli godkänd som
Utförare enligt LOV är som huvudregel offentliga.
Av 31 kap 16 § OSL följer dock att sekretess gäller för uppgift i ansökan som rör Utförarens
affärs- eller driftsförhållanden om det av särskild anledning kan antas att Utföraren lider
skada om uppgiften röjs. Anser sökanden att vissa uppgifter i inlämnad ansökan ska
sekretessbeläggas ska sökanden precisera vilka uppgifter detta gäller och lämna en
motivering till på vilket sätt sökande skulle lida skada om uppgifterna lämnades ut. Det är
den upphandlande myndigheten som beslutar om en uppgift ska sekretessbeläggas eller inte.
Beslutet kan överklagas till Kammarrätten.
Frågan besvaras av samtliga. Om sökanden begär att uppgift i
ansökan och/eller bilaga ska sekretessbeläggas svara Ja och
precisera i nästa fråga nedan vilka uppgifter sekretess begärs
och en motivering till på vilket sätt sökande skulle lida skada
om uppgiften lämnades ut. Annars svara nej. (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
Beskriv vilken skada sökanden skulle kunna lida (Fritextsvar)
Utskrivet: 2015-12-14 8:22
Sida 6 av 22
Refnr.: 2.11.3-771/2015
5 FAMILJERÅDGIVNING
5.1 Familjerådgivning
Kommunen ska sörja för att familjerådgivning, genom kommunens försorg eller annars
genom lämplig yrkesmässig rådgivare, kan erbjudas dem som begär det (5 kap 3§ 2 stycket
SoL). Med familjerådgivning avses i denna lag en verksamhet som består i samtal med syfte
att bearbeta samlevnadskonflikter i parförhållanden och familjer (3 stycket).
6 KRAV PÅ SÖKANDEN
6.1 Uppgifter om sökanden
Fyll i nedanstående uppgifter!
Sökande företags namn (Fritextsvar)
Organisationsnummer (Fritextsvar)
Företagets adress (Fritextsvar)
Postadress (Fritextsvar)
Telefonnummer (Fritextsvar)
E-post (Fritextsvar)
Hemsida (Fritextsvar)
Verksamhetens namn (Fritextsvar)
Enhetschefens namn (Fritextsvar)
Kontaktperson för ansökan, namn telefonnummer och
epostadress (Fritextsvar)
Namn på behöriga firmatecknare, en eller flera i förening
(Fritextsvar)
6.2 Omständigheter som medför uteslutning
Den upphandlande myndigheten får utesluta en sökande som
1. är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller är föremål för ackord eller tills
vidare har inställt sina betalningar eller är underkastad näringsförbud,
2. är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, ackord eller annat liknande
förfarande,
3. genom lagakraftvunnen dom är dömd för brott som avser yrkesutövningen,
4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen och den upphandlande myndigheten
kan visa detta,
5. inte har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i hemlandet
eller annan stat inom EES-området, eller
6. i något väsentligt hänseende har låtit bli att lämna begärda upplysningar eller lämnat
felaktiga upplysningar som begärts med stöd av denna paragraf.
Om sökanden är en juridisk person, får sökanden uteslutas om en företrädare för den
juridiska personen har dömts för sådant brott som avses i första stycket 3 eller gjort sig
skyldig till sådant fel som avses i första stycket 4.
Den upphandlande myndigheten får begära att en sökande visar att det inte finns någon
grund för att utesluta denne med stöd av första stycket 1, 2, 3 eller 5.
Sökanden ska på begäran kunna visa handlingar rörande ägarförhållandet i bolaget och
lämna uppgift om samtliga fysiska personer som direkt eller indirekt genom ett annat bolag
är ägare till bolaget.
Som allvarligt fel i yrkesutövningen betraktas om en utförare har visat allvarliga eller ihållande
brister i fullgörandet av något materiellt krav enligt ett tidigare offentligt kontrakt, ett tidigare
Utskrivet: 2015-12-14 8:22
Sida 7 av 22
Refnr.: 2.11.3-771/2015
kontrakt med en upphandlande myndighet eller en tidigare koncession, och detta har
medfört att det tidigare kontraktet sagts upp i förtid eller lett till skadestånd eller jämförbara
påföljder.
Intygar sökanden att denne inte är föremål för ovan angivna
omständigheter (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
Förbindelse att på stadens begäran redovisa samtliga ägare till
bolaget (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
6.3 Registrering
Upphandlande myndighet kontrollerar själv hos UC AB att sökande är registrerat enligt lag
och vem eller vilka i förening som är behöriga företrädare för företaget på
ansökningsdagen.
Sökande som är stiftelse, ekonomisk eller ideell förening ska emellertid bifoga stadgar samt
protokoll som utvisar vilka personer som ingår i styrelsen och vem/vilka som är
firmatecknare.
Ett nystartat företag ska senast vid avtalstecknandet vara färdigbildat.
Om sådan skyldighet finns ska Utföraren vara registrerad i aktiebolags-, handels- eller
motsvarande register under hela avtalstiden.
Krav på registrering uppfylls (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
Frågan besvaras av samtliga. Sökande som är stiftelse,
ekonomisk eller ideell förening svarar Ja och bifogar stadgar
samt protokoll som utvisar vem/vilka som är firmatecknare till
ansökan. Annars svara Nej (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
Vid Ja svar bifoga stadgar och protokoll som utvisar vem/vilka
som är firmatecknare (Bifogat dokument)
6.4 Skatter och avgifter
Sökande ska uppfylla de i Sverige, eller i det land där sökande verkar, ställda lagkrav på
registrerings-, skatte- och avgiftsskyldigheter.
En utförare förbinder sig vara registrerad för redovisning och inbetalning av skatter och
sociala avgifter under hela avtalstiden.
Upphandlande myndighet kontrollerar löpande hos Skatteverket att utföraren har betalat
förfallna skatter och sociala avgifter och har registerutdrag för godkänd F-skatt från
Skatteverket.
Krav på skatter och avgifter uppfylls (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
Frågan besvaras av samtliga. Om sökanden inte är registrerad i
Sverige svara Ja. Annars svara Nej. (Ja/Nej svar)
Utskrivet: 2015-12-14 8:22
Sida 8 av 22
Refnr.: 2.11.3-771/2015
Kravgräns
Ja
Nej
Vid Ja-svar, sökanden registrerad i ett annat land ska bifoga
intyg som visar att företaget är registrerat enligt gällande lag
och har betalat skatter och sociala avgifter. Intyg ska vara
utfärdat av behörig myndighet i det land där företaget
ärverksamt. Intyg får inte vara äldre än fyra (4) månader från
sista ansökningsdag och ska vara översatt till svenska eller
engelska. (Bifogat dokument)
6.5 Ekonomisk och finansiell kapacitet
Utföraren ska ha en stabil ekonomisk och finansiell bas under hela avtalsperioden och
därigenom ha ekonomiska förutsättningar att fullgöra det enskilda uppdraget. Utföraren ska
vara beredd att på stadens begäran visa att kravet är uppfyllt. Vid prövning av ansökan ska
sökanden ha en kreditrating om lägst riskklass 3 hos UC AB. Upphandlande myndighet
kontrollerar detta själv hos UC AB.
En sökande som inte har minst riskklass 3 eller inte kan erhålla en riskklassificering (se
exempel på organisationer nedan) hos UC AB ska bifoga ett av nedan fyra nämnda bevis till
anbudet som bevis för att kravet på ekonomisk stabilitet är uppfyllt.
1. Lånelöfte från bank på lägst 100 000 kr som gäller minst två månader från avtalsstart,
eller
2. Intyg från bank där banken intygar sökandens ekonomiska stabilitet, eller
3. UC Objektiv (beställs av sökanden genom UC AB) som inte är äldre än en månad från
sista anbudsdag, eller
4. Intyg från moderbolag eller annan garant där moderbolaget/garanten ansvarar fullt ut för
sökandens förpliktelser under minst två månader från första leveranstid. Intyget ska vara
undertecknat av behörig företrädare. Moderbolaget eller annan garant ska uppfylla kravet på
kreditrating på lägst riskklass 3 hos UC AB. Detta kontrollerar upphandlande myndighet själv.
Alternativ till riskklass 3 accepteras inte för moderbolaget/garanten.
Observera att följande företag/organisationer inte kan erhålla kreditrating från UC AB, d.v.s.
vid den upphandlande myndighetens kontroll hos UC AB lämnar UC AB ingen rating för:
-Företag som drivs i kommission
-Ideella och ekonomiska föreningar
-Stiftelser
-Kommuner
Frågan besvaras av samtliga. Om sökanden uppfyller kravet på
annat sätt än genom riskklass UC 3 svara Ja och bifoga ett av
bevisen i punkt 1 - 4. Annars svara Nej. (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
Bifoga dokument till något av alternativen 1 - 4. (Bifogat
dokument)
6.6 Kompetensutvecklingsplan
Personalen ska få kompetensutveckling under kontraktstiden. En godkänd utförare ska ha
en plan för en kontinuerlig kompetensutveckling av personalen som även inbegriper en för
uppdraget relevant vidareutbildning och extern handledning. Utföraren ska aktivt följa
utvecklingen inom sitt verksamhetsområde vad gäller lagstiftning, metodutveckling och
Utskrivet: 2015-12-14 8:22
Sida 9 av 22
Refnr.: 2.11.3-771/2015
ansvarar för att personalen har aktuell kunskap.
Krav på kompetensutvecklingsplan uppfylls (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
Lämna en kort beskrivning i textfältet till höger av hur kravet
på kompetensutvecklingsplan för personalen uppfylls under
kontraktstiden. (Fritextsvar)
6.7 Ledningssystem för systematisk uppföljning av verksamheten
Utföraren ska ha ett väl fungerande ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete i
enlighet med Socialstyrelsens författningssamling och allmänna råd. Ledningssystemet ska
användas för att kontinuerligt utveckla och långsiktigt säkra verksamhetens kvalitet och för
att planera, leda, kontrollera, följa upp, utvärdera och förbättra verksamheten.
Ledningssystemet ska ta hänsyn till verksamhetens innehåll så att verksamheten uppfyller de
krav och mål för var tid gällande lagar och andra föreskrifter för verksamheten, samt beslut
som har meddelats med stöd av sådana föreskrifter. Utföraren ska minst en gång per år
utvärdera resultat av verksamheten och ta hand om och utreda klagomål, avvikelser och
synpunkter, samt göra förbättringar. Utföraren ska varje år skriva en kvalitetsberättelse för
verksamheten och lämna till Stockholms stad senast den 1 april.
Stockholms stad har ett aktivt miljöarbete i strävan att uppnå ett effektivt och fungerande
kretslopp. En del i detta arbete är att se till att Stockholms stads utförare så långt det är
möjligt deltar i arbetet med att minska den negativa påverkan av naturens tillgångar. I
ledningssystem ska ingå en beskrivning av hur miljöarbetet sker inom organisationen och hur
negativ miljöpåverkan övervakas och så långt som möjligt elimineras.
Krav på ledningssystem för systematisk uppföljning av
verksamheten uppfylls. (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
6.8 Underleverantör
Underleverantör kan anlitas för att utföra vissa uppgifter till utförarens uppdrag. För att anlita
en underleverantör krävs att Stockholms stad på förhand godkänner det. Staden ska få en
kopia av avtalet mellan utföraren och underleverantör. Utföraren ansvarar gentemot Staden
för underleverantör som för eget arbete.
Utföraren ansvarar för kontrollen att underleverantören uppfyller kraven som ställs på
utföraren i upphandlingen till exempel att denne fullgör sin skyldighet att betala skatter med
mera. Utföraren ska på beställarens begäran lämna en redovisning som visar att
underleverantören uppfyller de ställda kraven på utföraren. Utföraren förbinder sig att inte
anlita underleverantör som inte uppfyller samma krav under avtalsperioden. En
underleverantör får inte anlita en underleverantör för utförande av uppgiften.
Frågan besvaras av samtliga. Om utföraren anlitar
underleverantör för del/delar av uppdraget svara Ja och skriv i
textfältet till höger namn och organisationsnummer på
underleverantören och en kort beskrivning av de uppgifter som
denne utför till utförarens uppdrag. Annars svara Nej. (Ja/Nej
svar)
Kravgräns
Ja
Nej
Om utföraren anlitar underleverantör ska utföraren bifoga
avtalet med underleverantören till ansökan. (Bifogat dokument)
Utskrivet: 2015-12-14 8:22
Sida 10 av 22
Refnr.: 2.11.3-771/2015
Förbindelse att utföraren inte anlitar en underleverantör som
inte uppfyller kraven som ställs i upphandlingen. (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
7 KRAV PÅ TJÄNSTEN
7.1 Beskrivning av tjänsten
Kommunen ska sörja för att familjerådgivning, genom kommunens försorg eller annars
genom lämplig yrkesmässig rådgivare, kan erbjudas dem som begär det (5 kap 3§ 2
stycket SoL). Med familjerådgivning avses i denna lag en verksamhet som består i samtal
med syfte att bearbeta samlevnadskonflikter i parförhållanden och familjer (3 stycket).
Familjerådgivning är en verksamhet för samlevnadsproblem och kriser i parrelationer samt
för andra familjerelationsproblem mellan vuxna såsom syskon eller föräldrar med vuxna
barn. Rådgivningen ska genomföras så att den beaktar intentionerna i barnkonventionen.
Familjerådgivningen ska erbjudas till familjer och par som fyllt 18 år och som frivilligt söker
hjälp för att lösa olika typer av relationsproblem. Rådgivningsinsatsen ska alltid inledas med
ett parsamtal. I undantagsfall kan en påbörjad parrådgivning innefatta enstaka individuella
samtal. Vid våldsärenden kan utföraren behöva använda två familjerådgivare
”dubbelbemanning”.
Familjerådgivningsverksamhet har en absolut sekretess. Den absoluta sekretessen får
brytas, och en anmälningsskyldighet finns, om familjerådgivaren får vetskap om barn
utnyttjas sexuellt eller utsätts för fysisk eller psykisk misshandel i hemmet. (14 kap 1 § SoL)
7.2 Målgrupp och antal samtal
Målgruppen är invånare i Stockholms stad och som är minst 18 år gamla. Minst en i paret
ska vara bosatt i Stockholms stad för att paret ska erbjudas familjerådgivning. Utföraren ska
muntligt kontrollera detta vid samtalsbokning. Kunden ska sedan styrka detta genom utdrag
från folkbokföringen eller på annat sätt som utföraren kan godkänna.
Vid en familjerådgivning ska antalet samtal normalt inte överstiga fem (5). Om utföraren
bedömer att det finns särskilda skäl kan fem (5) ytterligare samtal erbjudas. Vid de fåtal
samtalserier där paret önskar förlängd rådgivning utöver 10 samtal ska rådgivarna hänvisa
till andra insatser, såsom lokal socialtjänst, landstingets öppenvård eller annan adekvat
insats. Fler än 10 samtal beviljas inte.
Det totala antalet samtal ska redovisas en gång per år i samband med statistikredovisning
och då lämnas till socialförvaltningen för sammanställning och inlämning till socialstyrelsen.
Kraven uppfylls under hela avtalsperioden (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
7.3 Kundens tillgång till tjänsten
Familjerådgivning är en öppen verksamhet, som inte är behovsprövad. Invånare i
Stockholms stad/kommun kan ta del av valfrihetsmodellen för familjerådgivning i
Stockholm. Utföraren ska kunna erbjuda rådgivning snarast vid förfrågan och väntetiden får
inte överstiga två veckor för nybesök. Utföraren får inte stänga för exv. semester utan
verksamheten ska vara öppen året runt. Utföraren ska ha beredskap att erbjuda inledande
krissamtal med mycket kort varsel eller inom högst fem arbetsdagar. Utföraren ska kunna
ta emot alla kunder som väljer utföraren. Utföraren får inte tacka nej till kunder. Kunden har
rätt att när som helst välja att byta utförare och behöver inte ange orsak.
Utskrivet: 2015-12-14 8:22
Sida 11 av 22
Refnr.: 2.11.3-771/2015
Kraven uppfylls under hela avtalsperioden (Ja/Nej svar)
Ja
Nej
7.4 Gott bemötande, respekt, integritet, objektivitet och självbestämmande
Kunden ska kunna lita på att hans eller hennes behov av familjerådgivning blir tillgodosedd
med gott bemötande, respekt, integritet, objektivitet och självbestämmande. Kundens
behov ska vara i centrum för rådgivningen. Kunden ska alltid känna sig trygg med den tjänst
som utförs och med den familjerådgivare som utför tjänsten.
Kraven uppfylls under hela avtalsperioden (Ja/Nej svar)
Ja
Nej
7.5 Kompetenskrav
7.5.1 Utföraren
Utföraren ska ha erfarenhet av och kunskap om kommunal familjerådgivningsverksamhet.
Utföraren ska ha en organisation anpassad för tjänsten familjerådgivning enligt detta
förfrågningsunderlag. Utföraren ska vara en juridisk person. Utföraren ska i ansökan om att
bli utförare av familjerådgivning för Stockholms stad lämna två referenser som styrker den
allmänna kompetensen att utföra kommunal familjerådgivning.
Beskriv erfarenhet av liknande uppdrag. Ange hur lång tid
uppdraget har utförts och tid/vecka som uppdraget avser.
(Fritextsvar)
Ange namn, befattning, telefonnummer och epostadress till två
referenter (Fritextsvar)
7.5.2 Organisation
* Verksamheten ska bestå av minst tre familjerådgivare som vid behov (i våldsärenden) kan
arbeta parvis.
* Inom gruppen ska finnas särskild kompetens inom området sexologi motsvarande minst
15 hp.
* Det ska finnas både manlig och kvinnlig familjerådgivare och minst en medarbetare ska
vara legitimerad psykoterapeut.
* Samtliga familjerådgivare ska bedriva renodlat familjerådgivningsarbete på minst 50 % av
heltid och ha regelbunden handledning specifikt i familjerådgivningsarbetet.
* Vid ansökningstillfälle ska minst hälften av medarbetarna ska ha minst ett års
dokumenterad erfarenhet av kommunal familjerådgivning. Omfattningen ska varit minst 50
%.
* Om någon av familjerådgivarna går i ålderspension kan kravet om att bedriva renodlat
familjerådgivningsarbete minst 50 % sänkas till 40 % för denne/denna under högst ett
år.
Vem/vilka uppfyller kraven på kompetens inom sexologi?
(Fritextsvar)
Vem/vilka är legitimerade psykoterapeuter? (Fritextsvar)
Vilka familjerådgivare uppfyller krav på minst ett års erfarenhet
av kommunal familjerådgivning? Erfarenheten ska uppgå till
minst 50 % (Fritextsvar)
Utskrivet: 2015-12-14 8:22
Sida 12 av 22
Refnr.: 2.11.3-771/2015
7.5.3 Kompetens
Följande kompetenskrav ska vara uppfyllda för samtliga familjerådgivare:
1) inneha akademisk examen med beteendevetenskaplig inriktning
2) ha grundläggande psykoterapeututbildning (Steg1) och/eller familjeterapeutisk
vidareutbildning om minst 30 högskolepoäng och/eller Socialhögskolans fortbildningskurs i
psykosocialt behandlingsarbete om 30 högskolepoäng
3) ha flerårig erfarenhet av psykosocialt behandlingsarbete med inriktning på par och/eller
familjer
4) ha genomgått egen psykoterapi enskilt under minst 50 timmar eller i grupp under minst
120 timmar.
Ett alternativ till ovanstående kompetenskrav är att familjerådgivaren är auktoriserad av
föreningen Sveriges kommunala familjerådgivare.
Kompetenskraven ska vara uppfyllda under hela avtalsperioden. Redovisning av att
kompetenskraven är uppfyllda ska ske i verksamhetsberättelse. Socialnämnden eftersträvar
ett utförarutbud som tillgodoser olika behov av familjerådgivning. Utföraren ska i
sin ansökan ange eventuell specialkompetens (kultur, språk, HBTQ mm). Om utföraren byter
personal under avtalstiden ska intyg på meritförteckning skickas in till och godkännas av
socialförvaltningen.
Utföraren ansvarar för att verksamheten utförs i enlighet med de lagar och förordningar
som är tillämpliga inom verksamhetsområdet och enligt Socialstyrelsens föreskrifter och
allmänna råd.
Förteckning av all personal och CV på deras kompetens (Bifogat
dokument)
Intygas att samtliga kompetenskrav kommer att uppfyllas
under hela avtalsperioden (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
7.6 Lokaler och tillgänglighet
Utförarens lokal ska vara lättillgänglig. Lokalen ska ligga i Stockholms stad och restid med
allmänna kommunikationer från Stockholms Central får högst vara 45 minuter.
Lokalerna ska vara anpassade så att de uppfyller kraven på tillgänglighet för
funktionsnedsatta. Alla besökande, oavsett om man har en funktionsnedsättning eller ej, ska
vid behov kunna gå på toaletten under ett familjerådgivningssamtal.
Utföraren ska vara tillgänglig för rådgivning varje helgfri vardag under normal kontorstid
samt kvälls- och/eller helgtid med minst en kväll i veckan.
Utföraren ska kunna erbjuda rådgivning vid förfrågan. Väntetiden får inte överstiga två
veckor för nybesök. Utföraren ska kunna erbjuda inledande krissamtal inom högst fem
arbetsdagar.
Intygas att kraven kommer att uppfyllas under hela
avtalsperioden (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
Beskriv lokalerna särskilt avseende tillgänglighet för
funktionsnedsatta (Fritextsvar)
7.7 Lex Sarah
All personal ska känna till skyldigheten att medverka till god kvalitet samt rapportera
Utskrivet: 2015-12-14 8:22
Sida 13 av 22
Refnr.: 2.11.3-771/2015
missförhållanden och påtaglig risk för missförhållanden enligt Lex Sarah.
Utföraren ansvarar för att all personal känner till skyldigheten att rapportera missförhållande
eller påtaglig risk för missförhållande enligt SoL och LSS. Utföraren ska i enlighet med
Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd SOSFS 2011:5 och SOSFS 2013:16 ha
skriftliga rutiner för hur skyldigheten att rapportera, utreda, avhjälpa och undanröja
missförhållanden och risker för missförhållanden ska fullgöras.
Missförhållande eller påtaglig risk för missförhållande
Utföraren ansvarar för att beställande nämnd omedelbart informeras om inkommen rapport.
Informationen ska ske på Stockholms stads blankett. Blanketten finns att hämta på
Stockholms stads hemsida,
http://foretag.stockholm.se/Upphandling-och-valfrihet/Valfrihetssystem/Socialtjanst-och-LS
S/
Allvarligt missförhållande eller påtaglig risk för allvarligt missförhållande
Utföraren ansvarar för att beställande nämnd omedelbart informeras om anmälan till
Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Utföraren ska till beställande nämnd skicka dels en
kopia på anmälan till IVO, dels en kopia på den utredning som skickats till IVO med anledning
av anmälan. Kopia på utredningen ska skickas till beställande nämnd omgående när den är
slutförd, med beaktande av tystnadsplikten. Informationen ska omfatta vad som
framkommit under utredningen, ställningstagandet samt vidtagna och planerade åtgärder.
Krav på Lex Sarah uppfylls. (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
Förbindelse att utföraren använder Stockholms stads blankett
för information om Lex Sarah. (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
7.8 Jämför Service
Stockholms stads valfrihetssystem innebär att det är den enskilde som väljer vilken utförare
han/hon vill ska utföra den biståndsbedömda insatsen. Alla utförare som ingår i Stockholms
stads valfrihetssystem ska ha sin verksamhet på Jämför Service. Sökanden ska fylla i och
bifoga Jämför Service-mall för familjerådgivning till ansökan.
Sökanden ska utse en person i sin organisation som ansvarar för att löpande kontrollera att
informationen om utföraren och verksamheten på Jämför Service är korrekt och aktuell.
Denne/Utföraren ska omgående kontakta Socialförvaltningen, Juridik- och
upphandlingsenheten, om informationen behöver ändras, e-post:
[email protected]
Mer information om Jämför Service besök webb-platsen www.stockholm.se/-/Jamfor/.
Informationen är i första hand till Stockholms stads medborgare. För
insatsen familjerådgivning presenteras utföraren och verksamheten under rubriken
Familjerådgivare.
Krav på Jämför Service uppfylls. (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
Kontaktuppgifter till ansvarig person hos utföraren som löpande
kontrollerar att informationen om utföraren och verksamheten
på Stockholms stads webb-plats är aktuell och korrekt Namn,telefonnummer och e-post (Fritextsvar)
Utskrivet: 2015-12-14 8:22
Sida 14 av 22
Refnr.: 2.11.3-771/2015
Förbindelse att utföraren utan dröjsmål informerar
Socialförvaltningen i Stockholms stad om informationen om
utföraren och eller verksamheten på stadens webb-plats
behöver ändras. (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
Fyll i och bifoga bilagan Jämför Service avseende
Familjerådgivning. (Bifogat dokument)
7.9 Uppföljning
Stockholms stad följer upp verksamheten på avtalsnivå. Beställaren kommer löpande att
följa upp utlovad kvalitet. I denna uppgift ingår att följa upp och utvärdera hur avtalspartners
uppfyller avtalet. Utföraren ska på alla sätt medverka till och underlätta uppföljningarna
genom att tillhandahålla uppgifter om bland annat tillstånd, ekonomi, personal,
kvalitetsledningssystem och rutiner, dokumentation, samverkan och annan relevant
information om verksamheten och verksamhetens utförande. Utföraren ska varje år skriva
en kvalitetsberättelse för verksamheten och lämna till socialförvaltningen senast den 1 april.
Socialförvaltningen i Stockholms stad har rätt att utföra fördjupade uppföljningar i
verksamheten. Stockholms stads revisorer, inspektörer och av kommunen fristående
konsult med flera ska även äga rätt att på samma sätt som i verksamhet i kommunal regi
kontrollera och utvärdera verksamheten. Utföraren förbinder sig att aktivt medverka vid,
bereda insyn och underlätta deras arbete. Utföraren ska en gång per år medverka till att
Stockholms stads brukarundersökning kan genomföras.
Utföraren ska på begäran lämna uppgifter som efterfrågas av Socialstyrelsen, Sveriges
Kommuner och Landsting, Statistiska Centralbyrån med flera som hänvisats till utföraren av
Stockholms stad.
Både planerade och oplanerade uppföljningsbesök kan förekomma. Vid planerade besök
förutsätts att utföraren representeras av en ansvarig med god insikt i verksamheten.
Beställaren ska vid uppföljning äga tillträde till de lokaler där verksamheten bedrivs. Parterna
ska vid behov träffas för genomgång av verksamheten och avtalet. Avtalsuppföljningen
dokumenteras.
Krav på uppföljning uppfylls (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
8 KOMMERSIELLA VILLKOR
8.1 Innehållsförteckning
8.1 Innehållsförteckning.
8.2 Parter.
8.3 Kontraktshandlingarnas i inbördes rangordning.
8.4 Kontraktstid.
8.5 Ändring och tillägg.
8.6 Upphörande och hävning av kontrakt.
8.7 Lagstiftning och föreskrifter.
8.8 Information mellan utföraren och staden.
8.9 Överlåtelse av kontrakt eller uppdrag.
8.10 Ansvar.
8.11 Skadeståndsskyldighet.
8.12 Försäkring
8.13 Ändrade ägarförhållande.
Utskrivet: 2015-12-14 8:22
Sida 15 av 22
Refnr.: 2.11.3-771/2015
8.14
8.15
8.16
8.17
8.18
8.19
8.20
8.21
8.22
8.23
8.24
8.25
8.26
8.27
Allmänhetens rätt till insyn.
Uppföljning
Meddelar- och yttrandefrihet.
Antidiskrimineringsklausul.
Arbetsgivaransvar.
Miljöarbete.
Tystnadsplikt och sekretess.
Ersättningsnivå och avgifter
Återbud
Force majeure.
Fakturering.
Omförhandling.
Tvist.
Kontraktets ikraftträdande.
8.2 Parter
Mellan Stockholms stad, stadsdelsnämnderna och socialnämnden, org.nr 212000-0142,
nedan kallad Staden eller Beställaren, och Företaget AB, org.nr. ******-****, nedan kallad
Utföraren, har följande avtal träffats avseende familjerådgivning för Stockholms stad.
Kontaktpersoner under avtalstiden.
För beställaren - avtalet:
Socialförvaltningen i Stockholms stad, Jurist- och upphandlingsenheten.
Telefon: 08-508 25 000 (växel)
E-post: [email protected]
8.3 Kontraktshandlingarna i inbördes rangordning
Om kontraktshandlingarna skulle visa sig vara motsägelsefulla i något avseende gäller de,
om inte omständigheterna uppenbarligen föranleder till annat, sinsemellan i följande
ordning:
1. Tillägg till kontrakt.
2. Kontrakt.
3. Förfrågningsunderlag med bilagor.
4. Ansökan.
8.4 Kontraktstid
Kontraktstiden börjar gälla från 1 januari, 1 april, 1 juli alternativt 1 november. Kontraktet
löper tillsvidare.
8.5 Ändring och tillägg
Kommunfullmäktige i Stockholms stad kan besluta om att under kontraktstiden ändra
ersättning, krav på tjänst och krav på utförare. Löpande ändringar blir avtalsinnehåll när det
aktuella förfrågningsunderlaget publiceras på Tendsign. Ersättningen till Utföraren blir
avtalsinnehåll från dagen då Kommunfullmäktige i Stockholms stads budget träder i kraft.
8.6 Upphörande och hävning av kontrakt
Uppsägning på utförarens begäran
Utföraren har rätt att säga upp kontraktet.
Vid uppsägning på grund av ändring eller tillägg i upphandlingen ska uppsägningen ske
skriftligt och uppsägningstiden är tre (3) veckor från det att den kommit staden tillhanda.
Om uppsägningen sker på annan grund ska uppsägningen ske skriftligt och uppsägningstiden
är tre (3) månader från det att den kommit staden tillhanda. Om utföraren inte har några
uppdrag från Stockholms stad är uppsägningstiden enligt parternas överenskommelse, dock
längst tre (3) månader.
Utskrivet: 2015-12-14 8:22
Sida 16 av 22
Refnr.: 2.11.3-771/2015
Uppsägning på stadens begäran
Staden har rätt att säga upp kontraktet. Uppsägningen ska ske skriftligt och
uppsägningstiden är sex (6) månader från det att den kommit Utföraren tillhanda. Om
Utföraren inte har några uppdrag från Stockholms stad är uppsägningstiden enligt parternas
överenskommelse, dock längst sex (6) månader.
Uppsägning pga inga uppdrag på 12 månader
Om utföraren inte utfört några uppdrag enligt detta kontrakt under en sammanhängande
period av 12 månader kan staden säga upp kontraktet. Uppsägningen ska ske skriftligt och
gäller omedelbart.
Hävning av kontrakt
Vid kontraktsbrott av väsentlig betydelse äger part rätt att häva kontraktet. Staden har rätt
att häva kontraktet om förhållanden som omfattas av 7 kap 1 § LOV inträffar under
avtalstiden, eller i övrigt befinner sig vara på sådant obestånd att Utföraren inte kan
förväntas fullgöra sina åtaganden enligt kontraktet.
Ett allvarligt fel i yrkesutövningen som medför möjlighet att häva kontraktet är om en
utförare har visat allvarliga eller ihållande brister i fullgörandet av något materiellt krav enligt
detta kontrakt.
Som allvarligt fel i yrkesutövningen jämställs brister i fullgörande av något materiellt
krav enligt ett tidigare offentligt kontrakt, ett tidigare kontrakt med en upphandlande
myndighet eller en tidigare koncession, och detta har medfört att det tidigare kontraktet
sagts upp i förtid eller lett till skadestånd eller jämförbara påföljder.
Om utföraren är en juridisk person, får staden häva avtalet om en företrädare för den
juridiska personen har dömts för sådant brott som avses i 7 kap 1 § LOV.
Som väsentlig brist i verksamheten som medför möjlighet att häva kontraktet betraktas om utföraren vid frekventa tillfällen, fler än tre (3) tillfällen under ett avtalsår, underlåtit att utföra tjänsten enligt detta kontrakt.
Som väsentlig brist som medför möjlighet att häva kontraktet betraktas om utföraren vid
frekventa tillfällen, fler än tre (3) tillfällen under ett avtalsår, underlåtit att inbetala förfallen
skatt eller avgift, eller underlåter att inkomma med årsredovisning eller inte i övrigt lever upp
till legala bestämmelser. Rätt att häva föreligger inte om dröjsmålet är föranlett av tvist med
Skattemyndigheten gällande skattens eller avgiftens storlek, eller om det finns annan
godtagbar förklaring till det inträffade. Om omständighet som nämns ovan inträffar ska
utföraren utan dröjsmål underrätta staden detta.
8.7 Lagstiftning och föreskrifter
Utföraren ska iaktta och efterleva gällande lagar, avtal och föreskrifter som gäller för de
uppdrag som ska utföras enligt detta kontrakt. Utföraren får inte vidta åtgärd som kan
väntas medföra åsidosättande av lag eller kollektivavtal eller annars strida mot vad som är
allmänt godtaget inom utförarens avtalsområde. Anlitar utföraren underentreprenör
förbinder sig utföraren att av denne avkräva motsvarande utfästelse.
Verksamhetens utförande ska ske enligt vetenskap och beprövad erfarenhet.
Utföraren bör i principiella frågor som till exempel jämställdhet, integration, insatser mot våld
och främlingsfientlighet, ha en inriktning som ligger i linje med Stockholms stads.
8.8 Information mellan utföraren och staden
Utskrivet: 2015-12-14 8:22
Sida 17 av 22
Refnr.: 2.11.3-771/2015
Part är skyldig att utan dröjsmål meddela den andra parten sådana verksamhetsmässiga
beslut som leder till, eller kan leda till, att avtalade villkor inte kommer att uppfyllas.
8.9 Överlåtelse av kontrakt eller uppdrag
Kontrakt eller uppdrag får inte överlåtas på annan fysisk eller juridisk person, helt eller delvis,
utan stadens skriftliga medgivande.
8.10 Ansvar
Om utföraren inte fullgör sina åtaganden enligt kontraktet och efter anmodan inte inom
skälig tid vidtar rättelse får staden antingen avhjälpa bristen på utförarens bekostnad, eller
göra avdrag på ersättningen eller vid kontraktsbrott av väsentlig betydelse häva avtalet.
8.11 Skadeståndsskyldighet
Utföraren svarar i förhållande till avropande nämnd för skadestånd, som avropande nämnd
på grund av vållande hos utföraren eller personal som denne ansvarar för, kan komma att
förpliktigas att utge till tredje man.
8.12 Försäkring
Utföraren ska teckna och under hela kontraktstiden vidmakthålla ansvarsförsäkring och
andra erforderliga försäkringar som håller staden skadeslös vid skada. Utföraren ska teckna
ansvarsförsäkring för person- och sakskada, inklusive följdskada, med:
• ett försäkringsbelopp om minst 10 miljoner SEK per skada och minst 20 miljoner SEK per
år,
• för ren förmögenhetsskada om minst 2 miljoner SEK per skada och år, samt
• i förekommande fall för nyckelförlust, försäkringsbeloppet ska vara minst 0,5 miljoner
SEK.
Vid behov ska ansvarsförsäkringen inkludera utökat skydd vid skada på omhändertagen
egendom (inklusive nyckelförlust i förekommande fall), vid skada på hyrd/lånad lokal samt
utökat ansvar för underleverantörer och andra som Utföraren anlitar enligt ovan.
Utföraren ska ha ekonomisk kapacitet för att ersätta självrisken per skada. Samtliga
försäkringar ska medföra skydd enligt gängse svenska försäkringsvillkor.
Kopia av gällande försäkringsbevis (certifikat) ska inges senast i samband med
avtalstecknandet, därefter årligen inför varje avtalsår. Utföraren ska vid Beställarens
anmodan kunna uppvisa gällande försäkringsbevis.
8.13 Ändrade ägarförhållande
Utföraren ska informera staden innan väsentliga förändringar sker av ägarstrukturen.
8.14 Allmänhetens rätt till insyn
På begäran av staden ska utföraren tillhandahålla uppgifter som gör det möjligt för staden
att ge allmänheten insyn i hur uppdraget utförs i enlighet med 3 kap 19 § kommunallagen
(1991:900).
8.15 Uppföljning
Staden har rätt att kontrollera och följa upp verksamheten. Staden ska för detta ändamål
äga tillträde till de lokaler där verksamheten bedrivs samt få tillgång till sådana uppgifter om
verksamheten som staden anser vara erforderliga.
8.16 Meddelar- och yttrandefrihet
Personal som är anställd i verksamheten ska beträffande verksamhet som omfattas av
avtalet ha i huvudsak samma meddelarfrihet som råder för motsvarande offentligt anställd
personal. Denna meddelarfrihet ska dock inte omfatta uppgifter som avser affärsförhållande,
Utskrivet: 2015-12-14 8:22
Sida 18 av 22
Refnr.: 2.11.3-771/2015
eller som allmänt sett kan rubba konkurrensförhållande för Utföraren. Vidare råder det inte
meddelarfrihet för uppgifter om enskildas personliga och privata ekonomiska förhållanden
eller som rör säkerhet. I meddelarfriheten innefattas inte heller information som gäller
pågående förhandlingar rörande löne- eller andra anställningsvillkor eller som är hemlig enligt
lag.
Personer i ledande ställning i företaget, eller därmed jämförlig ställning, omfattas inte av den
här angivna meddelarfriheten.
Det åligger utföraren att informera berörd personal om den meddelarfrihet som ska råda i
verksamheten.
8.17 Antidiskrimineringsklausul
1. Utföraren ska vid utförandet av de avtalade tjänsterna i Sverige följa vid varje tidpunkt
gällande antidiskrimineringslagstiftning. De lagar som avses för närvarande är 16 kap 8 och 9
§§ brottsbalken samt diskrimineringslag (2008:567).
2. Utföraren är under avtalstiden skyldig att på begäran av den upphandlande myndigheten
skriftligen redovisa de åtgärder som vidtagits med anledning av förpliktelserna enligt 1. Tiden
för Utförarens redovisning skall vara minst en vecka. Parterna kan skriftligt komma överens
om längre tid.
3. Om Utföraren inte inom föreskriven tid lämnar sådan information som denne är skyldig att
förete enligt 2 eller om Utföraren vid utförandet av kontraktet inte uppfyllt sina skyldigheter
avseende aktiva åtgärder enligt de lagar mot diskriminering som angetts i 1, äger den
upphandlande enheten rätt att säga upp avtalet till förtida avveckling med en i villkoren
föreskriven uppsägningstid.
4. Utföraren ska ålägga underleverantör den skyldighet som anges i 1-3, i enlighet med de
av NOU uppställda kraven i enlighet med följande:
För det första ska villkoren endast omfatta en underleverantör som utför den verksamhet
som uppdraget avser i Sverige och som omfattas av svensk materiell rätt.
För det andra bör underleverantören utföra en väsentlig del av det uppdrag som
upphandlingskontraktet avser. Det bör normalt vara fallet om uppdraget utgör en
procentuellt stor andel av kontraktsvärdet.
För det tredje krävs att Utföraren har faktisk möjlighet att införa motsvarande
antidiskrimineringsvillkor i avtalet med den aktuelle underleverantören.
5. Eftersom det är av mycket stor betydelse för den upphandlande myndigheten att dess
Utförare lever upp till grundläggande demokratiska värderingar ska en lagakraftvunnen dom
mot en straffbestämmelse eller ett förbud mot diskriminering enligt de lagar mot
diskriminering som angetts i 1 anses utgöra ett väsentligt kontraktsbrott. Den upphandlande
myndigheten äger i dessa fall rätt att häva avtalet.
8.18 Arbetsgivaransvar
Utföraren är arbetsgivare och ansvarig för att:
- gällande lagar, författningar, kollektivavtal och kollektivavtalsliknande förhållanden
iakttas.
- att anställa, avlöna och säga upp personal.
- att skatter, sociala avgifter och arbetsgivaravgifter inbetalas.
- att förebygga skador som kan drabba personalen.
Utföraren ska i sin personalpolicy följa Stockholms stads personalpolicy. Utföraren
garanterar att eventuella underleverantörer uppfyller motsvarande krav. Utföraren ska
bedriva ett systematiskt arbetsmiljöarbete. Utföraren ska säkerställa att de anställdas
Utskrivet: 2015-12-14 8:22
Sida 19 av 22
Refnr.: 2.11.3-771/2015
rättigheter är förenliga med ILO:s kärnkonventioner samt nationell arbetsrättslagstiftning.
Utföraren är ensam arbetsgivare för den egna personalen och har ensam arbetsgivaransvar i
förhållande till denna personal. För anställning av anhörig eller närstående ska utföraren
inhämta Beställarens godkännande innan uppdraget utförs.
Utföraren garanterar att kraven på personalens kompetens uppfylls och att personalen får
kontinuerlig kompetensutveckling som omfattar relevant vidareutbildning och extern
handledning.
Utföraren garanterar att bemanningen är tillräcklig så att samtliga uppdrag utförs enligt
beställning till avtalad kvalitet.
Utföraren förbinder sig att inte anlita arbetskraft med registerutdrag för F-skatt som
uppdragstagare om denne är att anse som arbetstagare.
Utföraren förbinder sig att förebygga skador som kan drabba personal, brukare, anhöriga
och utomstående.
8.19 Miljöarbete
Utföraren ska fullgöra uppdraget på ett sätt som innebär minimal negativ miljöpåverkan vad
gäller miljöavfall och energianvändning.
8.20 Tystnadsplikt och sekretess
Utföraren ansvarar för att företagets verksamhetsledning och personal efterlever den
tystnadsplikt som anges i 7 kap 4 § och 15 kap 2 § socialtjänstlagen (SoL). Personalen ska
underteckna en förbindelse om tystnadsplikt. Utföraren ska genom tystnadsförbindelsen för
personal och i förekommande fall underleverantör tillse att tystnadsplikten vidmakthålls.
8.21 Ersättningsnivå och avgifter
Ersättningen är 1 410 SEK för utförd familjerådgivning varav kunden betalar 450 SEK och
socialförvaltningen 960 SEK. Ett rådgivningssamtal omfattar 90 minuter klientsamtal och 30
minuter administration relaterad till samtalet. Egenavgiften, 450 SEK per samtal, ska
utföraren ta ut direkt av kunden. Möjlighet till avgiftsbefrielse finns för par/familjer vars
ekonomi ligger i nivå med eller under normen för ekonomisk grundtrygghet.
Ersättning för tolk faktureras och bekostas av kommunen. Ersättning från staden för
uteblivet/sent avbokat samtal utgår inte. Klienter med avgiftsbefrielse som uteblivit/lämnat
sent återbud ersätts med motsvarande egenavgiften, d.v.s. 450 kr. Utföraren debiterar
socialförvaltningen med maximalt 960 SEK för varje genomfört rådgivningssamtal (1920
SEK vid dubbelbemanning). Eventuella förändringar av ersättningsnivåer under avtalsperioden
fastställs av socialnämnden. Eventuella förändringar av egenavgiften under avtalsperioden
fastställs av kommunfullmäktige. Vid våldsärenden kan utföraren behöva dubbelbemanning.
Vid dubbelbemanning är ersättningen inkl. egenavgiften 2 370 SEK per rådgivningssamtal.
8.22 Återbud
Återbud måste lämnas senast kl. 9.00 dagen före besöket för att tiden ska kunna erbjudas
andra sökande. Kund som lämnat återbud för sent eller uteblir får debiteras full avgift av
utföraren.
8.23 Force majeure
Om part på grund av myndighets åtgärd, krigshändelse, strejk, bojkott, blockad eller annan
omständighet som part inte kan råda över är förhindrad att fullgöra sina åtaganden enligt
detta avtal ska part, i nödvändig omfattning, vara befriad från desamma. Föreligger nämnda
omständigheter har staden rätt att, så länge omständigheterna består, själv utföra
Utskrivet: 2015-12-14 8:22
Sida 20 av 22
Refnr.: 2.11.3-771/2015
utförarens åtaganden. Ersättningen till utföraren reduceras i förhållande till i vilken grad
utföraren inte kan fullgöra sina åtaganden.
Arbetskonflikt som har sin grund i parts brott mot kollektivavtal får inte åberopas som
befrielsegrund.
Parterna ska omgående informera varandra om det föreligger omständighet som kan
föranleda tillämpning av denna bestämmelse.
8.24 Fakturering
Fakturering sker för utförd insats månadsvis och med betalning 30 dagar efter erhållen
faktura. Faktureringsavgift eller annan liknande avgift accepteras inte. Eventuell
dröjsmålsränta utgår enligt räntelagen.
Alla fakturor ställda till stadens förvaltningar hanteras av en gemensam
serviceförvaltning.
Då de tjänster staden köper av utföraren omfattas av sekretess avseende den enskilde som
får service, vård och omsorg, måste fakturor och eventuella fakturabilagor från utföraren
kodas i och med att de ska skannas. Uppgifterna i fakturorna ska vara sekretesskyddade.
Namn och/eller personnummer får inte förekomma på fakturor och eventuella
fakturabilagor.
En faktura ställd till stadens förvaltningar ska innehålla:
• Fakturadatum.
• Unikt fakturanummer.
• Beställarens namn och fakturaadress.
• Referens.
• Ert namn och Er adress.
• Ert organisationsnummer eller motsvarande.
• Uppgift om godkänd F-skatt.
• Kundnummer
• När tjänsten levererades.
• Betalningsvillkor, förfallodatum.
• Bank- och/eller plusgiro.
• Belopp.
• Vid eventuell räntefakturering ska fakturanummer för ursprungsfakturan finnas
angiven.
• Ovanstående uppgifter får inte finnas i färgade fält.
Familjerådgivning som ges i enlighet med socialtjänstlagen är undantagen från
mervärdesskatt eftersom det är att betrakta som social omsorg enligt 3 kap 4 §
Mervärdesskattelagen. Utföraren ska fakturera staden utan mervärdesskatt.
Fakturaadress:
Socialförvaltningen
Ref 0955
c/o BGC, STH 113
106 42 Stockholm
Fakturor skickade via annan part än utföraren till exempel faktureringsbolag eller
motsvarande företag accepteras inte.
8.25 Omförhandling
Part får påkalla omförhandling av bestämmelser i upprättat avtal om ändrade förhållanden
Utskrivet: 2015-12-14 8:22
Sida 21 av 22
Refnr.: 2.11.3-771/2015
gör att bestämmelserna väsentligen motverkar parternas gemensamma förutsättningar.
Anmälan om omförhandling ska ske så snart det åberopade förhållandet blir känt för den
part som åberopar omförhandlingsrätten och befriar ej part från skyldighet att fullgöra
berörd kontraktsförpliktelse intill dess eventuell överenskommelse om ändring träffats.
8.26 Tvist
Eventuell tvist mellan utförare och staden angående tolkning eller tillämpning av detta avtal
och därmed sammanhängande rättsförhållanden ska i första hand avgöras i förhandling
mellan parterna och därefter avgöras i svensk allmän domstol med tillämpning av svensk
rätt.
8.27 Kontraktets ikraftträdande
Detta kontrakt ska anses som slutet vid den tidpunkt som inträffar när staden fattat
tilldelningsbeslut och behöriga företrädare för parterna undertecknat tillsvidareavtalet i två
(2) likalydande orginalavtal.
9 UNDERTECKNANDE AV ANSÖKAN
9.1 Accept och undertecknande av ansökan
Behörig företrädare ska intyga att samtliga villkor i förfrågningsunderlaget och kommersiella
villkor uppfylls och accepteras i sin helhet utan reservation, ändringar och tillägg.
Behörig företrädare intygar att sökanden har tagit del av och baserar sin ansökan på det
kompletta förfrågningsunderlaget det vill säga inklusive eventuella förtydliganden och
kompletteringar som publicerats på TendSign och att alla uppgifter som lämnats i ansökan är
sanningsenliga.
Behörig företrädare försäkrar på heder och samvete att sökande och i
företaget/organisationen verksamma personer som, genom sitt delägarskap- och/eller
anställning i företaget, har väsentligt inflytande i företaget och har att fatta beslut som berör
företagets verksamhet eller är utsedd av ansvarig för den verksamhet som upphandlingen
avser, inte är försatt i konkurs eller likvidation, är under tvångslikvidation eller föremål för
ackord eller tills vidare inställt sina betalningar eller är underkastad näringsförbud eller är
föremål för ansökan om sådana åtgärder.
Behörig företrädare försäkrar på heder och samvete att ovan angiven personkrets inte är
dömda för brott avseende yrkesutövningen enligt lagakraftvunnen dom eller gjort sig skyldig
till allvarliga fel i yrkesutövningen.
Behörig företrädare ska underteckna, skanna in och bifoga bilagan "Undertecknad ansökan"
till ansökan. Underskrift i original ska kunna inges på begäran av Socialförvaltningen i
Stockholms stad. För behörig företrädare annan än firmatecknare gäller också att fullmakt
ska skannas in och bifogas till ansökan.
Samtliga krav och villkor i förfrågningsunderlaget samt
kommersiella villkor uppfylls och accepteras i sin helhet utan
reservation, ändringar och tillägg. (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
Fyll i, skriv under, skanna in och bifoga bilagan - Undertecknad
ansökan. (Bifogat dokument)
Utskrivet: 2015-12-14 8:22
Sida 22 av 22
Refnr.: 2.11.3-771/2015
