Commitment to Development Index 2006 Translated Country Report

Commitment to Development Index
Landsrapport:
Sverige
David Roodman, Scott Standley och Sanjeev Sharma
Augusti 2006
The Commitment to Development Index (CDI) rangordnar världens 21 rikaste länder
baserat på deras stöd för policyer som hjälper fattiga länder. CDI jämför inte enbart flöden
av utlandsbistånd utan mäter även Sveriges insatser inom sju policyområden som är av
betydelse för utvecklingsländer: bistånd, handel, investeringar, migration, miljö, säkerhet
och teknologi. Denna rapport granskar Sveriges CDI-prestation under 2006.
SV E R I G E S C D I - P R E STAT I O N 2 0 0 6
Övergripande rangordning 2006 : 3
Övergripande ställning 2006 : 6,3
F ö r ä n d r i n g s e d a n 2 0 0 3 : + 0, 4 ( m e d 2 0 0 6 å r s m e t o d i k )
Sverige kom på tredje plats totalt 2006. Sverige ger mycket utlandsbistånd som en andel av sin nationalinkomst
och har ett biståndsprogram av hög kvalitet. Sverige mottar också ett stort antal flyktingar i samband med humanitära
katastrofer och är känt för att värna om miljön. Sveriges bidrag till säkerhet och dess öppenhet gentemot flyktingar från
utvecklingsländer ligger nära genomsnittet för CDI.
COMMITMENT TO DEVELOPMENT INDEX, 2006
SVERIGES CDI-PRESTATION, 2003–2006
6
2
4
1
2
Holland
Danmark
Sverige
Norge
Nya Zeeland
Australien
Finland
Österrike
Tyskland
Kanada
Schweiz
Storbritannien
USA
Irland
Belgien
Portugal
Spanien
Frankrike
Italien
Grekland
Japan
0
Bistånd
Handel
Investeringar
Migration
Miljö
Säkerhet
Teknologi
Totalpoäng
3
Teknologi
8
Säkerhet
4
Miljö
10
Migration
5
Investeringar
12
Handel
6
Bistånd
7
w w w. c g d e v. o r g /c d i
B I STÅ N D
Biståndskvalitet är lika viktig som kvantitet.
CDI mäter bruttobistånd som en andel av
bruttonationalprodukten (BNP), justerad för
ett antal faktorer. Skuldavbetalningar är
exkluderade. Det görs avdrag för utlandsbistånd
som tvingar mottagaren att ta emot biståndet
i form av varor och tjänster från givarlandet.
Bistånd till fattiga men relativt okorrumperade
mottagare premieras, medan avdrag görs när
givaren överlastar fattiga länder med många
små projekt.
Poängtal: 9,8
Rangordning: 2
STYRKOR
Hög nettobiståndsvolym som andel
av BNP (0,80%; rangordning: 3)
Förhindrar onödig projektspridning; stor
genomsnittlig projektstorlek (rangordning: 5)
Urval: stor andel bistånd till fattiga mottagare med
relativt demokratiskt statsskick (rangordning: 6)
I N V E ST E R I N G A R
Rika länders investeringar i fattiga länder kan
överföra teknologi, höja kvaliteten på företagsledning
och skapa arbetstillfällen. CDI innehåller en checklista
av policyer som stöder sunda investeringar
i utvecklingsländer.
Poängtal: 6,2
Rangordning: 11
STYRKOR
Tillhandahåller inte officiell politisk riskförsäkring
till projekt som producerar produkter lokalt som
det är effektivare att importera
Utnyttjar utländska skatteavdrag för att
förhindra dubbelbeskattning av företagsvinster
förtjänade utomlands
Har åtalat svenska investerare i utvecklingsländer
för bedrägligt förfarande
Ger officiellt stöd för utformning av institutioner
och regler som styr värdepappershandel
i utvecklingsländer
S VA G H E T E R
S VA G H E T E R
Privata gåvor för välgörande ändamål
är små på grund av skattepolitiska skäl
(rangordning som andel av BNP: 21)
HANDEL
Internationell handel har varit en drivkraft
för ekonomisk utveckling under århundraden.
CDI mäter handelshinder i rika länder mot
export från utvecklingsländer.
Poängtal: 6,1
Rangordning: 6
STYRKOR
Låga barriärer mot textilier (rangordning: 2)
Låga barriärer mot konfektion (rangordning: 3)
Kontrollerar inte om projekt har sociala
effekter genom en statlig politisk riskmyndighet
Låter inte inhemska investerare dra nytta
av skatteförmåner i utvecklingsländer
Har ännu inte fullföljt fas 2 kontroll av
genomförande av OECD:s konvention mot mutor
Deltar ej i Extractive Industries Transparency
Initiative (EITA)
M I G R AT I O N
Migration från fattiga till rika länder tillhandahåller
arbetstillfällen, inkomst och kunskap åt invandrare
utan utbildning. Detta ökar flödet av pengar som skickas
hem av gästarbetare och överföringen av kunskaper när
gästarbetare återvänder hem.
Poängtal: 4 ,8
Rangordning: 8
STYRKOR
Bär stor del av bördan av flyktingar vid humanitära
kriser (rangordning: 1)
Inga terminsavgifter för utländska elever
S VA G H E T E R
Endast ringa ökning under 1990-talet
i antalet invandrare utan utbildning som
bor i Sverige (rangordning efter andel av
folkmängden: 12)
Litet antal invandrare från utvecklingsländer kom
till Sverige under 2004 (rangordning efter andel
av folkmängden: 11)
Liten andel utländska studenter från utvecklingsländer
(36%; rangordning: 21)
w w w. c g d e v. o r g /c d i
S v e r i g e :
Landsrapport
MILJÖ
Rika länder använder en oproportionerligt stor andel
av knappa resurser och fattiga länder är mest sårbara
för global uppvärmning och miljöförstöring. Därför
mäter CDI effekten av policyer på det globala klimatet,
fiske och biologisk mångfald.
P o ä n g t a l : 7, 0
Rangordning: 4
STYRKOR
Lågt utsläpp av växthusgaser per capita
(8 ton koldioxid-ekvivalent; rangordning: 3)
Betydande minskning av växthusgasutsläpp
1994–2004 (genomsnittlig tillväxttakt/PPP
BNP, - 3.6%; rangordning: 4)
Ringa import av utrotningshotade arter
(rangordning: 7)
SÄKERHET
Eftersom säkerhet är en förutsättning för utveckling
belönar CDI bidrag till internationella fredsoperationer
och humanitär intervention, till militärt skydd av
globala sjöfartsleder och gör avdrag för vapenexport
till fattiga och odemokratiska stater.
TEKNOLOGI
Rika länder bidrar till utveckling genom att skapa
och sprida nya teknologier. CDI tar detta i beräkning
genom att mäta statligt stöd till forskning och utveckling
(FoU) och genom att göra avdrag för starka regelverk
som skyddar intellektuell egendom och därigenom
begränsar spridningen av nya teknologier till
fattiga länder.
Poängtal: 5, 4
Rangordning: 8
STYRKOR
Stora statliga FoU-investeringar
(rangordning som andel av BNP: 4)
S VA G H E T E R
Ringa skattesubvention till företag för FoU (rank: 17)
Erbjuder patentliknande rättigheter till utvecklare av
datasammanställningar, inklusive dem som samlas in
från offentlig data
Stor andel av statlig FoU-utgifter går till försvaret
(20%; rangordning 18)
Poängtal: 4 ,9
Rangordning: 11
STYRKOR
Ringa vapenexport till fattiga och odemokratiska
stater (rangordning som andel av BNP: 11)
S VA G H E T E R
Ringa finansiella och personalbidrag till
internationellt sanktionerad fredsbevarande och
humanitär intervention (total bidragsrangordning
under de senaste 10 åren som andel av BNP: 14)
Inget beskydd av internationella sjöfartsleder
BAKGRUNDSDOKUMENTATION
OCH BIDRAGSGIVARE
Se ”The Commitment Development Index: 2006
Edition” av David Roodman, tillgänglig på
www.cgdev.org/cdi. Hemsidan innehåller
även bakgrundsdokumentation för varje
policyområde: David Roodman om
utlandsbistånd, William R. Cline om handel,
Theodore H. Moran om investeringar, Elizabeth
Grieco och Kimberly A. Hamilton om migration,
Amy Cassara och Daniel Prager om miljö,
Michael E. O’Hanlon och Adriana Lins de
Albuquerque om säkerhet och Keith Maskus
om teknologi.
w w w. c g d e v. o r g /c d i
Commitment to Development Index (CDI) 2006
Poäng i CDI policy-områden
Holland
1
8,5
6,2
7,8
4,8
7,5
6,1
5,3
6,6
Förändring
sedan
2003
–0,1
Danmark
2
10,0
5,9
5,3
5,0
6,1
6,9
5,5
6,4
–0,6
Sverige
3
9,8
6,1
6,2
4,8
7,0
4,9
5,4
6,3
+0,4
Norge
4
9,3
1,2
8,0
4,6
6,1
8,1
5,9
6,2
+0,3
Nya Zeeland
5
2,2
7,6
3,7
6,9
6,4
7,4
4,9
5,6
–0,3
Australien
6
2,5
6,4
6,9
6,4
3,9
8,1
4,6
5,5
–0,3
Finland
7
3,9
6,1
6,2
2,7
6,7
6,3
6,3
5,4
+0,2
Österrike
7
2,7
5,9
3,3
10,5
6,2
4,5
4,5
5,4
+0,1
Tyskland
9
3,3
5,9
6,8
6,2
6,7
3,7
4,3
5,3
–0,1
Kanada
10
3,3
6,8
7,7
4,7
4,5
3,0
6,6
5,2
+0,3
Schweiz
10
4,8
3,1
7,2
9,5
5,3
1,6
5,1
5,2
–0,1
Storbritannien
12
4,6
5,9
8,6
2,6
7,8
1,6
4,5
5,1
+0,5
USA
13
2,2
7,4
6,9
4,6
3,2
5,9
5,0
5,0
+0,5
Irland
13
5,9
5,7
2,5
4,6
7,5
5,9
3,0
5,0
+0,3
Belgien
15
5,1
5,9
6,5
2,6
6,6
3,4
4,5
4,9
+0,1
Portugal
16
2,3
6,1
6,2
1,4
6,4
6,2
5,1
4,8
+0,4
Spanien
16
2,5
6,0
6,7
5,2
3,8
3,5
6,1
4,8
+0,9
Frankrike
18
4,1
6,0
5,9
2,6
6,1
0,5
6,9
4,6
–0,1
Italien
19
1,6
6,1
5,5
3,2
4,8
3,9
5,1
4,3
+0,3
Grekland
20
2,7
5,9
4,0
1,7
5,2
5,6
3,0
4,0
+0,3
Japan
21
1,1
–0,4
5,6
1,7
4,3
2,8
6,3
3,1
+0,4
Rangord- Bistånd Handel
ning
Land
Investeringar
Migration
Miljö
Säkerhet
Teknologi
Totalpoäng
Denna tabell rangordnar de 21 länder som omfattas av CDI och visar deras poängställning pä sju olika policyområden.
Ett lands totala poängställning är genomsnittet av dess sju policy-poäng. Den sista kolumnen visar förändringen av
varje lands poängställning sedan början av CDI år 2003, med användning av 2006 års metodik.
CGDs hemsida (www.cgdev.org/cdi) innehåller rapporter om vardera av de 21 länderna
som omfattas av CDI, såväl som grafer, kartor, kalkylblad och bakgrundsdokumentation.
Commitment to Development Index är designat av Center for Global Development, en oberoende
idébank som arbetar för att minska global fattigdom och ojämlikhet genom att uppmuntra policy-förändring
i USA och andra rika länder genom rigorös forskning och aktivt engagemang med policy-bildande organ.
David Roodman, arkitekten bakom Commitment to Development
Index, är forskardocent vid Center for Global Development.
www.cgdev.org
Center for Global Development
Oberoende forskning och praktiska idéer för globalt välstånd
1776 Massachusetts Ave., NW • Third Floor • Washington, D.C. 20036
Tel: +1 202 416 0700 • Fax: +1 202 416 0750