EUROPAPARLAMENTET
2004
2009
Utskottet för framställningar
10.6.2008
MEDDELANDE TILL LEDAMÖTERNA
Angående: Framställning 1140/2007, ingiven av Jose Manuel Ruiz Alvarez (spansk
medborgare), om diskriminerande skattesystem för spanska medborgare
bosatta i EU-medlemsstater utanför Spanien
1.
Sammanfattning av framställningen
Framställaren är spansk medborgare och bosatt i Storbritannien. Han anser att han
diskrimineras av det spanska skattesystemet som ålägger honom att betala högre reavinstskatt
än spanska medborgare bosatta i Spanien. Framställaren berättar att han efter försäljningen av
den fastighet han ägde tillsammans med sina bröder i Spanien var tvungen att betala
35 procent i skatt, vilket är 20 procent mer än hans bröder eftersom han till skillnad från dem
är bosatt utomlands. Framställaren anser att han ska omfattas av samma skatteregler som
spanska medborgare bosatta i Spanien och ber Europaparlamentet undersöka frågan.
2.
Tillåtlighet
Framställningen förklarades tillåtlig den 25 mars 2008. Kommissionen har uppmanats att
lämna upplysningar (artikel 192.4 i arbetsordningen).
3.
Kommissionen svar, mottaget den 10 juni 2008.
I december 2005 beslutade Europeiska kommissionen att i enlighet med artikel 226 i
EG-fördraget anmäla Spanien till EG-domstolen på grund av dess reavinstbeskattning för
utlandsboende medborgare vid försäljning av spanska fastigheter. Kommissionen ansåg att den
spanska skattelagstiftningen förhindrade den fria rörligheten för kapital som fastställs i
EG-fördraget. I december 2007 anmälde kommissionen ärendet till EG-domstolen.
Enligt tidigare spansk lagstiftning beskattades kapitalvinster för utlandsboende medborgare med
en schablonskatt på 35 procent, medan bosatta i Spanien betalade progressiv skatt när
egendomen hade ägts av skattebetalaren mindre än ett år och en schablonskatt på 15 procent när
tillgångarna realiserades efter mer än ett års ägande. Personer bosatta utanför Spanien fick på så
CM\729686SV.doc
SV
PE408.008v01-00
SV
sätt alltid betydligt högre skattesats om de sålde sin fastighet efter minst ett års ägande, vilket
också blev fallet om fastigheten såldes inom ett år efter förvärvet.
Under tiden har spanska parlamentet godkänt en skattereform genom lag 35/2006 av
den 28 november 2006, som offentliggjordes i Official Gazette den 29 november 2006.
Reformen började gälla den 1 januari 2007. En av de mest framträdande förändringarna
beträffande beskattning av kapitalvinst var införandet av en schablonskatt på 18 procent på
alla kapitalvinster. Vi anser därför att ändringen undanröjde eventuell framtida diskriminering
mellan dem som är bosatta i Spanien och dem som bor utanför landet.
Eftersom det trots allt finns många fall där personer har drabbats av att diskriminerande
bestämmelser har tillämpats i fråga om kapitalvinster och att dessa fall har ökat i antal under
en avsevärd period har kommissionen inte avslutat sitt överträdelseförfarande, trots att den
nya lagen har trätt i kraft. Detta beror på att lagstiftningen inte innehåller tillräckliga
övergångsbestämmelser för den här typen av fall.
PE408.008v01-00
SV
2/2
CM\729686SV.doc
