1 (3)
Göteborg den 3 mars 2016
Havs- och vattenmyndigheten
[email protected]
Svar i anledning av remiss gällande ändrade bestämmelser för att få
förnyat tillstånd med torskfångande redskap och för fiske efter havskräfta
samt ändringar i regelverket för effortsystemet (dnr 521-2016)
Remissen innehåller: infiskningskrav ska införas för att få förnyat tillstånd för fiske med
torskfångande redskap i Kattegatt, Skagerrak, Nordsjön och Östersjön samt för fiske efter
havskräfta med bottentrål försedd med sorteringsgaller; särskilda regler ska gälla för
omfördelning av fiskeansträngning från Skagerrak till Nordsjön; och tillägg ska göras
gällande reglerna för omfördelning av fiskeansträngning till bottentrål försedd med
sorteringsgaller.
Sveriges Fiskares PO (SFPO) har remitterats rubricerat förslag och getts möjlighet att lämna
synpunkter på det; SFPO vill i anledning därav framföra följande synpunkter:
Svenskt demersalt fiske omfattas i Västerhavet sedan den 1 januari 2016 vad gäller vissa arter,
och sedan ett år tidigare i Östersjön vad avser torsk, av den landningsskyldighet som följer av
den reformerade fiskeripolitiken. Den nu allt annat överskuggande viktigaste frågan, enligt
vår uppfattning, att lösa är hur man i Sverige får på plats förvaltningssystem som är i
samklang med landningsskyldigheten.
2 (3)
Kommentarer nedan följer remissens.
Bakgrund
SFPO anser att infiskningskravet om 1 000 kg i räkfisket är kontraproduktivt och bör tas bort.
Inom räkfisket finns en etablerad samfiskeordning och denna omöjliggörs för 1/6 av året av
detta infiskningskrav. I ljuset av detta finner vi det märkligt att den metodik som vi önskar
avskaffad nu förslås i andra fisken.
Motivering
Införande av infiskningskrav för att få förnyat tillstånd
Nuvarande ”haft och nyttjat” ska utgå och ersättas med infiskningskrav. Problembilden som
ges i remissen är att ordningen ”haft och nyttjat” medför många fartyg som inte är aktiva i
någon högre grad inom sitt fiske. Detta problem löses om individuella rättighetsbaserade
lösningar arbetats fram, såsom Havs- och vattenmyndigheten avser att göra, i stället för att
göra mindre och inte heltäckande lösningar. Då hade den angivna problembilden så att säga
lösts av sig själv. Problemet med svårigheter att få ut tillstånd i tid torde enkelt kunna lösas
med andra medel.
I remissen anges att infiskningskrav ”kommer förhoppningsvis även begränsa antalet aktiva
fiskefartyg under 2017 om HaV då kommer att ha ett förvaltningssystem för fiske som utgår
från individuellt fördelade fiskemöjligheter med möjlighet till tillfällig överlåtbarhet under
året”. Problemet som man vill komma tillrätta med genom ett infiskningskrav löses enklast
genom en tröskel i ett system med individuellt fördelade fiskemöjligheter med möjlighet till
tillfällig överlåtbarhet under året.
Förslaget med infiskningskrav, med de gränser som föreslås, riskerar att få en kontraproduktiv
effekt i det att alla har vetskap om att ett nytt system måste på plats för att vara i samklang
med landningsskyldigheten och att alla är rationella, dvs. alla eller väldigt många kommer att
nå infiskningskraven (1 000 / 200 kg) på ett eller annat sätt.
Infiskningskraven förslås vara nådda en månad innan kalenderårets slut och de föreslagna nya
reglerna ska träda i kraft den 15 mars. Timingen är inte bra. Förevarande remiss borde
rimligen ha sänts ut under hösten 2015 och med ett ikraftträdande den 1 januari 2016.
Vad gäller Östersjön vill SFPO peka på att de som fiskar med torskfångande redskap inte
alltid fiskar 200 kg torsk per år, men att de detta till trots måste få ha kvar sina tillstånd då de
fiskar annat.
I ljuset av nuvarande situation är det viktigt med myndighetens klargöranden vad gäller
infiskningshistoriks medföljande eller inte vid fartygsaffärer etc. Rådande situation med
bulvanskap vad gäller tillstånd m.m. är ytterst bristfällig utifrån samtliga aspekter.
3 (3)
Undantag från gällande regler för omfördelning av fiskeansträngning mellan Skagerrak och
Nordsjön
Skagerrak och Nordsjön har varit och är nationellt olika effortområden. Det har varit ett
begränsat antal fiskefartyg som bedrivit fiskfiske i Nordsjön. I ljuset av nödvändigheten av
kommande system för fiskets bedrivande och då man kan anse att dessa kan sägas ha
berättigade förväntningar att fortsatt kunna bedriva sina fiskfisken i Nordsjön borde
myndigheten stänga möjligheten för omfördelningar från Skagerrak till Nordsjön för andra än
dessa.
Omfördelning av fiskeansträngning från bottentrål med en maskstorlek om 100 mm eller mer
möjliggörs till bottentrål försedd med sorteringsgaller
SFPO har inga synpunkter på att även TR1 inkluderas i bytesmöjligheten till TR2R.
SVERIGES FISKARES PO
Peter Olsson
Ordförande
Fredrik Lindberg
Ombudsman
