PRESSMEDDELANDE nr 16/2016
16 mars 2016
EESK:s rapport avslöjar migrantkrisens verkliga omfattning
Huvudbudskap om EU:s migrationsstrategi från studiebesök i 11 olika länder och över
180 möten med civilsamhällesorganisationer som är aktiva på området
Förföljelse, konflikter och fattigdom drev förra året över en miljon människor att söka
skydd i EU. Ett stort antal av dessa anmäldes försvunna eller miste livet (främst genom
drunkning) under den mycket svåra resan. Majoriteten av de som kom fram nådde
Europa genom resor över Medelhavet och anlände främst till Grekland och Italien. För
dem som överlevt resan har ankomsten till EU sällan inneburit slutet på deras lidande
och svåra situation.
Som en del av sina överläggningar om EU:s migrationsstrategi har EESK offentliggjort en rapport
med utgångspunkt i studiebesök i olika länder och möten med över 180 intressenter, främst från
civilsamhällesorganisationer som aktivt arbetar med flyktingar och migranter. Rapporten
presenterades vid EESK:s plenarsession i mars i samband med diskussionerna om EU:s
utrikespolitik och migration tillsammans med EU:s höga representant Federica Mogherini och
kommissionsledamoten med ansvar för migration, inrikes frågor och medborgarskap, Dimitris
Avramopoulos.
För att kartlägga problemen och behoven och sprida bästa praxis från olika aktörer i den pågående
flyktingkrisen besökte delegationer från EESK 11 EU-medlemsstater (Österrike, Bulgarien,
Kroatien, Tyskland, Grekland, Ungern, Italien, Malta, Polen, Slovenien och Sverige) i december
2015 och januari 2016.
EESK:s ordförande Georges Dassis kommenterade dessa besök: "EESK kommer att förmedla
synpunkter och huvudbudskap från studiebesöken till EU-institutionerna för att fullgöra våra
skyldigheter gentemot EU-medborgarna och deras organisationer, men också vårt ansvar när det
gäller mänskligheten."
EESK:s vice ordförande med ansvar för kommunikation, Gonçalo Lobo Xavier, slog fast att
"civilsamhällesorganisationer spelar en mycket viktig roll i de olika faserna av asylprocessen. Vi
måste dock göra mer – smugglare, rånare, korruption och våld, svåra väderförhållanden, stängda
gränser, undermåliga mottagningsförhållanden och alltmer fientligt inställda EU-medborgare är
bara några av de svårigheter som de män, kvinnor och barn som söker skydd i EU möts av. Efter
studieresorna är kommittén nu bättre rustad för att bidra till lösningen av flyktingkrisen och till
politiken för integrering av flyktingar."
Pavel Trantina, ordförande för EESK:s sektion för sysselsättning, sociala frågor och medborgarna,
underströk att ”det är på grund av den utomordentliga mobiliseringen av civilsamhällesorganisationer och volontärer i flera medlemsstater och deras unika roll som en humanitär
katastrof till stor del har kunnat undvikas. Vi ville ge dem en röst på EU-nivå, eftersom deras roll
ofta underskattas och de måste hantera svårigheter och ibland även hat."
Genom sitt arbete för att ge människor som arbetar på området möjlighet att komma till tals har
EESK lagt fram flera viktiga budskap för att hantera flyktingkrisen till medlemsstaterna och
EU-institutionerna:
Minskning av antalet (irreguljära) migranter – Den stora tillströmningen av människor under
en kort tidsperiod och det faktum att de flesta av dem tar sig till EU via irreguljära kanaler måste
hanteras. Effektiva kontroller av de yttre gränserna är en avgörande förutsättning, men att säkra
gränserna får inte leda till att man stänger ute dem som behöver skydd av humanitära skäl.
Registreringen vid Europas yttre gränser måste vara obligatorisk, och Frontex bör i detta
sammanhang spela en större roll. Flyktingar behöver säkra, lagliga sätt att ta sig till EU. Dödsfall,
Rue Belliard/Belliardstraat 99 – 1040 Bruxelles/Brussel – BELGIQUE/BELGIË
Tfn +32 25169779 – Fax +32 25469764
E-post: [email protected] – Internet: www.eesc.europa.eu
Följ EESK på
SV
människorättsbrott och utsatthet för människosmuggling och människohandel måste förebyggas.
EU bör göra mer för att samordna humanitära insatser och utöka sin närvaro på fältet, med
beaktande av mandaten för kommissionens generaldirektorat för humanitärt bistånd och civilskydd
(ECHO) och Frontex.
I ursprungsländerna bör tonvikten ligga på rättsstatsprincipen, mänsklig och social utveckling och
säkerhet som ger lokalbefolkningen konkreta framtidsutsikter, särskild de yngre generationerna.
EU bör stödja flyktingar i länder som gränsar till konfliktområden – Turkiet, Libanon och Jordanien
har tagit emot de flesta av flyktingarna. Man bör investera mer i bistånds- och utvecklingsinitiativ i
dessa regioner, bland annat i de initiativ som genomförs av civilsamhällsorganisationer, som
förbättrar situationen för människor som tvingats lämna sitt hem. Informationskampanjer bör
förmå ekonomiska migranter att avstå från att riskera sina liv när de försöker ta sig till EU.
Återvändande personer bör dela med sig av sin berättelse för att avskräcka andra och utgöra en
motvikt till människosmugglarnas vinklade information.
Humant mottagande och stöd till flyktingar – Det civila samhället beklagar att det varken finns
en gemensam EU-strategi för att hantera den stora flyktingströmmen eller ett fungerande
gemensamt asylsystem. Dublinsystemet är inte utformat för att hantera en sådan massiv
flyktingström och måste ses över. EESK rekommenderar att man fullbordar ett verkligt gemensamt
asylsystem i EU, baserat på skydd av de mänskliga rättigheterna, solidaritet och delat ansvar. Det
bör omfatta enhetliga kriterier för asyl i syfte att sätta stopp för fenomenet att människor lämnar
in flera asylsökningar (så kallad "asylshopping") samt en rättvis fördelning av flyktingarna. När
myndigheterna inte lyckas hantera krisen på ett tillfredsställande sätt skapas utrymme för
skrupelfria personer att utnyttja de flyktingar som måste klara sig på egen hand. Kommissionen
bör se till att alla medlemsstater följer EU:s asyllagar, särskilt direktivet om mottagningsvillkor.
Bättre stöd till organisationer i det civila samhället – Civilsamhällsorganisationer och lokala
myndigheter har spelat en viktig roll – och ofta fyllt det tomrum som lämnats av nationella och
regionala myndigheter – under olika skeden av asylprocessen, bland annat genom att tillgodose
flyktingarnas grundläggande behov, tillhandahålla boende, information och socialt och psykologiskt
stöd. Emellertid händer det ibland att organisationerna konkurrerar med varandra om resurser eller
för att uppfylla kvoter, vilket kan undergräva det övergripande värdet av deras tjänster. Man bör
göra det enklare och snabbare för dem att få tillgång till EU-medel. EU bör också se till att goda
exempel spridas och kopieras bland civilsamhällsorganisationer och används på ett mer effektivt
sätt i beslutsfattandet.
En förändrad bild av flyktingarna – Allmänhetens stöd för att ta emot flyktingar är ett
grundvillkor för att motverka den alltmer negativa inställningen, och allmänheten måste få
faktabaserad information om flyktingar genom medier och civilsamhällsorganisationer.
Flyktingfrågan måste avpolitiseras, och medlemsstaterna måste se till att det inte förekommer
diskriminering mellan organisationer på grundval av politisk tillhörighet eller politiska preferenser.
Man bör sprida information om positiva exempel på vad migranter åstadkommit och deras bidrag
till Europas ekonomiska, sociala och kulturella liv. Flyktingar bör inte ses som ett hot utan som en
möjlighet för Europas ekonomiska och sociala modell. Tillväxt och sysselsättning bidrar till att
motverka fientlighet mot flyktingar. Flyktingar som har lyckats måste bli synliga för att kunna
agera som förebilder, och EU bör stödja utbytet av god praxis på detta område. Medlemsstaterna
måste stärka utbildningen på områdena mångkultur och antidiskriminering i sina skolors
läroplaner.
Säkra integreringen av flyktingar – En hållbar långsiktig integrationspolitik som inbegriper
kartläggning och erkännande av färdigheter samt utbildning, inklusive medborgarutbildning och
språkundervisning, bör införas så snart som möjligt under asylförfarandet. Flyktingar måste
respektera värdlandets lagar, och de måste också acceptera dess kultur. Detta inbegriper att
respektera jämställdheten mellan könen och kvinnlig personal i auktoritetsställning, t.ex. lärare,
läkare
och
socialarbetare.
Därför
bör
medlemsstaterna
finansiera
vägledning
och
mentorverksamhet, och utbyte av god praxis mellan länder är oerhört viktigt. Tillräcklig hänsyn
måste tas till lokalbefolkningens farhågor.
Integrationen börjar med språkutbildning, men den kan endast uppnås genom integration på
arbetsmarknaden. Bland hindren för att hitta varaktig sysselsättning kan man, utöver bristen på
arbetstillfällen i länder med hög arbetslöshet, nämna förlust av personhandlingar och att examina
och
kvalifikationer
inte
erkänns
i
värdlandet.
Medlemsstaterna
bör
involvera
Rue Belliard/Belliardstraat 99 – 1040 Bruxelles/Brussel – BELGIQUE/BELGIË
Tfn +32 25169779 – Fax +32 25469764
E-post: [email protected] – Internet: www.eesc.europa.eu
Följ EESK på
civilsamhällsorganisationer – särskilt arbetsgivarorganisationer och fackföreningar – och regionala
myndigheter då integrationspolitiken utformas, inte minst för att se till att flyktingarna utvecklar
färdigheter som behövs för att fylla särskilda behov på arbetsmarknaden. Medlemsstaterna bör se
till att asylsökande kan börja arbeta så snabbt som möjligt, för att undvika att deras färdigheter
blir inaktuella och se till att de blir självförsörjande och ekonomiskt produktiva.
För ytterligare information, kontakta
Milen Minchev, EESK:s presstjänst
E-post: [email protected]
Tfn +32 25468753 / +32 498383038
Information till redaktören
EESK:s rapport baseras på studiebesök i 11 olika länder:
www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.immigration-and-asylum-mission-reports.38735
Landsspecifika rapporter från varje besök:
www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.immigration-and-asylum-mission-reports
Europeiska ekonomiska och sociala kommittén företräder de olika ekonomiska och sociala grupperingarna i det
organiserade civila samhället. Kommittén är ett rådgivande institutionellt organ som inrättades genom
Romfördraget 1957. Genom dess rådgivande roll ges ledamöterna, och därigenom de organisationer som de
företräder, möjlighet att delta i EU:s beslutsprocess. Kommittén har 350 ledamöter från hela EU, som utnämns
av Europeiska unionens råd.
Rue Belliard/Belliardstraat 99 – 1040 Bruxelles/Brussel – BELGIQUE/BELGIË
Tfn +32 25169779 – Fax +32 25469764
E-post: [email protected] – Internet: www.eesc.europa.eu
Följ EESK på
