FÖRDJUPNING AV ÖVERSIKTSPLANEN FÖR HÖGANÄS OCH VÄSBY MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING TITEL Miljökonsekvensbeskrivning tillhörande antagandehandling av Fördjupning av översikts­planen för Höganäs och Väsby. Utarbetad september-december 2010 och reviderad januari 2012 samt maj 2012. BESTÄLLARE Planchef Mila Sladic, Planavdelningen. STYRGRUPP Kommunstyrelsens arbetsutskott och byggnads­nämn­dens presidium. LEDNINGSGRUPP Samhällsbyggnadschef Kerstin Nilermark. Bitr samhällsbyggnadschef Margareta Engkvist Björkenhall. Planchef Mila Sladic. Kommunchef Herman Crespin, adjungerad. PROJEKTLEDARE Planarkitekt Jacob von Post, Planavdelningen. KONSULT Den fördjupad översiktsplanen har utarbetas i samvekan med smog studio HB via arkitekt och planeringsarkitekt FPR/MSA Caroline Dahl samt filosofie licentiat och arkitekt SAR/MSA Per-Johan Dahl. I arbetet har också Amelia Wong, Joem Elías Sanez och Caroline Morris medverkat. smog studio HB Kristianstadsgatan 39 B 214 35 Malmö Tel: 0709-610 637 Epost: [email protected] www.smogstudio.com Trafikunderlag till Fördjupad översiktsplan för Höganäs stad har utarbetats av Ramböll Sverige AB, Trafik och Landskap Helsingborg via senior konsult Lars Nilsson. Ramböll Sverige AB Trafik och landskap Helsingborg INNEHÅLL 1. METOD OCH AVGRÄNSNING SID 04 2. SAMMANFATTNING SID 06 3. PLANEN - SYFTE OCH INNEHÅLL SID 08 4. PLATSEN - BEFINTLIGA VÄRDEN SID 10 5. PLATSEN - BEFINTLIG MILJÖPÅVERKAN SID 14 6. PÅVERKAN - OMRÅDESVIS SID 18 7. PÅVERKAN - MILJÖKVALITETSMÅL SID 28 8. PÅVERKAN - SAMLAD BEDÖMNING SID XXSIDSI SID 36 1. METOD OCH AVGRÄNSNING HÅLLBAR KOMMUN MILJÖBEDÖMNING Att förebygga miljöskador och miljö­ kostnader redan på planeringsstadiet ökar möjligheterna till en lämplig samhällsutveckling. Höganäs kommun har 2005 antagit en miljöpolicy och ett miljöprogram; Höganäs mot ett hållbart samhälle. Som det övergripande miljömålet för kommunen anges: “Höganäs kommun med höga naturvärden. Här finns närhet till natur- och rekreationsområden och värdefulla stränder som lockar både kommuninvånare och turister. Ett levande hav och möjlighet till ett bra badvatten är bland de saker som bör prioriteras för att behålla kommunens standard. Liksom övriga landet är det viktigt att även här i kommunen arbeta för att förändra och minska kommunens energianvändning liksom att utfasa användningen av särskilt farliga ämnen”. Ett antal kommunala miljömål och delmål anges för olika sektorer. Dessa redovisas närmre i kapitel sju. En översiktsplans konsekvenser ska enligt plan- och bygglagen kunna utläsas utan svårigheter. En översiktsplan ska också enligt miljöbalken miljöbedömmas. Detta innebär att två olika beskrivningar av planens konsekvenser upprättas. Den förstnämda konse­ k­ vensbeskrivningen är bredare till sitt innehåll och fokuserar på strategiska överväganden. Denna strategiska konsekvensbeskrivning är integrerad med den fördjupade översiktsplanen. Miljöbedömningen redovisas i följande miljökonsekvensbeskrivning, MKB. Syftet med miljöbedömningen är att integrera miljöaspekter i planen så att en hållbar utveckling främjas. Utarbetandet av MKBn sker utifrån regler i miljöbalken. De aspekter av miljöpolicyn som har bäring på arbetet med fördjupningen av översiktsplanen är följande: • Väga in miljöaspekter i alla kommunala beslut. • Minska användningen av fossila bränslen inom energiområdet till förmån för nya uppvärmningssätt så att koldioxidhalten minskar. • Samordna transporterna såväl inom den egna verksamheten som inom kollektivtrafiken för att minska transportarbete inom kommunen. • Kretsloppsinriktning och delaktighet i den fysiska planeringen ska leda till boende och företagsamhet som ökar bidraget till Sveriges hållbara utveckling. • Verka för ett levande hav längs våra kuster och ett grundvatten av god kvalitet. 4 METOD gränsats i samråd med Länsstyrelsen i Skåne län. Då syftet med MKBn är att beskriva planens påverkan på olika miljöer omfattas både miljöer inom planområdet och utanför planområdet. ALTERNATIV Vid beskrivning av miljökonsekvenser ska alltid ett nollalternativ ingå. Ett nollalternativ beskriver vad som sker om planen inte genomförs och inriktas på de väsentliga miljöförhållandena. Utöver nollalternativ ska även andra rimliga alternativ beskrivas.Beskrivningarna har koncentrerats på att beskriva alternativ i fråga om lokalisering av förbifart och hamngata. Alternativ diskuteras också kring fördelningen av utbyggnader inom nuvarande tätortsgräns i relation till en expansion av tätorten. Miljökonsekvensbeskrivningen är upp­­­ byggd så att den beskriver planen, platsen och påverkan. Planens innehåll beskrivs kortfattat. För mer detaljerade uppgifter hänvisas till fördjupningen av översikts­planen. Platsens förutsättningar beskrivs både allmänt och mer precist för de områden som anses vara särskilt värdefulla. Planens påverkan beskrivs på ett par olika sätt. Dels analyseras påverkans relation till miljökvalitetsmålen och ett urval av dess delmål. En mer detaljerad beskrivning av planens påverkan på faktiska miljöer inom och i anslutning till planområdet redovisas också. Avslutningsvis görs en samlad bedömning av planens påverkan. Förslag till skademinimerande åtgärder och behov av uppföljning redovisas i anslutning till beskrivningen av den eventuella betydande påverkan. AVGRÄNSNING Miljökonsekvensbeskrivningen har av- MKB// Fördjupning av översiktsplanen för Höganäs och Väsby Utökat samråd 101230 - reviderad 120119 samt 120522 inför antagande STRANDBADEN L KUL TAN AGA G 11 / VÄ 1 PLANOMRÅDE VÄSBY KULLAGATAN / VÄG 112 HÖGANÄS HÖGANÄSVÄGEN / VÄG 111 LERBERGSVÄGEN LÅ NG AR ÖD SV ÄG E N LERBERGET Planområdets avgränsning. Utökat samråd 101230 - reviderad 120119 samt 120522 inför antagande Fördjupning av översiktsplanen för Höganäs och Väsby // MKB 5 2. SAMMANFATTNING PLANEN Planföslaget innebär att Höganäs tätort kan växa med ungefär 200 bostäder per år fram till år 2030. Ny bebyggelse föreslås tillkomma dels genom förädling av befintlig tätort dels genom utvidgning av staden, främst norrut. Strategier och förslag för tillvaratagande och utveckling av befintliga bebyggelsemiljöer ges också. Väsby föreslås även fortsatt bibehållas som en mindre kyrkby med enbart enstaka kompletteringar, vilka enbart övergripande preciseras i fördjupningen. Planförslaget innehåller förslag till föränding av trafikstrukturen i tät­ orten. Höganäsvägens och Kullagatans barriärverkan föreslås brytas genom ett antal åtgärder. Därmed skapas utrymme för anläggandet av en spårburen kollektivtrafik med kompletteringsbebyggelse och attraktiva gångoch cykelstråk läng väg 111 och väg 112. Föreslagna åtgärder utgörs av fler förbindelser och länkar tvärs gatorna, vilka möjliggör att tätortens östra och västra delar knyts närmre varandra. Fler länkar föreslås som komplement till den befintliga gatustrukturen i syfte att väva gatunätet tätare och på så sätt erbjuda varierade och gena rörelsestråk, främst för gående och cyklister. Ny tillfart till Höganäsbolaget ingår i planförslaget liksom en ny hamngata. Prästavägen föreslås uppgraderas för att säkerställa framkomlighet och trafiksäkerhet. Hänsyn har tagits till bland annat värdefulla natur- och kulturmiljöer, stadens befintliga strukturer, nödvändiga skyddsavstånd, geotekniska förhållanden och fornlämningssituationen. Vissa frågor har under samrådetsskedet undersökts närmre varför tydligare ställningstaganden och re­ kommendationer har kunnat göras. För vissa frågor är det dock ett detaljerat underlagsmaterial som krävs, varför dessa hänskjuts till detaljplaneskedet. 6 PLATSEN Fördjupningen av översiktsplanen för Höganäs och Väsby sammanfaller i väster med strandskyddszonen längs­ med Öresund. I norr utgör Väsby Fäladsväg den norra avgränsningen för att strax öster om återvinningsstationen vika av söderut mot Måarpsvägen. Planområdesgränsen följer sedan Måarpsvägen fram till Väsby för att där ligga dikt an byns östra kant söderut fram till väg 112. Söder om väg 112 avgränsas planområdet av Tåga­ lyckevägen och vidare Prästavägen och Äsperödsvägen. I söder avgränsas plan­området till att inte omfatta Lerberget utan gränsen går i Lagårdsvägen och en förlängning av dess sträckning västerut till Öresund. Plan­ området mäter i nord-sydlig riktning som mest 5 km och i öst-västlig riktning som mest 4 km. Den huvudsakliga markanvändningen inom planområdet utgörs av befintlig tätortsbebyggelse, i huvudsak centralorten Höganäs, samt jordbruksmark. I planområdets södra del återfinns Höganäs flygplats och utanför plan i söder Lerbergets campingplats. Höganäs tätort har i dagsläget drygt 8500 invånare. Delar av Höganäs tätort utgör riks­ intresse för kulturmiljövården. Ytter­ ligare delar av Höganäs samt Väsby kyrkby utgör ett lokalt bevarandeintresse och ett antal byggnadsminnen förekommer inom planområdet. Kuststräckan inom planområdet ingår i riksintresset för friluftsliv samt riks­ intresse för kustzonen. Havsområdet utanför Höganäs tätort pekas i den kommunomfattande översiktsplanen ut som ett stort opåverkat område. Havsmiljön och kustmiljön pekas ut som ekologiskt känsligt område tillsammans med småvatten och andra mindre naturområden i ett tätortsnära läge strax öster om Höganäs tätort. Naturvårdplanen listar ett antal MKB// Fördjupning av översiktsplanen för Höganäs och Väsby skogs­ områden och ängs- och hagmarker som värdefulla och innehållandes hotade arter. Dessa återfinns också i närområdet kring tätorten. PÅVERKAN Merparten av alla tillämpbara miljökvalitetsmål berörs i någon mån av planförslaget. Störst påverkan bedöms planförslaget få för de miljökvalitetsmål som handlar om jordbrukslandskapet. Jordbruksmark tas i anspråk och landskapsbilden förändras vid en utbygg­ nad enligt planförslaget. Utifrån ett hushållningsperspektiv är det negativt att jordbruksmark bebyggs. Samtidigt utgör jordbruket i sig en källa för miljöpåverkan genom näringsläckage till mark och vatten. Vid ett genomförande av planförslaget skulle jordbruket upphöra samtidigt som anläggningar för omhändertagande av dagvatten skulle genomföras. Dessa förväntas ha en positiv effekt för vattenkvaliteten i Görslövsån, Skälderviken och Öresund. Beträffande konsekvenser för landskapsbilden har omfattningen av utbyggnadsområdena begränsats sedan samrådet, varför nu föreslagna utbygg­ nadsområden i större utsträckning kan införlivas i tydliga landskapsrum. Miljökvalitetsmålen kring luft och klimat samt god bebyggd miljö påverkas naturligtvis också av planförslaget. Planförslaget medför totalt sett ett ökat trafikarbete. Förslagen om spårburen kollektivtrafik och anpassningen av befintligt gatunät till gång- och cykeltrafik samt utbyggnader i kollektivtrafiknära lägen är åtgärder för att det ökade transportarbetet ska ske på ett så hållbart sätt som möjligt. Nollalternativet, att bebyggelse skulle tillkomma på annan plats i kommunen utgör ett sämre alternativ då förutsättningar för spårburen kollektivtrafik ointetgörs. Planförslaget bedöms därför ha övervägande positiva effkter för miljökvalitetsmål Utökat samråd 101230 - reviderad 120119 samt 120522 inför antagande som har bäring på transporter. Genom den fördjupade trafikstudie som genomförts inför utställningsskedet har det befintliga transportsystemet analyserats utifrån den sk fyrstegsprincipen. med syfte att optimera åtgärder i det befintliga gatunätet framför att föreslå nya vägsträckningar. Ett par nya sträckningar, däribland ny tillfart till Höganäsbolaget, ingår trots det i planen. Ett fåtal skyddsvärda objekt berörs av exploateringsområden. Bland annat finns noteringar om förekomst av större vattensalamander i Tjörröd, vilket skulle för konsekvenser för genomförandet av planen. gjorts. Europeiska, nationella, regionala och kommunala mål har vägts in i konsekvensanalysen. Sammanfattningsvis bedöms planförslaget vara förenligt med miljöbalkens hänsynsregler, nationella, regionala och lokala folkhälsomål och miljömål, internationella direktiv samt plan- och bygglagens lämplighetskrav. SAMLAD BEDÖMNING Utpekade utbyggnadsområden och förädlingsområden bedöms som lämpliga att exploatera för ny tätortsbebyggelse. En jämn fördelning mellan utbyggnad av tätorten och förädling av befintlig tätortsmiljö har eftersträvats, vilket anses medverka till en långsiktigt god hushållning med mark och vatten och med energi och råvaror. Hänsyn till befintiga förhållanden och värdefulla miljöer har beaktats. För de områden där ett fortsatt utredningsbehov kring befintliga värden föreligger har angetts i planen. Planförslaget bedöms främja en ändamålsenlig struktur och en estetiskt tilltalande utformning av bebyggelse, grönområden, kommunikationsleder och andra anläggningar. Planförslaget anses också skapa förutsättningar för en god livsmiljö och olika användares skilda möjligheter och behov har beaktats. Planförslaget anses bidra till en långsiktigt stabil utveckling av kommunen med en säkerställd möjlighet för befolkningstillväxt och att skapa förutsättningar för framtida samhällsekonomiska investeringar i spårburen kollektivtrafik. I planen har överväganden utgående ifrån miljöbalkens 4 kap 2§ Utökat samråd 101230 - reviderad 120119 samt 120522 inför antagande Fördjupning av översiktsplanen för Höganäs och Väsby // MKB 7 AVGRÄNSNING Fördjupningen av översiktsplanen för Höganäs och Väsby sammanfaller i väster med strandskyddszonen längs­ med Öresund. I norr utgör Väsby Fäladsväg den norra avgränsningen för att strax öster om återvinningsstationen vika av söderut mot Måarpsvägen. Planområdesgränsen följer sedan Måarpsvägen fram till Väsby för att där ligga dikt an byns östra kant söderut fram till väg 112. Söder om väg 112 avgränsas planområdet av Tåga­ lyckevägen och vidare Prästavägen och Äsperödsvägen. I söder avgränsas plan­området till att inte omfatta Lerberget utan gränsen går i Lagårdsvägen och en förlängning av dess sträckning västerut till Öresund. PLANENS INNEHÅLL Planen tar fasta på de kvaliteter som de befintliga tätorterna och dess omland besitter. En stark identitet, en synlig historia, ett sundsnära läge och goda pendlingsmöjligheter är boendekvaliteter som kan locka fler till Höganäs. Höganäs besitter också en förmåga att förnya sitt näringsliv samtidigt som befintliga verksamheter beaktas. Planen innehåller omfattande studier av de befintliga strukturerna; bebyggelsestruktur, grönstruktur och gatustruktur. Utifrån dessa analyser 8 KU ST ST RÅ K INDUSTRISTRÅKET ST RÅ K ET KOMPLETTERAR OCH STÄRKER HUVUDSTRÅKET FR ITI DS MÅL OCH SYFTE Höganäs kommun arbetar utifrån målsättningar att det ska vara attraktivt att bo i Höganäs och att särskild vikt ska läggas vid att skapa ett attraktivt Höganäs för yngre. Ett övergripande mål är att Höganäs tätort ska öka sin befolkning till 10000 invånare år 2015. För att stötta den önskade befolknings­ tillväxten finns ett behov en samlad bild av centralortens vidareutveckling. En strukturplan för hur markanvändning, och andra frågor kopp­lade därtill, ska hanteras efterfrågas. ET 3. PLANEN - SYFTE OCH INNEHÅLL KULTURSTRÅKET KOMPLETTERAR OCH STÄRKER HUVUDSTRÅKET SAMLANDE HUVUDSTRÅK FRAMTIDA: FÖR UTBYGGNAD AKTIVITETSSTRÅKEN KOMPLETTERAR OCH STÄRKER HUVUDSTRÅKET FRILUFTSSTRÅKET KOMPLETTERAR OCH STÄRKER HUVUDSTRÅKET SAMLANDE HUVUDSTRÅK BEFINTLIGT: FÖR FÖRÄDLING föreslås orten utvecklas dels genom förädling av det befintliga stadslandskapet dels genom utvidning av orten norrut. Väsby föreslås bestå som en kyrkby med enbart enstaka kompletteringar. Kollektivtrafikstråken strukturerar förnyelsen och hållplatslägena blir nya funktionsblandade och täta noder i staden. Kompletterande stråk i öst-västlig riktning kompletterar utvecklingsstråken och förankrar dessa i staden. Även längs med de tvärgående stråken föreslås områden för förnyelse och förtätning. En av de största utmaningarna i planen är att minska den barriärverkan som väg 111 och 112 i dagsläget utgör samt att skapa utrymme för andra trafikslag på dessa vägar. För att avlasta vägarna föreslås ett antal åtgärder däribland nya tvärgående stråk, kompletterande stråk för att öka maskvidden på gatunätet, en ny hamngata, en MKB// Fördjupning av översiktsplanen för Höganäs och Väsby upprustning av Prästavägen och en ny tillfart till Höganäsbolaget. Höganäs tätort föreslås i planen få en fortsatt utvidgning främst norrut. Planen har två planeringshorisonter, dels 2015 dels 2030. En grov upp­ skattning av utbyggnadsbehovet ger vid hand att planen ska möjliggöra för ca 200 bostäder per år fram till 2030. I planen sätts en målsättning upp om att hälften av dessa ska möjliggöras inom befintlig tätortsområde. Antal bostäder som kan rymmas inom respektive området är beroende av vilken täthet och boendetypologi som väljs i det fortsatta planarbetet. Nya verksamhetsområden skisseras i anslutning till befintliga områden i norra och östra delen av tätorten. Övergripande dagvattenlösningar skisseras och nya grönområden föres­ lås också, liksom rekommendationer för tillvaratagandet av befintliga parker och grönområden. Detta gäller även befintlig bebyggelse. Utökat samråd 101230 - reviderad 120119 samt 120522 inför antagande 0 100 200 400 600 800 1 000 meter . ! . ! . ! * * ** * * ** ** * * ** * * ** * * ** ** * ** ** ** ** ** ** ** *** ** ** ** ** ** ** ** ** ** * ** ** *** ** ** ** ** * ** . ! ! . * * * * * * * * * *** ** * * * * * * * * * *** ** * ** ** *** *** ** *** ** ** *** *** * *** *** ** ** * . ! ** ** ******* ***** **** ** ** ******* ********* 00 100 100 200 200 HÖGANÄS OCH VÄSBY HÖGANÄS KOMMUN PÅGÅENDE MARKANVÄNDNING 800 800 11 000 000 meter meter PLANOMRÅDESGRÄNS GÅNG- OCH CYKELVÄGAR NY GATA/VÄG, SCHEMATISK STRÄCKNING VERKSAMHETER HUVUDGATA SERVICE OCH OFFENTLIG VERKSAMHET 600 600 FRAMTIDA MARKANVÄNDNING PLANOMRÅDESGRÄNS D FÖRDJUPNING AV ÖVERSIKTSPLANEN FÖR 400 400 D KOPPLINGAR SOM BÖR BEAKTAS VID PLANERING AV NYA RÖRELSESTRÅK HANDEL/CENTRUMFUNKTIONER SPÅRBURET KOLLEKTIVTRAFIKSTRÅK. FÖRTÄTNING UTMED STRÅKET ÄR ÖNSKVÄRD. STRÄCKNING SKA UTREDAS. BEFINTLIG STADSSTRUKTUR, ÖVERVÄGANDE BOSTÄDER VIKTIGT KOLLEKTIVTRAFIKSTRÅK. FÖRTÄTNING UTMED STRÅKET ÄR ÖNSKVÄRD. STRÄCKNING SKA UTREDAS. STADSPARKER REKREATION/IDROTT NATUR OCH GRÖNOMRÅDEN ******* STRÅK FÖR ATT LÄNKA GRÖNSTRUKTUREN, REKREATIONSSTRÅK GRÄNS FÖR TÄTORTSUTVECKLING TYNGDPUNKT FÖR UTVECKLING AV HANDEL, MED KOPPLINGAR TILL CENTRUMRELATERAD HANDEL FLYGFÄLT TYNGDPUNKT FÖR HISTORISKT OCH KULTURELLT CENTRUM KYRKOGÅRD KOMPLETTERANDE BEBYGGELSE STÖRRE TRAFIKOMRÅDE TERMINAL FÖR SPÅRBUREN KOLLEKTIVTRAFIK JORDBRUKSMARK PÅGÅENDE FÖRÄDLING SMÅBÅTSHAMN FÖRÄDLINGSOMRÅDE VATTEN NY DAGVATTENPARK NY GRÖNSTRUKTUR ANTAGANDEHANDLING NY STADSDEL PÅ KORT SIKT NY STADSDEL PÅ LÅNG SIKT NYTT VERKSAMHETSOMRÅDE PÅ KORT SIKT VERKSAMHETSOMRÅDE PÅ LÅNG SIKT UTREDNINGSOMRÅDE Utökat samråd 101230 - reviderad 120119 samt 120522 inför antagande Fördjupning av översiktsplanen för Höganäs och Väsby // MKB 9 4. PLATSEN - BEFINTLIGA VÄRDEN Den följande texten redogör för befintliga förhållanden och värden i Höganäs och Väsby. Beskrivningarna är kortfattade. För mer utförliga beskrivningar och detaljerade kartor hänvisas till fördjupningen av översiktsplanen, Stadens strukturer och Planeringsförutsättningar. Norr om Höganäs med vyer mot Kullaberg. Söder om Höganäs med vyer mot stan’. BELÄGENHET Höganäs och Väsby tätorter är belägna på Kullahalvön i nordvästra Skåne. Höganäs utgör kommunens centralort och ligger belägen längs med Öresunds kust. Väsby kyrkby är belägen i jordbrukslandskapet, strax nordost om Höganäs tätort. Plan­området mäter i nord-sydlig riktning som mest fem kilometer och i öst-västlig riktning som mest fyra. LANDSKAPET Jordbrukslandskapet öster om Höganäs är flackt och ganska småskaligt med inslag av enstaka vegetation och småvatten. Höganäs stadssiluett är påtaglig från det omkringliggande jordbrukslandskapet. 10 Höganäs och Väsby ingår i Kullabygden och den naturgeografiska zonen som kallas Skånes sediment- och horst­ område. Området är till stora delar flackt, men en höjdrygg går att urskilja längs med Måarpsvägen i planområdets norra delar. Längs med Öresunds kust finns också Litorinavallen, en fyra meter hög vall vilken härrör från en tidigare kustlinje. Lågpunkter inom planområdet finns i de östra delarna, strax söder om väg 112. Kustzonen kring Höganäs präglas av en bebyggd miljö och en lång kontinuitet av mänsk­lig aktivitet. I de allra mest strandnära områden i de norra delarna finns långa utblickar mot Kul- MKB// Fördjupning av översiktsplanen för Höganäs och Väsby laberg och Kattegatt. Befintliga industriområden upptar områden söder därom. Höganäs hamn med Kvickbadet är populära rekreationsmiljöer året runt. Söder om dessa vidtar en mer naturlik strandzon som även den innehåller stora rekreationsvärden. Jordbrukslandskapet öster om Höganäs är representativt för Nordvästskåne och har en vardaglig karaktär. På vissa ställen går åkrarna ända fram till Höganäs, på andra ställen, som söder om Väsby, ligger sentida industriområden förhållandevis långt ut på landet. På avstånd ligger småstaden med sitt kyrktorn, sina två vattentorn, sin numera ensamma industriskorsten och höghuset i kvarteret Vesta. Jordbrukslandskapet i norr och öster innehåller rumsbildande element i from av läplanteringar, alléer etc. Stadslandskapet utgörs till allra största delarna av låg bostadsbebyggelse. Till detta finns en tydlig skalförskjutning i form av stora industri­ byggnader och höga landmärken. Stadssiluetten präglas av förhållandet mellan det låga vardagslandskap och de vertikala landmärkena. ODLINGSMARK Jordbruksmarken kring Höganäs och Väsby klassificeras till mellan fem och åtta på den tiogradiga skalan som används för att mäta produktionsvärdet hos jorden. Den mest värdefulla jordbruksmarken inom planområdet återfinns en bit in från kusten. Utökat samråd 101230 - reviderad 120119 samt 120522 inför antagande NATURVÄRDEN Trots planområdets urbaniserade karaktär finns områden med höga naturvärden. Merparten av de som uppmärksammas i kommunala och regionala planer och program är skogsdungar av varierande karaktär. Även kuststräckan lyfts fram som värdefull. Ärtan och Bönan i Höganäs norra delar är ett kulligt område bestående av gamla slagghögar och tidigare åkermark. Vegetationen är varierad med blandlövskog av framför allt björk men även ek, bok och alm, buskmark och öppna gräsytor. Några fuktigare partier har lämnats till fri utveckling. Området har utvecklats till ett omtyckt närrekreationsområde med ett rikt fågelliv. Hotade arter inom området är skogsknipprot och borstskölding. Äsperödsskogen är en ädellövsskog med värdefull och örtrik flora sydost om Höganäs tätort. Ask dominerar trädskiktet som i övrigt utgörs av alm, al, lönn och hassel. Floran är mycket rik med en del mindre vanliga arter. Flera mindre vanliga svamparter förekommer. Fågellivet är rikt och varierat. Skogen är ett omtyckt utflyktsmål på våren, inte minst av skolklasser. Hotade arter inom området är tvåblad, brunnäva och skogsduva. Lerbergskogen är ett skogsbestånd med tallskog och lövskog i de sydvästra delarna av planområdet. Hotade arter är getrams, blockticka, svamparna Lachnellula ppseudofarinacea och Trichodiscus pinicola. Vid Tjörröd och i de nordöstra delarna av Höganäs finns ängs- och hagmarker av värde. Här återfinns även mindre partier ädellövsskog och sumpskog där hotade orkidéer förekommer och i sumpskogen även klotpyrola, ringmusseron och svampen Otidea alutacea. Enligt Länsstyrelsens uppgifter har även större vattensalamander förekommit i området. Kusten mellan Höganäs och Viken utgör rester av de i äldre tid mer utbredda kusthedarna längs den norra Öresundskusten. Kustheden karakte­ riseras av bl a ljung, kråkris och mer eller mindre sluten gräshedsvegetation. På några platser växer martorn. Längs nästan hela kuststräckan förekommer även viss dynbildning med karakteristisk vegetation. De grunda vattenområdena utanför stranden är blockrika och på några platser finns låga revbildningar. På dessa häckar regelbundet småtärna, t ex på Långarödsrevet. Hela kuststräckan är estetiskt tilltalande och har stor betydelse för rekreation och friluftsliv, särskilt bad. Hotade arter inom området är småtärna, fisktärna och hedblomster. Även i de norra delarna av tätorten är kuststräckan av stort värde. Vid Margreteberg finns strandhed och våtmark som är av intresse. Hotade arter inom det området utgörs av mindre strandpipare, gullviva och dikesveronika. Grundområdet längs norra Öresund omfattar ett system av grund och rev ut till ca 2 km från stranden. De hyser en rik algflora och utgör tillhåll för bl a fiskyngel. De är ofta också av betydelse för såväl häckande som rastande sjöfåglar. Utökat samråd 101230 - reviderad 120119 samt 120522 inför antagande REKREATION Flera områden som är viktiga för rekreation och frilufts­liv finns inom eller i anslutning till planområdet. Både Väsby och Höganäs tätort är därför välförsedda med rekreationsmöjligheter. Inom tätorterna finns en god tillgång till park och grönområden och förekomsten av tätortsnära natur är också god, se naturvärden. Kuststräckan är utpekad som riksintresse för friluftslivet med särskilt intresse för fritidsfisket. Befintlig campingplats finns i söder om planområdet invid Lerbergsskogen. STRANDSKYDD Kuststräckan söder och norr om hamn­ området omfattas av strandskydd. KULTURMILJÖVÄRDEN Höganäs och Väsby har en lång historisk kontinuitet, vilken också avspeglas i orternas bebyggelsemiljöer och värdet av desamma. Höganäs tätort utgör riksintresse för kulturmiljövården. Riksintresset tar sig uttryck i Gruvtorget med omgivande välbevarad bebyggelse i Höganäs Övre, Hultabo, Villervallan och Kyrkplatsen. Planmönster och bygg­ nader från 1700-talets slut till tidigt 1900-tal, som visar verksamheter och levnadsförhållanden vid bruket, bl.a. bruksgård, äldre apotek, lancasterskola, mejeri och bostadsbebyggelse för olika sociala skikt. Fördjupning av översiktsplanen för Höganäs och Väsby // MKB 11 MARGERETHEBERG TJÖRRÖD SANDFLYGET ÄRTAN OCH BÖNAN HULTABO HÖGANÄS NEDRE KYRKPLATSEN VÄSBY VILLERVALLAN HÖGANÄS ÖVRE TIVOLIVÅNGEN KUSTEN LERBERGSSKOGEN ÄSPERÖD Kartan illustrerar de geografiska områden som anses vara särskilt värdefulla. Höganäs tätort ingår också i det regionala kulturmiljöprogrammet då orten visar på utvecklingen från fiskeläge via brukssamhälle till mo­ dernt industrisamhälle. Viktiga inslag i miljön är de olika centrumbildningarna med tillhörande bebyggelse samt stadsplanerna i de olika områdena. Ett speciellt intresse är knutet till bostadshusen för de vid bruket anställda, omspännande ett flertal olika utvecklingsskeden och med ett socialhistoriskt intresse. Av betydelse för staden är kyrkan, Tivolihuset, Stadshuset, Stationsbyggnaden och Sagabiografen. Folkets park och den intilliggande idrottsplatsen är viktiga miljöer i Höganäs som visar på folkrörelsernas betydelse för staden. Även Höganäs Nedre och Sandflyget anses hysa stora kulturmiljövärden enligt det lokala kulturmiljöprogrammet. 12 Väsby ingår i det regionala kulturmiljöprogrammet. Motiv för bevarandet av Väsby är en väl samlad bymiljö med flera välbevarade byggnader och strukturer. Ett speciellt intresse är knutet till prästgården såsom ett välbevarat exempel på 1800-talets av hög­ re­ ståndsarkitektur påverkade präst­ gårdsanläggningar. Alströmerschaktet är ett industriminne över den för Kullabygden kännetecknande stenkolsbrytningen. Den så kallade Per Albinlinjen uppfördes längs Skånes kust i samband med andra världskriget. Anläggningen utgjorde ett försvarssystem i form av betongbunkrar och värn. Per Albin-linjen ingår också i det regiona­ la kulturmiljöprogrammet. FORNLÄMNINGAR Fornlämningar förekommer i hela planområdet med viss koncentration i sluttningen mellan Måapsvägen MKB// Fördjupning av översiktsplanen för Höganäs och Väsby och väg 112, Kullavägen. Även inom ianspråkstagen tätortsmark finns fornlämningar utpekade. PÅGÅENDE MARKANVÄNDNING Den huvudsakliga markanvändningen inom planområdet utgörs av befintlig tätortsbebyggelse, i huvudsak centralorten Höganäs, samt jordbruksmark. I planområdets södra del återfinns Höganäs flygplats. Merparten av tätorterna an­ vänds för bostadsbebyggelse. Offentliga verksamheter eller service finns spridda i Höganäs tätort med visst fokus i de centrala och sydöstra delarna. I Väsby finns också viss offentligt service. Verksamhetsområdena är koncentrerade till “utkanten” av tätorten. I norra delen av Höganäs finns återvinningscentral. Parker och grönområden av olika slag finns distribuerat över hela tätorten. Även Väsby är välförsett med Utökat samråd 101230 - reviderad 120119 samt 120522 inför antagande STRANDSKYDDSOMRÅDE FORNLÄMNING Kartan visar förekomsten av strandskydd och fornlämningar. grönområden. I området utanför tätorterna utgörs merparten av mark­ områdena av odlad mark och därtill hörande jordbruksbebyggelse och anläggningar. Diken, åar och småvatten finns i det omkringliggande jordbruks­landskapet. INFRASTRUKTUR Höganäs är en pendlingsort. Ungefär 45% av det totala resandet sker till målpunkter utanför kommunen. Bilen är det dominerande transportmedlet och planområdet domineras av väg 111 och väg 112. 2/3 av det totala resandet sker med bil. Men 22%, mer än var femte, använder bussen vid pendlings­resan. Inom främst tätorterna går och cyklar var tredje. Många målpunkter i centrala staden är på gångavstånd från varandra, men biltrafiken utgör i dags­läget ett hinder. Stora bilflöden och hög fart gör vissa gator till barriärer. Väg 111 har i dagsläget mellan 10000 och 11500 fordon per dygn. Stora trafikflöden och hög fart gör det svårt för de som går och cyklar att passera över gatorna. Väg 111 i synnerhet, och i mer begränsad omfattning även väg 112, är därför ett hinder för de som vill röra sig mellan stadens olika delar. I nuläget finns en motsättning mellan biltrafikens framkomlighet längs med väg 111 och utvecklingsmöjligheterna för främst gång- och cykeltrafik, men även kollektivtrafik. Höganäs betjänas idagsläget av sex regionala linjer och en lokal flexlinje. Snabbusslinjen 220 är ryggraden i systemet med tre stora hållplatser inom stads­området. Många områden i Höganäs är dåligt integrerade med varandra. Skälen till detta är dels gatustrukturen och dels trafikregleringar. Området söder om Långarödsvägen och öster om väg 111 är exempelvis väldigt dåligt integrerat Utökat samråd 101230 - reviderad 120119 samt 120522 inför antagande trots att området innehåller många viktiga målpunkter såsom ICA-butiken, Höganäs sportcenter, Kullagymnasiet, Tornlyckeskolan m.m. Ytterligare effekter av det desintegrerade trafiksystemt är att huvudgatorna, främst väg 111 och väg 112, är onödigt belastade av lokal trafik som måste ta stora omvägar via huvudgatorna för att nå målpunkter som fågelvägen ligger nära varandra. Transporterna till Höganäsbolaget och hamnen har idag inte heller en tillfredsställande situation. Fördjupning av översiktsplanen för Höganäs och Väsby // MKB 13 5. PLATSEN - BEFINTLIG MILJÖPÅVERKAN MILJÖKVALITETENORMER Miljökvalitetsnormer, MKN, är ett juridiskt bindande styrmedel som infördes med miljöbalken år 1999. Miljökvalitetsnormer som berör Höganäs och Väsby finns för utomhusluft, omgivningsbuller samt vatten. För utomhusluft gäller normer för följande ämnen: kvävedioxid, svaveldioxid, kolmonoxid, bly, bensen och partiklar. Miljökvalitetsnormerna för luft har hitintills kunnat innehållas i Höganäs kommun. Direktivet om bedömning och hantering av omgivningsbuller syftar till att samordna bullerarbetet i EU genom gemensamma bullermått, gemensamma kartläggningsoch bedömningsmetoder, information till allmänheten och fastställda handlingsplaner. Enligt förordningen finns en skyldighet att kartlägga buller och upprätta åtgärds­ program så att omgivningsbuller inte medför skadliga effekter på människors hälsa. Inom Höganäs är det främst väg 111 och väg 112 som kan utgöra källor för buller. Mätningar har hitintills inte genomförts, hastigheterna är relativt låga och bebyggelsen håller ett visst avstånd från vägarna. Kvalitetskrav i form av miljökvalitetsnormer för yt- och grundvattenförekomster har som mål att alla vattenförekomster ska uppnå god status senast 2015. Höganäs grundvatten upp­ fyller idag de kvalitetskrav enligt statusklassificering för grundvatten. Görslövsån uppfyller idag inte de kvalitetskrav som innebär ”god ekologisk status”, något som den enligt vattendirektivet ska leva upp till senast år 2021. Görslövsån uppfyller idag målet som eftersträvas för den kemiska ytvattenstatusen. Även Öresund omfattas av normerna. Den ekologiska statusen i ytvattenförekomsten för N Öresund har klassificerats till måttlig, otillfredsställande eller dålig och Vattenmyndigheten har angett en tidsfrist 14 till 2021. Det anses vara ekonomiskt orimligt och/eller tekniskt omöjligt att vidta de åtgärder som skulle behövas för att uppnå god ekologisk status 2015. Främst är det övergödningen som orsakar tidsfristen. Kemisk ytvattenstatus för N Öresund betecknas som god. Två badplatser, Kvickbadet och Margereteberg utgör skyddade områden enligt EU-direktiv. Båda bedöms ha tillfredställande badvattenkvalitet. MILJÖSTÖRNING Planområdet berörs av ett antal objekt vilka kräver risk- och störningshänsyn. Listan nedan redovisas de generella skyddsavstånd som kan identifieras för verksamheter inom Höganäs tätort, utifrån Länsstyrelsen i Skåne läns re­ gi­st­­ er­­ över miljöfarliga verksamheter. De generella skyddsavstånd som finns listade i Boverkets rapport ”Bättre plats för arbete” innehåller ett sammanlagt avstånd som tar i beaktande både risken för olyckor och störningar i form av buller eller utsläpp till luft, vatten etc. Miljöfarliga verksamheter: • Höganäs AB, 500 meter. • Kullaplast AB, 200 meter. • Iittala AB, 200 meter. • • • • Recip AB, 500 meter. Calderys Nordic AB, 200 meter. Hemefa Fabriks AB, 300 meter. Höganäs Saltglaserat AB, 200 meter. • Materia Compacta AB, 200 meter. • NSR återvinningsanläggning Höganäs, 500 meter. • Krematoriet i Höganäs, 100 meter. • Nordic Waterproofing AB, 500 meter. • Höganäs avloppsreningsverk, 500 meter. • Höganäs Hetvattencentral 1, 100 meter. • Perstorp AB Höganäs Hamn, 1000 meter. Utöver dessa verksamheter kan andra anläggningar förekomma inom tätorterna, vilka kräver uppmärksamhet med anledning av deras omgivningspåverkan eller riskpåverkan, exempelvis bensinstationer. Ett par besinstationer finns lokaliserade längs med väg 111. Tyréns har sedan samrådsskedet gjort vidare utredningar kring skyddsavstånd. Modellen bygger på att det bör finnas flera utredningsavstånd beroende på vilken typ av bebyggelse som planeras. Genom att nyansera bedömningarna efter olika grad Tabellen redovisar hur de olika utredningsavstånden (de vita kolumnerna mellan de färgade kolumnerna) delar in omgivningen i olika zoner, och hur denna zonindelning skall tolkas i termer av påverkan, lämplig bebyggelse och rekommenderad markanvändning. Versalerna i ”rekommenderad markanvändning” ansluter till planbeteckningarna (J – verksamhet/industri, U – lager, K – kontor & hotell, H – handel, C – centrum, B – bostäder, V – vård, S – skola/utbildning, Y – idrottsanläggning). MKB// Fördjupning av översiktsplanen för Höganäs och Väsby Utökat samråd 101230 - reviderad 120119 samt 120522 inför antagande av risk och störning är det tänkt att högre flexibilitet ska erhållas i den fortsatta planeringen. Denna nyansering medger en indelning i fyra kategorier av störnings­känslig bebyggelse, som kan reglera vad som anses vara lämplig markanvändning. I vidstående tabell redovisas den resulterande zonindelningen av nyanserade utredningsavstånd (3 stycken) med förslag på hur inne­börden av denna zonindelning ska tolkas och omformas i kommande planeringsrikt­linjer. De ­utredningsavstånd som bedömningarna enligt den använda modellen redovisar, se karta ovan, skiljer sig mycket från de generella skyddsavstånden som redovisades ovan. TJÖRRÖDS ÅTERVINNINGSANLÄGGNING, 500M FORNLÄMNING MATERIA COMPACTA AB, 200M HÖGANÄS AB, 500M LITTALA AB, 200M HEMEFA,FABRIKS AB, 300M HÖGANÄS HETVATTENCENTRAL 1, 100M CALDERYS NORDIC AB, 200M HÖGANÄS SALTGLASERAT AB, 200M TRELLEBORG BUILDING SYSTEMS AB, 500M KRAFTLEDNING GASLEDNING HÖGANÄS AVLOPPSRENINGSVERK, 500M KULLAPLAST AB 200 M PERSTORP AB HÖGANÄS HAMN, 1000M LÅGPUNKT KREMATORIET I HÖGANÄS 100M BYGGNDASFRI HÖJD +87 MÖH / +52 MÖH RECIP AB, 500M FÖRORENAD MARK Potentiella och okända markföroreningar förekommer inom stora delar av tätorten. Konstaterade och sanerade föroreningar i mindre omfattning. LED FÖR TRANSPORTER AV FARLIGT GODS HÖGANÄS FLYGKLUBB Kartan illustrerar generella skyddsavstånd till objekt och verksamheter vilka kräver särskild uppmärksamhet i planeringen. FARLIGT GODS Väg 112 och väg 111 utgör rekommenderad led för transporter av farligt gods. Ett byggnadsfritt avstånd på 20 meter från vägarna i samverkan med vissa riskreducerande åtgärder har visat sig utgöra en acceptabel risknivå för etablering av bostadsbebyggelse. Mot bakgrund av riskbedömningen drar kommunen slutsatsen att det generella riskavståndet kan preciseras till 20 meter byggnadsfritt avstånd från led för farligt gods inom Höganäs tätort. Eventuella riskreducerande åtgärder behöver utredas i varje enskilt fall. HÖGANÄS AB, INKL INDUSTRIHAMNEN OCH TRANSPORTVÄGEN UPP TILL BOLAGET. CALDERYS NORDIC AB MATAKI (TRELLEBORG WATERPROOFING AB) AVLOPPSRENINGSVERKET GASLEDNING Längs med väg 112 norra sida finns en gasledning, vilken kräver visst skydds­ avstånd. Bebyggelse bör inte tillkomma på närmare avstånd än 25 meter och riskfrågan bör beaktas inom ett 100 meter brett avstånd från ledningen. Vägnät Byggnad RECIPHARMA HÖGANÄS AB Verksamhetsområde Minimalt skyddsavstånd enligt utredning Maximalt skyddsavstånd enligt utredning Karta från Tyréns utredning illustrerar nyanserade skydds­avstånd till vissa objekt och verksamheter. Utökat samråd 101230 - reviderad 120119 samt 120522 inför antagande Fördjupning av översiktsplanen för Höganäs och Väsby // MKB 15 KRAFTLEDNING En 50 kV-kraftledning korsar planområdet öster om Höganäs. Skydds­ avstånd till bebyggelse eller annan anläggning där människor stadigvarande vistas krävs, alternativt att ledningen förläggs under mark. GRUVGÅNGAR Gruvbrytningen i Höganäs medför att vissa områden har komplicerade grund­läggningsförhållanden. Detta gäl­ler främst området kring Tjörröd och de östra delarna av tätorten. KLIMATFÖRÄNDRINGAR Med en stigande havsytenivå följer konsekvenser för samhället och miljön. Klimatförändringarna kommer att påverka Höganäs på många olika sätt. Framförallt handlar det om mer vatten och högre temperaturer. Mera regn, mer omfattande erosion samt stigande havs- och grundvattennivåer. Under 2011 togs ett Klimat PM fram om stigande havsnivåer & erosion i Höganäs kommun. Det är ett första planerings- och beslutsunderlag avseende klimat, och kommer att inarbetas i den kommunomfattande översikts­planen. Arbetet har hitintills kunnat konstatera att en höjd medelvattennivå innebär inget omfattande problem för Höganäs, utan problem uppstår först vid extrema händelser när vattenståndet kortvarigt är högt. Det som främst översvämmas är Görslövsån med biflöden. Ån har rätats ut vid ett flertal tillfällen och ligger lågt. När havsvattnet står högt i Skälderviken dämmer det upp i ån. Om en händelse med kraftig nederbörd inträffar samtidigt kan konsekvenserna bli omfattande då Görslövsån avvattnar stora delar av kommunen. Områden som kan vara sårbara med anledning av dess låglänta karaktär har identifierats, se vidstående karta. Dessa kommer att tas med i vidare analyser inom ramen för klimatarbetet. Även områden som kan bli utsatta för erosion finns identifierade 16 på vidstående karta. Resultatet av hittillsvarande utredningar har också resulterat i en rekommendation som innebär att planering av bebyggelse och infrastruktur under +3,5 meter skall föregås av mer detaljerade studier gällande risken för översvämning och erosion. Det fortsatta arbetet kommer i ett första steg att innefatta vidare utredningar med målsättningen att kunna ta ett helhetsgrepp kring konsekvenserna av klimatförändringarna. Utredningarna bör ha ett 100-års perspektiv och behandla: • Kartering av utlopp för dagvatten, diken, jordbruksdränering etc. som kan påverkas av en havsnivå­ höjning. • Översvämningskartering, framförallt för Görslövsån med biflöden, Oderbäcken och Skälebäcken. • Identifiering av sårbara områden när dagvattenledningsnätet är fullt samt effekterna och konsekvenserna av stora regn i samband med höga recipientnivåer. Utredning av effekterna av ökad andel hårdgjorda ytor i tätbebyggda områden. • Kommunomfattande kontinuerlig mätning av grundvattnets nivå. • Kartläggning och konsekvenser av grundvattennivåer och grundvattenrörelser i gruvgångar. • Identifiering av direkta konsekvenser vid stigande medeltemperaturer. Detta berör både den bebyggda miljön och hälsoaspekte. • Kartering av erosion, ras och skred. Framförallt i anslutning till bebyggelse. • Laserscanning av batymetrin för planering av vattenområden och mer detaljerade erosionsstudier. Ett andra steg i arbetet kommer att innebära risk- och sårbarhetsanalys baserad på de kompletterande utredningarna. Särskild fokus bör läggas på odlingsmark, bebyggelse, infrastruktur, samhällsviktiga funktioner och biologisk mångfald. MKB// Fördjupning av översiktsplanen för Höganäs och Väsby Det treje steget innebär anpassningsåtgärder där en precisering av nödvändiga åtgärder görs för att begränsa konsekvenserna av översväm­ ning, skred och erosion. DJURHÅLLNING Gårdsmiljöer med djurhållning kan förekomma i jordbrukslandskapet som kringgärdar tätorterna. Detta gäller främst norr och öster om Höganäs. Rekommenderade skyddsavstånd be­ ro­ende av antal djur och förhållanden på platsen finns definierade av Länsstyrelsen i Skåne län. Utökat samråd 101230 - reviderad 120119 samt 120522 inför antagande TECKENFÖRKLARING -1—0 0—0,5 0,5—1 1—1,5 1,5—2 2—2,5 2,5—3 3—3,5 BOSTAD INDUSTRIBYGGNAD OFFENTLIG © Höganäs kommun Samhällsbyggnadsförvaltningen 2011-12 0 100 200 ´ 400 METER Karta. Angivelse av nuvarande mark- och vattenområdens höjd över havet i meter. OFÖRÄNDRAT PÅBYGGNAD EROSION EROSIONSBENÄGENHET ´ EROSIONSSKYDD Karta. Bedömning av erosionsbenägenhet och skydd. Utökat samråd 101230 - reviderad 120119 samt 120522 inför antagande Fördjupning av översiktsplanen för Höganäs och Väsby // MKB 17 6. PÅVERKAN - OMRÅDESVIS BETYDANDE MILJÖPÅVERKAN Planförslagets befarade miljöpåverkan redovisas nedan. Redovisningen utgår från de förslag till förändringar som ges i fördjupningen av översikts­ planen. För varje förslag beskrivs den eventuella påverkan på: • Skyddsvärda objekt • Naturresurser • Riskhänsyn • Miljöstörningar Beskrivningen av den befintliga miljöns värden och känslighet återfinns i kapitel 4, Befintliga värden och kapitel 5, Befintlig miljöpåverkan. Viss påverkan kräver fördjupade studier eller utredningar, vilka snarare motsvarar detaljeringsgraden hos ett planprogram eller en detaljplan. I dessa fall beskrivs påverkan så långt som möjligt utifrån detaljeringsgraden hos för­ djupningen av översiktsplanen. För varje förslag beskrivs också, där så finns skäl: • Effekternas omfattning. • Effekternas gränsöversikridande natur. • Nollalternativ. • Behovet av förebyggande åtgärder samt uppföljning. 7. 6. 8. 2. 1. 4. 3. 5. 9. 10. 11. 12. Förädlingsområden inom tätorten. Siffror motsvarar beskrivning nedan. 1. Hamnen avstånd från cisterner i hamnen och delvis av avloppreningsverket. PotenPÅGÅENDE MARKANVÄNDNING FRAMTIDA MARKANVÄNDNING SkyddsvärdaAV objekt: Berörs av riksintesse FÖRÄDLINGSOMRÅDEN FÖRDJUPNING ÖVERSIKTSPLANEN FÖR tiella markföroreningar och deponier för kustzonen och friluftsliv. Förslaget 12 områden pekas ut som aktuella för bedöms inte påverka riksintresset för finns utpekade i området. Ligger också förädling inom Höganäs. Förädling HÖGANÄS KOMMUNRiksintresset för friluft- inom den yttre zon från Höganäs flykustzonen. av den befintliga staden innebär geslivet bedöms påverkas positivt då om- gplats som begränsar byggnadshöjden nerellt att jordbruksmark sparas då rådet förädlas beträffande aktiviteter till +87 möh. Området ligger under redan ianspråkstagen mark används som är kopplade till rekreation och 3,5 möh, vilket eventuellt kan påverkas för ny bebyggelse. Förädlingen kan besöksnäring samtidigt som befint- av framtida klimatförändringar och dock innebära att mer mark inom liga värden i form av bad och hamn dess konsekvenser. tätorten blir hårdgjord då restytor Effekternas omfattning: Ingen påverkan på kvarstår. UTSTÄLLNINGSHANDLING tas i anspråk för bebyggelse. SamNaturresurser: Delar av hamnområdet är skyddsvärda objekt. Viss påverkan på tidigt kan förädling också innebära idag hårdgjort, men stora delar utgörs stadsbilden. Betydande påverkan på att kvaliteten och upplevelsevärdet av också av gräs. Ytterligare bebyggelse i naturresurser. Begränsad påverkan av grön­ytor höjs. Förädling betyder också området kan betyda att andelen hårdg- risk och miljöstörningar. att befolkningsunderlag för service och jord yta ökar. En eventuell havsni­vå­ Nollalternativ: Skulle innebära att hamkollektivtrafik förbättras och att redan höjning måste beaktas vid planering av nområdet kvarstår oförändrat och att gjorda investeringar i infrastruktur ny bebyggelse och andra anläggningar. synnergieffekter mellan hamnen och kan utnyttjas. För flera av förädlings­ Risk och miljöstörningar: Berörs av skydds­ den centrala staden uteblir. områdena pågår detaljplaneläggning. Förebyggande åtgärder och uppföljning: Detalj0 KOPPLINGAR SOM BÖR BEAKTAS VID PLANERING AV NYA RÖRELSESTRÅK VIKTIGT KOLLEKTIVTRAFIKSTRÅK. FÖRTÄTNING UTMED STRÅKET ÄR ÖNSKVÄRD. STRÄCKNIN ******* STRÅK FÖR ATT LÄNKA GRÖNSTRUKTUREN GRÄNS FÖR TÄTORTSUTVECKLING NATUR OCH GRÖNOMRÅDEN TYNGPUNKT FÖR UTVECKLING AV HANDEL FLYGFÄLT KOMPLETTERANDE BEBYGGELSE KYRKOGÅRD TERMINAL FÖR SPÅRBUREN KOLLEKTIVTRAFIK STÖRRE TRAFIKOMRÅDE PÅGÅENDE FÖRÄDLING JORDBRUKSMARK FÖRÄDLINGSOMRÅDE SMÅBÅTSHAMN NY DAGVATTENPARK VATTEN NY GRÖNSTRUKTUR NY STADSDEL PÅ KORT SIKT NY STADSDEL PÅ LÅNG SIKT NYTT VERKSAMHETSOMRÅDE PÅ KORT SIKT VERKSAMHETSOMRÅDE PÅ LÅNG SIKT UTREDNINGSOMRÅDE MKB// Fördjupning av översiktsplanen för Höganäs och Väsby 1 SPÅRBURET KOLLEKTIVTRAFIKSTRÅK. FÖRTÄTNING UTMED STRÅKET ÄR ÖNSKVÄRD. STRÄCK BEFINTLIG STADSSTRUKTUR, ÖVERVÄGANDE BOSTÄDER 18 800 HUVUDGATA D HANDEL/CENTRUMFUNKTIONER STADSPARKER REKREATION/IDROTT 600 NY GATA/VÄG, SCHEMATISK STRÄCKNING VERKSAMHETER SERVICE OCH OFFENTLIG VERKSAMHET 400 PLANOMRÅDESGRÄNS GÅNG- OCH CYKELVÄGAR D HÖGANÄS OCH VÄSBY PLANOMRÅDESGRÄNS 100 200 Utökat samråd 101230 - reviderad 120119 samt 120522 inför antagande planering pågår inom vilken åtgärder och uppföljning kan beaktas. Planering av bebyggelse och infrastruktur under +3,5 meter skall föregås av detaljerade studier gällande risken för översväm­ ning och erosion. Övrigt: Ligger i direkt anslutning till ett stort serviceutbud. Utvecklingsstråken med kollektivtrafik på lite längre håll. 2. Oden och Balder Skyddsvärda objekt: Berörs av riksintesse för kustzonen och lokalt bevarandeint­ resse för Höganäs Nedre. Förslaget bedöms inte påverka riksintresset för kustzonen. Det lokala bevarandeint­ resset beaktas inom ramen för detaljplaneläggning. En bebyggelse i detta läget skulle hela stadsbilden och sluta gaturummen. Upplevelsen från det intilliggande Sundstorget skulle också förbättras med en bebyggelse i detta läget. Naturresurser: Endast en mindre del av området är hårdgjort i dagsläget. I övrigt villaträdgårdar. Risk och miljöstörningar: Berörs av skydds­ avstånd från cisterner i hamnen. Potentiella markföroreningar finns utpekade i anslutning till området. Ligger också inom den yttre zon från Höganäs flygplats som begränsar byggnadshöjden till +87 möh. Effekternas omfattning: Betydande påverkan på stadsbilden. Liten påverkan på naturresurser och risk- och miljöstör­ ningar. Nollalternativ: Skulle innebära att området kvarstår som en rivningstomt och att befolkningstätheten i området är oförändrad. Förebyggande åtgärder och uppföljning: Lokalt omhändertagande av dagvatten och markföroreningar. Kan hanteras inom ramen för detaljplaneläggning. Andra utbyggnadsområden kommer att behöver sökas alternativt kan inte tätorten utvecklas i den takt och omfattning som önskats. Övrigt: Ligger i direkt anslutning till ett stort serviceutbud. Utvecklingsstråken med kollektivtrafik på lite längre håll. 3. Köpmansgatan/Storgatan Skyddsvärda objekt: Berörs av riksintesse för kustzonen och lokalt bevarandeint­ resse för Kyrkplatsen. En förädling i detta område bedöms inte påverka riks­intresset för kustzonen. I nuläget är det svårt att avgöra hur det lokala bevarandeintesset skulle påverkas. Äldre bebyggelse skulle troligtvis rivas. Vilka kulturhistoriska värden som dessa har behöver beskrivas. Naturresurser: Området är idag bebyggt med mindre byggnader i trädgårdar. Risk och störningar: Berörs av skydds­ avstånd från cisterner i hamnen. Potentiella markföroreningar finns utpekade i anslutning till området. Ligger på gränsen mellan den inre och den yttre zonen från Höganäs flygplats som begränsar byggnadshöjden till +52 respektive +87 möh. Effekternas omfattning: Betydande påverkan på stadsbilden. Begränsad påverkan på naturresurser och risk- och miljöstör­ ningar. Nollalternativ: Skulle innebära att området bibehålls med nuvarande bebyggelse. Viss bebyggelse är i dagsläget i dåligt skick. Sträckan en länk mellan Storgatans och Köpmansgatans handelsstråk som inte uppfattas ha tagit till vara denna potential. Förebyggande åtgärder och uppföljning: Befintlig bebyggelses bevarandeintressen behöver studeras. Lokalt omhändertagande av dagvatten och markföroreningar. Kan hanteras inom ramen för detaljplaneläggning. Om förslaget inte genomförs befaras handeln på Köpmansgatan och Storgatan inte kunna utvecklas optimalt. 4. Kvarteret Flora Skyddsvärda objekt: Berörs av riksintesse för kustzonen. Förslaget bedöms inte påverka riksintresset för kustzonen. Delar av kvarteret berörs av lokalt bevarandeintresse för Kyrkplatsen. Det lokala bevarandeintresset beaktas inom ramen för detaljplaneläggning. En ny bebyggelse i detta läget skulle påverka stadsbilden positivt främst genom en Utökat samråd 101230 - reviderad 120119 samt 120522 inför antagande förändrad stadsbild mot Centralgatan. Naturresurser: Hela kvarteret är hård­ gjort med bebyggelse och parkering. En förädling av tomten skulle kunna beakta anläggandet av mer genom­ släppliga ytor för infiltration av dagvatten. Risk och miljöstörningar: Berörs delvis av skyddsavstånd från cisterner i hamnen. Berös av den yttre zonen för Nordic Waterproofing AB i vilken normalkänslig eller känslig bebyggelse bör kunna etableras. Inga markföroreningar finns utpekade i anslutning till området. Ligger också inom den yttre zon från Höganäs flyg­plats som begränsar byggnadshöjden till +87 möh. Området ligger under 3,5 möh, vilket eventuellt kan påverkas av framtida klimatförändringar och dess konsekvenser. Effekternas omfattning: Betydande påverkan på stadsbilden. Liten påverkan på naturresurser och risk och miljöstörningar. Nollalternativ: Skulle innebära att området kvarstår som stormarknad med omfattande parkeringsplatser. Befolkningstätheten i området blir oförändrad. Förebyggande åtgärder och uppföljning: Lokalt omhändertagande av dagvatten. Kan hanteras inom ramen för detaljplaneläggning. Andra utbyggnadsområden kommer att behöver sökas alternativt kan inte tätorten utvecklas i den takt och omfattning som önskats. Planering av bebyggelse och infrastruktur under +3,5 meter skall föregås av detaljerade studier gällande risken för översvämning och erosion. Övrigt: Ligger i direkt anslutning till ett stort serviceutbud. Även det primära utvecklingsstråket med kollektivtrafik finns på nära håll. 5. Folkparken och Julivallen Skyddsvärda objekt: Berörs av riksintesse för kustzonen. Förslaget bedöms inte påverka riksintresset. Folkparken är ett regionalt kulturmiljöintresse. Båda områdena ingår i kommunens grönplan. Det regionala kulturmiljö­ Fördjupning av översiktsplanen för Höganäs och Väsby // MKB 19 intresset är kanske främst kopplat till företeelsen av folkpark och i mindre utsträckning till den bebyggelse som finns inom parken, möjligen med undantag för den iögonfallande entréen. En förädling av området innebär att Julivallen upphör att vara idrottsplats, något som länge varit diskuterat inom kommunen. Naturresurser: Inom Folkparken finns befintlig vegetation. Enbart mindre delar av områdena är hårdgjorda. Risk och miljöstörningar: Folkparken berörs delvis av skyddsavstånd från cisterner i hamnen. Potentiella markföroreningar och markföroreningar av okänd status finns i anslutning till området. Ligger också inom den inre zon från Höganäs flygplats som begränsar byggnadshöjden till +52 möh. Effekternas omfattning: Viss påverkan på skyddsvärda objekt enligt regionalt kulturmiljöprogram och betydande påverkan på objekten enligt den kommunala grönplanen. Påverkan på naturresurser är beroende av vilka delar som bebyggs och vilka delar som bevaras obebyggda. Obetydlig påverkan av risk och miljöstörningar. Nollalternativ: Skulle innebära att Folkparken och Julivallen kvarstår obebyggda. Alternativa användningar för Julivallen krävs oavsett, då beslut att denna ska upphöra som idrottsplats har fattats i annat sammanhang. Folkparken skulle kräva upprustning, både i fråga om parkanläggningen och bebyggelsen. Andra utbyggnadsområden kommer att behöver sökas alternativt kan inte tätorten utvecklas i den takt och omfattning som önskats. Förebyggande åtgärder och uppföljning: Inventering av de kulturhistoriska värdena. Övrigt: Ligger på ett nära avstånd till serviceutbud och det primära utvecklingsstråket med kollektivtrafik. 6. Kv Röret mfl Skyddsvärda objekt: Berörs av riksintesse för kustzonen och kulturmiljövården. Delar av området ingår i kommunens grönplan. Kommunalt bevarande­ 20 intresse finns för delar av området. Riksintressena och det kommunala bevarandeintresset bedöms inte påverkas negativt. Utgångspunkt för förädlingen av området bör vara de historiska intressena i form av bebyggelse och anläggningar från gruvmiljön, bruksmiljön och ler- och stengodstillverkningen. Tre Kronor samt närheten till Hultabo och Gruvtorget bör beaktas. Även möjligheten att utveckla rörelsestråk som understryker stadens landmärke bör beaktas. Naturresurser: Området består av rude­ ratmark, hårdgjord mark och mindre del koloniområden. Befintlig vegetation finns spridd längs hela banvallen sträckning med viss koncentration strax väster om Höganäsvägen. Risk och miljöstörningar: De västra delarna berörs delvis av skyddsavstånd från cisterner i hamnen, Höganäs Saltglaserat AB samt Nordic Waterproofing AB. Markföroreningar och deponier finns längs hela sträckan. Ligger också inom de zoner från Höganäs flygplats som begränsar byggnadshöjden till +87 möh respektive +52 möh. Effekternas omfattning: Påverkan på skydds­ värda objekt kan begränsas genom hänsyn till de kulturhistoriska värdena. Viss påverkan på naturresurser, beroende av vilka områden som tas i anspråk för ny bebyggelse. Markföroreningar kan få betydande påverkan och risk och miljöstörningar viss påverkan. Nollalternativ: Innebär att banvallen kvarstår som oplanerat område med spridd vegetation. Utan en förädling är området fortsatt relativt otillgängligt och kanske otryggt. Kan också betyda att vissa kulturhistoriskt intressanta byggnader och anläggningar inte får en långsiktig användning och underhåll. Området kvarstår som en “baksida”. Andra utbyggnads­ områden kommer att behöver sökas alternativt kan inte tätorten utvecklas i den takt och omfattning som önskats. Förebyggande åtgärder och uppföljning: Särskild studie bör genomföras för hela MKB// Fördjupning av översiktsplanen för Höganäs och Väsby stråket. Övrigt: Ligger nära serviceutbud. Viktigt för att knyta utbyggnadsområden norr om staden med den befintliga stadsväven och handelsstråken. 7. Ånggatan m.fl. Skyddsvärda objekt: Berörs av riksintesse för kustzonen. Gränsar till riksintresset och lokalt intresse för kulturmiljövården, Villervallan. Riksintresset bedöms inte påverkas negativt. Naturresurser: Området är ett bevuxet område längs med väg 111. Inom området finns också viss bostadsbebyggelse och duvslag. Risk och miljöstörningar: Området berörs av skyddsavstånd från Höganäs Saltglaserat AB samt Trelleborg Building Systems AB. Beträffande Trelleborg Building Systems AB ligger området inom den zon där mindre känslig till normalt känslig bebyggelse kan etableras. Inom området finns också gruvgångar som måste beaktas. Effekternas omfattning: Bedöms inte påverka skyddsvärda objekt negativt. Viss påverkan på naturresurser och riskoch störningshänsyn beroende på vad som föreslås. Nollalternativ: Området är strategiskt viktigt för att knyta utbyggnadsområden norr om tätorten med den befintliga stadsväven. Förändringen behöver inte innebära att mer bebyggelse tillkommer, dock behöver området kunna kanalisera rörelseströmmar. Förebyggande åtgärder och uppföljning: Situationen kring gruvgångar behöver klartläggas innan detaljplanering. 8. Midgårdsgatan Skyddsvärda objekt: Berörs av riksintesse för kustzonen. Riksintresset bedöms inte påverkas negativt. Naturresurser: Området är en restyta där omkringliggande områden har blivit bebyggda under senare år. Viss vegetation finns inom området främst i de västra delarna, i övrigt öppen mark. Risk och miljöstörningar: Området berörs eventuellt av skyddsavstånd från led Utökat samråd 101230 - reviderad 120119 samt 120522 inför antagande