Denna rapport är en sammanställning grundad på Utrikesdepartementets bedömningar. Rapporten kan inte ge en fullständig bild av läget för de mänskliga rättigheterna i landet. Information bör sökas också från andra källor. Utrikesdepartementet Mänskliga rättigheter i Barbados 2007 ALLMÄNT 1. Sammanfattning av läget för de mänskliga rättigheterna Barbados är en stabil parlamentarisk demokrati med fria och rättvisa val. Vid det senaste parlamentsvalet i januari 2008 valdes oppositionsledaren David Thompson för Democratic Labour Party (DLP). Yttrande-, förenings- och församlingsfriheten finns inskrivna i grundlagen och respekteras generellt. Grupper som arbetar för de mänskliga rättigheterna tillåts verka fritt i landet. Problem vad gäller respekten för mänskliga rättigheter (MR) är bland annat polisövergrepp i syfte att framtvinga erkännande om brott samt straffrihet för poliser. Våld och kriminalitet utgör ett allvarligt problem Regeringen har hävdat att dödsdomar kan behöva verkställas för att komma till rätta med brottsligheten. Inga avrättningar har emellertid ägt rum sedan 1984 De civila myndigheterna utövar en effektiv kontroll över säkerhetsstyrkorna. 2. Ratifikationsläget beträffande de mest centrala konventionerna om mänskliga rättigheter samt rapportering till FN:s konventionskommittéer Barbados har ratificerat följande konventioner avseende de mänskliga rättigheterna: Konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter, International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR), samt tilläggsprotokollet om enskild klagorätt 2 Konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter, International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights (ICESCR) Konventionen om avskaffandet av alla former av rasdiskriminering, Convention on the Elimination of all forms of Racial Discrimination (CERD) Konventionen om avskaffandet av alla former av diskriminering mot kvinnor, Convention on the Elimination of all forms of Discrimination Against Women (CEDAW) Konventionen om barnets rättigheter, Convention on the Rights of the Child (CRC) Romstadgan för internationella brottmålsdomstolen, International Criminal Court (ICC) Den amerikanska konventionen om mänskliga rättigheter MEDBORGERLIGA OCH POLITISKA RÄTTIGHETER 3. Respekt för rätten till liv, kroppslig integritet och förbud mot tortyr Rätten till liv, kroppslig integritet och förbud mot tortyr efterlevs generellt. Lagen föreskriver kvarhållande i häkte i högst en vecka innan rättslig prövning inleds. Lagen förbjuder uttryckligen tortyr och omänsklig och förnedrande behandling, men trots detta har polisövergrepp rapporterats i syfte att framtvinga erkännande om brott. Ett svårbemästrat upplopp och brand vid landets enda fängelse (Glendairy) i mars 2005 har lett till att drygt 1 000 interner tvingats förflyttas till ett temporärt fängelse. Förhållandena i detta provisoriska fängelse bedöms vara undermåliga. Upprättandet av ett nytt och modernt fängelse med en särskild kvinnoavdelning beräknas kunna tas i anspråk hösten 2007. 4. Dödsstraff Det finns en stark opinion i Barbados för dödsstraffet och dess verkställighet för att komma till rätta med den höga brottsligheten. För dödsstraff har ett de facto moratorium gällt och ingen avrättning har verkställts sedan 1983. Amnesty International har befarat att regeringen genom att ändra grundlagen avsett försvåra för de dödsdömda att få strafflindring med åberopande av hur lång tid de tillbringat i dödscellen under svåra förhållandena. Författningsändringarna godkändes i slutet av 2006 av parlamentets båda kamrar med generalguvernörens samtycke. Den nya lagen upphäver automatiskt domstolars tidigare domar och kan i praktiken göra slut på moratoriet. 3 5. Rätten till frihet och personlig säkerhet Lagen förbjuder godtycklig arrest eller frihetsberövande – förbud som i allmänhet respekteras. Det har inte rapporterats om förekomsten av politiska fångar. Vid slutet av 2006 fanns det 269 häktade personer som väntade på rättslig prövning. 6. Rättssäkerhet och rättsstatsprincipen Lagen föreskriver ett oberoende rättsväsende vilket regeringen i praktiken respekterar. Systemet kritiseras dock för att fungera långsamt. Det finns en ombudsman till medborgarnas skydd, men dennes befogenheter är begränsade. Barbados anslöt sig i april 2005 till den karibiska högsta domstolen som högsta rättsliga instans för överklaganden. Barbados poliskår, som omfattar närmare 1 500 personer, är ansvarig för att upprätthålla lag och ordning i samhället. Regeringens ambition är att rekrytera fler kvinnor till poliskåren som är mansdominerad. 7. Straffrihet Fall av straffrihet förekommer avseende polisvåld. 8. Yttrande-, tryck-, mötes-, förenings- och religionsfrihet m.m. Lagen föreskriver yttrande- och tryckfrihet, vilket generellt sett respekteras. Det gäller också den akademiska friheten och fritt utnyttjande av internet. Även mötes-, förenings- och religionsfriheten respekteras generellt. De kristna kyrkorna dominerar. Medlemmar av rastafarisamhället har framfört klagomål om att de tvingas klippa av sitt långa hår i fängelset, vilket de anser kränker deras religion. De ansvariga hävdar att så sker av säkerhetsskäl. 9. De politiska rättigheterna och de politiska institutionerna Lagen ger medborgarna rätt att med fredliga medel välja regering genom att delta i periodiskt återkommande fria och rättvisa val och genom allmän rösträtt. Vid parlamentsvalet i januari 2008 vann oppositionsledaren David Thompson för Democratic Labour Party (DLP). EKONOMISKA, SOCIALA OCH KULTURELLA RÄTTIGHETER 10. Rätten till arbete och relaterade frågor 4 Arbetstagare har rätt att bilda och ansluta sig till fackföreningar. Anställda inom privat och offentlig sektor har rätt att strejka medan arbetstagare inom samhällsviktiga områden endast får strejka under vissa omständigheter och enligt föreskrivna procedurer. Lagen förbjuder tvångs- och barnarbete och förekomsten av sådant arbete har inte rapporterats. Lagen stipulerar att minimiåldern för arbete är 16 år vilket generellt respekteras. En särskild arbetsinspektion utövar tillsyn över att arbetsplatserna uppfyller fastställda krav. Övertidsarbete baseras på frivillighet. 11. Rätten till bästa uppnåeliga hälsa Levnadsförhållandena är generellt goda och sjuk- och hälsovården är väl utbyggd och håller god standard. Regeringen har tagit initiativ till program avsedda att motverka diskriminering mot personer med hiv/aids. 12. Rätten till utbildning Förhållandena på utbildningens områden är goda. Skolsystemet är uppbyggt efter en brittisk modell och håller en internationellt sett hög kvalitet. Undervisningen är avgiftsfri och obligatorisk för barn mellan 5 och 16 år. Den nioåriga skolplikten efterlevs generellt. Omkring 98 procent av alla barn går vidare till det femåriga påbyggnadsstadiet efter den sjuåriga grundskolan. Analfabetismen anses praktiskt taget vara avskaffad. 13. Rätten till en tillfredsställande levnadsstandard Barbados är ett av de karibiska länderna med den högsta levnadsstandarden mätt som BNP per capita. Invånarantalet uppgår till 280 000 och landet är ett av världens mest tätbefolkade. Barbados hamnar på 31:e plats av totalt 177 länder i FN:s välfärdsindex (HDI). OLIKA GRUPPERS ÅTNJUTANDE AV DE MÄNSKLIGA RÄTTIGHETERNA 14. Kvinnors rättigheter Kvinnorna är relativt väl företrädda i politik och näringsliv, bland annat är en tredjedel av regeringens ledamöter kvinnor. Prostitution är olaglig men utgör ett socialt problem till följd av fattigdom och växande turism. Våldtäkter på unga flickor är ofta förekommande. Allt större uppmärksamhet har på senare tid riktats mot att angripa det sociala problem som våld mot kvinnor och barn utgör. Inom ministeriet för social 5 omvandling finns exempelvis en jämställdhetsavdelning som följer utvecklingen och föreslår åtgärder. Regeringen försöker också genom lagstiftning att komma till rätta med sexuellt ofredande på arbetsplatser vilket är ett vanligt förekommande problem. Maxistraffet för våldtäkt är livstids fängelse. 15. Barnets rättigheter Det nationella sjukförsäkringssystemet ger i allmänhet barnen fri sjuk- och tandvård. Barnarbete är förbjudet ( se vidare punkt 14). 16. Rättigheter för personer som tillhör nationella, etniska, språkliga och religiösa minoriteter samt urfolk Lagen föreskriver att alla skall behandlas lika oberoende av ras, religion och kön. Det har inte rapporterats om diskriminering mot landets minoriteter under det senaste året. 17. Diskriminering på grund av sexuell läggning eller könsidentitet Sexuella kontakter mellan vuxna av samma kön är inte straffbelagt däremot förekommer diskriminering mot HBT-personer, det vill säga homo-, bi och transsexuella personer. 18. Flyktingars rättigheter Det finns inget system för skydd för flyktingar och asylsökanden. I praktiken ger dock regeringen skydd för personer som vid repatriering befaras bli förföljda i sitt hemland, men beviljar inte rutinmässigt flyktingstatus eller asyl. 19. Funktionshindrades rättigheter Det finns ingen lag som förbjuder diskriminering av funktionshindrade i arbetsliv, utbildning, hälso- och sjukvård eller andra offentliga institutioner. Rapporter pekar dock på att diskriminering förekommer av landets cirka 12 000 funktionshindrade. ÖVRIGT 20. Frivilligorganisationers arbete för mänskliga rättigheter Ett antal människorättsgrupper verkar fritt utan begränsningar från regeringen. De undersöker och publicerar sina slutsatser i olika människorättsfall. 6 Regeringens tjänstemän är samarbetsvilliga och tar ofta hänsyn till framförda åsikter. 21. Internationella och svenska insatser på området mänskliga rättigheter Den karibiska MR-organisationen , Caribbean Rights, har säte i huvudstaden Bridgetown.