Samor - Samverkan VG

Samordningsförbundet Mölndal, Partille, Härryda, Lerum och Alingsås
VERKSAMHETBUDGETDOKUMENT 2014
INLEDNING
Detta är ett samlat dokument innehållande verksamhetsbeskrivning för de verksamheter
samordningsförbundet finansierar.
INDIVIDSAMVERKANSTEAMEN
SYFTE Målsättningen för Individsamverkansteamen är att remitterade individer, genom
samordnade rehabiliteringsinsatser mellan förbundets huvudmän uppnår eller förbättrar sin
förmåga att på sikt utföra förvärvsarbete eller närma sig arbetsmarknaden. Syftet är vidare att
rehabiliteringsarbetet inte skall utgå från huvudmännens olika uppdrag utan organiseras utifrån
den enskilde individens behov. Förbundet önskar i sin verksamhetsplan insatser som utgår från
en helhetssyn på individens behov och som präglas av en flexibel samverkan.
Individsamverkansteamen har goda förutsättningar att genom sin organisation arbeta utifrån
flexibilitet och med individens behov i centrum.
MÅL Målet är att individen genom den samordnade rehabiliteringen fortare skall uppnå högre
grad av egen försörjning i någon form av sysselsättning än vad hon/han skulle ha gjort om
ansvaret enbart låg kvar hos var och en av de enskilda myndigheterna. I de fall individen inte
visar sig ha förmågan att nå egen försörjning, är teamets uppdrag att hänvisa individen till rätt
myndighet och rätt ersättning.
Ett mycket viktigt delmål är att Individsamverkansteamens deltagare får/upplever en förbättrad
livskvalité till följd av deltagande i samverkan. Detta mäts genom självskattningsskalor
avseende psykisk och fysisk välbefinnande på en skala, som framtagits av teamets medicinska
expertis.
Utöver målet för den enskilde individen är målet att få till stånd samordning och
erfarenhetsutbyte mellan de samverkande huvudmännen. Denna samordning mellan
myndigheterna förväntas göra skillnad för den enskilde deltagaren.
MÅLGRUPP Individsamverkansteamens målgrupp är arbetslösa individer i behov av två eller
flera myndighetskontakter, med en komplex problematik som inte en av huvudmännen ensam
kan tillgodose. Individerna har ofta varit borta från arbetsmarknaden en lång tid och de
rehabiliteringsinsatser som gjorts tidigare har inte gett tillräckligt resultat. Arbetslinjen skall
tydligt beaktas vid intag av ärenden. Remittenten ska göra bedömningen att individen med ett
omfattande stöd kan komma ut i arbete inom två år. Vid inskrivningen är det centralt att
individen själv visar sitt intresse för deltagandet, och anger sig själv som motiverad att delta.
REMITTENTER För att bli föremål för individsamverkansteamens insatser behövs en remiss
från Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, hälso- och sjukvården eller någon av
kommunerna. Remittenterna informeras om verksamheten genom skriftligt material samt vid
återkommande informationsträffar.
Sida 1 av 7
Samordningsförbundet Mölndal, Partille, Härryda, Lerum och Alingsås
RESURSER Budget för 2014 uppgår till 3,2 miljoner kr och utgör till största del
personalkostnad. För att förstärka resurserna för teamen har styrelsen även tagit beslut om en
partiell delfinansiering av verksamheten, som under året 2014 är beslutat till 300 000 kr.
Teamen har en aktivitetsansvarig, som ansvarar för den dagliga driften av verksamheten,
samordningen och för resultatrapporteringen. Teamet har ett marknadsföringsuppdrag
gentemot sina huvudmän.
VERKSAMHETSBESKRIVNING
De
två
Individsamverkansteamen
täcker
Samordningsförbundets
fem
kommuner,
uppdelade
på
Mölndal/Härryda
och
Partille/Lerum/Alingsås. Teamen består av handläggare från de fyra huvudmännen och utgör
därmed ett tvärprofessionellt team. I teamet ingår socialsekreterare, personlig handläggare från
Försäkringskassan, arbetsförmedlare och psykolog.
De olika professionernas insatser ska koordineras och anpassas efter det individuella behovet.
Deltagarna får information om verksamheten av sin remittent samt genom en skriftlig
informationsbroschyr. Vid första kontakten med Individsamverkansteamet påbörjas den
kartläggning som därefter ligger till grund för de insatser som eventuellt sätts in. Genom
Individsamverkansteamet får deltagaren hjälp att formulera sina mål och stöd i
förändringsprocessen mot bättre hälsa och arbete.
Teamen organiserar sitt arbete mot en gemensam handlingsplan för individen och uppdraget är
att utreda och bedöma individens behov, samordna rehabiliteringsinsatserna samt ha en
processtödjande funktion under rehabiliteringsprocessen.
De övriga verktyg som finns Individsamverkansteamen tillhanda är Aktiv och Grön
rehabilitering. AKTIV används främst i förrehabiliterande syfte samt av deltagarna, grön
rehabilitering är ett plattform för deltagarna att bryta isoleringen, träffa andra i samma situation
vilket kan vara första steg i arbetslivsinriktad rehabilitering.
I samband med remissen ombeds individen att bryta sekretessen mellan huvudmännen
avseende adekvat information som rör rehabiliteringsarbetet. Detta innebär att teamet har en
unik möjlighet att kunna ta del av samtliga myndigheters dokumentation, vilket ger en samlad
bild av individen. Sekretesslättnaden gäller under den tid individen är aktuell i någon av
förbundets verksamheter.
Verksamhetsansvarig är Försäkringskassan. Verksamheten har en styrgrupp bestående av
chefer från myndigheterna.
AKTIV
SYFTE Syftet med AKTIV är att genom hälsofrämjande insatser förkorta sjukskrivningstiden och
återföra individer till arbete samt att få dem att ta ett större ansvar för sin hälsa.
Samordningsförbundet önskar i sin verksamhetsplan en verksamhet som stärker individens
hälsa och möjlighet till egenaktivitet och egenansvar.
Sida 2 av 7
Samordningsförbundet Mölndal, Partille, Härryda, Lerum och Alingsås
En av riskfaktorerna för personer som är sjukskrivna är att falla in i en passiv sjukroll och bli
alltmer beroende av hälso- och sjukvårdens resurser. Därför bedöms fysisk aktivitet, som
genomförs genom AKTIV, positiv för personer under sjukskrivningstiden, eller för att helt
undvika sjukskrivning. AKTIV bedöms även som en värdefull förberedelse inför fortsatt
arbetsrehabilitering samt ha stort värde för arbetslösa personer utan daglig sysselsättning.
Genom att bryta passivitet och isolering bedöms AKTIV kunna bidra till att korta
bidragsberoendet.
Syftet med att driva verksamheten i samverkan är att finna rätta resurser och vägar för att nå
målet om en lägre kostnad för offentlig försörjning inom Samordningsförbundets fem
kommuner. Verksamheten förväntas nå en bred målgrupp av de med behov av samordnad
rehabilitering då samtliga huvudmän har möjlighet att hänvisa till verksamheten.
Medverkan i AKTIV kan för individen innebära förkortad sjukskrivning, förhindrande av en
passiv sjuk- eller bidragsroll, förberedelse inför fortsatta arbetsrehabiliterande insatser, minskat
vårdutnyttjande och återföra till arbete genom samordnad rehabilitering.
MÅLGRUPP AKTIV erbjuds personer som är eller riskerar att bli sjukskrivna och bedöms ha
förmåga att ta till sig och genomföra denna träning samt där det finns skäl att tro att arbetsförmågan kommer att påverkas till det bättre. AKTIV erbjuds även till personer utan arbete som
riskerar att bli passiviserade och isolerade. AKTIV används ibland som en första åtgärd av
Balder, verksamhet för unga vuxna mellan 18-29 år, och på individsamverkansteamet. Totalt
bereds plats till ca 400 deltagare under 2014.
MÅL Medverkan i AKTIV skall leda till förbättrad hälsa för deltagaren. Den förbättrade hälsan
kan i sin tur leda till ökad arbetsförmåga.
Verksamheten har även två delmål. Ett viktigt delmål är att deltagarna skall uppleva att de med
hjälp av deltagandet har större möjligheter att få ett arbete eller påbörja studier än de hade vid
start. Detta mäts med självskattningsskalor (1-10). Det andra delmålet är att de upplever att de
får en förbättrad livssituation. Detta mäts genom självskattningsskalor (0-100) vid start och
avslut.
REMITTENTER Remittenter till verksamheten är Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen,
vårdgivare, kommunerna, öppenvårdspsykiatri samt verksamheter finansierade av
Samordningsförbundet t.ex. individsamverkansteamen och Balder. Remittenterna informeras
om verksamheten genom skriftligt material samt vid informationsträffar.
VERKSAMHETSBESKRIVNING Bakgrund: Fysisk aktivitet är idag en väl dokumenterad
behandlingsmetod vid olika sjukdomstillstånd. Sjukfallskartläggningen i Västra Götaland visar på
en övervikt av sjukskrivna kvinnor där den psykiska ohälsan och sjukdomar från rörelseorganen
är de vanligaste diagnoserna. Rätt doserad är fysisk aktivitet en effektiv behandlingsmetod
både för depression och utmattningstillstånd och verksamheten är därför anpassad till individer
med psykisk ohälsa som huvudproblematik. Studier visar att fysisk aktivitet har mycket positiva
effekter på den mentala hälsan då den stärker självkänslan, minskar oro, förbättrar sömnen och
förebygger depression.
Fysisk aktivitet är en av flera viktiga faktorer för att påverka fysiska sjukdomstillstånd som
förhöjt blodtryck, diabetes typ II samt övervikt. Fysisk aktivitet är den livsstilsvana, förutom
kosthållning och rökning, som påverkar vår hälsa mest och som de flesta människor kan styra.
Sida 3 av 7
Samordningsförbundet Mölndal, Partille, Härryda, Lerum och Alingsås
AKTIV har därmed goda förutsättningar att påverka livsstilsförändringar hos deltagarna och
påverka dem att ta ett större egenansvar för sin hälsa.
Verksamhetsägare är Västra Götalandsregionen.
Aktiviteten: Deltagarna får information om verksamheten av sin remittent samt genom en
skriftlig informationsbroschyr.
AKTIV startar med intervju/introduktionssamtal mellan ansvarig sjukgymnast och deltagaren.
Sjukgymnasten informerar sig om deltagarens situation och planerar träningen tillsammans med
individen utifrån dennes problematik. Deltagaren får vid detta tillfälle övrig praktisk information
samt programblad.
Individen beviljas sjukgymnastledd fysisk träning på gym, två förmiddagar per vecka under i
genomsnitt 12 veckor. Därutöver ingår två stycken föreläsningar/samtalstillfällen i
stresshantering samt träningsfysiologi.
Efter träningsperioden har sjukgymnasten ett avslutande samtal med individen och en
sammanställning skickas till inremittent.
Träningen är kostnadsfri för deltagarna, dessutom erbjuds deltagarna rabatterat kort på
träningsanläggningen efter avslutad period.
Utvärdering: Utvärdering kommer att ske med SUS, System för Utvärdering av Samverkan, DIS,
deltagare i Samverkan samt genom skattningsskala.
KOSTNAD Budget för 2014 är satt till 1 500 000 Skr avseende lokalhyra, sjukgymnaster,
föreläsningar och informationsmaterial.
GRÖN REHABILITERING Under 2014 kommer det att erbjudas Grön Rehabilitering på Nääs
Slott i Lerums kommun samt på Jonsereds trädgård i Partille.
Rehabiliteringen inriktas mot grön rehabilitering, där det finns möjligheter för växt- och
djurhållning, keramik och snickeriarbeten. Även inslag med gruppaktiviteter och avslappning
ingår i programmet.
SYFTE Syftet med grön rehabilitering är att genom rehabilitering öka deltagarnas möjligheter
att förbättra sin förmåga att utföra förvärvsarbete. Syftet är vidare att rehabiliteringsarbetet
inte skall utgå från huvudmännens olika uppdrag utan att det är deltagarnas aktuella
livssituation som är utgångspunkten under rehabiliteringstiden.
MÅLGRUPP Verksamheten vänder sig främst till personer med en stressrelaterad ohälsa
och/eller annan psykisk ohälsa, som mentalt har påbörjat sin väg tillbaka till arbetslivet och
önskar förändra sin nuvarande situation. Boende i samordningsförbundets geografiska område
kan remitteras till verksamheten.
Sida 4 av 7
Samordningsförbundet Mölndal, Partille, Härryda, Lerum och Alingsås
MÅL och UPPDRAG Målet är att deltagaren skall uppnå en förbättrad arbetsförmåga och i
anslutning eller nära anslutning till rehabiliteringsperiodens avslut gå vidare till en annan typ av
arbetslivsinriktad rehabilitering, kunna förvärvsarbeta, studera eller stå till arbetsmarknadens
förfogande. Målet är vidare att under rehabiliteringsarbetet hitta ett för individen uthålligt sätt
att arbeta och leva.
Uppdraget för verksamheten är att genom samordnade insatser och samverkan mellan
myndigheterna förflytta målgruppen mot arbete eller studier.
VERKSAMHETEN OCH REMITTENTER. Verksamhetsansvarig är Lerums kommun respektive
Partille kommun.
Budgeten om 440 000 kr är beräknat för 6 platser per vecka under 48 veckor till en kostnad om
300 kr dag och deltagare.
Verksamhetsdokument BALDER
SYFTE Syftet med insatser i Balder är att remitterade individer erhåller arbete eller förbättrar
sin förmåga att utföra förvärvsarbete alternativt börjar studera. Metodiken bygger på att
arbetet inte skall utgå från huvudmännens olika uppdrag utan man utgår helt utifrån den
enskilde individens behov. Samordningsförbundet önskar i sin verksamhetsplan insatser som
utgår från en helhetssyn på individens behov och som präglas av en flexibel samverkan. Balder
har goda förutsättningar att arbeta utifrån flexibilitet och med individens behov i fokus.
MÅLGRUPP Balders målgrupp är unga vuxna i åldern 18-29 år med psykisk ohälsa och med
behov av kompletterande stödinsatser ut mot arbetsmarknaden. Projektet Exsistre som delvis
finansieras av medel ur Europeiska Socialfonden möjliggör att verksamheten kan ta emot en
målgrupp som är än längre från arbete och studier.
UPPDRAG OCH MÅL Uppdraget för verksamheten är att genom samordnade insatser och
samverkan mellan myndigheterna förflytta individen mot arbete eller studier.
Målet är att individen genom deltagande i Balder fortare ska uppnå en högre grad av
egenförsörjning än vad han/hon skulle ha uppnått om ansvaret låg kvar hos var och en av de
enskilda myndigheterna.
Verksamheten har även två delmål. Ett viktigt delmål är att deltagarna skall uppleva att de med
hjälp av deltagandet har större möjligheter att få ett arbete eller påbörja studier än de hade vid
start. Detta mäts med självskattningsskalor (1-10). Det andra delmålet är att de upplever att de
får en förbättrad livssituation. Detta mäts genom självskattningsskalor (0-100) vid start och
avslut.
REMITTENTER För att bli föremål för Balders insatser behövs en remiss från
Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, hälso- och sjukvården eller någon av kommunerna,
eller att individen själv tar kontakt med Balder. Remittenterna informeras om verksamheten
genom skriftligt material samt vid informationsträffar. Remittenten ska göra bedömningen att
individen, med ett omfattande stöd, ska kunna komma ut i arbete inom ett år.
Sida 5 av 7
Samordningsförbundet Mölndal, Partille, Härryda, Lerum och Alingsås
Under alla de år som Samordningsförbundet finansierat Balder har det hela tiden varit stort
antal remisser som kommit verksamheten tillhanda. Detta visar att samverkande myndigheter
ser ett stort värde i att organisera sig kring målgruppen på detta sätt.
RESURSER För 2014 har en budget om 5 miljoner kronor lagts. Den totala budgeten
inkluderar även kostnaden för Exsistre. Huvuddelen utgör personalkostnader och övrigt utgör
kostnader för lokal, handledning, kompetensutveckling etc. Balder bemannas av
aktivitetsansvarig, jobbcoacher och psykolog. Avseende Exsistre medfinansierar förbundet med
personal och lokalkostnad.
VERKSAMHETSBESKRIVNING När remissen kommit in till Balder, kallas deltagaren till ett
introduktionssamtal. Där påbörjas den kartläggning som ligger till grund för vilka insatser som
sätts in. Individen slussas vidare till en jobbcoach. Jobbcoacherna arbetar med
motivationshöjande samtal och vägledning samt stödjer deltagarna i att finna en praktikplats
och/eller arbetsplats.
Deltagarnas erbjuds kortidsterapi
förutsättningar att få ett arbete.
parallellt
med
jobbcoachningen
för
att
öka
sina
Övriga verktyg som finns Baldercoacherna tillhanda är Aktiv och Grön rehabilitering. Aktiv
används främst i förrehabiliterande syfte samt igångsättning av deltagana, grön rehabilitering
kan erbjudas som första steg i arbetslivsinriktad rehabilitering.
I samband med remissen ombeds individen att bryta sekretessen mellan huvudmännen
avseende adekvat information som rör insatserna. Sekretesslättnaden gäller under den tid
individen är aktuell i Balder.
Verksamhetsansvarig är Arbetsförmedlingen. Balder har en Styrgrupp bestående av chefer från
de olika huvudmännen.
UTVÄRDERING/UPPFÖLJNING Uppföljning sker i SUS (System för utvärdering av
samverkan), samt genom självskattningsformulär avseende den psykiska och fysiska hälsan.
Försäkringskassetjänsteman på Vårdcentral
SYFTE och MÅL Syftet med att placera en försäkringskassetjänsteman på vårdcentral är att
genom samverkan och nära dialog mellan försäkringskassan och primärvården förhindra
och/eller förkorta sjukskrivning, återföra individer till arbete samt främja kunskapsöverföring
mellan dessa två organisationer/myndigheter. Den nära dialogen mellan parterna förväntas leda
till en korrektare och snabbare handläggning samt förbättrad och effektiviserad arbetsmetodik
hos de samverkande parterna.
Genom att försäkringskassehandläggaren har god kunskap om de verktyg som finns tillhanda
för individens arbetsrehabilitering samt god kunskap om de övriga verksamheter som
Samordningsförbundet finansierar finns möjlighet till att individens arbetsrehabilitering ges det
nödvändiga helhetsperspektivet.
MÅLGRUPP Målgruppen är de personer som beskrivs i 2 § i Lag 2003:1210 om finansiell
samordning. Målgruppen förväntas tillgodogöra sig effekterna av den ökade samverkan mellan
försäkringskassan och primärvård i sin kontakt med vårdcentralen.
Sida 6 av 7
Samordningsförbundet Mölndal, Partille, Härryda, Lerum och Alingsås
VERKSAMHETSBESKRIVNING Verksamheten skapar på generell nivå en gemensam
uppfattning kring kraven på de medicinska underlag som ligger till grund för bedömning av
rätten till ersättning från socialförsäkringen. Det är av vikt att det lokalt utvecklas fungerande
rutiner för snabb och ömsesidig kontakt i de enskilda sjukfallen, genom att
försäkringskassehandläggare finns lokaliserad på vårdcentralen fasta tider.
Avstämningsmöten, som är en av de viktigaste metoderna för att snabbt komma fram till
åtgärder för de sjukskrivna, kan genomföras snabbare när det finns regelbundna tider för
Försäkringskassan på vårdcentralerna samt att fortlöpande informera om Försäkringskassans
regler och rutiner.
Samordningsförbundet ger försäkringskassan finansiell möjlighet att avsätta för uppdraget extra
resurser i form av tjänsteman som finns placerad på vårdcentralen i den omfattning som
överenskommes, med uppdrag att medverka till en utveckling av en kvalitetssäkrad aktiv
sjukskrivningsprocess både på generell nivå och på individnivå.
Verksamhetsägare är försäkringskassan.
UTVÄRDERING/UPPFÖLJNING Utvärdering kommer att ske med SUS. I systemet kommer
endast antal deltagare registreras.
KOSTNAD Under 2014 kommer försäkringskassan stå för personalkostnaderna medan
förbundet står för administration och redovisning i uppföljningssystemet SUS.
Sida 7 av 7