Nyhetsbrev Göteborg 07-03-23 07.31 Sida 3 Europeiska året för lika möjligheter för alla – 2007 Seminariedag om mänskliga rättigheter i Sverige den 7 mars 2007 Världskulturmuseet i Göteborg Nyamko Sabuni, Integrations- och jämställdhetsminister: – Regeringen sätter fokus på åtgärder mot diskriminering Arbetet mot diskriminering är ett prioriterat område för regeringen. Det ligger väl i linje med ”Europeiska året för lika möjligheter för alla” eftersom all diskriminering strider mot principen om alla människors lika värde. Form och produktion: Svensk Information. Text: Roland Arvidsson. Foto: Bertel Ferm Det förklarade Integrations- och jämställdhetsminister Nyamko Sabuni när hon invigde Europeiska året på Världskulturmuseet i Göteborg. – Regeringen har utsett Delegationen för mänskliga rättigheter i Sverige att vara samordnare för aktiviteter under Europeiska året. Orsaken är den nära koppling som finns mellan icke-diskriminering och mänskliga rättigheter. – Att arbeta mot diskriminering är med andra ord att arbeta för de mänskliga rättigheterna, fastslog Naymko Sabuni. Flera åtgärder mot diskriminering Delegationen ska arbeta långsiktigt med frågor om diskriminering och mänskliga rättigheter. Deras mandat sträcker sig till 2010. – Delegationens arbete skiljer sig på det sättet mot andra EU-länders, sa Nyamko Sabuni. Det flesta länder har valt att arbeta med projektbidrag till enskilda organisationer. – Den svenska delegationen har en mer aktiv roll och kommer att samarbeta med organisationer och myndigheter. Arbetssättet ligger i linje med regeringens ambitioner och planer för att motverka diskriminering. Närmast i tiden ligger arbetet med den nationella handlingsplanen för mänskliga rättigheter. Den håller nu på att implementeras på myndigheterna. Fler åtgärder finns med i planeringen, berättade Nyamko Sabuni. – Vi har ett betänkandet från Diskrimineringskommittén om att föra samman lagarna mot diskriminering och Ombudsmännen till en lagstiftning och en Ombudsmannamyndighet. Det är en reform som troligen kan genomföras 2008. Vidare har ett antal statliga myndigheter fått i uppdrag att upprätta strategier för antidiskriminering. Fokus ska ligga på – Människor ska bemötas med respekt för sin särart och inte misstro och fientlighet, framhöll Nyamko Sabuni när hon invigde Europeiska året för lika möjligheter för alla. bemötande och behandling av dem som kommer i kontakt med myndigheterna. – Regeringen överväger dessutom att utreda behovet av diskrimineringstester. Det har redan gjorts sådana tester på arbetsmarknaden och slutsatser ska presenteras inom kort. – Vi ska nu utreda behovet av liknande undersökningar på fler samhällsområden, t.e.x. bostadsmarknaden. Definiera mångfald Nyamko Sabuni konstaterade att mångfald är ett ofta förekommande ord i debatten. Det är ett positivt laddat ord, men det riskerar att få en negativt innebörd om vi inte ser till att definiera vad vi menar med mångfald. – Min vision är att Sverige ska vara ett humant samhälle präglat av mångfald och respekt för individens grundläggande fri- och rättigheter. Människor ska bemötas med respekt för sin särart och inte med misstro och fientlighet. – För att uppnå detta måste samhället i grunden bygga på en gemensam förståelse och respekt för de universellt erkända mänskliga rättigheterna. Välkommen till Jönköping och Sundsvall "Rättigheter för alla" arrangeras som regionala dagar i Jönköping, 24–25 april respektive Sundsvall, 24–25 september. Alla är välkomna att utbyta erfarenheter och ta del av aktiviteter, upplevelser, idéer och planer mot diskriminering och för mänskliga rättigheter i Sverige. Nyhetsbrev Göteborg 07-03-23 07.31 Sida 4 – Vi har rätt att bli respekterade för att vi är komplexa varelser, slog Bengt Westerberg fast i sitt tal om vad vi kan göra i Sverige. Bengt Westerberg, ordförande Svenska Röda Korset, ledamot i Delegationen för mänskliga rättigheter i Sverige: Även Sverige bryter mot mänskliga rättigheter – Många tror att brott mot de mänskliga rättigheterna är något som bara förekommer i andra länder. Men det sker i Sverige också, framför allt drabbas kvinnor, invandrare och barn. Bengt Westerberg, ordförande i Svenska Röda Korset och ledamot i Delegationen för mänskliga rättigheter i Sverige, anlade en självkritisk ton vid lanseringen av ”Europeiska året för lika möjligheter för alla”. Sverige uppmärksammas internationellt för sin behandling av samerna. Avvisningen av två personer till Egypten 2001 bröt mot de mänskliga rättigheterna eftersom det är ett brott att skicka männi- skor till länder där det förekommer tortyr. – Det finns fler liknande exempel, och jag tycker det är allvarligt. Sverige måste leva upp till normerna för mänskliga rättigheter om vi ska kunna uttala oss om förhållanden i andra länder och få respekt internationellt, underströk Bengt Westerberg. Röda Korset är en av arrangörerna bakom Europeiska året. Organisationen har tillsammans med Fonden för mänskliga rättigheter initierat en kampanj, ”Rättigheter för alla”. Syftet med kampanjen är att göra såväl myndigheter som allmänheten medvetna om innebörden i begreppet mänskliga rättigheter. – Röda Korset kommer att arbeta mycket med utbildning i mänskliga rättighetsfrågor. Det är nämligen inte alltid självklart hur man ska tolka dessa frågor, menar Bengt Westerberg. – Ett exempel är religionen som fått ökad betydelse på senare tid. Där kolliderar ibland rätten till en egen tro med andras uppfattningar. Vi har sett att både bibeln och koranen kan tolkas på olika sätt. Här gäller det att vara uppmärksam, anser Bengt Westerberg, och varnar för att snäva in människor i fack. Det kan leda till att vi dömer ut individen på grund av hennes uppfattning i en separat fråga. – I grund och botten handlar mänskliga rättigheter om att erkänna att vi har många olika identiteter. Och vi har rätt att bli respekterade just för att vi är komplexa varelser. Ta hem de mänskliga rättigheterna till Sverige! ”Se detta som ett startskott för ett intensifierat arbete för mänskliga rättigheter runt om i hela landet.” Elisabeth Abiri, ordförande i Delegationen för mänskliga rättigheter i Sverige, var öppningstalare vid konferensen på Världskulturmuseet i Göteborg. Delegationen är samordnare för det arbete som genomförs i Sverige under det Europeiska året för lika möjligheter för alla. Hon pekade på betydelsen av att vi verkligen uppmärksammar de mänskliga rättigheterna även i Sverige. Och att vi förstår att det är något som berör alla och som behöver försvaras. – Mänskliga rättigheter är lika viktigt i Kiruna och Kristianstad som i Bagdad och Bangkok. De mänskliga rättigheterna är internationella lagar som ska garantera att alla människor ska kunna leva fria och lika i värde och rättigheter. – Sverige har skrivit på dessa lagar, men det finns mycket att göra för att de mänskliga rättigheterna ska förverkligas fullt ut i Sverige. Det handlar om allt från lika lön för likvärdigt arbete till asylsökandes rättigheter och rätten till hälsa och arbete, framhöll Elisabeth Abiri. – Tyvärr har orden tappat sin valör i den svenska debatten. Jag hörde någon som menade att det var en mänsklig rättighet att ha balkong – och då kanske man inte riktigt förstått frågornas tyngd. Elisabeth Abiri hoppades att den svenska kampanjen ”Rättigheter för alla” ska föra ut diskussionen till kommuner och landsting. Den svenska strategin under året är att frågorna ska bli levande nära människornas vardag. Att det blir bra samtal och långsiktiga kontakter i arbetet för de mänskliga rättigheterna – på skolor och arbetsplatser där människor lever och arbetar. – Det är dags att ta hem de mänskliga rättigheterna till Sverige, avslutade Elisabeth Abiri sin inledning. Nyhetsbrev Göteborg 07-03-23 07.31 Sida 5 Stefan Olsson, enhetschef för åtgärder mot diskriminering, EU: Sverige ses som ett föregångsland i Europa kunskaper om sina rättigheter. De flesta vill se åtgärder som minskar alla former av diskriminering, säger Stefan Olsson. Det är bra att Sverige satsar på insatser mot diskriminering på det lokala planet under det Europeiska året för lika möjligheter för alla. Det menade Stefan Olson som arbetar med dessa frågor inom EUkommissionen. Många tittar på Sverige med stor respekt när det gäller mänskliga rättigheter. – Jag märker uppskattningen när jag reser runt i Europa. Sverige ses som ett föregångsland, säger Stefan Olsson, enhetschef för åtgärder mot diskriminering på EU-kommissionen. Stefan Olsson har det senaste året varit djupt engagerad i arbetet med den så kallade EU-barometern som tagits fram till kampanjen ”Europeiska året för lika möjligheter för alla”. Barometern är den största undersök- ningen som gjorts av EU-medborgarnas attityder och värderingar kring frågor som gäller diskriminering och mänskliga rättigheter. 30 000 personer i 25 länder har deltagit i undersökningen. Resultatet kan, enligt Stefan Olsson, sammanfattas i två dystra besked: • Diskrimineringen i Europa är utbredd. • Diskrimineringen har ökat under senare år. – Generellt kan man säga svenskarna och övriga EU-medborgare har lika låga Sverige avviker Stefan Olsson har följt lanseringen av Europeiska året i flera länder. –Sverige avviker från andra länder genom att ni så konsekvent satsar på decentralisering. Ni har valt att gå ned på lokal nivå och ni har en mycket ambitiös plan för arbetet. Det är precis så vi från EU:s sida önskar att kampanjen ska drivas. EU-kommissionen har angett tre målsättningar som man vill uppnå under året. Det första är att medborgarna ska bli mer medvetna om sina rättigheter och aktivt hävda sin rätt i olika sammanhang. Det andra är att vaska fram exempel på projekt som fungerar i arbetet mot diskriminering. Den tredje punkten är att öka förståelsen av vad begreppet mångfald innebär. För många har ordet en negativ klang, men europeerna måste inse att mångfald är en tillgång. Stefan Olsson: – Det sista blir en enorm utmaning, men lär vi oss inte ta tillvara mångfalden riskerar vi att tappa i utveckling och konkurrens. Vi kommer att behöva alla medborgare i samhället om vi ska kunna växa och bibehålla våra välfärd. EU-barometern Undersökning om diskriminering och ojämlikhet i 25 länder Har du vänner eller bekanta som hör till dessa grupper? Annat etnisk ursprung Annan trosuppfattning Funktionshindrad Homosexuell Romer Sverige 76 % 76% 64% 45% 8% EU 55% 55% 55% 35% 12% Vilken grupp är det störst nackdel att tillhöra? Sverige EU Romer 90% 77% Funktionshindrad 79% 89% Över 50 år 68% 69% Religiös minoritet 77% 62% Homosexuell 65% 39% Kan du dina rättigheter om du blir diskriminerad? Sverige Nej 58% Ja 32% EU Nej 56% Ja 32% Vilken grupp tror du är mest utsatt för diskriminering? Sverige EU Annat etnisk ursprung 85% 64% Annan sexuell läggning 50% 63% Annan religion eller tro 56% 44% Kön 50% 40% Ålder 36% 46% Görs det tillräckligt för att bekämpa diskriminering? Sverige Nej 69% Ja 28% EU Nej 51% Ja 45% Vilka aktörer är viktigast i arbetet mot diskriminering? Sverige EU Skolor och universitet 74% 42% Föräldrarna 54% 40% Media 41% 34% Regeringen 20% 31% Företagen 32% 20% Religiösa auktoriteter 5% 11% Nyhetsbrev Göteborg 07-03-23 14.15 Sida 2 Mycket fakta — lite action – Det är inte fakta som saknas om skillnader mellan mäns och kvinnors villkor. Det är handling. Claes Borgström, Jämställdhetsombudsmannen, tycker att det finns en besvärande diskrepans mellan fakta om könsdiskriminering och konkreta åtgärder för att minska skillnaderna. – JämO publicerar en skrift vartannat år med exakta siffror och statistik över den svenska ojämlikheten. Det är fakta som är oomtvistade. Ändå händer väldigt lite ute i verkligheten. – Jag vet faktiskt inte vad detta beror på, bortsett från ett närmast automatiskt motstånd på sina håll mot förändringar. Passiviteten kan till viss del förklaras av svenskarnas självbild, menar Claes Borgström. I internationella sammanhang brukar Sverige lyftas fram som världens mest jämställda land. – Det är en relativisering, och risken är att såna jämförelser ger oss en känsla av självtillräcklighet. Vi är ju bättre än andra, så varför ska vi förändras? – Men verkligheten är en annan, vi har en könsdiskriminering som skär genom hela samhället och drabbar kvinnorna ekonomiskt, socialt, mänskligt och politiskt. Det handlar om attityder och värderingar på det personliga planet. Detta återspeglas i sin tur i utbildningen och på jobbet. Strukturerna tycks vara orubbliga, menar Claes Borgström. TEATER Östra teatern i Stockholm iscensatte temat i Europeiska året med sin pjäs ”Mohikanen med vita strumpor”, en berättelse om funktionshinder och utanförskap. Pjäsen är samtidigt en berättelse om styrka och att våga stå för den man är. Det handlar om attityder och värderingar på det personliga planet. Det framhöll Claes Borgström, JämO, som talade om åtgärder mot könsdiskriminering. – Förr sa vi att förändringen måste börja i skolan. Någon invände då och sa att förändringen måste börja i förskolan. Nu tror jag att förändringen måste börja tidigare än så – nämligen hos dig själv. MARIKA CARLSSON Ståup-artisten Marika Carlsson körde sin show Från min horisont vid lanseringen av Europeiska året och plockade hem många poänger hos publiken. Marika adopterades 3 månader gammal från Etiopien, vilket orsakat en del förvirring i hennes liv. Dåliga kunskaper om diskriminering Ombudsmannen mot etnisk diskriminering, Katri Linna är allvarligt oroad över den låga kunskapsnivån i samhället i frågor som rör diskriminering. De som utsätts för kränkande eller nedsättande behandling reagerar ofta inte, trots att lagstiftningen har skärpts. – Vi har en falsk självbild i Sverige, – inom handikapprörelsen är det bara ett fåtal som anmäler kränkningar och övergrepp. Det beror oftast på att de inte känner till sina rättigheter, och därför hör de inte av sig till oss ombudsmän. Bara ett fåtal av dem som diskrimineras vänder sig till DO, enligt Katri Linna. Här framträder ett mönster som är välkänt från andra samhällsområden. – Den vanligaste anmälaren till DO är en man, välutbildad med svenskt ursprung. Anmälaren är kunnig och vet sina rättigheter och är beredd att driva sin sak. – Människor i allmänhet är inte särskilt informerade om sina rättigheter. – Jag tror att förklaringen till den låga medvetenheten är att lagar mot diskriminering har tvingats fram uppifrån. Det har inte funnits ett tryck från dem som är utsatta att försvara sina rättigheter. Det viktigaste arbetet under året är därför kunskapsutveckling. Fler måste få utbildning och bli medvetna om vad diskriminering innebär om vi ska få ett jämställt samhälle, menar Katri Linna. Få känner till sina rättigheter och få anmäler brott mot de mänskliga rättigheterna, berättade DO Katri Linna. Delegationen för mänskliga rättigheter i Sverige 103 33 Stockholm • 08-405 10 00 • [email protected] www.mrdelegationen.se • www.manskligarattigheter.se This event and publication is supported by the "2007 European Year of Equal Opportunities for All". The information contained in this publication does not necessarily reflect the position or opinion of the European Commission. Form och produktion: Svensk Information. Text: Roland Arvidsson. Foto: Bertel Ferm – Den viktigaste uppgiften idag är att öka medvetenheten och utveckla kunskaperna om vad diskriminering innebär.