SÖDERMALMS STADSDELSNÄMND 2010-05-18 Ärende 4 Tertialrapport 1/2011 Anders Göransson m.fl. (S) FÖRSLAG TILL BESLUT att bifalla förvaltningens förslag till beslut gällande att-satserna 1 - 8 att därutöver anföra följande Tertialrapporten skall behandla dels hur nämnden har uppfyllt de mål som satts upp i beslutet om verksamhetsplan för året, dels det ekonomiska utfallet och en prognos över den framtida utvecklingen under resten av året. D.v.s. en utvärdering av den politik som den borgerliga majoriteten bedrivit under årets fyra första månader utifrån sina målsättningar. Det är viktigt att konstatera att det är just målen för den borgerliga politiken som skall utvärderas. Vi Socialdemokrater hade andra mål. Vi hade också ytterligare ekonomiska resurser att tillföra vilket genom vår politik skulle ha gett medborgarna på Södermalm en högre kvalitet på de tjänster som stadsdelsnämnden skall tillhandahålla. Flera av nämndmålen är lågt satta och i det närmaste självklara och till intet förpliktigande. I förhållande till ambitionsnivån kan kanske dessa mål ibland anses vara helt uppfyllda. Över huvud taget ger systemet med mål, aktiviteter och indikatorer en missvisande bild av det aktuella läget. I föreliggande tertialrapport anges i stort sett samtliga mål som uppfyllda när det i själva verket handlar om att förvaltningen menar/tror/anser/hoppas att målen skall vara uppfyllda vid årets slut. Huruvida de är det är också beroende av de indikatorer som valts och där relevansen beträffande flera indikatorer allvarligt kan ifrågasättas. Först kan vi, med gillande, konstatera att trägen vinner. Majoriteten har övergivit sin tidigare position att inga egenregianbud inom äldreomsorgen skall få lämnas. Också inom barnomsorgen pågår en fanflykt från den tidigare så dogmatiska linjen. Huruvida det är ett taktiskt retirerande eller om verkligheten kommit ikapp återstår dock att se. Totalt erbjuder staden sommarjobb till 162 av stadsdelens ungdomar. Det är en minskning jämfört med föregående års mycket låga siffror. Ändå bidrar detta till att uppfylla stadens mål om att Invånarna i Stockholm ska vara eller bli självförsörjande. Nämndens eget mål om att Individen klarar sin egen försörjning visar dock rött; det uppfylls inte. Nämndmålet Södermalm är rent och tryggt är helt uppfyllt. Samtidigt befarar förvaltningen att stadens mål när det gäller Stockholmarnas nöjdhet med skötsel och park och grönområden inte kommer att nås p.g.a. beslutade besparingar. Återigen ett område där uppföljningen ger en splittrad bild. Söderandan, det lokala brottsförebyggande rådet, har tilldelas en mycket stor roll i arbetet för ett renare, grönare, tryggare och tillgängligare Södermalm. Samtidigt är den redovisning vi fått från verksamheten mycket knapphändig. I en stad som i allt högre utsträckning använder sig av resultatbaserad styrning borde detta vara ett problem. Barnomsorgsgarantin uppfyllts under årets fyra första månader. För att ge alla barn plats inom garantitiden har dock en överinskrivning gjorts under våren. Sex av tio av de yngre barngrupperna har t.ex. fler än 14 barn. Den gröna nya värld som indikatorerna målar upp stämmer inte helt med den bild vi fått när vi talat med anhöriga besökt verksamheter, både enskilda, kommunala och föräldrakooperativ. Målet att Personer med funktionsnedsättning har inflytande och är delaktiga i insatsens utförande står noterat som helt uppfyllt. Brukaren ska stå i centrum och ett nyckelverktyg för att nå detta är den genomförandeplan som utföraren tar fram tillsammans med den enskilde. Trots ett lågt mål på 80 % så har under hälften av brukarna godkända planer. Och ändå är målet uppfyllt. Det känns tyvärr nödvändigt att fråga: riktigt vad är det vi mäter egentligen? Inom området funktionsnedsättning finns också det största ekonomiska problemen. En oroande kostnadsutveckling i kombination med svaga resultat som beskrevs i förra stycket gör att verksamheten måste effektiviseras samtidigt som brukarna hålls skadelösa. Nämndens eget mål om att Äldre är delaktiga i utformningen av sin livssituation är bara delvis uppfyllt. Förvaltningen redovisar låga siffror både när det gäller svarsfrekvens och delaktighet. Vi delar synen att det behövs ett utvecklingsarbete men kan också konstatera värdet av egna nämndmål. De kan, rätt formulerade, sätta ljuset på viktiga tidigare försummade områden. I övrigt noterar vi att en avigsida med utförsäljningen av allmännyttan är svårigheten att finna lokaler, både för förskolor och gruppbostäder.