HSN 2007-11-20 p 6 TJÄNSTEUTLÅTANDE Hälso- och sjukvårdsnämndens förvaltning Ledningsstaben 2007-10-30 1 (4) HSN 0704-0359 Handläggare:Eva Germundsson Förslag till fördelning av bidrag till ideella organisationer för år 2008 Ärendet Landstinget har årligen beviljat bidrag till ideella organisationer. Syftet med bidragen är att stödja och stimulera ideella organisationer som bedriver frivilligt arbete som förstärker eller kompletterar hälso- och sjukvården. För 2008 beviljas även subventionering av bassänger och gymnastiklokaler till ideella organisationer i ärendet, vilket tidigare ofta har hanterats i separata avtal mellan de ideella organisationerna och förvaltningen. I enlighet med riktlinjerna för bidrag till ideella organisationer sker årligen en uppföljning utifrån den planerade verksamheten som bidragets sökts och beviljats för. Särskild uppföljning av subventionerade medel för hyra av bassäng och gymnastiklokaler kommer att göras. Förslag till beslut Hälso- och sjukvårdsnämnden föreslås besluta att fördela 15 029 920 kronor, enligt förslag i bilaga 2 under förutsättning att medel beviljas i 2008 års budget. att ge förvaltningen i uppdrag att utarbeta riktlinjer för bidrag för bassänger och gymnastiksalar att ge förvaltningen i uppdrag att återkomma till HSN med förslag till fördelning av resterande summa, 1 147 380 kronor samt att omedelbart justera beslutet. Gällande riktlinjer Fördelningssammanställning 2008 Sammanställning av ansökningar Missbruk Sammanställning av ansökningar Psykisk ohälsa Sammanställning av ansökningar Våld mot kvinnor och barn Sammanställning av ansökningar Långvariga funktionshinder Sammanställning av ansökningar Kroniska sjukdomar Sammanställning av ansökningar Sexuellt överförbara sjukdomar 9. Sammanställning av ansökningar Övriga 10. Enkätuppföljning bidrag för 2006 inkl bilagor Bilagor: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. (Begränsad utsändning av bilagorna 3-9.) 2 (4) Förvaltningens synpunkter Den föreslagna fördelningen utgår från att anslaget för bidrag till ideella organisationer är 14 000 000 kronor och att 2 177 300 kronor utgår för subvention för hyra till bassäng och gymnastiklokal. Beloppen överensstämmer med tilldelade medel för 2007. Vid beslut om fördelning av medel har de riktlinjer för bidrag till ideella organisationer som HSN antog 2007-06-19 tillämpats. Enligt riktlinjerna skall särskild vikt läggas vid verksamhet som stimulerar åtgärder som motverkar skillnader i hälsa mellan könen, eller riktar sig till barn och ungdom. Prioriterade grupper är: Missbruk Psykisk ohälsa Våld mot kvinnor och barn Långvariga funktionshinder Kroniska sjukdomstillstånd Det bör observeras att en organisations verksamhet kan inrymmas i fler än en grupp, men organisationen finns endast på ett ställe i sammanställningen. I likhet med tidigare år finns ansökningar från några föreningar vars verksamhetsinriktning inte tillhör någon av de fem prioriterade grupperna varför en grupp Sexuellt överförbara sjukdomar och en Övrig-grupp har lagts till. Beredningen av ansökningarna En arbetsgrupp bestående av representanter från HSN-förvaltningen har berett ansökningarna. Arbetsgruppen har gått igenom inkomna ansökningar och analyserat t ex organisationernas syften, bokslut, budget, verksamhetsberättelser och verksamhetsplaner. Vid behov har gruppen tagit in synpunkter från medicinsk expertis eller andra sakkunniga. Samråd har ägt rum med Landstingsstyrelsens förvaltning som också handlägger bidrag till ideella organisationer och med Kulturnämndens förvaltning som ger bidrag till handikapprörelsens ungdomsorganisationer. Likaså har samråd skett med Socialtjänstförvaltningen i Stockholms Stad kring de organisationer som båda huvudmännen ger bidrag till. Presentation av inkomna ansökningar samt förslag till fördelning Ansökan har i år inkommit från 95 ideella organisationer som söker bidrag för sammanlagt 37 936 003 kronor. Åtta av organisationerna söker bidrag för första gången från HSN. Strokeföreningen Stockholms län, lämnade in konkursansökan i maj 2007. Ny styrelse utsågs och nytt organisationsnummer registrerades i gamla namnet. 3 (4) Förvaltningen följer utvecklingen i föreningen under hösten och föreslår att bidrag reserveras i avvaktan på att stabilitet uppnås i föreningen. Efter genomgång och bedömning föreslår förvaltningen att totalt 15 029 920 kronor fördelas till ideella organisationer enligt bilaga 2. Bassänghyra/gymnastiklokalhyra inkl bikostnader Bedömningarna av bidrag till handikapporganisationerna, för att de arrangerar viss form av träning, har hanterats på olika sätt inom landstinget. Gemensamma rutiner har saknats. HSN beslutade våren 2007 att lämpligaste handläggningen av dessa ärenden är inom ramen för bedömningar av organisationsbidraget. Träningsverksamheten som arrangeras av organisationerna ska fr o m 2008 betraktas som friskvård, vilket innebär att sjukreseersättning och högkostnadsskydd inte gäller. Totalt har 13 föreningar ansökt om bidrag för 2008 för hyra av bassäng/ gymnastiklokal inkl bikostnader med en kostnad på sammanlagt ca 3,5 miljoner kronor. HSN har budgeterat ca 2,2 miljoner kronor för träningsverksamheten, vilket motsvarar landstingets subventionering för 2007. Två av organisationerna som sökt, Reumatikerdistriktet, Stockholm och Riksförbundet för Trafik och Polioskadade i Stockholms län, har avtal med förvaltningen för detta ändamål, som sagts upp fr o m 2008. För en enhetlig hantering av organisationerna i länet föreslås subventioneringen till lokalföreningar på sikt utbetalas till respektive länsavdelning. Under 2008 föreslås dock att de sex lokala föreningar inom f d Sydöstra sjukvårdsområdet som sökt bidrag och som under många år subventionerats enligt beslut, får fortsatt direkt stöd. Förvaltningen föreslår att totalt 2 735 000 kronor fördelas till organisationerna för hyra av bassäng- och gymnastiklokaler inklusive tränare. Det innebär att 557 700 kronor av organisationsbidraget används för subvention av hyra för bassäng- och gymnastiklokaler. Principer för subventionering Förvaltningens förslag innebär att organisationerna subventioneras med schablonbelopp för lokalhyra för bassäng och gymnastik samt för ledarkostnader. Beloppen är framräknade från 2007 års prognostiserade utfall. Modellen som förvaltningen föreslår för subventionering av hyra för lokaler till bassäng/gymnastik inkl bikostnader prövas under 2008. Förvaltningen anser att den föreslagna modellen måste utvärderas samtidigt som tydligare riktlinjer utarbetas. 4 (4) Förslag till fördelning Förvaltningens förslag till fördelning av 2008 års organisationsbidrag med kommentarer redovisas i bilagorna 3-9. Förslagen baseras på att organisationerna uppfyller fastställda kriterier för bidragsgivning. Tabell. Sammanfattning av förslagets innebörd Målgrupp Antal Antal Föreslagna org. föresl. belopp exkl bifall subv. bad/gym Föreslagna belopp för subvention av bad och gym Missbruk 14 13 2 224 500 0 Psykisk ohälsa 20 19 2 372 500 0 Våld mot kvinnor och barn 6 5 970 000 0 Långvariga funktionshinder 21 21 4 320 000 680 000 Kroniska sjukdomstillstånd 24 24 900 000 2 055 000 Sexuellt överförda sjukdomar 3 3 1 025 000 0 Övriga 7 6 482 920 0 SUMMA 95 91 12 294 920 2 735 000 Christina Torstensson Henrik Gaunitz