2009 - 2014
EUROPAPARLAMENTET
Plenarhandling
20.5.2013
B7-0223/2013
FÖRSLAG TILL RESOLUTION
till följd av ett uttalande av kommissionen
i enlighet med artikel 110.2 i arbetsordningen
om arbetsförhållanden och arbetsmiljöstandarder efter de fabriksbränder och
den byggnadskollaps som nyligen inträffat i Bangladesh
(2013/2638(RSP))
Véronique De Keyser, Stephen Hughes, Bernd Lange, Vital Moreira,
Richard Howitt, Jutta Steinruck, Alejandro Cercas, Pervenche Berès,
David Martin och Marc Tarabella
för S&D-gruppen
RE\936842SV.doc
SV
PE509.836v01-00
Förenade i mångfalden
SV
B7-0223/2013
Europaparlamentets resolution om arbetsförhållanden och arbetsmiljöstandarder efter
de fabriksbränder och den byggnadskollaps som nyligen inträffade i Bangladesh
(2013/2638(RSP))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av samarbetsavtalet mellan EG och Bangladesh från 2001,
– med beaktande av sina tidigare resolutioner om Bangladesh, särskilt resolutionen av den
17 januari 2013 om offren för den senaste tidens bränder i textilfabriker, framför allt i
Bangladesh1,
– med beaktande av sina resolutioner av den 25 november 2010 om mänskliga rättigheter
samt sociala normer och miljönormer i internationella handelsavtal 2 och om företagens
sociala ansvar och miljöansvar vid internationella handelsavtal3,
– med beaktande av rapporten från Internationella arbetsorganisationen (ILO) Globalising
Social Rights: The International Labour Organisation and beyond,
– med beaktande av ILO:s rapport Labour in the Global South: Challenges and alternatives
for workers,
– med beaktande av ILO:s rapport Globalisation, Flexibilisation and Working Conditions in
Asia and the Pacific,
– med beaktande av slutsatserna från ILO:s högnivådelegation till Bangladesh den 1–
4 maj 2013,
– med beaktande av sin resolution av den 9 mars 2011 om en industripolitik för en
globaliserad tid4,
– med beaktande av OECD:s uppdaterade riktlinjer för multinationella företag från 2011,
– med beaktande av ILO:s konventioner om ett ramverk för främjande av arbetsmiljö (2006,
C–187) och om arbetarskydd och arbetsmiljö (1981, C–155), vilka inte har ratificerats av
Bangladesh och Pakistan, samt av rekommendationerna i dessa (R-197); med beaktande
även av konventionen om yrkesinspektion (1947, C–081), som Bangladesh och Pakistan
har undertecknat, och av rekommendationerna i denna (R-164),
– med beaktande av kommissionens meddelande En förnyad EU-strategi 2011–2014 för
företagens sociala ansvar (COM(2011)0681),
1
Antagna texter, P7_TA(2013)0027.
EUT C 99 E, 3.4.2012, s. 31.
3
EUT C 99 E, 3.4.2012, s. 101.
4
EUT C 199 E, 7.7.2012, s. 131.
2
PE509.836v01-00
SV
2/6
RE\936842SV.doc
– med beaktande av FN:s vägledande principer om företag och mänskliga rättigheter,
– med beaktande av det gemensamma uttalandet av den 30 april 2013 från vice ordföranden
för kommissionen/unionens höga representant, Catherine Ashton, och EU:s
kommissionsledamot med ansvar för handel, Karel De Gucht, om den byggnadskollaps
som nyligen inträffade i Bangladesh,
– med beaktande av avtalet om brand- och byggnadssäkerhet från Bangladeshs
konfektionsindustri, som undertecknades den 13 maj 2013,
– med beaktande av artikel 110.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Den värsta tragedin i den internationella textilindustrins historia inträffade den
24 april 2013 då 1 127 människor omkom i samband med att Rana Plaza, en byggnad med
klädfabriker i Dhaka i Bangladesh, störtade samman. Den 9 maj 2013 omkom dessutom
minst åtta människor vid en fabriksbrand i Dhaka.
B. Ägaren till Rana Plaza och åtta andra personer har anhållits anklagade för att olovligt ha
uppfört byggnaden, som hade utvecklat omfattande strukturproblem. Arbetstagarna hade
dock tvingats fortsätta arbeta i byggnaden, trots sin rädsla för säkerheten.
C. Det råder ofta dåliga arbetsförhållanden i dessa textilfabriker; föga hänsyn tas till
arbetstagarrättigheter såsom de som fastställs i ILO:s grundläggande konventioner, och
säkerheten beaktas ofta inte alls eller endast i ringa utsträckning. Fabriksägarna har i
många fall undgått straff och har därför gjort väldigt lite för att förbättra
arbetsförhållandena.
D. Den europeiska marknaden är den största exportdestinationen för kläder och textilier från
Bangladesh, och välkända företag i väst har medgett att de hade avtal om klädleveranser
med de fabriker som fanns i Rana Plaza-byggnaden.
E. Bangladesh har mer än 5 000 textilfabriker som tillsammans sysselsätter omkring 3,5
miljoner människor, och landet är världens största exportör av konfektionskläder näst
Kina.
F. Stigande arbetskostnader i övriga världen har medfört att en stor del av den tillverkning
som endast kräver lågutbildad arbetskraft har flyttats till Indien, Pakistan, Kambodja,
Vietnam och framför allt Bangladesh, där kläder numera utgör 75 procent av exporten.
G. Klädexporten från Bangladesh uppgår till sammanlagt 18 miljarder euro per år. De som
arbetade i Rana Plaza tjänade så lite som 29 euro i månaden.
H. Enligt nätverket Kampanjen Rena Kläder utgör arbetskostnaderna i denna sektor endast 1–
3 procent av produkternas slutpris.
I. Vissa av de kända varumärkena i väst har stoppat sin tillverkning i Bangladesh i reaktion
på vågen av allvarliga fabriksolyckor med dödlig utgång, i syfte att stärka
säkerhetsstandarderna i sina leveranskedjor.
RE\936842SV.doc
3/6
PE509.836v01-00
SV
J. Många storföretag i väst har nu ingått ett rättsligt bindande avtal som utarbetats av lokala
arbetsorganisationer och vars syfte är säkerställa grundläggande standarder när det gäller
säkerheten i de 5 000 eller fler klädfabrikerna i Bangladesh. Detta efter att de
internationella företagen mottagit omfattande kritik för sitt samarbete med de lokala
klädtillverkarna.
1. Europaparlamentet uttrycker sin sorg över förlusten av människoliv i samband med den
byggnadskollaps och de fabriksbränder som nyligen inträffat, och sitt deltagande med de
familjer som förlorat sina nära och kära och med dem som skadats. Parlamentet upprepar
återigen att det är fullständigt oacceptabelt att så många arbetstagare har omkommit i
textilfabriker i Bangladesh och södra Asien generellt på senare år.
2. Europaparlamentet uppmanar de styrande i Bangladesh att genast skrida till handling och
se till att fabrikerna överallt i landet följer internationella arbetsnormer och ILO:s
konventioner.
3. Europaparlamentet påminner om att Bangladesh enligt ”Allt utom vapen”-ordningen i det
allmänna preferenssystemet har ett tull- och kvotfritt tillträde till EU:s marknad. Detta är
ett ramverk som avser att uppmuntra till en ansvarsfull hantering av leveranskedjor där
utvecklingsländer ingår. Landet är därför enligt ”Allt utom vapen”-ordningen bundet att se
till att en rad grundläggande FN- och ILO-konventioner om mänskliga rättigheter och
arbetstagarrättigheter faktiskt genomförs.
4. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att undersöka om Bangladesh följer dessa
konventioner och anser att tullförmåner inte bör beviljas om inte arbetsförhållandena
förbättras.
5. Europaparlamentet uppmanar myndigheterna i Bangladesh att gå vidare med en
fullständig utredning av den senaste tidens händelser och att vidta åtgärder för att
förhindra liknande tragedier i framtiden, bland annat genom att se till att alla tillverkare
följer arbetsmiljölagstiftningen (särskilt Bangladeshs arbetslagstiftning från 2006) och
genom att införa ett system med effektiva och oberoende yrkesinspektioner och
inspektioner av industrilokaler.
6. Europaparlamentet förväntar sig att de som gjort sig skyldiga till allmänfarlig vårdslöshet
eller annan brottslig verksamhet i samband med den senaste tragedin ställs inför rätta.
Parlamentet förväntar sig också att de lokala myndigheterna och fabriksledningen
samarbetar för att garantera alla offer full tillgång till rättsväsendet, så att de kan kräva
ersättning.
7. Europaparlamentet välkomnar insatserna från de europeiska detaljhandlare som redan har
bidragit till ersättningssystem och ingått det rättsligt bindande avtalet om brand- och
byggnadssäkerhet i Bangladesh för att ekonomiskt bidra till förbättrad brand- och
byggnadssäkerhet i de fabriker som de använder. Parlamentet beklagar djupt att kända
detaljhandlare i väst, däribland Wal-Mart group, Gap, NKD, Metro och Ernstings, har valt
att inte underteckna avtalet.
8. Europaparlamentet uppmanar på nytt de stora internationella klädföretagen att kritiskt
granska sina leverantörskedjor och samarbeta med sina underleverantörer för att förbättra
PE509.836v01-00
SV
4/6
RE\936842SV.doc
arbetsmiljöstandarderna. Parlamentet uppmanar också detaljhandlare, icke-statliga
organisationer och alla andra berörda aktörer, i förekommande fall kommissionen, att
tillsammans undersöka möjligheten att utveckla en frivillig märkningsstandard som
intygar att en produkt genom hela leveranskedjan tillverkats i enlighet med ILO:s
grundläggande arbetsnormer.
9. Europaparlamentet uppmanar europeiska industri- och arbetsgivarförbundet och
europeiska detaljhandlare och företag som, antingen direkt eller via underleverantörer, är
verksamma i Bangladesh att underteckna ett frivilligt avtal om företagens sociala ansvar
(CSR), som ska bygga på OECD:s riktlinjer för multinationella företag, samt att
genomföra de aktuella standarderna.
10. Europaparlamentet gläder sig åt att Bangladeshs regering har beslutat att ge landets fyra
miljoner textilarbetare rätt att bilda fackföreningar utan förhandstillstånd från
fabriksägarna. Parlamentet konstaterar att arbetstagare och fackföreningar kan spela en
viktig roll, bl.a. i den fortlöpande utvecklingen av arbetstagarledda säkerhetskommittéer i
alla fabriker och i arbetet med att lära arbetstagarna hur de kan tillvarata sina rättigheter
och garantera sin säkerhet, inbegripet rätten att vägra att utföra riskfyllt arbete.
11. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att aktivt främja ett obligatoriskt
ansvarstagande agerande bland EU-företag som verkar utomlands, med särskilt fokus på
att se till att de strikt uppfyller alla sina juridiska skyldigheter, i synnerhet internationella
standarder och bestämmelser om mänskliga rättigheter, arbetstagarrättigheter och miljön.
12. Europaparlamentet begär att det ska inrättas ett system för transnationellt rättsligt
samarbete mellan EU och tredjeländer som EU undertecknat bilaterala handelsavtal med, i
syfte att säkerställa att personer som drabbas av att multinationella bolag och deras direkta
dotterbolag bryter mot social- eller miljölagstiftningen eller av att de inte lever upp till sitt
sociala ansvar eller inte bedriver en rättvis handel har möjlighet till rättslig prövning i det
land där överträdelsen ägt rum. Systemet skulle också vara ett stöd för inrättandet av
internationella rättsliga förfaranden för att vid behov säkerställa att företagens
lagöverträdelser bestraffas.
13. Europaparlamentet välkomnar det avtal om brand- och byggnadssäkerhet i Bangladesh
som en rad fackföreningar, icke-statliga organisationer och multinationella
textildetaljhandlare har ingått, vilket syftar till att förbättra säkerhetsstandarder vid
produktionsanläggningar och en överenskommelse om att bekosta dessa åtgärder, särskilt
genom att införa ett oberoende inspektionssystem och aktivt stödja inrättandet av
skyddskommittéer med arbetstagarrepresentation i varje fabrik, vilket krävs enligt
lagstiftningen men sällan tillämpas i praktiken. Parlamentet uppmanar alla berörda
textilmärken att stödja dessa insatser.
14. Europaparlamentet uppmanar alla berörda parter att fördjupa sina ansträngningar för att
bekämpa den korruption som förekommer i leverantörskedjan i många länder i södra
Asien, inklusive hemligt samröre mellan säkerhetsinspektörer och fabriksägare.
Parlamentet upprepar att ILO:s åtta grundläggande konventioner måste tillämpas
konsekvent och understryker att alla arbetstagare, oavsett i vilket land de arbetar, måste
omfattas av kraftfulla arbetsmiljöbestämmelser.
RE\936842SV.doc
5/6
PE509.836v01-00
SV
15. Europaparlamentet vill att organisationer som representerar arbetstagarna, såsom fria och
oberoende fackföreningar, aktivt och fullt ut deltar i samråd och i utvecklingen,
genomförandet och övervakningen av företagens CSR-processer och CSR-strukturer.
Dessa arbetstagarorganisationer bör samarbeta med arbetsgivarna för att främja kvalitativa
arbetstillfällen och anständiga arbetsvillkor.
16. Europaparlamentet välkomnar de aktuella initiativen från kommissionen om att stödja
förbättringar av fabrikssäkerheten i Bangladesh, t.ex. genom ett projekt för främjande av
arbetsnormer inom konfektionsindustrin, samt genom samarbete med Bangladeshs
direktorat för brandsäkerhet och civilförsvar. Parlamentet förespråkar att denna typ av
samarbete ska stärkas och vid behov utvidgas till att omfatta andra länder i regionen.
17. Europaparlamentet uppmanar Europeiska utrikestjänsten att se till att EU-tjänstemän med
ansvar för handel, om dessa är stationerade vid EU:s delegationer, ges regelbunden
utbildning i frågor om företagens sociala ansvar, i synnerhet om FN:s program ”Skydda,
respektera och åtgärda”, samt att EU:s delegationer fungerar som unionens kontaktpunkter
för klagomål rörande EU-företag och deras dotterbolag.
18. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet,
kommissionen, medlemsstaternas regeringar och parlament, vice ordföranden för
kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, EU:s
särskilda representant för mänskliga rättigheter, Bangladeshs och Pakistans regeringar och
parlament samt ILO:s generaldirektör.
PE509.836v01-00
SV
6/6
RE\936842SV.doc
