EUROPEISKA
KOMMISSIONEN
Bryssel den 7.3.2016
COM(2016) 118 final
2016/0065 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om den ståndpunkt unionen ska inta i stabiliserings- och associeringsrådet EU–Albanien
om sistnämnda lands deltagande som observatör i arbetet i Europeiska unionens byrå
för grundläggande rättigheter och villkoren för detta inom ramen för rådets förordning
(EG) nr 168/2007
SV
SV
MOTIVERING
1. Sammanhang
Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (nedan kallad byrån) inrättades
genom rådets förordning (EG) nr 168/20071 (nedan kallad förordningen).
I enlighet med artikel 2 i förordningen är byråns mål är att ge unionens och dess
medlemsstaters berörda institutioner, organ, kontor och byråer stöd och sakkunskap i fråga
om grundläggande rättigheter i samband med genomförandet av unionslagstiftningen.
I kraft av artikel 28.1 i förordning ska byrån vara öppen för deltagande av kandidatländer som
observatörer. Enligt artikel 28.2 i förordningen ska deltagandet och villkoren för detta
fastställas genom beslut i det berörda associeringsrådet. I beslutet ska särskilt anges arten och
omfattningen av dessa länders deltagande i byråns verksamhet inom den ram som fastställs i
artiklarna 4 och 5 i förordningen. Efter beslut av associeringsrådet får byrån behandla frågor
om grundläggande rättigheter inom tillämpningsområdet för artikel 3.1 i respektive land, i den
mån detta är nödvändigt för en gradvis anpassning till unionslagstiftningen i det berörda
landet.
2. Det föreslagna beslutet
Kommissionen föreslår rådet att anta ett beslut om unionens ståndpunkt i stabiliserings- och
associeringsrådet EU–Albanien angående sistnämnda lands deltagande som observatör i
byråns arbete och villkoren för detta. Enligt den föreslagna enda artikeln ska unionens
ståndpunkt vara den som fastställs i utkastet till beslut av stabiliserings- och associeringsrådet
EU–Albanien, som bifogas rådets beslut. Ett förslag till ett sådant utkast till beslut bifogas
även kommissionens förslag. Detta är förenligt med kraven i artikel 28 i förordningen.
En av förordningens grundläggande principer är att byrån arbetar efter en ämnesbestämd
metod istället för en landsspecifik metod, och utkastet till beslut ger därför byrån möjlighet att
i Albanien utföra de uppgifter som anges i artiklarna 4 och 5 i förordningen.
I utkastet till beslut anges också att Albanien ska utse en observatör och en suppleant till
denne till byråns styrelse. Dessa personer ska uppfylla kriterierna i artikel 12.1 i förordningen:
de ska delta i styrelsens arbete på samma villkor som de medlemmar och suppleanter som
medlemsstaterna utsett, men utan rösträtt.
Utkastet till beslut innehåller bestämmelser om Albaniens ekonomiska bidrag och om
personal (bilaga I). Utkastet till beslut åtföljs av en finansieringsöversikt.
Utkastet till beslut överensstämmer med tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska
unionen och anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska unionen, som fastställts i
rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/682.
1
2
SV
Rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens
byrå för grundläggande rättigheter, EUT L 53, 22.2.2007, s. 1.
EGT L 56, 4.3.1968, s. 1, senast ändrad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU,
Euratom) nr 1023/2013 av den 22 oktober 2013, EUT L 287, 29.10.2013, s. 15.
2
SV
2016/0065 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om den ståndpunkt unionen ska inta i stabiliserings- och associeringsrådet EU–Albanien
om sistnämnda lands deltagande som observatör i arbetet i Europeiska unionens byrå
för grundläggande rättigheter och villkoren för detta inom ramen för rådets förordning
(EG) nr 168/2007
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 352
jämförd med artikel 218.9,
med beaktande av kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)
Europeiska rådet gjorde vid sitt möte i Luxemburg i december 1997 deltagandet i
unionsprogram till ett sätt att intensifiera strategin inför anslutningen. I Europeiska
rådets slutsatser anges det att kandidatländerna kommer att kunna delta i unionsorgan
efter beslut från fall till fall.
(2)
Enligt rådets förordning (EG) nr 168/2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå
för grundläggande rättigheter (nedan kallad förordningen) ska byrån vara öppen för
kandidatländernas deltagande.
(3)
Republiken Albanien delar de mål som fastställts för byrån i förordningen och
samtycker till byråns uppgifter och verksamhetsområden enligt artiklarna 4 och 5.
(4)
Republiken Albaniens slutgiltiga mål är att bli medlem i Europeiska unionen, och dess
deltagande i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter kommer att
hjälpa Republiken Albanien att nå detta mål.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE
Enda artikel
Den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i stabiliserings- och associeringsrådet EU–
Albanien om sistnämnda lands deltagande som observatör i arbetet i Europeiska unionens
byrå för grundläggande rättigheter och villkoren för detta fastställs i utkastet till beslut av
stabiliserings- och associeringsrådet EU–Albanien som bifogas detta beslut.
Utfärdat i Bryssel den
På rådets vägnar
Ordförande
SV
3
SV
