verksamhetdokument 2016

Samordningsförbundet Mölndal, Partille, Härryda, Lerum och Alingsås
VERKSAMHETDOKUMENT 2016
INLEDNING
Detta är ett samlat dokument innehållande verksamhetsbeskrivning för de verksamheter
samordningsförbundet finansierar.
INDIVIDSAMVERKANSTEAMEN
SYFTE Målsättningen för Individsamverkansteamen är att remitterade individer, genom
samordnade rehabiliteringsinsatser mellan förbundets huvudmän uppnår eller förbättrar sin
förmåga att på sikt utföra förvärvsarbete eller närma sig arbetsmarknaden. Syftet är vidare att
rehabiliteringsarbetet inte skall utgå från huvudmännens olika uppdrag utan organiseras utifrån
den enskilde individens behov. Förbundet önskar i sin verksamhetsplan insatser som utgår från
en helhetssyn på individens behov och som präglas av en flexibel samverkan.
Individsamverkansteamen har goda förutsättningar att genom sin organisation arbeta utifrån
flexibilitet och med individens behov i centrum.
MÅL Målet är att individen genom den samordnade rehabiliteringen fortare skall uppnå högre
grad av egen försörjning i någon form av sysselsättning än vad hon/han skulle ha gjort om
ansvaret enbart låg kvar hos var och en av de enskilda myndigheterna. I de fall individen inte
visar sig ha förmågan att nå egen försörjning, är teamets uppdrag att hänvisa individen till rätt
myndighet och rätt ersättning.
Ett mycket viktigt delmål är att Individsamverkansteamens deltagare får/upplever en förbättrad
livskvalité till följd av deltagande i samverkan. Detta mäts genom självskattningsskalor
avseende psykisk och fysisk välbefinnande på en skala, som framtagits av teamets medicinska
expertis.
Utöver målet för den enskilde individen är målet att få till stånd samordning och
erfarenhetsutbyte mellan de samverkande huvudmännen. Denna samordning mellan
myndigheterna förväntas göra skillnad för den enskilde deltagaren.
MÅLGRUPP Individsamverkansteamens målgrupp är arbetslösa individer i behov av två eller
flera myndighetskontakter, med en komplex problematik som inte en av huvudmännen ensam
kan tillgodose. Individerna har ofta varit borta från arbetsmarknaden en lång tid och de
rehabiliteringsinsatser som gjorts tidigare har inte gett tillräckligt resultat. Arbetslinjen skall
tydligt beaktas vid intag av ärenden. Remittenten ska göra bedömningen att individen med ett
omfattande stöd kan komma ut i arbete inom två år. Vid inskrivningen är det centralt att
individen själv visar sitt intresse för deltagandet, och anger sig själv som motiverad att delta.
REMITTENTER För att bli föremål för individsamverkansteamens insatser behövs en remiss
från Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, hälso- och sjukvården eller någon av
kommunerna. Remittenterna informeras om verksamheten genom skriftligt material samt vid
återkommande informationsträffar.
Sida 1 av 7
Samordningsförbundet Mölndal, Partille, Härryda, Lerum och Alingsås
RESURSER Budget för 2016 uppgår till 3,3 miljoner kr och utgör till största del
personalkostnad. Teamen har en aktivitetsansvarig, som ansvarar för den dagliga driften av
verksamheten,
samordningen
och
för
resultatrapporteringen.
Teamet
har
ett
marknadsföringsuppdrag gentemot sina huvudmän.
VERKSAMHETSBESKRIVNING
De
två
Individsamverkansteamen
täcker
Samordningsförbundets
fem
kommuner,
uppdelade
på
Mölndal/Härryda
och
Partille/Lerum/Alingsås. Teamen består av handläggare från de fyra huvudmännen och utgör
därmed ett tvärprofessionellt team. I teamet ingår socialsekreterare, personlig handläggare från
Försäkringskassan, arbetsförmedlare och psykolog. Därutöver finns det tillgång till en
arbetsterapeut samt friskvårdsterapeut, som finns som verksamhetsöverskridande resurser på
Samordningsförbundet.
De olika professionernas insatser ska koordineras och anpassas efter det individuella behovet.
Deltagarna får information om verksamheten av sin remittent samt genom en skriftlig
informationsbroschyr. Vid första kontakten med Individsamverkansteamet påbörjas den
kartläggning som därefter ligger till grund för de insatser som eventuellt sätts in. Genom
Individsamverkansteamet får deltagaren hjälp att formulera sina mål och stöd i
förändringsprocessen mot bättre hälsa och arbete.
Teamen organiserar sitt arbete mot en gemensam handlingsplan för individen och uppdraget är
att utreda och bedöma individens behov, samordna rehabiliteringsinsatserna samt ha en
processtödjande funktion under rehabiliteringsprocessen.
De övriga verktyg som finns Individsamverkansteamen tillhanda är AKTIV och Grön
rehabilitering. AKTIV Används främst i förrehabiliterande syfte för att bygga upp deltagarnas
förmåga inför nästa steg i processen, grön rehabilitering är ett plattform för deltagarna att bryta
isoleringen, träffa andra i samma situation vilket kan vara första steg i arbetslivsinriktad
rehabilitering.
I samband med remissen ombeds individen att bryta sekretessen mellan huvudmännen
avseende adekvat information som rör rehabiliteringsarbetet. Detta innebär att teamet har en
unik möjlighet att kunna ta del av samtliga myndigheters dokumentation, vilket ger en samlad
bild av individen. Sekretesslättnaden gäller under den tid individen är aktuell i någon av
förbundets verksamheter.
Verksamhetsansvarig är Försäkringskassan. Verksamheten har en styrgrupp bestående av
chefer från myndigheterna.
Sida 2 av 7
Samordningsförbundet Mölndal, Partille, Härryda, Lerum och Alingsås
AKTIV
SYFTE Syftet med AKTIV är att genom hälsofrämjande insatser förkorta sjukskrivningstiden och
påverka arbetsförmågan i positiv riktning samt att få dem att ta ett större ansvar för sin hälsa.
Samordningsförbundet önskar i sin verksamhetsplan en verksamhet som stärker individens
hälsa och möjlighet till egenaktivitet och egenansvar.
En av riskfaktorerna för personer som är sjukskrivna är att falla in i en passiv sjukroll och bli
alltmer beroende av hälso- och sjukvårdens resurser. Därför bedöms fysisk aktivitet, som
genomförs genom AKTIV, positivt för personer under sjukskrivningstiden, eller för att helt
undvika sjukskrivning. AKTIV bedöms även som en värdefull förberedelse inför fortsatt
arbetsrehabilitering samt ha stort värde för arbetslösa personer utan daglig sysselsättning.
Genom att bryta passivitet och isolering bedöms AKTIV kunna bidra till att korta
bidragsberoendet.
Syftet med att driva verksamheten i samverkan är att finna rätta resurser och vägar för att nå
målet om en lägre kostnad för offentlig försörjning inom Samordningsförbundets fem
kommuner. Verksamheten förväntas nå en bred målgrupp med behov av samordnad
rehabilitering då samtliga huvudmän har möjlighet att hänvisa till verksamheten.
Medverkan i AKTIV kan för individen innebära förkortad sjukskrivning, förhindrande av en
passiv sjuk- eller bidragsroll, förberedelse inför fortsatta arbetsrehabiliterande insatser, minskat
vårdutnyttjande och ökad arbetsförmåga genom samordnad rehabilitering.
MÅLGRUPP AKTIV erbjuds personer som är eller riskerar att bli sjukskrivna och bedöms ha
förmåga att ta till sig och genomföra denna träning samt där det finns skäl att tro att arbetsförmågan kommer att påverkas till det bättre. AKTIV erbjuds även till personer utan arbete som
riskerar att bli passiviserade och isolerade. AKTIV används ibland som en första åtgärd av
Balder, verksamhet för unga vuxna mellan 18-29 år, och på individsamverkansteamet. Totalt
bereds plats till ca 400 deltagare under 2016.
MÅL Medverkan i AKTIV skall leda till förbättrad hälsa för deltagaren. Den förbättrade hälsan
kan i sin tur leda till ökad arbetsförmåga.
REMITTENTER Remittenter till verksamheten är Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen,
vårdgivare, kommunerna, öppenvårdspsykiatri samt verksamheter finansierade av
Samordningsförbundet t.ex. individsamverkansteamen och Balder. Remittenterna informeras
om verksamheten genom skriftligt material samt vid informationsträffar.
VERKSAMHETSBESKRIVNING Bakgrund: Fysisk aktivitet är idag en väl dokumenterad
behandlingsmetod vid olika sjukdomstillstånd. Sjukfallskartläggningen i Västra Götaland visar på
en övervikt av sjukskrivna kvinnor där den psykiska ohälsan och sjukdomar från rörelseorganen
är de vanligaste diagnoserna. Rätt doserad är fysisk aktivitet en effektiv behandlingsmetod
både för depression och utmattningstillstånd och verksamheten är därför anpassad till individer
med psykisk ohälsa som huvudproblematik. Studier visar att fysisk aktivitet har mycket positiva
effekter på den mentala hälsan då den stärker självkänslan, minskar oro, förbättrar sömnen och
förebygger depression.
Sida 3 av 7
Samordningsförbundet Mölndal, Partille, Härryda, Lerum och Alingsås
Fysisk aktivitet är en av flera viktiga faktorer för att påverka fysiska sjukdomstillstånd som
förhöjt blodtryck, diabetes typ II samt övervikt. Fysisk aktivitet är den livsstilsvana, förutom
kosthållning och rökning, som påverkar vår hälsa mest och som de flesta människor kan styra.
AKTIV har därmed goda förutsättningar att påverka livsstilsförändringar hos deltagarna och
påverka dem att ta ett större egenansvar för sin hälsa.
Verksamhetsägare är Västra Götalandsregionen.
Aktiviteten: Deltagarna får information om verksamheten av sin remittent samt genom en
skriftlig informationsbroschyr.
AKTIV startar med intervju/introduktionssamtal mellan ansvarig fysioterapeut/sjukgymnast och
deltagaren. Fysioterapeuten/sjukgymnasten informerar sig om deltagarens situation och
planerar träningen tillsammans med individen utifrån dennes problematik. Deltagaren får vid
detta tillfälle övrig praktisk information samt programblad.
Individen
beviljas
fysioterapi-/sjukgymnastledd
fysisk
träning
på
gym,
två
förmiddagar/eftermiddagar per vecka under i genomsnitt 12 veckor. Därutöver ingår tre stycken
föreläsningar/samtalstillfällen i stresshantering, sömn samt hälsa-med fokus på kost och
motion.
Efter träningsperioden har fysioterapeuten/sjukgymnasten ett avslutande samtal med individen
och en sammanställning skickas till inremittent om så önskas.
Träningen är kostnadsfri för deltagarna, dessutom erbjuds deltagarna rabatterat kort på
träningsanläggningen efter avslutad period.
Utvärdering: Utvärdering kommer att ske med SUS, System för Utvärdering av Samverkan.
KOSTNAD Budget för 2016 är satt till 1 300 000 Skr
fysioterapeuter/sjukgymnaster, föreläsningar och informationsmaterial.
Sida 4 av 7
avseende
lokalhyra,
Samordningsförbundet Mölndal, Partille, Härryda, Lerum och Alingsås
GRÖN REHABILITERING Rehabiliteringen inriktas mot grön rehabilitering, där det finns
möjligheter för växt- och djurhållning, keramik och snickeriarbeten. Även inslag med
gruppaktiviteter och avslappning ingår i programmet.
SYFTE Syftet med grön rehabilitering är att genom rehabilitering öka deltagarnas möjligheter
att förbättra sin förmåga att utföra förvärvsarbete. Syftet är vidare att rehabiliteringsarbetet
inte skall utgå från huvudmännens olika uppdrag utan att det är deltagarnas aktuella
livssituation som är utgångspunkten under rehabiliteringstiden.
MÅLGRUPP Verksamheten vänder sig främst till personer med en stressrelaterad ohälsa
och/eller annan psykisk ohälsa, som mentalt har påbörjat sin väg tillbaka till arbetslivet och
önskar förändra sin nuvarande situation. Boende i samordningsförbundets geografiska område
kan remitteras till verksamheten.
MÅL och UPPDRAG Målet är att deltagaren skall uppnå en förbättrad arbetsförmåga och i
anslutning eller nära anslutning till rehabiliteringsperiodens avslut gå vidare till en annan typ av
arbetslivsinriktad rehabilitering, kunna förvärvsarbeta, studera eller stå till arbetsmarknadens
förfogande. Målet är vidare att under rehabiliteringsarbetet hitta ett för individen uthålligt sätt
att arbeta och leva.
Uppdraget för verksamheten är att genom samordnade insatser och samverkan mellan
myndigheterna förflytta målgruppen mot arbete eller studier.
VERKSAMHETEN OCH REMITTENTER. Verksamhetsansvarig är Lerums kommun respektive
Partille kommun.
Budgeten om 500 000 kr är beräknat för 6 platser per vecka under 48 veckor till en kostnad om
300 kr dag och deltagare.
Sida 5 av 7
Samordningsförbundet Mölndal, Partille, Härryda, Lerum och Alingsås
Verksamhetsdokument BALDER
SYFTE Syftet med insatser i Balder är att remitterade individer erhåller arbete eller förbättrar
sin förmåga att utföra förvärvsarbete alternativt börjar studera. Metodiken bygger på att den
remitterade individens behov står i fokus. Därmed bygger verksamheten på flexibel samverkan
mellan de olika huvudmännen snarare än de enskilda huvudmännens olika uppdrag.
MÅLGRUPP Balders målgrupp är unga vuxna i åldern 18-29 år med psykisk ohälsa och med
behov av individuellt anpassade stödinsatser för att nå eller närma sig egen försörjning genom
arbete eller studier.
UPPDRAG OCH MÅL Uppdraget för verksamheten är att genom samordnade insatser och
samverkan mellan myndigheterna förflytta individen mot arbete eller studier.
Målet är att individen genom deltagande i Balder fortare ska uppnå en högre grad av
egenförsörjning än vad han/hon skulle ha uppnått om ansvaret låg kvar hos någon av de
enskilda myndigheterna.
Verksamheten har även som mål att deltagarnas hälsa ska förbättras under tiden i insatsen.
REMITTENTER För att bli föremål för Balders insatser behövs en remiss, vilken kan skickas av
handläggare/personal i de samverkande myndigheterna eller individen själv. Aktuell information
om Balder finns att tillgå för remittenter genom informationsträffar och skriftligt material.
Genom att remittenter medverkar vid introduktionssamtal finns också där möjlighet till
uppdaterad information. Remittenten ska göra bedömningen att individen, med ett omfattande
stöd, ska kunna komma ut i arbete inom ett år.
Balder har alltid haft ett stort remissinflöde.
RESURSER För 2016 har en budget om 5 miljoner kronor lagts. Huvuddelen utgör
personalkostnader och övrigt utgör kostnader för lokal, handledning, kompetensutveckling etc.
Balder bemannas av aktivitetsansvarig, jobbcoacher, psykolog och arbetsterapeut.
VERKSAMHETSBESKRIVNING Efter att remissen har inkommit till Balder, genomförs ett
trepartssamtal där remittent, deltagare och representant för Balder undersöker om Balder är
rätt insats för den remitterade. Deltagaren slussas därefter vidare till en jobbcoach, som
tillsammans med deltagaren gör en kartläggning som ligger till grund för vilka insatser som
sätts in. Jobbcoacherna arbetar med motivationshöjande samtal och vägledning samt stödjer
deltagarna i att finna en praktikplats, studieplats och/eller arbetsplats.
Som komplement till coachningen erbjuds deltagarna vid behov gruppverksamhet, kontakt med
arbetspsykolog, arbetsterapeut, friskvårdsterapeut och AKTIV.
I samband med remissen ombeds individen att bryta sekretessen mellan huvudmännen
avseende adekvat information som rör insatserna. Sekretesslättnaden gäller under den tid
individen är aktuell i Balder.
Sida 6 av 7
Samordningsförbundet Mölndal, Partille, Härryda, Lerum och Alingsås
Verksamhetsansvarig är Arbetsförmedlingen. Balder har en styrgrupp bestående av chefer från
de olika huvudmännen.
UTVÄRDERING/UPPFÖLJNING Uppföljning sker i SUS (System för utvärdering av
samverkan), samt genom självskattningsformulär avseende den psykiska och fysiska hälsan.
Försäkringskassetjänsteman på Vårdcentral
SYFTE och MÅL Syftet med att placera en försäkringskassetjänsteman på vårdcentral är att
genom samverkan och nära dialog mellan försäkringskassan och primärvården förhindra
och/eller förkorta sjukskrivning, återföra individer till arbete samt främja kunskapsöverföring
mellan dessa två organisationer/myndigheter. Den nära dialogen mellan parterna förväntas leda
till en korrektare och snabbare handläggning samt förbättrad och effektiviserad arbetsmetodik
hos de samverkande parterna.
Genom att försäkringskassehandläggaren har god kunskap om de verktyg som finns tillhanda
för individens arbetsrehabilitering samt god kunskap om de övriga verksamheter som
Samordningsförbundet finansierar finns möjlighet till att individens arbetsrehabilitering ges det
nödvändiga helhetsperspektivet.
MÅLGRUPP Målgruppen är de personer som beskrivs i 2 § i Lag 2003:1210 om finansiell
samordning. Målgruppen förväntas tillgodogöra sig effekterna av den ökade samverkan mellan
försäkringskassan och primärvård i sin kontakt med vårdcentralen.
VERKSAMHETSBESKRIVNING Verksamheten skapar på generell nivå en gemensam
uppfattning kring kraven på de medicinska underlag som ligger till grund för bedömning av
rätten till ersättning från socialförsäkringen. Det är av vikt att det lokalt utvecklas fungerande
rutiner för snabb och ömsesidig kontakt i de enskilda sjukfallen, genom att
försäkringskassehandläggare finns lokaliserad på vårdcentralen fasta tider.
Avstämningsmöten, som är en av de viktigaste metoderna för att snabbt komma fram till
åtgärder för de sjukskrivna, kan genomföras snabbare när det finns regelbundna tider för
Försäkringskassan på vårdcentralerna samt att fortlöpande informera om Försäkringskassans
regler och rutiner.
Verksamhetsägare är försäkringskassan.
UTVÄRDERING/UPPFÖLJNING Utvärdering kommer att ske med SUS. I systemet kommer
endast antal deltagare registreras.
KOSTNAD Under 2016 kommer försäkringskassan stå för personalkostnaderna medan
förbundet står för administration och redovisning i uppföljningssystemet SUS.
Sida 7 av 7