VÄSTRA FINLANDS
MILJÖTILLSTÅNDSVERK
Helsingfors
Översättning
TILLSTÅNDSBESLUT
Nr
24/2007/1
Dnr
LSY-2005-Y-162
Givet efter
anslag
13.6.2007
ÄRENDE
Avledande av vatten från havet till Oy Metsä-Botnia Ab:s massafabrik,
Kaskö
SÖKANDE
Oy Metsä-Botnia Ab
Helsingfors
PB 30
02020 METSA
ANSÖKAN
Oy Metsä-Botnia Ab har i sin ansökan som 7.7.2004 tillställts miljötillståndsverket ansökt om miljötillstånd enligt miljöskyddslagen (dnr
LSY-2004-Y-213) för verksamheten vid Oy Metsä-Botnia Ab:s massafabrik i Kaskö och samtidigt ansökt om tillstånd att avleda vatten från
havet till kylvatten.
Tillståndsansökan angående avledande av vatten har 1.6.2005 avskilts
till ett separat ansökningsärende (dnr LSY-2005-Y-162).
PLAN
Allmänt
Oy Metsä-Botnia Ab:s massafabrik är belägen på Kaskön i fabriksområdet ca 2 km sydost om centralorten Kaskö stad. Massafabriken
har varit verksam i Kaskö sedan år 1977. Fabriken producerar ca
450 000 ton blekt sulfatmassa (ADt/a) om året. På fabriksområdet finns
en barkpanna och en reservpanna, anläggningar som tillverkar syrgas
och ozon, ett vattenverk för rening av fabrikens råvatten och ett avloppsreningsverk samt en industriavstjälpningsplats.
M-real Oyj:s fabrik för tillverkning av kemitermomekanisk massa har inlett sin verksamhet i fabriksområdet i augusti 2005. Produktionskapaciteten är ca 300 000 ton blekt kemitermomekanisk massa om året
(BCTMP) (ADt/a).
Ledandet av kylvatten från havet har börjat efter att massafabriken sattes igång år 1977. Massafabriken tar förutom salt havsvatten sött råvatten från den vid mynningen av Närpes å belägna sötvattenbassängen
Västerfjärden, till vilken vattnet kommer längs Närpes å från den konstgjorda bassängen Kivi- och Levälampi, som ligger i Jurva. Sökanden
har tillstånd att avleda vatten från sötvattenbassängen (Västra Finlands
2
vattendomstols utslag nr 62/1976/Y, 28.6.1976), men sökanden har
inte tillstånd att avleda vatten från havet.
Beskrivning av havsområdet
Havsområdet i omgivningen av Kaskö utgörs av kust i nord-sydlig riktning i den norra delen av Bottenhavet, där havsvattnets huvudsakliga
strömningsriktning går söderifrån norrut. Antalet holmar är litet i havsområdet med undantag av en zon alldeles nära kusten. Området är i
sina huvuddrag öppet och står i direkt förbindelse med Bottenhavets
huvudbassäng. Vattenomsättningen utanför Kaskö är god.
Havsvattenståndet i Kaskötrakten varierar mycket kraftigt. Den totala
variationen mellan de högsta och lägsta vattenstånden är nästan 2,5
meter, men de varar i allmänhet bara några timmar.
Störst betydelse av de åar som rinner ut i området har den reglerade
Närpes å (medelvattenföring 8,9 m3/s), som från den konstgjorda sjön
Kivi- och Levalampi rinner ut i den uppdämda Västerfjärden nordost om
Kaskö och vidare ut i Närpesfjärden.
Vattenuttag
Med en pumpstation för havsvatten tas vatten från havet ca 25 000 000
m3/a öster om fabriksområdet från Närpesfjärden i omedelbar närhet av
stranden från ett vattenområde i sökandens ägo, vars fastighetsbeteckning är 231-011-0201-0009-J. Vid mynningen av havsvattenpumpstationens uttagsrör finns först ett grovgaller för att hindra att
grövre orenheter som sjunktimmer och isflak m.m. kommer in.
Från gallerrenseriet leds vattnet längs en råvattentunnel till pumpstationen, klordioxidlösning tillsätts i det för att desinficera och syrsätta
det, och det pumpas till en lagerbehållare.
Gallerrenseriet har dimensionerats för att behandla havsvatten 0–
1 m3/s.
Vattenanvändning
Fabriken använder mekaniskt renat vatten som kylvatten.
Havsvatten används som kylvatten vid turbinkondensorn och vid indunstningsanläggningens efterkondensor.
Omkring 30 % av det mekaniskt renade vattnet renas kemiskt. Kemiskt
renat vatten används vid totalavsaltningsanläggningen, blekeriet, torkmaskinen och kemikalieavdelningen samt som filtrerat tätningsvatten.
Av det framställs dessutom jonbytt pannvatten för kraftverket.
Enligt den utredning om minskning av avloppsvattenbelastningen som
gjordes år 2005 används kylvatten sommartid ca 32 000 m3/d dvs.
26 m3/ADt och på vintern 16 000 m3/d dvs. 13 m3/ADt.
3
Inverkan av avledandet av vatten
Vattenuttaget och avledandet har inte någon inverkan på havsvattnets
strömningar eller på användningen av havsområdet.
BEHANDLING AV ANSÖKAN
Information
Om ansökan har tillsammans med miljötillståndsansökan informerats
genom kungörelse på miljötillståndsverkets samt Kaskö, Närpes och
Kristinestads städers anslagstavlor under tiden 7.7–22.8.2005.
Om offentliggörandet av kungörelsen har 6.7.2005 annonserats i tidningen Suupohjan Sanomat och 5.7.2005 i tidningen Syd-Österbotten.
Ansökan har dessutom särskilt för sig delgivits de parter och sammanslutningar som man har kännedom om.
Utlåtanden
Miljötillståndsverket har begärt utlåtanden om tillståndsansökan av
Västra Finlands miljöcentral, fiskeenheten vid Österbottens arbetskrafts- och näringscentral samt av Kaskö, Närpes och Kristinestads
städer och miljövårds-, hälsovårds- och planläggningsmyndigheterna i
ovannämnda städer.
Västra Finlands miljöcentral, Österbottens arbetskrafts- och näringscentral, miljöavdelningen vid samkommunen för hälsovårdscentralen i Kristinestad och Bötom och samkommunen för
Närpes hälsovårdscentral har gett utlåtanden om tillståndsansökningarna. I utlåtandena har det inte framförts något som hänför sig till
vattenuttaget.
Påminnelser
Kalax skifteslag, Nämpnäs skifteslag, Pjelax skifteslag och Tjärlax
skifteslag benämnda delägarlag och AA (Kaukola, RNr 3:39, Kaldnäs,
Kaskö) har i sina påminnelser framfört yrkanden som gäller miljötillståndsansökan. I påminnelserna har det inte framförts något som hänför sig till ansökan om uttag av vatten.
Sökandens hörande och bemötande
Tillståndssökanden har beretts tillfälle att framlägga sitt bemötande
med anledning av utlåtanden och påminnelser. Sökanden har avgett
bemötande med anledning av utlåtanden och påminnelser.
4
ANTECKNING
Västra Finlands miljötillståndsverk har genom sitt 13.6.2007 givna beslut nr 23/2007/1 beviljat miljötillstånd för verksamheten vid Oy MetsäBotnia Ab:s massafabrik i Kaskö.
MILJÖTILLSTÅNDSVERKETS AVGÖRANDE
Västra Finlands miljötillståndsverk beviljar Oy Metsä-Botnia Ab tillstånd
att avleda vatten till kylvatten i enlighet med 9 kap. 2 § i vattenlagen för
den i Kaskö stad belägna massafabriken samt tillstånd att hålla kvar de
befintliga uttagskonstruktionerna i det vattenområde som hör till fastigheten fastighetsbeteckning 231-011-0201-0009-J.
Tillståndshavaren skall iaktta bestämmelserna i vattenlagen och följande tillståndsbestämmelser.
Tillståndsbestämmelser
1.
Den vattenmängd som tas får vara högst ca 25 000 000 m3/a.
2.
Tillståndshavaren skall hålla vattenuttagskonstruktionerna i skick och
märka ut vattenuttagspunkten med en tavla som placeras på stranden.
3.
Tillståndshavaren är ansvarig för skador, men och övriga förluster av
förmåner som projektet medför.
4.
Tillståndshavaren skall årligen i samband med fabrikens årsrapportering underrätta Västra Finlands miljöcentral och miljövårdsmyndigheten i Kaskö stad om den mängd vatten som avletts till fabriken.
Motivering
Avledandet av vatten är behövligt för tillgången på kylvatten för massafabriken i Kaskö och således för att trygga fabrikens verksamhet. Den
vattenmängd som tas förblir lika stor som förut.
Vattenuttaget har inte någon inverkan på havsområdets flöden eller
användning.
Lagrum
2 kap. 6 § 1 mom. och 9 kap. 2 § i vattenlagen
Giltighet
Detta beslut gäller tills vidare.
5
BEHANDLINGSAVGIFT
För behandlingen av detta beslut uppbärs en avgift på 980 euro.
Behandlingsavgiften bestäms i enlighet med underpunkten ”täkt av ytvatten eller grundvatten över 500 m3/d" i den avgiftstabell som finns i
miljöministeriets förordning om miljötillståndsverkens avgiftsbelagda
prestationer (1238/2003), given med stöd av lagen om grunderna för
avgifter till staten (150/1992).
6
SÖKANDE AV ÄNDRING
Ändring i detta beslut kan sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol.
Bilaga
Besvärsanvisning.
AINO TURPEINEN
Aino Turpeinen
LEA SIIVOLA
Lea Siivola
Översättningens riktighet bestyrker:
Ort och tid som ovan.
Auktoriserad translator
Stina Hallman
I avgörandet har deltagit direktör Aino Turpeinen och miljöråden Lea
Siivola, Hannu Kokko och Seppo Aspelund (granskande ledamot).
Ärendet har föredragits av Lea Siivola.
LSii/sn
Bilaga
BESVÄRSANVISNING
Besvärsmyndighet
Ändring i Västra Finlands miljötillståndsverks beslut får sökas genom besvär hos Vasa
förvaltningsdomstol. Besvär över den avgift som tas ut för handläggningen av ärendet
anförs i samma ordning som besvär över huvudsaken.
Besvärstid
Tiden för anförande av besvär är trettio (30) dagar från den dag då beslutet gavs,
dock så att sagda dag inte räknas med. Besvärstiden utgår 13.7.2007.
Besvärsrätt
Besvär med anledning av beslutet kan anföras av dem vilkas rätt eller fördel saken kan
beröra, samt av registrerade föreningar eller stiftelser vilkas syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön inom det område som påverkas, av vederbörande kommuner, miljöcentraler, kommunala miljövårdsmyndigheter
och av andra myndigheter som bevakar allmänt intresse i ärendet.
Besvärsskriftens innehåll
I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, skall anges
- det beslut i vilket ändring söks
- ändringssökandens namn och hemkommun
- den postadress och det telefonnummer samt den eventuella e-postadress under
vilka ändringssökanden kan tillställas meddelanden i saken (om kontaktinformationen ändras skall Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, 65101 Vasa, e-postadress
- [email protected], underrättas)
- till vilka delar ändring söks i beslutet
- vilka ändringar som yrkas i beslutet
- de grunder på vilka ändring yrkas
- ändringssökandens, den lagliga företrädarens eller ombudets underskrift, om inte
besvärsskriften tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post)
Bilagor till besvärsskriften
Till besvärsskriften skall fogas
- de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om
dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten
- fullmakt för eventuellt ombud eller, om besväret tillställs elektroniskt, en utredning
över ombudets behörighet.
Hur besvärsskriften skall tillställas miljötillståndsverket
Besvärsskriften med bilagor skall i två exemplar lämnas in till Västra Finlands
miljötillståndsverks registratorskontor. Besvärsskriften skall vara framme under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Besvärsskriften med bilagor kan
också sändas per post, telefax eller e-post. En besvärsskrift som tillställs elektroniskt
(per telefax eller e-post) skall tillställas så att den finns till förfogande i den mottagande anordningen eller datasystemet under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut.
Västra Finlands miljötillståndsverks kontaktinformation
besöksadress:
postadress:
telefon:
telefax:
e-post:
öppettid:
Rättegångsavgift
Bryggerigatan 1, 00580 Helsingfors
PB 115, 00231 Helsingfors
020 490 121 (växel)
(09) 726 0233
[email protected]
kl. 8 – 16.15
För behandlingen av ärendet vid Vasa förvaltningsdomstol tas av ändringssökanden
ut en rättegångsavgift på 82 euro. I lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer bestäms särskilt om vissa fall i vilka avgift
inte uppbärs.
