Psykisk lämplighet hos personer med säkerhetsrelaterade

Föreskrift
1 (7)
TRAFI/8037/03.04.02.02/2011
Utfärdad:
10.05.2012
Träder i kraft:
15.05.2012
Giltighetstid:
tills vidare
Rättsgrund:
Lag om säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter i järnvägssystemet(1664/2009) 21 § 4 mom.
Europaparlamentets och rådets direktiv (2007/59/EG) artikel 11.3 och avsnitt 2 i bilaga II
Kommissionens beslut (2011/314/EU) om teknisk specifikation för driftskompatibilitet avseende delsystemet ”drift och trafikledning” hos det transeuropeiska järnvägssystemet för
konventionella tåg, avsnitt 4.7.4 om psykologiska bedömningar, punkterna 4.7.4.1.2 och
4.7.4.2.3
Ändringsuppgifter:
Denna föreskrift upphäver föreskriften om psykisk lämplighet hos personer med säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter
i järnvägssystemet och psykologisk personbedömning ( TRAFI/19562/03.04.02.02/2011), som har utfärdats
03.05.2012.
Psykisk lämplighet hos personer med säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter i järnvägssystemet och psykologisk personbedömning
INNEHÅLL
1
2
3
4
4.1
4.2
4.3
4.4
5
6
5.1
5.2
5.2.1
5.2.2
5.3
5.4
5.5
5.5.1
5.5.2
TILLÄMPNINGSOMRÅDE.................................................................................. 2
DEFINITIONER .............................................................................................. 2
ALLMÄNT ...................................................................................................... 2
PSYKISKA EGENSKAPER SOM BEDÖMS VID SÄKERHETSRELATERADE
ARBETSUPPGIFTER ........................................................................................ 3
Psykiska egenskaper som bedöms vid alla säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter ..... 3
Särskilda psykiska egenskaper som behövs vid uppgifter som hör till
arbetshelheten framförande av rullande materiel ............................................... 3
Särskilda psykiska egenskaper som behövs vid uppgifter som hör till
arbetshelheten trafikledning ............................................................................ 4
Särskilda psykiska egenskaper som behövs vid uppgifter som hör till
arbetshelheten växlingsarbete ......................................................................... 4
PSYKOLOGISK PERSONBEDÖMNING ................................................................ 5
Allmänt ........................................................................................................ 5
Psykologisk personbedömning ......................................................................... 5
Psykologisk personbedömning innan arbete eller utbildning påbörjas ............... 5
Annan psykologisk personbedömning .......................................................... 5
Personbedömningens innehåll och utförande ..................................................... 6
Tolkning av resultat från psykologisk personbedömning ...................................... 6
Sakkunnigpsykologens utlåtande ..................................................................... 6
Utlåtande från bedömningen av psykisk lämplighet ....................................... 6
Utlåtande om psykisk lämplighet ................................................................. 6
ÖVERGÅNGSBESTÄMMELSER .......................................................................... 7
Trafiksäkerhetsverket • PB 320, 00101 Helsingfors
tfn 020 618 500, fax 020 618 5095 • FO-nummer 1031715-9
www.trafi.fi
Föreskrift
2 (7)
TRAFI/19562/03.04.02.02/2011
1
TILLÄMPNINGSOMRÅDE
Denna föreskrift tillämpas på psykologisk lämplighet hos personer som har eller söker sig till
säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter inom arbetshelheterna framförande av rullande materiel,
trafikledning och växlingsarbete, samt på psykologisk personbedömning som utförs för att
bedöma lämpligheten.
Föreskriften tillämpas inte på personer som har eller söker sig till arbetsuppgifter med ansvar
för trafiksäkerheten vid banarbete.
Om föreskriftens tillämpningsområde föreskrivs närmare i tillämpningsområdet för lagen om
säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter i järnvägssystemet (1664/2009).
2
DEFINITIONER
Med psykologisk personbedömning avses lämplighetsbedömning i enlighet med lagen om
integritetsskydd i arbetslivet (759/2004) som en sakkunnigpsykolog godkänd av Trafiksäkerhetsverket gör med den bedömda personens samtycke innan han eller hon börjar sköta säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter eller när det enligt en bedömning som gjorts av en yrkesutbildad person inom företagshälsovården finns skäl att misstänka att trafiksäkerheten äventyras
därför att en person med säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter inte längre har tillräcklig psykisk
kapacitet för att utföra sitt arbete.
Med säkerhetsrelaterad arbetsuppgift avses i denna föreskrift arbetsuppgifter som hör till
de arbetshelheter som ingår i föreskriftens tillämpningsområde.
Med arbetshelhet avses likartade säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter inom följande tre kategorier: framförande av rullande materiel, trafikledning och växlingsarbete. I arbetshelheten
framförande av rullande materiel ingår t.ex. arbetsuppgifter som lokförare, förare av arbetsmaskiner och operatörer av dragfordon på privata spåranläggningar.
Med sakkunnigpsykolog avses en yrkesutbildad person som Trafiksäkerhetsverket i enlighet
med lagen om säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter i järnvägssystemet godkänt som sakkunnigpsykolog inom järnvägstrafiken med rätt att utföra psykologiska personbedömningar av
personer som har säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter.
Med verksamhetsutövare avses järnvägsföretag, bannätsförvaltare, företag eller sammanslutningar som bedriver museitrafik, företag som sköter banunderhåll, andra företag eller
sammanslutningar vars huvudsakliga verksamhet inte är att bedriva trafik samt bolag som hör
till samma koncern.
3
ALLMÄNT
Enligt lagen om säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter i järnvägssystemet får säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter skötas bara av sådana personer som har tillräcklig psykisk kapacitet och
som är lämpliga för arbetet. Därtill krävs att personen innan han eller hon påbörjar uppgiften
genomgår en av verksamhetsutövaren anordnad psykologisk personbedömning som utförs av
en sakkunnigpsykolog och att psykologens utlåtande om lämplighet utvisar att den bedömda
personen uppfyller lämplighetskraven.
Föreskrift
3 (7)
TRAFI/19562/03.04.02.02/2011
En person får inte ha säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter om han eller hon har egenskaper
som medför väsentligt nedsatt förmåga att fortlöpande eller tillfälligt sköta en sådan arbetsuppgift. Med egenskaper avses psykiska egenskaper som inte är relaterade till sjukdom. Dessa
utgörs av personlighetsdrag eller motsvarande faktorer, som t.ex. benägenhet att ta risker
eller impulsivt beteende.
4
PSYKISKA EGENSKAPER SOM BEDÖMS VID SÄKERHETSRELATERADE ARBETSUPPGIFTER
I denna föreskrift angivna gemensamma egenskaper vid säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter
och särskilda egenskaper som behövs vid arbetsuppgifter inom respektive arbetshelhet ska
bedömas för att fastställa den psykiska lämpligheten.
4.1
Psykiska egenskaper som bedöms vid alla säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter
Följande psykiska egenskaper bedöms vid alla säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter:
Kognitiv och psykomotorisk förmåga: Den bedömda ska ha en för uppgiften nödvändig
koncentrationsförmåga, inlärningsförmåga, förmåga att arbeta uppmärksamt i alla situationer,
spatial förmåga, språklig uppfattningsförmåga samt numerisk och logisk slutledningsförmåga.
Den bedömda ska ha en smidig psykomotorik och en för uppgiften nödvändig reaktionssnabbhet och koordinationsförmåga.
Beteende och personlighet: Den bedömda ska uppvisa konsekvent och förutsägbart beteende, ha en säkerhetsinriktad attityd och ett säkerhetsinriktat tänkesätt, ha förmåga till självkontroll, förmåga att ta ansvar för säkerheten i arbetet och arbetsmiljön, benägenhet att utföra arbetsuppgifter samvetsgrant och noggrant i enlighet med anvisningar, förmåga att handla
självständigt och förmåga att snabbt fatta beslut som krävs i exceptionella situationer.
Motivation: Den bedömda ska visa intresse för den säkerhetsrelaterade uppgiften, ha en
realistisk uppfattning om uppgiften och en vilja att upprätthålla den kompetens som krävs för
uppgiften.
Anpassning till skiftarbete: De bedömda ska visa flexibilitet och engagemang av sådant
slag som oregelbundet skiftarbete förutsätter.
4.2
Särskilda psykiska egenskaper som behövs vid uppgifter som hör till arbetshelheten framförande av rullande materiel
Förutom de för alla arbetshelheter gemensamma psykiska egenskaper som anges i 4.1 ska
följande särskilda egenskaper bedömas vid uppgifter som hör till arbetshelheten framförande
av rullande materiel:
Stresstålighet: Den bedömda ska kunna hålla sig lugn och förbli handlingskraftig under stress
som orsakas av exceptionella situationer.
Vaksamhet: Den bedömda ska kunna bibehålla den för uppgiften nödvändiga vaksamheten
under en långvarig arbetsprestation, vilket även inbegriper uthärdande av monotoni.
Föreskrift
4 (7)
TRAFI/19562/03.04.02.02/2011
Simultankapacitet: När den bedömda koncentrerar sig på en uppgift ska han eller hon visa
förmåga att samtidigt ta emot signaler från omgivningen på ett smidigt sätt och reagera ändamålsenligt på dem.
Självständighet: Den bedömda ska visa förmåga att fatta beslut på eget bevåg, vid behov
snabbt.
Interaktions- och kommunikationsförmåga: Den bedömda ska visa förmåga till samarbete
och tydlig kommunikation i alla situationer.
Anpassning till arbete av praktiskt-tekniskt slag: Den bedömda ska visa lämplighet för
arbete av praktiskt-tekniskt slag och sådan problemlösningsförmåga som detta arbete kräver.
4.3
Särskilda psykiska egenskaper som behövs vid uppgifter som hör till arbetshelheten trafikledning
Förutom de för alla arbetshelheter gemensamma psykiska egenskaper som anges i 4.1 ska
följande särskilda psykiska egenskaper bedömas vid uppgifter som hör till arbetshelheten
trafikledning:
Gestaltning av helheter och helhetskontroll: Den bedömda ska visa förmåga att gestalta
och kontrollera större helheter på ett flexibelt och självständigt sätt.
Simultankapacitet: När den bedömda koncentrerar sig på en uppgift ska han eller hon visa
förmåga att samtidigt ta emot signaler från omgivningen på ett smidigt sätt och reagera ändamålsenligt på dem.
Stresstålighet: Den bedömda ska visa att han eller hon kan hålla sig lugn och förbli handlingskraftig under stress.
Samarbets- och kommunikationsförmåga: Den bedömda ska i alla situationer visa förmåga att samarbeta smidigt, ta hänsyn till andra, ta kollektivt ansvar samt till tydlig formbunden
kommunikation i enlighet med anvisningarna.
Självständighet: Den bedömda ska visa förmåga att fatta beslut på eget bevåg, vid behov
snabbt.
4.4
Särskilda psykiska egenskaper som behövs vid uppgifter som hör till arbetshelheten växlingsarbete
Förutom de för alla arbetshelheter gemensamma psykiska egenskaper som anges i 4.1 ska
följande särskilda psykiska egenskaper bedömas vid uppgifter som hör till arbetshelheten
växlingsarbete:
Helhetskontroll: Den bedömda ska visa förmåga att överblicka alla delområden i arbetshelheten och hur de är relaterade till varandra samt kunna prioritera uppgifterna.
Organisationsförmåga: Den bedömda ska visa förmåga till systematik och förmåga att organisera arbetet på den praktiska nivån.
Simultankapacitet: När den bedömda koncentrerar sig på en uppgift ska han eller hon visa
förmåga att samtidigt ta emot signaler från omgivningen på ett smidigt sätt och reagera ändamålsenligt på dem.
Föreskrift
5 (7)
TRAFI/19562/03.04.02.02/2011
Samarbets- och kommunikationsförmåga: Den bedömda ska i alla situationer visa förmåga till smidigt samarbete med hänsynstagande till andra och till tydlig formbunden kommunikation.
Självständighet: Den bedömda ska visa att han eller hon kan planera sitt arbete sjlvständigt
och vid behov fatta snabba beslut.
Anpassning till fysiskt arbete av praktiskt-tekniskt slag: Den bedömda ska visa lämplighet för fysiskt utomhusarbete av praktiskt-tekniskt slag.
5
PSYKOLOGISK PERSONBEDÖMNING
5.1
Allmänt
En persons psykiska kapacitet för uppgiften ska bedömas genom psykologisk personbedömning enligt 5.3 med hjälp av flera olika metoder. Bedömningen får endast göras av en
sakkunnigpsykolog som har godkänts av Trafiksäkerhetsverket.
För att fastställa den psykiska lämpligheten hos en person som söker säkerhetsrelaterade
arbetsuppgifter måste man bedöma om han eller hon har påvisade yrkespsykologiska brister i
fråga om operativ lämplighet eller andra psykiska egenskaper som kan hämma förmågan att
sköta arbetet på ett säkert sätt.
5.2
Psykologisk personbedömning
5.2.1
Psykologisk personbedömning innan arbete eller utbildning påbörjas
1) Psykologisk personbedömning ska göras innan en person börjar sköta säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter eller deltar i utbildning för en sådan uppgift. Lämplighetsbedömningen för en viss säkerhetsrelaterad arbetsuppgift får inte ha utförts tidigare än två
(2) år innan personen börjar sköta en sådan uppgift.
2) Psykologisk personbedömning ska göras när en person övergår till en säkerhetsrelaterad uppgift som hör till en annan arbetshelhet.
5.2.2
Annan psykologisk personbedömning
Enligt lagen om säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter i järnvägssystemet ska psykologisk personbedömning även göras när det enligt en bedömning som gjorts av en yrkesutbildad person
inom företagshälsovården finns skäl att misstänka att trafiksäkerheten äventyras därför att en
person med säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter inte längre har tillräcklig psykisk kapacitet för
att sköta sitt arbete. Med detta avses förändringar i personens beteende eller handlande som
inte utgör en sjukdom eller beror på en sådan.
Förändringar i beteendet ska bedömas från fall till fall. Den psykologiska personbedömningens
omfattning och innehåll ska avtalas separat i samråd med en yrkesutbildad person inom företagshälsovården.
Föreskrift
6 (7)
TRAFI/19562/03.04.02.02/2011
5.3
Personbedömningens innehåll och utförande
När personbedömningens innehåll och tolkningsförfarandet fastställs ska sakkunnigpsykologen
beakta kravnivån och verksamhetsmiljön för den aktuella säkerhetsrelaterade uppgiften.
Endast metoder med psykologiskt vetenskaplig grund som sakkunnigpsykologen behärskar får
användas vid bedömningen. Lämplighetsbedömningen ska innehålla flera metoder, t.ex. kapacitets- och personlighetstester, simulationer, intervjuer och gruppsituationer. Vid bedömningen
används minst tre olika typer av metoder, varav en är en intervju. Flera egenskaper kan bedömas samtidigt med en och samma metod.
Verksamhetsutövare ska se till att sakkunnigpsykologerna använder sådana tillförlitliga testmetoder som de behärskar och att de uppgifter som fås är korrekta i förhållande till testmetoden och dess beskaffenhet.
Alla i denna föreskrift angivna gemensamma psykiska egenskaper som är nödvändiga i säkerhetsrelaterade uppgifter och alla särskilda psykiska egenskaper för respektive arbetshelhet ska
bedömas. Dessutom ska personens samvetsgrannhet, självständighet, beteendemässiga stabilitet, självkontroll och minnesförmåga bedömas under hela bedömningssituationen.
Lämplighetsbedömningen ska vara så omfattande och mångsidig att den utvisar om personen
har tillräcklig psykisk kapacitet att sköta arbetet på ett säkert sätt.
5.4
Tolkning av resultat från psykologisk personbedömning
Resultaten från den psykologiska personbedömningen ska tolkas i relation till uppgiftens kravnivå och den verksamhetsmiljö och uppgift som personen ska väljas till. Sakkunnigpsykologen
ska skaffa sig en helhetsbild av den bedömda personens lämplighet för den säkerhetsrelaterade arbetsuppgiften utifrån de enskilda testresultaten, helhetsresultaten och sina observationer
under hela bedömningssituationen.
5.5
Sakkunnigpsykologens utlåtande
Enligt lagen om säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter i järnvägssystemet ska sakkunnigpsykologen ge ett skriftlig utlåtande om den bedömda personens psykiska lämplighet för den säkerhetsrelaterade arbetsuppgiften. Sakkunnigpsykologen ska utöver utlåtandet enligt 5.5.1 också
ge ett utlåtande enligt 5.5.2.
5.5.1
Utlåtande från bedömningen av psykisk lämplighet
Utlåtandet från bedömningen av psykisk lämplighet ska ges till verksamhetsutövaren i skriftlig
form. Den bedömda personen har rätt att på egen begäran få samma utlåtande från bedömningen av psykisk lämplighet som verksamhetsutövaren har fått.
5.5.2
Utlåtande om psykisk lämplighet
Sakkunnigpsykologen ska lämna in ett utlåtande om psykisk lämplighet till Trafiksäkerhetsverket. I utlåtandet ska följande bedömningsskala användas: lämplig/olämplig för uppgiften.
Utlåtandet om lämplighet ska även utvisa vilken säkerhetsrelaterad arbetsuppgift utlåtandet
gäller.
Föreskrift
7 (7)
TRAFI/19562/03.04.02.02/2011
6
ÖVERGÅNGSBESTÄMMELSER
Kraven på psykologisk personbedömning enligt denna föreskrift gäller personer som inleder sin
utbildning för en säkerhetsrelaterad arbetsuppgift den 1 januari 2013 eller senare.
Verksamhetsutövare ska se till att sakkunnigpsykologer inom järnvägstrafiken gör psykologiska personbedömningar av personer som börjar sköta säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter den
1 januari 2013 eller senare för att säkerställa att personerna har tillräcklig kapacitet och är
lämpliga att utföra arbetet.
Tuomas Routa
Överdirektör
Päivi Mäkinen
Sakkunnig