GRANSKNINGSHANDLING PÄ 32/2015 1281K-P184 Detaljplan för Helgonagården 7:10 i Lund, Lunds kommun Upprättad 2016-11-25 Innehåll: Planbeskrivning Plankarta med planbestämmelser och illustration Utlåtande efter samråd 2016-11-25 PLANBESKRIVNING Detaljplan för Helgonagården 7:10 i Lund, Lunds kommun GRANSKNINGSHANDLING UPPRÄTTAD: 2016-11-25 PÄ 32/2015 1281K-P184 Standardförfarande GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-11-25 1281K-P186 PÄ 32/2015 Vad är en detaljplan? En detaljplan styr hur marken får användas för ett område inom kommunen exempelvis för bostäder, kontor, handel och industri. Detaljplanen får även reglera placering, utformning och utförande. En detaljplan består av en plankarta som är juridiskt bindande och en planbeskrivning som beskriver plankartan. Planbeskrivningen, som inte är juridisk bindande, ska underlätta förståelsen för plankartans innebörd. Planprocessen Detaljplaneprocessen regleras i plan- och bygglagen och syftar till att pröva om ett givet förslag till markanvändning är lämpligt. I processen ska allmänna och enskilda intressen vägas mot varandra. Planprocessen hanteras med standardförfarande. Under samråd och granskning ges möjlighet för sakägare, myndigheter och andra berörda att inkomma med synpunkter. 2 (34) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-11-25 1281K-P186 PÄ 32/2015 INNEHÅLL Vad är en detaljplan? 2 Planprocessen 2 INNEHÅLL 3 INLEDNING 4 Sammanfattning 4 Handlingar 4 Medverkande 4 FÖRUTSÄTTNINGAR 5 Tidigare ställningstaganden 5 Ramprogram för Medicon Village och företagsstråket Sölvegatan 7 Ramprogram för Ideon och Pålsjö 7 Plandata och markägoförhållanden 8 Befintlig stadsbild och markanvändning 9 Historik 10 Kulturmiljö 10 Service 11 Trafik 11 Natur 12 Teknisk försörjning 14 PLANFÖRSLAG 15 Planens syfte 15 Övergripande karaktär och disposition 16 Markanvändning och gestaltning 17 Trafik 20 Marklov 23 Teknisk försörjning 23 Räddning 25 GENOMFÖRANDE 27 Organisatoriska åtgärder 27 Tekniska och ekonomiska åtgärder 27 Fastighetsrättsliga åtgärder 28 KONSEKVENSER 29 Miljökonsekvenser 29 Sociala konsekvenser 33 3 (34) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-11-25 1281K-P186 PÄ 32/2015 INLEDNING Sammanfattning Fastigheten Helgonagården 7:10 ägs av Lunds kommun. Fastigheten ligger öster om Sparta längs Scheelevägen och utgörs idag av markparkering, renhållningsfaciliteter samt en gräsyta. Två ramprogram har pekat ut området för byggnation och en markanvisningstävling för bostäder har arrangerats av Mark- och exploateringskontoret. Tekniska nämnden beslutade i 2015-11-18 om att ansöka om planläggning av området i huvudsaklig enlighet med det vinnande tävlingsförslaget. En planändring av fastigheten i enlighet med planansökan överensstämmer med ramprogrammens intentioner. PLANDATA Planområdets area: 11300 kvm Antal/BTA bostäder: cirka 195 lägenheter / 15500kvm BTA BTA kommersiell service: cirka 500 kvm Antal bilparkeringar: 100 Handlingar Till detaljplanen finns följande handlingar: • Plankarta med planbestämmelser och illustration • Planbeskrivning (denna handling) • Bullerutredning Detaljplaneprocessen följer plan- och bygglagen SFS 2010:900. Standardförfarande tillämpas då förslaget till detaljplan är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande och inte bedöms vara av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse. Vidare bedöms förslaget till detaljplan inte medföra betydande miljöpåverkan. Medverkande Planarkitekt: Christoffer Lindskov Biträdande planhandläggare: Daniel Hansson Planchef : Ole Kasimir Trafikplanerare: Luminita Popescu Landskapsarkitekt: Maria Borisson Lindvall Gatuingenjör: Anna Karlsson Bygglovsarkitekt: Pia Laike Stadsarkitekt: Malin Sjögren Stadsantikvarie: Henrik Borg VA-ingenjör: Cornelia Wallner Renhållning: Ingela Holmgren 4 (34) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-11-25 1281K-P186 PÄ 32/2015 På fastighetsägarens uppdrag har Gunilla Svensson arkitektkontor (konsult) tagit fram förslag till nya byggnader/illustrationsplan m.m. FÖRUTSÄTTNINGAR Tidigare ställningstaganden Översiktliga planer Enligt ÖPL-2010 ligger aktuell yta inom detaljplanelagt område med uppdrag om förtätning. I ÖPL-2010 föreslås bebyggelse i centrala lägen innehållande huvudsakligen bostäder, men med inslag av handel, service och verksamheter. Detaljplaner Bild på detaljplan från 1977 (Förslag till ändring av stadsplanen för del av kv Reuterdahl samt Stadsägorna 1647) 5 (34) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-11-25 1281K-P186 PÄ 32/2015 Bild på detaljplan 351 För större delen av området gäller detaljplan 351 från 1972 (Stadsplan för stadsägan 1647, samt delar av stadägorna 349 och 1657). Ytan närmst Sparta markeras som kvartersmark för bostäder och centrumändamål, endast en mindre del vid den södra entrén tillåter bebyggelse. Största delen av området är planlagt för idrottsändamål, ytan får ej bebyggas. En diagonal genom området är markerat som allmänt tillgänglig för gångoch cykeltrafik. I den södra delen av kvarteret gäller plan 398 från 1977 (Förslag till ändring av stadsplanen för del av Kv Reuterdahl samt Stadsägorna 1647). Planen reglerar området som bostadsparkering som inte får bebyggas. Spartas byggnader omfattas av en stadsplan från 1967 (Förslag till stadsplan för södra delen av Stadsägan 1647 m. fl.) och en ändring av detaljplanen från 2013(ändring av detaljplan för Studentkårten 1 (PÄ 15/2013) för att tillåta en 3-dimensionell fastighetsdelning. Scheelevägen regleras som gata/allmän plats av detaljplan 458 (Förslag till ändring och utvidgning av stadsplanen för Helgonagården 7:27 m fl.). 6 (34) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-11-25 1281K-P186 PÄ 32/2015 Ramprogram Bild från ramprogrammet för Medicon Village, rödstreckad linje markerar aktuellt planområde. Ramprogram för Medicon Village och företagsstråket Sölvegatan Byggnadsnämnden tog hösten 2014 beslut att ramprogrammet ska ligga till grund för planärenden inom området. I ramprogrammet föreslås en stor förtätning längs den östra sidan av Scheelevägen med bebyggelse som vänder sina entréer ut mot gaturummet och som med sin placering stärker områdets stadsmässighet. I bottenplanet längs Scheelevägen föreslås service och centrumverksamhet vilka bidrar till att skapa ett levande offentligt rum. Forskarparken föreslås rustas upp och omvandlas till en högkvalitativ parkmiljö för boende och verksamma i området. I förlängningen av parken planeras en torgplats med ny huvudentré in till Medicon Village. En bit norrut i Medicon Villages område föreslås en ny motorvägsavfart kallad ”Trafikplats Ideon”. På aktuellt planområde föreslås nya byggrätter för bostäder med verksamheter eller handel i delar av bottenvåningarna. Volymerna föreslås vara 6+1 våning längst i öster och trappas ner mot Sparta. Upprustningen av Forskarparken och det nya torget är viktiga offentliga rum i ramprogrammet. Därför är mötet mellan dessa och aktuellt planområde av stor vikt kommande arbete. Ramprogram för Ideon och Pålsjö I ramprogram för Ideon och Pålsjö, framtaget våren 2010, anges visionen för Ideonområdet som föreslås få en tydligare kvartersstruktur där funktionerna vänder sig utåt mot gaturummen. Ny bebyggelse 7 (34) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-11-25 1281K-P186 PÄ 32/2015 tillsammans med befintlig skapar en större tydlighet mellan offentliga rum och privata gårdar. Strukturplan för Kunskapsstråket och spårvägen Lund C - ESS Kunskapsstråket ingår i Lunds största utvecklingsprojekt Lund NE. Lund har en unik koncentration av vetenskap, forskning och innovativa företag i ett brett område från Lunds innerstad mot Brunnshög. Den planerade spårvägen utgör Kunskapsstråkets ryggrad. Första utvecklingsetappen av spårvägen är planerad till sträckningen Lund C-Science Village och ESS. Den detaljplanering som sker inom stråket har som delsyfte att konkretisera visionen för Kunskapsstråket i stort. Planområdet ligger inom detta stråk och bör följa strukturplanens angivna principer för förtätning. Markanvisningstävling För att få fram konkreta förslag på hur Helgonagården 7:10 skulle kunna utformas och gestaltas har en markanvisningstävling genomförts. Vinnande förslag är Troja, Medicon Village står bakom detta förslag. Dagvattenstrategi Lunds kommun har tillsammans med VA SYD tagit fram en dagvattenstrategi för Lunds kommun daterad 2013-05-28. Godkänd av kommun-styrelsen 2013-09-04 samt godkänd av VA SYDs ägarnämnd 2013-10-09. Plandata och markägoförhållanden Karta utvisande Helgonagården 7:10. Planområdet omfattar fastigheten Helgonagården 7:10. Fastigheten är kommunalägd. 8 (34) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-11-25 1281K-P186 PÄ 32/2015 Befintlig stadsbild och markanvändning Ortofoto med planområdet markerat Helgonagården 7:10 ligger öster om Sparta i korsningen Tunavägen/Scheelevägen och utgörs idag av markparkering, sophantering samt en gräsyta. Sophanteringen sker på kommunens mark utan avtal, avtalet för parkeringen kommer att sägas upp. Strax väster om aktuellt område ligger Sparta med cirka 550 studentbostäder. Sparta är ett av Lunds största studentbostadskomplex med service och handel i bottenplanet. Byggnaden är stor som flera kvarter och rymmer ett internt kommunikationssystem som delvis får ses som publikt. Detta kommunikationssystem mynnar mot planområdet. Sparta genererar mycket liv och rörelse 10 månader om året men sommartid är det ganska stilla i området. Öster om Scheelevägen ligger det stora forskningsområdet Medicon Village. Området är inhägnat men har sin huvudinfart mitt emot Helgonagården 7:10. Söder om Tunavägen finns hyres-och bostadsrätter och norr om planområdet ligger grönområdet Forskarparken. Forskarparken ska på sikt utvecklas och förädlas, men är i nuvarande skick igenvuxen och eftersatt. Det finns en öppen dagvattendamm och en grusplan. Parken används sällan och fungerar främst som en passage. Den breda Scheelevägen tillsammans med stora markparkeringsytor ger en svag rumskänsla i det offentliga rummet. Scheelevägens böjning gör vägen än mindre stadsmässig. 9 (34) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-11-25 1281K-P186 PÄ 32/2015 Historik Fram till 1970-talet kallades planområdet för Pålsjö ängar och innehöll ett par gårdar med tillhörande jordbruksmark. Väster om planområdet ligger studentområdet Sparta, byggt år 1968- 72 av Akademiska föreningen. Ursprungligen fanns idéer att Sparta skulle fortsätta österut på aktuellt planområde, vilket kan ses i detaljplanen som gäller för Sparta. Denna expansion har aldrig blivit av och planområdet har framförallt fått betydelse under den tid då flera större evenemang och konserter anordnades inne på Sparta. Området fungerade då som en viktig entréplats. Öster om aktuellt område etablerade dåvarande Draco (senare Astra Zeneca) en forsknings-och produktionsanläggning som invigdes 1961. 2010 tog Astra Zeneca beslutet av avveckla verksamheten i anläggningen. I samband med detta bildades stiftelsen Medicon Village som har tagit över lokalerna. Stiftelsen har till syfte att främja forskning och innovation inom hälsa. Detta gör de genom att hyra ut forskningslokaler till ett flertal företag inom branschen. Kulturmiljö Kulturhistorisk intressant bebyggelse och byggnadsminnen Orange - Kulturhistoriskt värdefull byggnad Svart - Byggnad som ingår i en kulturhistoriskt värdefull miljö Väster om planområdet ligger studentområdet Sparta, ritat av Bengt Edman. Sparta är brutalistiskt i sitt formspråk och byggnadsskick. Sparta 10 (34) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-11-25 1281K-P186 PÄ 32/2015 består av fyra parallella huskroppar i nordsydlig riktning som delas av smala gårdar. Fasaderna består av grovt formgjutna fasadelement och mörkbrunt tegel, under senare år har betongelementen målats gröna. I övrigt är anläggningen tidstypisk och trots kulörändringen tämligen väl bevarad. Studentområdet Sparta har bedömts vara särskilt intressant utifrån sina kulturmiljövärden och är markerat som kulturhistoriskt intressant byggnad i ”Ramprogram för Medicon Village och företagsstråket Sölvegatan”. Sparta finns även gårdsrum och planteringar av kulturhistoriskt och/eller miljömässigt värde. Dessa framgår av kartan till höger. Arkeologi Den planerade exploateringen berör inga kända fornlämningar. Service Sparta rymmer servicefunktioner som gym och barnläkarmottagning med entré mot planområdet. Väster om Sparta ligger en matbutik och fler mindre serviceinrättningar. På Ideons företagsområde i stort finns ett antal restauranger, frisörer, tandläkare, hotell med mera. Närmaste skola är Tunaskolan söder om planområdet. Inom gångavstånd finns även flera förskolor. Trafik Planområdet angränsas av Tunavägen i syd och Scheelevägen i öst. Gatorna utgör viktiga länkar i Lund och har idag ca 6000 respektive 3000 fordon/dygn. Tunavägen är den mest trafikerade gatan. Trafikförsörjande gator i närheten Gång- och cykelvägar finns längs den västra sidan av Scheelevägen, på ömse sidor om Tunavägen samt i Forskarparken norr om planområdet vilket tillsammans skapar goda kopplingar till det allmänna gång- och cykelvägnätet. 11 (34) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-11-25 1281K-P186 PÄ 32/2015 Längs Tunavägen, i nära anslutning till planområdet, stannar flera busslinjer. Området kommer också att ha goda kopplingar till spårvagnshållplatserna vid Ideontorget och Universitetsplatån. Båda vilka ligger inom cirka 750m från planområdet. Närbelägna gång- och cykelstråk Avtalet för den parkering som idag finns på området kommer att sägas upp och lösas på annan plats. En omgestaltning av Scheelevägen planeras för att ge vägen en mer stadsmässig utformning. Denna kommer då att rymma en del kantstensparkering. En motorvägsavfart planeras i norra delen av Medicon Villages område. Avfarten avser försörja Ideonområdet och avlasta Lund Norra. De största målpunkterna för avfarten ligger i de norra delarna av Ideon, därför beräknas ökningen av trafiken på Scheelevägens södra parti att bli måttlig. Avfarten beräknas ge en ökning av trafiken på Scheelevägen till cirka 6000 fordon/dygn. Natur Topografi Området sluttar mot söder med undantag för den mittersta västra delen som är dalformad mot Sparta med en lägsta punkt ca 5 meter under resterande markyta. Högsta samt lägsta nivå +66,88 samt +61,72. Natur, park och vegetation Precis norr om fastigheten ligger Forskarparken. Planområdet är även inom gångavstånd till andra parker och grönområden. Den största delen av planområdet utgörs av gräsmatta, dock är de rekreativa värdena osäkra. I planområdets norra och södra gräns löper 12 (34) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-11-25 1281K-P186 PÄ 32/2015 alléplanteringar av små till mellanstora träd. I anslutning till Spartas södra entré i planområdets sydvästra hörn står fem större bokträd. Geotekniska förhållanden En markteknisk undersökning har gjorts och i ”Projekterings PM Geoteknik, Helgonagården 7:10, Lund, Översiktlig geoteknisk utredning” upprättad av Ramböll, daterad 2014-12-16. Denna utredning konstater att grundläggningsförhållanden är goda då jorden under fyllningen består av lermorän. Då grundvattennivån är hög inom området kommer temporär grundvattensänkning erfordras för schaktarbeten. Konstruktioner under grundvattenytan ska utföras vattentäta alternativt ska erforderlig dränering dimensioneras. Markföroreningar Ramböll Sverige AB har utfört en markmiljöteknisk utredning inom fastigheten ”Miljötekniskt PM, Helgonagården 7:10, Lunds kommun”, upprättad av Ramböll, daterad 2014-12-16. Enligt resultat därifrån förekommer inga föroreningar i jord eller grundvatten inom fastigheten. Dock behöver en anmälan eller ansökan om tillstånd till tillsynsmyndighet utföras om det blir aktuellt att låta schaktmassor återanvändas på annan plats. Markradon Baserad på översiktlig radonkartläggning klassificeras planområdet som normalriskområde. (Normalriskmark 10-50 kBq/m3 och högriskmark >50 kBq/m3.) Luftföroreningar Miljökvalitetsnormerna för utomhusluft enligt 5 kap miljöbalken gäller för svaveldioxid, bly, kvävedioxid, kolmonoxid och partiklar (PM 10). Enligt miljöförvaltningens uppgifter överskrids inte miljökvalitetsnormerna inom Lunds kommun. Luftföroreningarna ligger inom godtagbara nivåer inom planområdet. 13 (34) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-11-25 1281K-P186 PÄ 32/2015 Teknisk försörjning Ledningsstråk Ledningsstråk i anslutning till planområdet. Blå linje – fjärrkyla Röd linje – fjärrvärme Blått fält – VA-Syd vattenledningar Gult fält- Kraftringen De närbelägna ledningsstråk som förekommer invid planområdet är främst belägna under Scheelevägen. Det går en öst västlig fjärrvärmeledning norr om planområdet i Forskarparken. Övriga ledningspaket ligger söder om planområdet i grönytan invid Tunavägen. Kraftringens kabelstråk invid Scheelevägen hamnar på kvartersmark med byggrätt, och behöver således flyttas ut under Scheelevägen i samband med byggarbeten. 14 (34) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-11-25 1281K-P186 PÄ 32/2015 PLANFÖRSLAG Planens syfte Detaljplanens syftar till att, inom Helgonagården 7:10, möjliggöra den bebyggelse som föreslås i det vinnande förlaget från en markanvisningstävling som Mark- och exploateringskontoret i Lund arrangerat. Det vinnande förslaget rymmer bostäder, tillhörande parkeringar i källare, och servicelokaler. Detaljplaneförslaget syftar till att skapa ett stadsliv med aktivitet under större del av året och dygnet genom att blanda olika funktioner och exponera verksamheter mot offentliga rum. Strukturen i förslaget bryter ned upplevelsen av de storskaliga miljöerna till en mänsklig skala och visar tydligare vad som är offentligt och vad som är privat. Planförslaget innefattar: • Bostäder uppdelade i tre kvarter. De högsta höjderna (sju våningar) är ut mot Scheelevägen och lägre höjder mot Sparta. • Lokaler i bottenvåningarna mot Forskarparken, Scheelevägen samt mot innergården. • Parkering i ett nedgrävt garage • En koppling för fotgängare och cyklister mellan Sparta och den nya bebyggelsen • Scheelegatan regleras som Lokalgata 15 (34) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-11-25 1281K-P186 PÄ 32/2015 Övergripande karaktär och disposition Illustration som visar planområdets disposition och funktioner Planförslaget har en disposition som baserar sig på Spartas struktur. Längs Scheelevägen läggs en byggnadsvolym. Denna volym delas i tre delar genom att de två interna stråken i Sparta tillåts fortsätta ut genom planområdet via smala gårdsgator. Lamellerna blir sex våningar höga med en möjlig indragen sjunde våning. Dessa blir tydligt rumsskapande åt Scheelevägen samtidigt som de ger kvarteren en tydlig struktur som hänger samman med Sparta. Tvärställt med dessa lameller placeras huskroppar i en lägre höjd som skapar privata gårdar i västerläge. Dessa lägre volymer får sin höjd av Sparta och anpassar sig till Spartas östra takfot. 16 (34) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-11-25 1281K-P186 PÄ 32/2015 Översiktsbild från det vinnande tävlingsförslaget (vy från nordost). De interna stråken i Sparta som delar området i tre kvarter är markerade med röda pilar. Ett gångstråk mellan de nya kvarteren och Sparta markeras med en prickad grön pil. Illustration: Gunilla Svensson arkitektkontor AB. Förslag på hur variationen i bebyggelsen mot Scheelevägen kan se ut. Illustration: Gunilla Svensson arkitektkontor AB. Markanvändning och gestaltning Platsbildningar, grönstruktur och vattenområden Bostadsgårdarna är vända mot väst och hänger samman via ett nordsydligt gångstråk. Eftersom det är påtagliga höjdskillnader behöver det förekomma trappavsatser och ramper för att ta upp nivåerna. Innergårdarna möjliggör planteringsbara bjälklag ovanpå det underjordiska parkeringsgaraget. Där själva gårdsytan är upphöjd i förhållande till angöringsytor för att skapa en intimitet och privat sfär. Tillgång till Spartas östra entréer sker i de öst-västliga stråken från Scheelevägen in till Sparta. 17 (34) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-11-25 1281K-P186 PÄ 32/2015 Illustration över hur det nord-sydliga gångstråket kan se ut vid nivåskillnaderna. Innergårdarna är upphöjda. Illustration: Gunilla Svensson arkitektkontor AB. Förslag till hur ytan mellan Sparta och Troja kan gestaltas med trappavsatser för att ta upp höjdskillnaderna från söder (A) till norr (B) Längdsektion från söder till nor över marknivåerna i remsan som angränsar mot Sparta. 18 (34) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-11-25 1281K-P186 PÄ 32/2015 Tvärsektion i öst-västlig riktning. Ljusinsläpp till gymmet i bottenvåningarna på Sparta kan ske genom trappavsatser som samtidigt fungerar som utrymningsvägar. Bostadsbebyggelse Planförslaget innefattar cirka 195 bostäder i tre byggnadskroppar. Totalt möjliggörs cirka 15500 kvm BTA. Byggnadskropparna är högst ut mot Scheelevägen och trappas ned mot Sparta. Föreslagen bebyggelsetäthet (nettoexploateringstal) inom planområdet är cirka 1,8. Exploateringstalet är den totala bruttoarean BTA, exklusive garage, källare och förråd, inom föreslagen kvartersmark samt halva omgivande, trafikförsörjande gata. Föreslagen planbestämmelse BC2 innebär att en lokal för centrumverksamhet måste anordnas i bottenvåningen. Lokalens storlek regleras dock ej. Bestämmelsen BC3 ger en möjlighet att anordna en lokal i bottenvåningen men ställer inte krav på det. Det föreslås att kvarteren kan bebyggas med takvåningar som innebär en 7:e våning. Dessa våningar ska utföras indragna från förgårdsmark med minst 1,5 meter. Hörnpartierna ges en generell våningshöjd på 7 våningar. Övriga ytor kan bebyggas med takvåningar i upp till 60% av ytan. Kvarteren placeras tätt intill Scheelevägen där förgårdsmarken ansluter direkt till trottoaren. 19 (34) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-11-25 1281K-P186 PÄ 32/2015 Föreslagen bebyggelse mot Scheelevägen och Forskarparken. Illustration: Gunilla Svensson arkitektkontor AB. Kommersiell service På hörnpartierna mot Forskarparken och mot Tunavägen ska lokaler i bottenvåningarna möjliggöras för centrumverksamhet. Centrumverksamhet innefattar butiker, service, bibliotek, föreningslokaler och restaurang. Trafik Föreslagen trafikförsörjning. Grön pil visar infart till garaget, de röda pilarna visar infart till innergården. 20 (34) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-11-25 1281K-P186 PÄ 32/2015 Biltrafik och angöring Scheelevägen fortsätter att vara den primära försörjande gatan till planområdet. En infart till ett underjordiskt garage sker från Scheelevägen, likaså möjlighet att angöra innergårdarna sker i två punkter. Scheelevägen beräknas ha i dagsläget cirka 3000 fordon per dygn. För att ta höjd för den ökade exploatering, som pågår i Ideonområdet, antas att det istället går 6000 fordon på Scheelegatan. Tunavägen har i dagsläget cirka 6000 fordon/dygn. En kapacitetstudie har utförts av Tyréns 2016-01-27 för att granska eventuella problem med in- och utfarternas kapacitet. Det har konstaterats att det inte beräknas uppstå några framkomlighetsproblem utmed Scheelevägen i anslutning till den planerade garageinfarten. Däremot behöver garageutfartens närhet till gårdsinfarten omsorgsfullt utformas för att skapa en tydlighet och uppmärksamhet för oskyddade trafikanter längs Scheelevägen. För att göra detta föreslås garageinfarten tydligt skiljas från infarten till gården både genom markbeläggning och genom andra höjder på körytor/gångbanor. Bilden visar hur trottoar och innergårdsmiljö är upphöjd jämfört med körbara ytor och infart till parkeringsgaraget. Illustration: Gunilla Svensson arkitektkontor AB. Gång- och cykeltrafik Längs Scheelevägen löper det huvudsakliga cykelstråket som kopplar ihop Forskarparken med Tunavägen. Detta kommer även fortsättningsvis att gå i samma sträckning, trots omdaningen av Scheelevägen. Det finns en möjlighet att gå längs ett inre stråk mellan Sparta och det nya bostadsområdet i nordsydlig riktning. Längs detta stråk nås både Spartas entré men även bostadsgårdarna knyts samman. 21 (34) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-11-25 1281K-P186 PÄ 32/2015 Huvudstråk för gång- och cykeltrafik visas med heldragen blå linje. Gångstråken som visas med prickar sker via innergårdarna. Kollektivtrafik I Tunavägen stannar stadsbuss linje 1 på cirka 100 meter från planområdet. Linjen går mellan Klostergården och Lund C. Samt mot Östra Torn. På cirka 750 meters gångavstånd finns spårvägshållplatserna vid Universitetsplatån samt Ideontorget, som löper mellan Lund C och ESS. Parkering Under bostadskvarteren läggs ett underjordiskt parkeringsgarage för att kunna tillgodose cirka 100 parkeringsplatser. Infart till garaget sker från Scheelevägen. Bild som visar utbredning av det underjordiska garaget med infart.. 22 (34) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-11-25 1281K-P186 PÄ 32/2015 Scheelevägen Förslagsvis ska Scheelevägen smalnas av och få ett tydligare definierat gaturum. Gatan är i dagsläget bred med impedimentsytor och slänter. Gatan föreslås få trädplanteringszoner och kantstensparkering samt minskad köryta. På sikt planeras även bebyggelse på den östra sidan om Scheelevägen vilket ytterligare ställer krav på gaturummet, men även öppnar upp möjligheterna att skapa rumslighet. Exempel på hur Scheelevägen skulle kunna se ut när bebyggelse uppförs på båda sidor och gatan omvandlats till ett stadsrum. Illustration: Gunilla Svensson arkitektkontor AB. Marklov Inom område betecknat med ”n1” gäller, i enlighet med 4 kap 15 § PBL, utökad lovplikt för trädfällning. Teknisk försörjning Vatten-, spillvatten- och dagvattenhantering Området ligger inom verksamhetsområde för VA SYD. Inne på fastigheten görs fördröjande åtgärder för att minska belastningen till det kommunala dagvattennätet. Dagvattnet leds söderut där det tas emot vid Tunavägen. Dagvatten fördröjs på tak och innergårdar för att totalt kunna fördröja cirka 85 m3. Detta sker genom planteringar och absorberande material på gröna tak, samt genom gräs- och lekytor på gårdarna. Det förkommer även förslag på en vattenränna i nord-sydlig riktning som kan fördröja en mindre mängd vatten. Dimensioneringen utgår från att utflödet ska vara som mest 20 liter/sekund/hektar. 23 (34) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-11-25 1281K-P186 PÄ 32/2015 De gröna taken och innergårdarna fungerar som fördröjningsytor som leder vattnet via stråk ner mot huvudnätet i söder. Renhållning Renhållning sker förslagsvis via underjordiska kärl (UWS). UWS-kärl tar inte upp lika stor yta ovan mark och upplevs som mindre påträngande. För att tömma UWS kärl behöver ett renhållningsfordon utrustat med kran kunna ta sig fram till innergården. Detta har detaljstuderats för att möjliggöra en fordonens framkomlighet, samt en god standard på innergårdsmiljön vid bostadskvarteren. Principlösningarna redovisas nedan. 24 (34) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-11-25 1281K-P186 PÄ 32/2015 Princip för hur sophanteringen kan ske via hämtning på innergård. Förslagsvis används Scheelevägen för tillfart till gårdarnas renhållningskärl. Den norra delen av planområdet nås genom att renhållningsfordonet kör in på gång- och cykelstråket i kvarterets norra sida och backar sedan in på innergården och hämtar upp kärlen. Det södra kvarteret nås genom att renhållningsfordonet svänger in på innergården från Scheelevägen, backar på gården och svänger ut. Gångoch cykelstråket längs Forskarparkens södra sida iordningställs för att möjliggöra att renhållningsfordon kan passera samt köra ut till Scheelevägen. Befintlig avfallshantering från lokaler inne på Sparta kan hanteras via en utomhushiss på den östra sidan, alternativt hämtas avfallet på den västra sidan av byggnaden. Detta blir en avtalsfråga mellan fastighetsägarna. Räddning Området har planerats för att möjliggöra utrymning med hjälp av räddningstjänstens fordon. På de platser detta ej är möjligt att anordna behöver TR2 utrymningsklassade trapphus uppföras för att möjliggöra utrymning på egen hand. 25 (34) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-11-25 1281K-P186 PÄ 32/2015 Marknivåerna mellan Helgonagården 7:10 och Spartas befintliga byggnadskroppar förändras för att bland annat möjliggöra ett underjordiskt garage. Entréförhållanden förändras delvis längs den östra fasaden på Sparta, och räddningsvägar måste säkerställas. Detta kan ske genom anordnande av trappor ner till de utgångar som fungerar som utrymningsvägar. Tillgänglighet och brandsäkerhet har studerats av Sweco i dokumentet Rapport tillbyggnad Sparta från 2016-08-22. Slutsatserna av detta material har inarbetats i granskningsförslaget. Den nya illustrationsplanen redovisar grovt hur markbehandling och angöring kan fungera i framtiden. Utrymningsplatser för funktionshindrade kan anordnas i närhet till utrymningsvägarna. Antingen inne på Sparta eller under tak utanför. Förslag till utrymning från Sparta. Brandbilarna kan ställa upp på två olika punkter längs den östra fasaden. 26 (34) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-11-25 1281K-P186 PÄ 32/2015 GENOMFÖRANDE Organisatoriska åtgärder Genomförandetid Planen har en genomförandetid på 5 år från det datum den vinner laga kraft. Före genomförandetidens utgång får mot berörda fastighetsägares bestridande detaljplanen ändras eller upphävas endast om det är nödvändigt på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt, vilka inte kunnat förutses vid planläggningen. Efter genomförandetidens utgång får planen ändras eller upphävas utan att rättigheter som uppkommit genom planen beaktas. (4 kap 40 § PBL). Huvudmannaskap för allmänna platser Lunds kommun är huvudman för allmän plats Avtal I augusti 2015 gjordes en markanvisning i teknisk nämnd till byggherren som vann markanvisningstävlingen . När detaljplanearbetet avslutas kommer ett politiskt beslut om markförsäljning att fattas i teknisk nämnd samt som sedan går vidare till kommunstyrelsen. Fastigheten utarrenderas därefter i ett år och under den tiden ska byggherren ha påbörjat byggnadsarbeten/uppvisat entreprenadkontrakt. Arrendetiden kan förlängas med sex månader om Lunds kommun bedömer att särskilda skäl föreligger. När byggnation påbörjats upprättas slutlig köpehandling. Avbrutet projekt ger inte byggherren någon rätt till ersättning för nedlagda kostnader. Tillståndsprövning och dispenser Befintliga bokträd i den södra delen av planområdet förses med en detaljplanebestämmelse som innebär att marklov måste beviljas innan trädfällning får ske. Tekniska och ekonomiska åtgärder Utbyggnad, ansvarsfördelning och kostnadsfördelning av allmänna anläggningar Planförslaget innebär att följande allmänna anläggningar nyanläggs/byggs om: Kommunen ansvara för utbyggnad av gator, park och allmänna läggningar inom området. Exploateringskostnader (gatukostnader) ingår i markpriset. Anslutningsavgifter för vatten och avlopp, el osv betalas av köparen. 27 (34) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-11-25 1281K-P186 PÄ 32/2015 Fastighetsrättsliga åtgärder Fastighetsbildning Princip för fastighetsreglering omkring planområdet. Helgonagården 8:1 Genomförande av detaljplanen innebär att fastigheten utökas med område 1 enligt kartskiss ovan. Genomförande av detaljplanen innebär vidare att område 2 enligt kartskiss ovan bör frångå fastigheten. Detaljplanen medger att området överförs till någon av de närliggande bostadsfastigheterna Helgonagården 7:10, Studentkåren 1 eller Studentkåren 7. Området kan fördelas till bostadsfastigheterna utifrån vad ägaren till Helgonagården 8:1, Lunds kommun, kommer överens om med ägare till mottagande fastighet. Område med byggnad/trappa som används av Studentkåren 7 överförs lämpligen till Studentkåren 7. Studentkåren 1, 7 Detaljplanen medger att Studentkåren 1 och 7 utökas med del av Helgonagården 8:1. Studentkåren 7 bör utökas med område från Helgonagården 8:1 för att anpassa fastighetsindelningen till de faktiska förhållandena på marken. Detaljplaneförslaget medger fastighetsregleringen. Eventull åtkomst till entréer inom Studentkåren 1 och 7 mot bostadsfastigheten Helgonagården 7:10 kan säkras genom avtal mellan parterna. 28 (34) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-11-25 1281K-P186 PÄ 32/2015 Den befintliga gemensamhetsanläggningen Studentkåren ga:9 (dagvatten och dränering) berörs av detaljplaneförslaget. Studentkåren 1 och 7 är delägande fastigheter. Området omfattas av byggrätt i detaljplaneförslaget. Vid flytt av anläggningar som omfattas av gemensamhetsanläggning ska anläggningsbeslut omprövas, lämpligen grundat på överenskommelse mellan berörda fastighetsägare. Prövning sker enligt Anläggningslagen. Helgonagården 7:10 Genomförande av detaljplanen medför att område 1 enligt kartskiss ovan frångår fastigheten. Detaljplanen medger vidare att Helgonagården 7:10 utökas med del av Helgonagården 8:1 samt att Helgonagården 7:10 indelas i fastigheter för bostadsändamål. Gemensamhetsanläggningar Om avstyckning sker och behov uppstår att använda anläggningar gemensamt kan gemensamhetsanläggning behöva inrättas. Detta prövas då i lantmäteriförrättning enligt anläggningslagen (1973:1149). Ledningsrätt Ledningsrätten 1281K-9540:B1351.1 berör detaljplaneförslaget. Ledningsrätter fortsätter att gälla oförändrat vid fastighetsreglering. Om ledningar flyttas ska ledningsrätter omprövas. Ansökan om fastighetsbildning m m Det ankommer på berörda fastighetsägare att hos Lantmäterimyndigheten i Lund ansöka om erforderlig fastighetsbildning, inrättande av gemensamhetsanläggning eller upplåtelse av ledningsrätt. KONSEKVENSER Miljökonsekvenser Miljöbedömning enligt miljöbalken Stadsbyggnadskontoret bedömer med vägledning av förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar att planförslaget inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan i den mening som avses i 6 kap 11–18 §§ miljöbalken och i 4 kap 34 § PBL. Behovet av miljöhänsyn vid genomförandet av detaljplanen belyses därför inte i en miljöbedömning enligt 6 kap miljöbalken. 29 (34) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-11-25 1281K-P186 PÄ 32/2015 Påverkan på riksintressen Sammantaget bedöms inte planförslagets genomförande medföra någon betydande påverkan på riksintressen. Miljökvalitetsnormer Miljökvalitetsnormerna för utomhusluft enligt 5 kap miljöbalken gäller för svaveldioxid, bly, kvävedioxid, kolmonoxid och partiklar (PM 10). Enligt miljöförvaltningens uppgifter överskrids inte miljökvalitetsnormerna inom Lunds kommun. Luftföroreningarna ligger inom godtagbara nivåer inom planområdet. Det marginella trafiktillskott som planförslagets genomförande innebär bedöms inte förändra nivåerna för befintlig bebyggelse. I stort sett allt dagvatten i Lunds kommun rinner till Höje å och Kävlingeån via dagvattenledningar, diken och små vattendrag. Enligt Vattenmyndighetens beslut om statusklassificering och miljökvalitetsnormer för ytvatten har Höje å dålig ekologisk status med kravet att uppnå god ekologisk status 2027, Kävlingeån har otillfredsställande ekologisk status med kravet att uppnå god ekologisk status 2027. De olika vattendragen i Lunds kommun som fungerar som dagvattenrecipienter har klassificerats efter hur stort flöde och vilka mängder av närsalter och föroreningar recipienterna kan tåla/ta emot beroende på deras speciella förutsättningar. I dagvattenstrategin redovisas klassificering av de olika recipienternas känslighet. Planområdet ingår i avrinningsområdet Höje å/Kävlinge ån. Vägtrafikbuller Följande riktvärden för trafikbuller, enligt riksdagens förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader ligger till grund för planeringen. Buller från spårtrafik och vägar bör inte överskrida 55 dBA ekvivalent ljudnivå vid en bostadsbyggnads fasad och 50 dBA ekvivalent ljudnivå samt 70 dBA maximal ljudnivå vid en uteplats om en sådan ska anordnas i anslutning till byggnaden. Om en bostad är högst 35 kvadratmeter gäller i stället att bullret inte bör överskrida 60 dBA ekvivalent ljudnivå vid bostadsbyggnadens fasad. Om ljudnivåerna överskrids ska lägenheterna göras genomgående och minst hälften av bostadsrummen i en bostad ska vara vända mot en sida där 55 dBA ekvivalent ljudnivå inte överskrids vid fasaden. Minst hälften av bostadsrummen ska vara vända mot en sida där 70 dBA maximal ljudnivå inte överskrids mellan kl. 22.00 och 06.00 vid fasaden. 30 (34) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-11-25 1281K-P186 PÄ 32/2015 Den prognosticerade trafiksituationen förutsätter att Ideonområdet förtätas och att trafikplats Ideon uppförs med trafik in till Scheelevägen. Detta föranleder att trafikprognosen för år 2030 blir följande: Tunavägen Scheelevägen E22 8400 fordon/dygn 6000 fordon/dygn 42000 fordon/dygn Bostäder med fasad mot Scheelevägen och Tunavägen beräknas få ekvivalenta ljudnivåer som överskrider riktvärdet 55 dB(A) vid fasad. Lägenheter med överskridande bör planeras så att minst hälften av alla bostadsrum i en bostad är vända mot en sida där ekvivalenta ljudnivån inte överskrider 55 dB(A) och maximal ljudnivå 70 dBA inte överskrids mellan kl. 22.00 och 06.00 vid fasaden. Då de beräknade dygnsekvivalenta ljudnivåerna överstiger 60 dB(A) bör mindre enkelsidiga lägenheter undvikas. Sammantaget ger planförslaget goda förutsättningar att kunna uppfylla rekommendationen om genomgående lägenheter där ljuddämpad sida erhålls. Uteplatser bör kunna placeras på områdets innergårdar där ljudnivåerna från trafiken beräknas underskrida riktvärden. Bullerberäkning som visar ekvivalent ljudnivå (Leq dBA) 31 (34) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-11-25 1281K-P186 PÄ 32/2015 Bullerberäkning som visar maximal ljudnivå (Lmax dBA) Mark och grundläggning En markteknisk undersökning har gjorts och i ”Projekterings PM Geoteknik, Helgonagården 7:10, Lund, Översiktlig geoteknisk utredning” upprättad av Ramböll, daterad 2014-12-16. Denna utredning konstater att grundläggningsförhållanden är goda då jorden under fyllningen består av lermorän. Då grundvattennivån är hög inom området kommer temporär grundvattensänkning erfordras för schaktarbeten. Konstruktioner under grundvattenytan ska utföras vattentäta alternativt ska erforderlig dränering dimensioneras. Markradon Vid normalriskmark ska byggnader utföras radonskyddade. Vid högriskmark ska byggnader utföras radonsäkrade. Markföroreningar Provtagning på platsen har utförts och resultaten pekar på att inga avhjälpande åtgärder kommer att behövas på fastigheten. Detta beskrivs i rapporten ”Miljötekniskt PM Helgonagården 7:10 från 2014-12-16” Kulturhistoriskt intressant bebyggelse Planområdet angränsar till Spartakomplexet. Sparta invigdes 1971 och kan ses som en vidareutveckling av studentområdet Delphi på Norra Fäladen. Förutom studentbostäder innehöll Sparta även en stor butik, parkeringsplatser, bank, kombinerad samlingssal med scen och idrottshall, restaurang, föreläsningssalar, auditorium med mera. Anläggningen ritades av Bengt Edman i en brutalistisk stil med mycket 32 (34) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-11-25 1281K-P186 PÄ 32/2015 betong och mörkt tegel både på in- och utsidan. Inledningsvis uppfattades Sparta som ett misslyckande men framstår numera som det troligen främsta exemplet på brutalistisk arkitektur i Sverige. Byggnaden har analyserats i PM ”Antikvarisk förundersökning, Sparta, Lund” 2016-01-17. I rapporten ställs upp föreslagna metoder och åtgärder som bör beaktas vid arbeten med byggnadskroppen. Det kommer att krävas vissa ombyggnationer för att säkerställa ljusinsläpp och utrymningsvägar längs den östra fasaden. Arkeologi Området innehar inga kända fornlämningar. Påträffas fornlämningar i samband med markarbeten ska dessa, i enlighet med 2 kap 10§ kulturminneslagen, omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. Hälsa och säkerhet Dagens trafiksituation bedöms förändras i området då framtida utvecklingsprocesser kan förtäta Ideonområdet nämnvärt. Tunavägen (6000 fordon/dygn), Scheelevägen (3000 fordon/dygn) och E22 (33000 fordon/dygn) förväntas öka till prognosåret 2030. Scheelevägen får då 6000 fordon, Tunavägen 8400 fordon och E22 42000 fordon. Detta ställer högre krav på bullerdämpande åtgärder för planområdet. Balanseringsprincipen Åtgärder för dagvattenfördröjning måste göras, minst motsvarande den mängd dagvatten befintliga grönaytor tar hand om. Åtgärder för mängden dagvatten som exploateringen medför hanteras i detaljplaneprocessen. Det finns en liten möjlighet att bevara de två yttre trädraderna i fastighetsgränsen i norr med hänvisning till byggnationen. Träden i norra fastighetsgränsen måste vid borttagning balanseras. Träden i sydvästra hörnet är mer värdefulla än övriga träd och bevaras i detaljplan genom införande av bestämmelse om marklov för trädfällning. För att träden ska kunna bevaras och utvecklas behöver träden ett skyddsavstånd på minst tre meter utanför trädkronan. Andra befintliga träd som inom fastigheten ej kan bevaras pg a. exploateringen behöver balanseras. Balanseringen bör i största möjliga mån ske inom fastigheten. Balansering som inte inryms inom fastigheten balanseras i Forskarparken. Sociala konsekvenser God bebyggd miljö Planförslaget medför ett tillskott av bostäder och lokaler på en plats som tidigare stått tom. Bostadsgårdarna planeras utifrån en skyddad ljudmiljö med goda solförhållanden trots närhet till Spartas byggnadskroppar. 33 (34) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-11-25 1281K-P186 PÄ 32/2015 Barnperspektivet Vid utarbetande av planförslaget har hänsyn till barns intressen, behov och situation i enlighet med barnkonventionen tagits. En säker trafiksituation och bra förhållanden på bostadsgårdarna har prioriterats Detaljplanen medger en byggnation som bygger bort en delvis grön yta. Detta kan påverka de barn som använt ytan för lek eller övriga aktiviteter i dagsläget. Med hänsyn till närheten till Forskarparken bedöms inte detta vara betydande påverkan på områdets rekreationsmöjligheter. Tillgänglighet Vid utarbetande av planförslaget har kravet på god tillgänglighet och användbarhet för funktionshindrade beaktats. Hur kraven på tillgänglighet i 8 kap 4§ (byggnader) och 8 kap 9 § PBL (tomter) i detalj kommer att tillgodoses avgörs i samband med byggnads- och markprojekteringen och därmed vid kommande bygglovprövning. Planförslaget innebär att tillgänglighetskraven enligt ovan kan uppfyllas. STADSBYGGNADSKONTORET I LUND Ole Kasimir planchef Christoffer Lindskov planarkitekt 34 (34)