Dokumentet upprättat Handläggare 2012-08-17 Marie Guhrén SN287-2012 Ansökan om att få lämna anbud Härmed inbjuds Ni att inkomma med ansökan gällande: ”Vagus nervstimulering - VNS” Upphandlingen görs på uppdrag av Neurokirurgin inom Västra Götalandsregionen. Bifogat underlag innehåller samtliga förutsättningar och krav som gäller för ansökan. Upphandlande myndighet/verksamhet: Västra Götalands läns landsting Gustav Adolfs gata 36 541 45 SKÖVDE Upphandling märks: ”Vagus Nervstimulering - VNS”, SN2872012 Anbudshandlingar skickas: Anbudshandlingarna skickas elektroniskt. Avtalsperiod: 2013-01-01 till och med 2016-06-30. Avtalet kan förlängas helt eller delvis flera gånger upp till 24 månader. Upphandlingsform: Förhandlat förfarande med föregående annonsering enligt Lagen om offentlig upphandling (LOU) Avtal Avtal kommer att tecknas med en eller flera leverantörer. Vi emotser Ert anbud med intresse. Västra Götalands läns landsting Enligt uppdrag Marie Guhrén Projektledare Kontaktperson: Marie Guhrén e-post: [email protected] Telefon: 01044-13114 Mobil: 0709-70 90 32 Sista anbudsdag: 2012-09-25. Uppskattat värde på upphandlingen 3 MSEK/år Anbudets giltighetstid: 9 månader efter anbudstidens utgång Metod för utvärdering av anbud Ekonomiskt mest fördelaktiga Anbud Anbud skall lämnas på hela åtagandet. Innehållsförteckning Sid nr 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 ALLMÄN ORIENTERING Upphandlingsobjekt Förhandlat förfarande Avtalsform Förtydligande och komplettering av förfrågningsunderlag Upphandlande myndighet 3 3 3 3 4 4 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER Obligatoriska krav Sekretess Anbudets form och innehåll E-anbud Anbudets form och innehåll samt avlämnande av E-anbud. Rättelse och förtydligande av anbud Krav på anbudsgivaren Prövning av ansökan 4 4 5 5 5 5 6 6 7 Kvalificering Utvärdering av anbud - utvärderingskriterier 7 7 Avbrytande av upphandlingen Information om tilldelningsbeslut Upphandlingskontrakt 7 8 8 2.8.1 2.8.2 2.9 2.10 2.11 1 1.1 ALLMÄN ORIENTERING Upphandlingsobjekt Denna upphandling avser följande produktgrupp: Vagus Nervstimulering - VNS 1.2 Förhandlat förfarande ”Förhandlat förfarande med föregående annonsering” är en upphandlingsform där den upphandlande myndigheten inbjuder vissa leverantörer att lämna anbud och tar upp förhandling med en eller flera av dem. Upphandlingsformen har valts för att tjänsten/köpet är av sådan art att det inte går att utarbeta tillräckligt exakt förfrågningsunderlag för att kunna genomföra upphandlingen genom att välja det bästa anbudet enligt bestämmelserna för öppet förfarande. Frågor som kommer att diskuteras vid förhandlingen är bland annat: Produkter Produktkvalitet Produktutveckling Ändamålsenlighet Leveranstider för produkter och service Utbytesservice Journummer Viten Upphandlingen genomförs i fem steg Del 1 Del 2 Del 3 Del 4 Del 5 1.3 ”Ansökan om att få lämna anbud” - Företaget bedöms ”Inbjudan till anbudsgivning” - Produkter bedöms Förhandling i Göteborg. Tidpunkten för förhandlingen beräknas till vecka 46, 2012. Slutbud Tilldelningsbeslut Avtalsform Upphandlingen syftar till avtal med flera leverantörer för efterfrågade produkter. Avrop kommer att baseras på användarens individuella behov av produkter med hänvisning till den medicinska beskaffenheten på området där den skall användas samt patientsäkerhet. Avtal för avrop tecknas med antagna leverantör. Avrop kommer att göras av Regionservice, inköp/kundservice. Det totala beräknade värdet för aktuella artiklar/produkter i denna upphandling uppgår till ca 3 MSEK per år. 1.4 Förtydligande och komplettering av förfrågningsunderlag Om anbudsgivaren upplever förfrågningsunderlaget som oklart eller otydligt i något avseende är det viktigt att ansvarig handläggare kontaktas så att missförstånd kan undvikas. Vi besvarar gärna frågor från leverantörer med anledning av förfrågningsunderlagets utformning och innehåll. Skriftlig begäran om förtydligande/komplettering skall vara upphandlande myndighet tillhanda senast 10 arbetsdagar före anbudstidens utgång. Om förfrågningsunderlaget behöver förtydligas/kompletteras med anledning av frågor till den upphandlande myndigheten eller av någon annan anledning, lämnas skriftligt förtydligande/komplettering senast 6 arbetsdagar före angiven sista anbudsdag till alla som begärt förfrågningsunderlaget. Anbudsgivare bör hämta förfrågningsunderlaget från Regionservice, Inköps hemsida för att säkerställa att de får information om eventuella förtydliganden av förfrågningsunderlaget. 1.5 Upphandlande myndighet Upphandlande myndighet är Västra Götalands läns landsting (Västra Götalandsregionen, VGR) organisationsnummer 232100-0131. Regionservice Inköp, sjukvårdens upphandlingsorganisation genomför denna upphandling på uppdrag av Västra Götalandsregionen. I övrigt se hemsidan www.vgregion.se/inkop. 2 UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER 2.1 Obligatoriska krav Anbudet skall vara skrivet på svenska och namn på behörig företrädare hos anbudsgivaren skall framgå. Anbudet skall redovisa efterfrågade uppgifter och bör följa förfrågningsunderlagets struktur, för att granskning och utvärdering av anbuden skall kunna ske på ett effektivt och rättvisande sätt. Av anbudet skall framgå att samtliga skall-krav är uppfyllda, se svarsformulär. 2.2 Sekretess Offentlighets- och sekretesslagen (SFS 2009:400) reglerar frågor om handlingssekretess och tystnadsplikt. Av 19 Kap. 3§ Offentlighets- och sekretesslagen framgår att vid offentlig upphandling får uppgift som rör anbud inte i något fall lämnas till annan än den som avgett anbudet förrän alla anbud offentliggörs när beslut har tagits eller ärendet annars har slutförts. Sjukvården har tystnadsplikt rörande patienter och uppgifter som härrör till dessa. Anbudsgivare/Leverantör skall tillse att man följer Offentlighets- och sekretesslagen, både under upphandlingsperiod och avtalstid. 2.3 Anbudets form och innehåll Samtliga filer skall vara olåsta. 2.4 E-anbud Västra Götalands läns landsting har implementerat ett upphandlingssystem - Avantra Tender & Contract. I systemet finns en funktion som följer lagstycket enligt LOU 2007:1091, 9 kap och 3§, för avlämnande av elektroniska anbud. I utskicket med anbudsdokument via e-post erhålls en snabblänk till webbsidan för avlämnande av E-anbud. Denna sida nås även via: https://atcextern.proxy.vgregion.se/Avantra/Customer/Westma/Modules/purchase/published/default.asp x?type=current då man loggar in på leverantörsportalen. Webbsidan beskriver förfarandet för att kunna lämna elektroniskt anbud. Möjligheten finns att förändra lämnat e-anbud (dokumentfiler) genom att lägga till, ta bort eller byta ut redan inlämnade filer obegränsat antal gånger fram till och med sista anbudsdag. Endast enskilda filer kan skickas (d.v.s. mappstrukturer accepteras inte av systemet). Storleken på varje enskild fil som kan skickas är begränsad till 50 Mb. Ett automatiskt genererat meddelande skickas till anbudslämnaren när anbudsdokumenten har mottagits och sparats av systemet. Dokument sparas på en serverplats belägen innanför landstingets brandvägg. I Avantra Tender & Contract sparas inskickade dokument i krypterad form. Krypteringen går inte att dekryptera före sista datum för inlämnande av anbud passerat. Dekrypteringen sker i samband med öppningsförfarande. I Avantra Tender & Contract loggas e-postadress, datum samt tidpunkt för anbudslämnande. 2.5 Anbudets form och innehåll samt avlämnande av E-anbud. För att effektivisera hanteringen av anbud skall anbud lämnas i digital form (E-anbud). Anbud på annat sätt kommer inte att godkännas. Se punkt 2.4 ovan. Förfrågansunderlagets dokument skall vara sparade i ursprungsformatet och övriga bilagor skall vara sparade i allmänt kända format, exempelvis; doc, xls, pdf, ppt, txt, jpg, tif. Filformatet .zip eller andra komprimerade filformat tillåts inte. Notera att ofullständigt anbud kan komma att förkastas. Beställaren friskriver sig från anbudsgivarens alla ersättningsanspråk som har sitt ursprung i nedlagt arbete vid anbudsgivning. Rättelse och förtydligande av anbud 2.6 Den upphandlande myndigheten kan medge att anbudsgivare får rätta en uppenbar felskrivning eller felräkning eller annat uppenbart fel i anbudet. Den upphandlande myndigheten kan också begära att ett anbud förtydligas och kompletteras om det kan ske utan risk för särbehandling eller konkurrens begränsning. Förtydliganden och kompletteringar skall bekräftas skriftligt. Krav på anbudsgivaren 2.7 Ansökande företag skall ha uppfyllt/uppfylla i Sverige eller i hemlandet lagenligt ställda krav avseende sina registrerings-, skatte- och avgiftsskyldigheter. Ansökande företag skall på ett nöjdaktigt sätt styrka sin tekniska förmåga och ekonomiska kapacitet att hantera en verksamhet av denna storleksordning. Som bevis skall ansökan innehålla en beskrivning av ansökande företag som innehåller: senaste bokslut övriga ekonomiska förutsättningar kompetens inom produktområdet teknisk förmåga och kapacitet inkluderande Declaration of Conformity för produkter samt bekräftelse på applicerbara kvalitetskrav enligt gällande direktiv för produkter såsom MDD, AIMDD, IVDD. Är ansökande företag och levererande/utförande företag inte samma juridiska person skall ansökan även innehålla en beskrivning av det levererande/utförande företaget. Utländsk anbudsgivare skall insända motsvarande dokumentation enligt ovan samt intyg på att de fullgjort i hemlandet föreskrivna registreringar och betalningar. Intyg eller motsvarande skall inte vara äldre än sex (6) månader räknat från sista anbudsdag. 2.8 Prövning av ansökan Efter öppningen av ansökningar sker prövning av desamma. Prövningen sker i två steg: 1. Prövning av obligatoriska krav 2. Val av företag som får gå vidare i upphandlingen och lämna anbud 2.8.1 Kvalificering Prövning av ställda krav på anbudsgivaren Anbudsgivarens förmåga prövas mot de krav som ställs på anbudsgivaren enligt förfrågningsunderlaget. Av de företag som kvalificerat sig kommer vi att välja de företag som anses bäst lämpliga att gå vidare till förhandling. Efter genomförd förhandling skall företagen lämna in detaljerad produktlista med leveranstider och standardprislista med erbjuden rabattsats. 2.8.2 Förhandling (vecka 46) Vid förhandlingen presenterar Anbudsgivaren sitt anbud/produkter inklusive sina lösningar på ställda krav. Eventuella frågor beträffande kravspecifikationen med bilaga klaras ut. Krav på produkter diskuteras och övriga angivna diskussionspunkter i ”Ansökan om att få lämna anbud” gås igenom. Frågor på avtalsmallen gås igenom. 2.8.3 Utvärdering av anbud - utvärderingskriterier Under förutsättning av att inkomna anbud uppfyller kraven enligt punkt ”Kvalificering” ovan, kommer det/de anbud att antas som är det/de för Västra Götalandsregionen ekonomiskt mest fördelaktiga. Detaljerna i utvärderingsmetoden kommer att specificeras efter ovan nämnd förhandling och priser lämnas efter att förhandlingen slutförts. 2.9 Avbrytande av upphandlingen Om inget anbud motsvarar ställda krav kan upphandlingen avbrytas och samtliga anbud förkastas. Om upphandlingen avbryts kommer samtliga anbudsgivare att underrättas om detta. 2.10 Information om tilldelningsbeslut Meddelande om beslut av leverantör kommer att ske i enlighet med Lagen om Offentlig Upphandling (LOU). 2.11 Upphandlingskontrakt Efter avslutad upphandling kommer avtal att tecknas med antagna leverantörer. Avtalet baseras på innehållet i detta förfrågningsunderlag och antaget anbud. Beslut om att anta anbud är inte att anse som civilrättsligt accept av anbud. Bilaga: Uppförandekod Övriga länkar och webbsidor som förfrågningsunderlaget hänvisar till redovisas nedan. www.vgregion/inkop.se www.vgregion.se/miljö