IP/07/1915
Bryssel den 12 december 2007
Konsumenter: Nya EU-bestämmelser för att
bekämpa vilseledande reklam och aggressiva
försäljningsmetoder
Två veckor före jul (den 12 december 2007) kommer nya omfattande
bestämmelser för att bekämpa vilseledande reklam och aggressiva
försäljningsmetoder att träda i kraft i hela EU. Det rör sig t.ex. om förbud mot
oriktiga gratiserbjudanden och mot reklam som bygger på barns ”tjatmakt”
(dvs. reklam med direkta uppmaningar till barn) på Internet. Dessa
restriktioner ingår i en utförlig svart lista över metoder som förbjuds genom
det nya direktivet om otillbörliga affärsmetoder. Svarta listan innehåller bland
annat tolv av de mest orimliga metoder som riktar sig till konsumenter, t.ex.
otillbörliga lockerbjudanden, pyramidspel, annonser i redaktionell form och
oriktiga påståenden om förmåga att bota. Genom direktivet skärps gällande
EU-bestämmelser om vilseledande reklam betydligt och det fastställs nya
bestämmelser mot aggressiva affärsmetoder, bland annat trakasseri, tvång
och otillbörlig påverkan. Direktivet syftar till att öka konsumenternas och
företagens förtroende för den inre marknaden så att medborgarna fullt ut kan
utnyttja möjligheterna till handel över gränserna. Hittills har endast 14
medlemsstater genomfört direktivet. Kommissionen har inlett förfaranden
mot de medlemsstater som ännu inte har antagit några nationella
bestämmelser.
Meglena Kuneva, EU-kommissionär med ansvar för konsumentfrågor, sade följande:
”Genom otillbörliga metoder luras konsumenterna samtidigt som de
konkurrensutsatta marknaderna snedvrids. Det ska inte finnas plats på Europas inre
marknad för näringsidkare som utövar påtryckningar på, trakasserar eller vilseleder
konsumenterna. Detta är viktigt inte minst i jultider då handeln har sin intensivaste
period under året. Det är därför som Europa föregår med gott exempel. Dessa
bestämmelser är nämligen några av de strängaste i världen om vilseledande
försäljning och påtryckningar som försäljningsteknik."
De nya bestämmelserna
Det nya direktivet innehåller fyra centrala delar:
- Allmänna bestämmelser: Omfattande allmänna bestämmelser som definierar
vilka metoder som är otillbörliga och som således förbjuds.
- Vilseledande metoder (handlingar och underlåtenhet) och aggressiva metoder:
De två huvudkategorierna av otillbörliga affärsmetoder definieras i detalj.
- Skyddsklausul för utsatta konsumenter: Direktivet innehåller bestämmelser för
att förhindra att utsatta konsumenter utnyttjas.
- En svart lista: Direktivet innehåller en utförlig förteckning över metoder som
under alla omständigheter är förbjudna.
Tolv otillbörliga metoder -– Svarta listan
I en svart lista anges över 30 metoder som under alla omständigheter anses vara
otillbörliga. Den innehåller bland annat följande tolv metoder som skadar
konsumenterna:
- 1. Otillbörliga lockerbjudanden: Att locka konsumenter att köpa från ett
företag genom att göra reklam för en produkt med mycket lågt pris utan att ha
ett rimligt lager av produkten.
- 2. Oriktiga gratiserbjudanden: Att oriktigt skapa intryck av att ett erbjudande
är gratis genom att beskriva en produkt som "gratis", "kostnadsfri", "utan avgift"
eller liknande, om konsumenten måste betala annat än den oundvikliga
kostnaden för att svara på affärsmetoden och hämta eller betala för leverans av
produkten.
- 3. Direkta uppmaningar till barn att köpa utannonserade produkter ("Köp
boken nu") eller att övertala sina föräldrar eller andra vuxna att köpa
produkterna åt dem. "Alice och den magiska boken från Fondi finns nu på video
- säg åt din mamma att skaffa den från bokhandeln." Direkta uppmaningar till
barn är redan förbjudna i TV, och genom den svarta listan utvidgas förbudet till
alla medier, bland annat reklam på Internet.
- 4. Oriktiga påståenden om botande förmåga: Detta kan t.ex. gälla allergier,
håravfall eller övervikt.
- 5. Annonser i redaktionell form: Att använda material från medierna för att
göra reklam för en produkt om näringsidkaren själv har betalat för materialet och
detta inte framgår .
- 6. Pyramidspel: Ett pyramidspel där ersättningen grundas främst på att andra
konsumenter värvas till spelet, snarare än på försäljning eller konsumtion av en
produkt.
- 7. Priser: Att oriktigt skapa intryck av att konsumenten har vunnit ett pris när det
inte finns något pris eller när möjligheten att göra anspråk på priset förutsätter
att konsumenten betalar pengar eller ådrar sig en kostnad.
- 8. Vilseledande intryck av konsumenträttigheter: Att framställa
konsumenters lagliga rättigheter som utmärkande för näringsidkarens
erbjudande.
- 9. Erbjudanden under begränsad tid: Att oriktigt ange att en produkt endast
kommer erbjudas under mycket begränsad tid, för att inte ge konsumenterna
en rimlig möjlighet att fatta ett välgrundat beslut.
- 10. Språk vid service efter försäljning: Att åta sig att ge service efter
försäljningen och sedan ge sådan service enbart på ett annat språk, utan att
tydligt informera konsumenten om detta innan han eller hon förbinder sig att
köpa produkten.
- 11. Leverans utan föregående beställning: Att kräva omedelbar eller
uppskjuten betalning för eller återsändande eller förvaring av produkter som
näringsidkaren tillhandahållit, men som konsumenten inte beställt.
- 12 Garantier som omfattar hela Europa: Att oriktigt skapa intryck av att
produktservice efter försäljning är tillgänglig i en annan medlemsstat än den där
produkten säljs.
2
"Gratis" bör innebära just gratis – ett konkret exempel
I september 2007 beställde en man från Italien en ny e-postadress. Han noterade en
liten ruta längst ned på Internetsidan där fem gratis meddelanden per dag utlovades.
Han klickade i rutan och gick till nästa sida där det också stod FEM GRATIS
MEDDELANDEN PER DAG. Han följde instruktionerna och informerades sedan om
att han var registrerad och att avgiften för tjänsten var tre euro per vecka. Han gick
tillbaka för att kontrollera uppgiften och hittade en text skriven med små bokstäver
om att det i själva verket var fråga om en betaltjänst.
Mer information finns här:
http://ec.europa.eu/consumers/rights/index_en.htm
http://ec.europa.eu/consumers/cons_int/safe_shop/fair_bus_pract/ucp_en.pdf
3
