Fritidsnämnden

Tjänsteskrivelse
2008-01-29
Dnr FRN 2007/101
Fritidsnämnden
Projektbidrag för ekonomiskt stöd till
samordningsfunktion för Idrottslyftet 2008
Förslag till beslut
1. Fritidsnämnden beslutar att bevilja Nacka Idrottsallians (NIA) 175 000 kronor i
bidrag år 2008 avseende en administrativ samordningsfunktion av Idrottslyftet. Ett
villkor för beslut är att NIA efter verksamhetsåret inkommer med en uppföljning av
hur bidraget har använts.
2. Fritidsnämnden beslutar att bidraget utgår under förutsättning att också
verksamhetsområde FFS - Fritid, Förskola och Skola svarar för av NIA ansökta
bidrag om 100 000 kronor.
3. Ett villkor för att Fritidsnämnden beviljar bidraget är att nämndens ekonomiska
överskott från budgetåret 2007 får föras över till 2008 års budget för att finansiera
utbetalningen.
Sammanfattning
Nacka har deltagit i det nationella projektet Handslaget sedan dess start hösten 2004.
Sedan hösten 2007 fortsätter verksamheten ytterligare fyra år under det nya namnet
Idrottslyftet. Projektet bygger på att idrottsverksamhet skapas i samarbete mellan den
lokala idrottsrörelsen och skolan. Syftet är att locka fler barn och ungdomar till idrotten.
I stockholmsområdet har Stockholms Idrottsförbund (SI) uppdraget att leda och reglera
verksamheten samt fördela pengar till de kommunala nätverken. I Nackas nätverk finns
företrädare från NIA, idrottsföreningar, deltagande skolor samt kommunala tjänstemän
inom områdena skola samt idrott- och fritid representerade.
I Nackas nätverk har verksamheten successivt ökat sedan starten. Under pågående
verksamhetsår är 14 skolor och 7 idrottsföreningar aktiva inom Idrottslyftet. Då
verksamheten fungerat väl i Nacka har medlen från SI ökat. Innestående läsår är det
beviljade beloppet 1 510 000 kr. För kommande läsår, beräknas beloppet öka till
2 000 000 kronor. Idrottslyftets växande omfattning har resulterat i ökad administration
och det finns nu behov av en administrativ tjänst för att tillse att beviljade medel från SI
utnyttjas på mest effektivt sätt. Endast 10 % av de utbetalda medlen från SI får avsättas
för administration. För att finansiera en halvtidstjänst har NIA inkommit med en
ansökan till Fritidsnämnden om bidrag för en administrativ samordningsfunktion under
år 2008. Det sökta beloppet är 175 000 kronor. Ansökan har även lämnats till
verksamhetsområdet FFS - Fritid, Förskola och Skola. NIA avser att inkomma med en
ny ansökan till nämnden om bidrag varje år under den resterade tiden av Idrottslyftet.
Trafik, Natur & Fritid
Postadress
Nacka kommun
131 81 Nacka
Besöksadress
Stadshuset
Granitvägen 15
Telefon
Växel
Direkt
Mobil
Fax
08- 718 80 00
08-718 76 80
070-413 76 80
08-718 92 87
E-post
[email protected]
www.nacka.se
Organisationsnummer
212000-0167
1 (4)
Nacka kommun
2 (4)
Ärendet
NIA har 2007-12-05 inkommit med en ansökan om ekonomiskt bidrag stöd på totalt
275 000 kronor, varav 175 000 kr söks från Fritidnämnden och 100 000 kr ansöks från
Verksamhetsområde FFS – Fritid, Förskola och Skola. Bidraget ska användas för att
inrätta en administrativ resurs på halvtid under år 2008. Administratörens uppgift är att
sköta samordningen och planeringen av Idrottslyftets verksamhet. Syftet är att få ut
maximal effekt av de bidrag som Nacka erhåller från SI. Samordningsfunktionen är
tänkt som ett projekt med en potentiell varaktighet under de tre återstående åren av
Idrottslyftet. Varje år avser NIA att inkomma med en ny formell ansökan om bidrag i
motsvarande storlek.
Verksamheten har vuxit i omfattning och visat ett gott resultat sedan starten med
Handslaget år 2004. Det administrativa arbetet har blivit så omfattande att det inte
längre kan skötas på ideell basis. Av de medel som SI beviljat Nacka nätverk för arbetet
med Idrottslyftet, får endast 10 % avsättas till administration vilket inte är tillräckligt.
Då projektet syftar till ett samarbete mellan idrottsföreningar, skolor och kommunen
centralt, anser NIA att det rimligt att Fritidsnämnden beviljar det ekonomiska stödet,
särskilt då kommunens deltagande och kostnader för projektet hittills varit relativt litet.
Ansökan bifogas tjänsteskrivelsen.
Bakgrund
Mellan 2004 och 2007 satsade regeringen genom projektet Handslaget en miljard
kronor på idrottens barn- och ungdomsverksamhet. I Stockholmsområdet fick SI i
uppdrag att leda verksamheten som bygger på ett samarbete mellan idrottsrörelsen och
skolan. Sedan hösten 2007 fortsätter projektet ytterligare fyra år under det nya namnet
Idrottslyftet. Syftet är att locka fler barn och ungdomar till idrotten med utgångspunkten
att det finns en idrott som passar varje barn. Genom Handslaget/Idrottslyftet ska barn
ges möjlighet att upptäcka glädjen i fysisk aktivitet och på så sätt skapa ett intresse för
idrott.
Nacka kommun har deltagit i projektet ända från starten och verksamheten bedrivs i
skolor och föreningar spridda över hela kommunen. Verksamheten är inordnad i ett
nätverk som verkar genom en styrgrupp där företrädare från NIA, idrottsföreningar,
deltagande skolor samt kommunala tjänstemän inom verksamhetsområdena skola och
idrott centralt finns representerade. Ansvarig för nätverket är Magnus Bergman,
ordförande i NIA. Ekonomin hanteras av Saltsjöbadens IF. (Se bilaga för vidare
information om organisationen).
Nätverket har sedan starten varierat något i storlek men för det femte verksamhetsåret,
hösten 2007- våren 2008, är följande skolor representerade:
Ormingeskolan,
Myrsjöskolan
Sågtorpsskolan
Lännbo friskola
Igelbodaskolan
ISN
Neglingeskola
Stensö skola
Älta skola
Sigfridsborgsskolan
Stavborgsskolan
Jarlabergskolan
Lännersta skola
Boo Gårds skola
11 av de 14 medverkande skolorna är kommunala. De idrottsföreningar som är
representerade hösten 2007 – våren 2008 är följande.
Orminge IBK
Saltsjöbadens IF
Älta IF
Skuru IK
Boo FF
Friskis & Svettis
Janes Dansstudio
Nacka kommun
3 (4)
Ett flertal idrotter så som simning, basket, dans, boxning, fäktning, friidrott, kajak,
capoeira, Friskis & Svettis jympa, bowling, innebandy, hockey, konståkning,
bollsporter, orientering m.fl. ingår i verksamheten.
Verksamheten regleras av SI som fördelar pengar till de kommunala nätverken. Det är
Nackas lokala idrottsrörelse som ansvarar för och hanterar erhållna bidrag.
Föreningarnas uppgift är att söka upp och erbjuda skolor en mångfald av
idrottsaktiviteter som kan utföras på eller i nära anslutning till skoltiden. Skolorna ska
styra skolans deltagande och i samverkan med idrottsledarna locka elever att delta i
verksamheten.
Under de fyra första åren var verksamhetens målgrupp elever i årskurs 1-6 med
betoning på de tre senaste årskurserna. Idrottsverksamheten var framförallt inriktad på
de barn som inte deltar i idrottsföreningarnas ordinarie verksamhet.
Idrottslyftet ger också nya möjligheter för tonåringar
När verksamheten fortsatte under namnet Idrottslyftet hösten 2007 utvidgades
målgruppen till att omfatta elever från hela grundskolan, från årskurs 1-9. Under hösten
2008 kommer även gymnasieelever att kunna delta i verksamheten. Syftet med denna
bredare målgrupp är att inte bara introducera barn och ungdomar till idrotten utan att
även upprätthålla idrottsintresset längre upp i åldrarna.
Verksamheten i skolorna bedrivs flera gånger i veckan och varje pass omfattar ca 60
minuter. I medeltal deltar 15 barn per tillfälle. Det förekommer även temainriktade
idrottsdagar och besök på speciella anläggningar så som bowlinghallar, simhallar och
kanotplatser. Skolorna ansvarar för att informationen om Idrottslyftet kommer elever
och föräldrar till del samt att verksamheten schemaläggs i anknytning till skoldagen. De
ansvariga på respektive skola håller kontinuerlig kontakt med idrottsföreningarnas
ledare. Eftersom idrottsverksamheten inom handslagsprojektet är frivillig är det viktigt
att skolan och idrottsföreningarna kan samarbeta och gemensamt stimulera icke aktiva
barn med positiva förtecken. En viktig del för att få verksamheten att fungera är att
utbilda ledare som kan förmedla glädjen i idrotten genom en pedagogik inriktad på lek
och nöje.
I Nacka har Handslaget/Idrottslyftet fallit väl ut och såväl antalet medverkande skolor
som idrottsföreningar har ökat sedan projektet startade. Nackas nätverk har hittills tagit
del av följande medel från SI:
Inom Handslaget:
Inom Idrottslyftet:
År
1. endast ht 2004
2. endast vt 05
3. ht 05 och vt 06
4. ht 06 och vt 07
5. ht 07 och vt 08
Beviljade/använda belopp
125 000 kr
245 000 kr
700 000 kr
1 100 000 kr
1 510 000 kr
För läsåret 2009/10 beräknas det beviljade beloppet öka till 2 000 000 kronor. Enligt SI
får max 10 % av utbetalt belopp avsättas för administration. (Se bilaga för mer
information om ekonomisk redovisning, medverkande skolor och idrottsföreningar
genom åren). Den växande omfattningen av verksamheten har resulterat i ett ökat behov
av samordning och styrning för att Nackas skolor ska få ut maximal effekt av de
beviljade resurserna. Den nuvarande administrationsresursen klarar inte av den ökande
arbetsbelastningen utan det behövs ett administrativt stöd på halvtid under år 2008.
Nacka kommun
Enhetens synpunkter
Stödet till Nacka från SI har medfört att verksamheten har kunnat växa. Den operativa
delen har nu nått den kapacitetsnivå där planering och administration av verksamheten
med nuvarande organisation inte är tillräcklig. Verksamheten befinner sig i ett stadium
där en samordningsfunktion är nödvändig för att medlen för Idrottslyftet i Nacka ska
utnyttjas effektivt och att verksamheten utvecklas enligt uppställda mål.
Nacka kommun har hittills under de år som Handslaget funnits inte tillfört några
ekonomiska medel. Däremot har kommunen stått för lokaler vid vissa tillfällen,
exempelvis vid kontroll av simkunnighet. Den volym verksamheten nu har medför att
verksamheten har ökat behov av att administrativt samordna de olika berörda i Nacka.
För att underlätta den operativa delen av Idrottslyftet anser huvudmannaenheten att det
är rimligt att kommunen stödjer en administrativ tjänst inom NIA under resterande år av
Idrottslyftet, förutsatt att NIA följer upp hur bidraget används. Finansieringen löses
genom att nämnden för med sig en del av det ekonomiska överskottet från budgetåret
2007 till årets budget. Det är dock rimligt att verksamhetsområdet FFS – Fritid,
Förskola och skola bidrar på liknande vis för att fortsätta stimulera samarbetet med
föreningslivet och skolorna.
Mot bakgrund av ovanstående föreslår enheten för Trafik, Natur & Fritid att
Fritidsnämnden för 2008 beviljar NIA 175 000 kronor i bidrag för en administrativ
samordningsfunktion för arbetet med Idrottslytet.
Bilaga
Ansökan från Nacka Idrottsallians inklusive sammanfattande verksamhetsbeskrivning.
Christin Gimberger
Samhällsplanerare
Trafik, Natur & Fritid
4 (4)