Förstå mer av MER

f o t o : mi k ael u ll é n , Väg v er k e t
ANLÄGGNING
Arbete med många mätregler – hjälparbete korsande ledning, jordschakt, bergschakt, geotextil, ledningsbädd, rör med mera.
Förstå mer av MER
Under arbetet med MER Anläggning 07 har formuleringen och tolkningen av
tillämpningsreglerna diskuterats ingående. Beslutet blev att göra reglerna
tydligare utan att ändra deras innebörd. I denna artikel ges kommentarer till
den nya lydelsen med syfte att förklara hur mängdförteckningar upprättas
och används.
o lle t h å s t r ö m o c h b eng t p elle b erg s
Artikeln baseras på de kortfattade kommentarer
till tillämpningsreglerna i MER Anläggning 07,
som återfinns i inledningen till Mall till mängdförteckning i MER Anläggning 07. Den riktar sig
i första hand till projektör som upprättar mängdförteckning och beskrivning i ett förfrågningsunderlag, men naturligtvis även till anbudsgivare och
entreprenör.
Struktur för tillämpningsregler
Strukturen för de inledande avsnitten i MER Anläggning 07, som behandlar de grundläggande
reglerna, har ändrats jämfört med MER 2002 Anläggning. Det första man lägger märke till är att
rubriken Allmänna principer har utgått. De texter
som finns i MER 2002 Anläggning under Allmänna principer finns dock kvar, men är nu inordnade
under huvudrubriken Tillämpning av MER Anläggning 07. Ordningsföljden mellan de underliggande rubricerade avsnitten följer en tänkt tidsordAMA-nytt – Anläggning 1/2008
BENGT
PELLEBERGS
ning – förteckning, mätning och ersättning – och
rubrikernas lydelse har även delvis ändrats.
Huvudansvarig för
AMA inom fackområdet Anläggning.
AB Svensk Byggtjänst
Giltighet och anpassning
Inledningsvis anges i MER Anläggning 07 att den
är anpassad till AMA Anläggning 07 – inte ansluter till. Innebörden är att mät- och ersättningsreglerna är tillämpliga för de arbeten som beskrivs i
anslutning till AMA Anläggning 07. Det innebär
samtidigt att projektören ska följa AMA när beskrivningen upprättas. I konsekvens härmed anger
man i beskrivningens inledning: ”Denna tekniska
beskrivning ansluter till AMA Anläggning 07”.
Enligt definitionen i AB 04 kan mängdförteckningen omfatta mängduppgifter ”med eller utan beskrivning av utförande, funktion eller kvalitet”.
För att MER Anläggning 07 ska gälla i det aktuella projektet ska den förtecknas i förfrågningsunderlaget i de administrativa föreskrifterna som
handling i gruppen 6 särskilda mät- och ersätt-
olle thåström

AMA-redaktör
& Ansvarig AMAwebb.
AB Svensk Byggtjänst.
39
ANLÄGGNING

Tillämpning av MER Anläggning 07
MER Anläggning 07, Mät- och ersättningsregler för anläggningsarbeten, är
anpassade till AMA Anläggning 07 och gäller vid förteckning av mängder,
mätning och ersättning av arbete.
I förfrågningsunderlag anges i de administrativa föreskrifterna under
AFB.22 att MER Anläggning 07 ingår som handling i grupp 6, särskilda
mät- och ersättningsregler. Därmed gäller MER Anläggning 07 vid reglering av i mängdförteckning angiven mängd samt vid reglering av ÄTA-arbeten enligt AB 04, kap 6 § 6.
Arbete mäts och ersätts enligt regel under åberopad kod och rubrik. Om
denna saknar regel, gäller regel under närmast överordnade kod och rubrik som har regel.
Ändringar av eller tillägg till reglerna i MER Anläggning 07 anges under
AFC.61 i de administrativa föreskrifterna. Där anges innebörd av ändring
eller tillägg, alternativt ges uppgift om var i mängdförteckning eller annan
handling som ändring eller tillägg redovisas.
Mängdförteckning kan omfatta mängduppgifter med eller utan beskrivning.
För beskrivning gäller de regler som är formulerade i AMA om samband
mellan teknisk beskrivning och AMA.
PRINCIPER FÖR MÄNGDREDOVISNING
Mängdförteckning förutsätts vara komplett och baserad på koder och rubriker i RA och AMA-nytt. BSAB-systemets regler för koder och rubriker tilllämpas.
I de fall mängdförteckning, för arbeten för vilka mängd ska anges, endast
redovisar vissa mängder, ska detta för att vara gällande uttryckligen anges
i mängdförteckningen.
Detta krav innebär att mängderna ska vara förtecknade i enlighet med regelsystemet och därmed ange arbetets totala omfattning. I de fall mängd är
utelämnad för arbete där mängd ska anges, och detta inte är uttryckligen
angivet, regleras mängden från noll.
Fall A och Fall B
I mängdförteckning angivna schaktmassor, fyllningsmassor och material
för vissa lager, som mäts och ersätts i volym (m3), delas upp i Fall A och
Fall B. Uppdelningen utgår från de kvalitetskrav som gäller enligt handlingarna.
För schakt avses med Fall A massor som enligt i handlingarna lämnade
uppgifter är användbara till i entreprenaden ingående fyllningar eller lager, eller som ska lämnas kvar inom arbetsområdet. Med Fall B avses att
massorna antingen inte är användbara för fyllningar och lager eller utgör
15
överskottsmassor. Om inget Fall anges gäller Fall A vid mätning och ersättningsreglering.
För fyllning och lager avses med Fall A massor som är användbara för dessa ändamål från schakt inom arbetsområdet. Med Fall B avses anskaffade massor från sidotag. Om inget Fall anges gäller Fall A vid mätning och
ersättningsreglering utom för massor enligt avsnitt CED och kapitel D för
vilka Fall B gäller.
Vid beräkning av tillgång till massor i fyllning ska hänsyn tas till massors volymförändring vid bearbetning. Koefficient för volymförändring vid bearbetning av massor anges i handlingarna. Saknas sådan angivelse ska koefficienterna 1,5 gälla för bergschaktmassor och 1,0 för jordschaktmassor.
Reglering avseende angivna Fall A- och Fall B-massor ska grundas på påvisad avvikelse mellan verkliga förhållanden och i handlingarna angivna
förhållanden.
Angiven uppdelning i Fall A- och Fall B-massor är inte ett beordrat sätt för
arbetenas utförande.
Reglerbara och oreglerbara mängder
Mängder angesningsregler.
eller oreglerbara.
de fall
mängdtill
helt skillnad
eller
gäller i Isin
helhet
 som reglerbaraMER
delvis ska vara oreglerbar åberopas normalt AFC.113 i de administrativa
föreskrifterna. mot AMA, som endast gäller enligt åberopad kod
Reglerbar mängd
anges
med R i mängdförteckning, oreglerbar med OR.
och
rubrik.
”Köksingång”
MER kan i praktiken också komma att tillämpas
även när den av någon anledning inte uttryckligen
åberopats. I AB 04 kapitel 3 § 14, Uppmätning står
bland annat att mätning ska ske ”enligt praxis i vederbörande delbransch”. Dit kan MER räknas. Det
kallas ibland ”köksingången till MER”.
Tillämpningsregler
Tillämpningsreglerna i MER gäller tillsammans
med mängdförteckningen och är, med utgångspunkt från detta förhållande, därför formulerade på
det sätt som de är. Ett ytterligare förhållande som
avgjort formuleringar är att MER, när den är åberopad, gäller för både beställare och entreprenör.
I tillämpningsreglerna står inte ”ska anges” utan
presensformen ”anges”. Det står till exempel ”Reglerbar mängd anges med R i mängdförteckning,
oreglerbar med OR”, inte ”ska anges” eftersom det
inte är en direkt uppmaning till projektören utan
en förutsättning i avtalet mellan parterna.
Ändringar
Eventuella ”nödvändiga” ändringar av eller tillägg
till reglerna i MER Anläggning 07 för det aktuella projektet ska anges under AFC.61 Ersättning i de
administrativa föreskrifterna. Där ska framgå om
ändring eller tillägg anges där eller i mängdförteckningen eller i annan handling.
Ändring av mät- och ersättningsregel kan vara
aktuell då AMA-nytt har publicerat sådan eller
när mätregel i MER av någon anledning inte är
tillämplig.
Tillägg kan vara aktuella när mängdförteckningen omfattar koder och rubriker som inte har til�lämplig mätregel enligt den strikta pyramidregel
som gäller i MER.
Undvik ändringar
Andra ändringar och tillägg än ovan nämnda bör
undvikas. Det kan, som gavs uttryck för redan i
äldre utgåvor av mät- och ersättningsreglerna (MR),
vara svårt att överblicka konsekvenserna. För att citera äldre MR så står där ”Även en enstaka ändring i
dessa regler kan medföra konsekvenser av annan art
än som avsetts och de ekonomiska följderna av ändringen kan bli svåra att överblicka”. Man kan ju då
fråga sig varför denna text inte står kvar i utgåvorna
MER 2002 Anläggning och MER Anläggning 07.
Svaret på detta är att det trots varningen ändå finns
Saknas sådan uppgift är mängden reglerbar.
40
Vid reglering gäller att oreglerbar mängd regleras om den påverkas av reglerbar mängd. Dock regleras därvid inte åtaganden enligt administrativa föreskrifter och arbeten enligt avsnitten BB, BCB, BJB och YC i de fall kostnaden för dessa ska vara inkalkylerade i övriga arbeten enligt Gemensamma
AMA-nytt – Anläggning 1/2008
Vid beräkning av tillgång till massor i fyllning ska hänsyn tas till massors volymförändring vid bearbetning. Koefficient för volymförändring vid bearbetning av massor anges i handlingarna. Saknas sådan angivelse ska koefficienterna 1,5 gälla för bergschaktmassor och 1,0 för jordschaktmassor.
ANLÄGGNING
Reglering avseende angivna Fall A- och Fall B-massor ska grundas på påvisad avvikelse mellan verkliga förhållanden och i handlingarna angivna
förhållanden.
Angiven uppdelning i Fall A- och Fall B-massor är inte ett beordrat sätt för
arbetenas utförande.
tillfällen då ändring är motiverad, till exempel av
skäl som sagts ovan. Den mycket starka rekommendationen är således att när MER åberopas i förfrågningsunderlag bör den gälla utan undantag.
Man skulle i detta sammanhang kunna invända att de administrativa föreskrifterna, och i dessa
under AFC.61 införda ändringar av mät- och ersättningsregler i MER, är handling nr 9 i listan över
kontraktshandlingars inbördes giltighet enligt AB
04 – hur kan då en ändring där påverka den högre
rankade handlingen 6 särskilda mät- och ersättningsregler, det vill säga i detta fall MER?
Det ska förstås på följande sätt: I AB 04 kap 1 §
3 står ”Vid motstridiga uppgifter i kontraktshandlingarna gäller de i följande ordning, om inte omständigheterna uppenbarligen föranleder annat.”
Ändringar av nämnda slag intagna i de administrativa föreskrifterna är att anse som sådana uppenbara
16
omständigheter.
Reglerbara och oreglerbara mängder
Mängder anges som reglerbara eller oreglerbara. I de fall mängd helt eller
delvis ska vara oreglerbar åberopas normalt AFC.113 i de administrativa
föreskrifterna.
Reglerbar mängd anges med R i mängdförteckning, oreglerbar med OR.
Saknas sådan uppgift är mängden reglerbar.
Vid reglering gäller att oreglerbar mängd regleras om den påverkas av reglerbar mängd. Dock regleras därvid inte åtaganden enligt administrativa föreskrifter och arbeten enligt avsnitten BB, BCB, BJB och YC i de fall kostnaden för dessa ska vara inkalkylerade i övriga arbeten enligt Gemensamma
bestämmelser.
Skrivsätt i mängdförteckning
Kod
Text
R/
OR
Reglerbar mängd
R
Oreglerbar mängd
OR
à-pris
Belopp
–
–
–
–
–
Endast belopp ska anges
–
–
–
–
Endast à-pris ska anges
R
Not: – (streck) betyder anges inte här
AB 04 ställer inga krav på formen för en mängdförteckning. I MER anges att mängderna ska vara
förtecknade under koder och rubriker som återfinns
i RA och AMA-nytt. Det är inget krav att enbart
använda koder och rubriker i Anläggning. Koder
och rubriker från olika AMA-delar, till exempel Anläggning och EL, kan förekomma i en och samma
mängdförteckning eller beskrivning, dock finns inte
mät- och ersättningsregler för EL.
Koder och rubriker ska vara utformade enligt
BSAB-systemets regler. Dessa regler ger möjligheter för användaren att göra tillägg med nya koder
och rubriker. Samtidigt måste beaktas att pyramidregeln ska fungera för texterna i beskrivningen och
AMA. Om tillämpbara mätregler i MER saknas för
”egna” koder och rubriker måste projektspecifika
mät- och ersättningsregler införas – och anges under
AFC.61. I de fall dessa görs som separat dokument
ska detta dokument förtecknas under AFB.22.
Regler och principer för koder och rubriker i
BSAB-systemet framgår av boken BSAB 96 System
och tillämpningar.
I de fall aktuella projektspecifika koder skrivs enligt principen med dubbla snedstreck (//) krävs att
det uttryckligen sägs i beskrivningen om pyramidregeln ska gälla även för texter under dessa.
PRINCIPER FÖR MÄTNING
Mängdförteckning ska omfatta de fastställda ko-
Mängd
Ersättning ska vara inkalkylerad i
– övriga arbeten enligt
”Gemensamma bestämmelser”
eller
– annan kod och rubrik enligt
MER
Formkrav
Kompletthet
Enhet
–
Arbete som mäts är beställt och utfört arbete.
Mätning sker i verklig lutning, om inte annat anges i enskild mätregel.
Mätregler
Arbete där mängd anges mäts i någon av mätstorheterna
− antal
− längd
− teoretisk eller verklig area
− teoretisk eller verklig volym
− teoretisk eller verklig vikt
på sätt som framgår av enskild mätregel.
Komplettering av mätregel
Under denna rubrik står kompletterande regel för mätning med avseende
på vad som anges i mätregel under överordnad kod och rubrik.
PRINCIPER FÖR ERSÄTTNING
Ersättning för arbete där mängd anges baseras på à-pris för mätenheter
enligt följande:
mätstorhet
mätenhet
antal
st
längd
m
area
m2
volym
m3
vikt
ton (eller kg, om så är angivet vid enskild regel)
17
Ersättningsregel
ersättning
ingår som
ersättning
för samtligaför
under
kod och rubrik i
der Ioch
rubriker
är relevanta
detaktuell
aktuelhandlingarna upptagna arbeten i enlighet med regler för samband mellan
la projektet
och redovisa
för arbeten där
mängdförteckning,
AMA ochmängder
MER.
mängder ska anges. Man ska då använda koder och
Gemensamma bestämmelser
rubriker
i RA och AMA-nytt och vid behov komErsättning för arbeten och åtaganden enligt
plettera
med
koder föreskrifterna
och rubriker enligt BSAB-sys− de administrativa
temets
regler.

− avsnitt BB FÖRARBETEN
− avsnitt BCB HJÄLPARBETEN I ANLÄGGNING
AMA-nytt – Anläggning 1/2008
− avsnitt BJB GEODETISKA MÄTNINGSARBETEN FÖR ANLÄGGNING
OCH FÖR GRUNDLÄGGNING AV HUS
− avsnitt YC ANMÄLNINGS- OCH ANSÖKNINGSHANDLINGAR, TEK-
41
ANLÄGGNING
Ersättning för arbete där mängd anges baseras på à-pris för mätenheter
enligt följande:
mätstorhet
mätenhet
antal
st
längd
m
area
m2
volym
m3
vikt
ton (eller kg, om så är angivet vid enskild regel)
− avsnitt BJB GEODETISKA MÄTNINGSARBETEN FÖR ANLÄGGNING
OCH FÖR GRUNDLÄGGNING AV HUS
redovisa vissa mängder ska man, för de arbeten där
ingen mängd uppges, ange var anbudsgivaren kan
finna underlag för mängdberäkning. Vidare ska man,
för att inte få reglering från noll, i mängdförteckningens inledning skriva att vissa mängduppgifter
är utelämnade i denna. Enligt MER ska inte mängd
uppges för alla arbeten. Det är inte dessa som avses
här, utan enbart sådana där mängd ska anges.
Notera att mängdposter ska anges på lägsta nivå i
kodpyramiden och endast där.
− avsnitt YC ANMÄLNINGS- OCH ANSÖKNINGSHANDLINGAR, TEKNISK DOKUMENTATION M M FÖR ANLÄGGNING
Fall A och Fall B
Ersättningsregel
I ersättning ingår ersättning för samtliga under aktuell kod och rubrik i
handlingarna upptagna arbeten i enlighet med regler för samband mellan
mängdförteckning, AMA och MER.
Gemensamma bestämmelser
Ersättning för arbeten och åtaganden enligt
− de administrativa föreskrifterna
− avsnitt BB FÖRARBETEN
− avsnitt BCB HJÄLPARBETEN I ANLÄGGNING
ingår i ersättning för övriga arbeten. Arbeten och åtaganden som mängdförtecknas eller ska åsättas belopp i avsnitten BB, BCB, BJB ochYC
ersätts dock där.
Komplettering av ersättningsregeln
Under denna rubrik står uppgift om ersättning för arbete som enligt MER
ingår i ersättning för aktuellt arbete.
Tillägg till ersättning
Under denna rubrik står uppgift om tillägg till ersättning utöver den ersättning som gäller för aktuellt arbete enligt mätregel.

18
Texten under rubriken KRAV PÅ MÄNGDREDOVISNING i MER 2002 Anläggning har skrivits om
något i MER Anläggning 07. Det gäller i första hand
hänvisningen till AMA-nytt.
AMA-nytt är inte ett referensdokument såsom
AMA och är inte heller en publikation som gäller
från och med ett visst datum för ikraftträdande. Det
bör dock i inledningen av aktuell mängdförteckning
och beskrivning anges vilken utgåva av AMA-nytt
(eller version av BSAB-systemet) som koder och
rubriker baseras på.
Om det i AMA-nytt har införts nya koder och
rubriker kan det innebära att ett arbete ska uppdelas på ett annat sätt än tidigare. En anbudsgivare
skulle kunna uppfatta en mängdförteckning som
inte tillämpar de nya koderna och rubrikerna som
”ej komplett”.
Varje ny version av AMA-nytt kan omfatta både nya koder och rubriker och sådana som annulleras, det vill säga rekommenderas att inte längre
användas.
Reglera från noll
I AB 04 anges i kommentar till kapitel 1 § 3 hur
saknade mängduppgifter behandlas. När MER til�lämpas är detta för tydlighets skull angivet som en
regel. Innebörden är att beställt och utfört arbete som
saknar mängduppgift regleras från noll.
Om mängdförteckningen är avsedd att endast
42
En sak som diskuterats under utredningsarbetet
till MER Anläggning 07 är om det i ersättning för
schaktmassor Fall A ska ingå ersättning för bearbetning av massorna till för Fall A lämpliga massor för
fyllning och lager. Om det till exempel gäller berg
med för bärlager av lämplig kvalitet, så är lossgjord
sprängsten naturligtvis inte direkt användbar som
bärlager utan föregående krossning till föreskriven
kornstorlek. Frågan har inte fått någon ny formulerad lösning i MER Anläggning 07 och detta avsnitt har därför nästan identisk formulering som
tidigare.
Skrivsätt med streck i kolumnerna
Den tabell som visar betydelsen av symboler i
mängdförteckning har ändrats något. Den så kal�lade ”femstreckaren” har ibland visat sig i praktiken
ge upphov till missförstånd. Därför har de två fall
när den tillämpas enligt MER nu formulerats något annorlunda.
Det första fallet innebär att arbetena enligt MER
ingår i uppräkningen av arbeten under rubriken Gemensamma bestämmelser under PRINCIPER FÖR
ERSÄTTNING. Då anges enbart streck i de fem
kolumnerna, eftersom kostnaderna för aktuella arbeten ska ses som ”overheadkostnader” omfördelade
på övriga arbeten.
Det andra fallet innebär att det under kod och
rubrik i MER framgår att ersättning ingår i ersättning för annan kod och rubrik. Under sådan ”annan
kod och rubrik” framgår det också under Komplettering av ersättningsregeln att ersättning för annat
arbete ingår.
Ett annat skäl till ”femstreckare” i mängdförteckning är när det anges under Anmärkning under aktuell kod och rubrik i MER, som till exempel under
ZBE, att ”ersättning ingår i ersättning för arbeten där
ZBE är åberopad”. Enligt MER finns inga mätregler
AMA-nytt – Anläggning 1/2008
f o t o : mi k ael u ll é n , väg v er k e t
ANLÄGGNING
Spont- och bergarbeten för Norra Länken, Norrtull, Stockholm.
i dessa fall och mängduppgift ska inte anges.
I fallet när endast à-pris ska anges har en förändring genomförts avseende 0-mängd. I MER 2002
Anläggning stod här 0 (noll) i mängdkolumnen.
Det bör i stället i mängdkolumnen finnas uppgift
om den mängd som kan bedömas bli aktuell i projektet eftersom à-priset är beroende av omfattningen av arbetet.
Om à-priserna ska ligga till grund för utvärdering
av anbud bör även beloppet beräknas och anges och
då är det fråga om en normal mängdpost. När beställaren enbart vill infordra à-priser kan det vara lämpligt att för det ändamålet upprätta en separat à-prislista som inte ingår i mängdförteckningen.
Då MER anger ”Arbete ersätts med ett belopp för
hela arbetet” skrivs streck i de fyra första kolumnerna. Anbudsgivaren anger endast beloppet. Här har
ingen förändring skett.
Reglerbar och oreglerbar mängd
AMA-nytt – Anläggning 1/2008
Storheter och enheter
Tidigare generationer av mät- och ersättningsregler,
MR, har i Begreppsförklaringar vad som ibland kal�lats ”tilläggsförkortningar”, till exempel (ta) för teoretisk anbringad och (tf ) för teoretisk fast. Sådana
förkortningar finns inte från och med MER 2002
Anläggning och tillämpas inte på grund av risk för
missförstånd. Vad som avses framgår av aktuell mätoch ersättningsregel.
I de fall andra mätenheter än de i MER angivna
tillämpas för något arbete i det aktuella projektet,
ska det anses som en ändring eller tillägg till MER
Anläggning 07 och anges under AFC.61 i de administrativa föreskrifterna. Alternativt ges under AFC.61
en hänvisning till var i handlingarna ändringar är
införda. När mät- och ersättningsregel i MER är
uttryckt som ”Arbete mäts och ersätts på sätt som
anges” föranleder val av mätenhet ingen uppgift
under AFC.61.
Gemensamma bestämmelser
Under Gemensamma bestämmelser har tillförts avsnittet BJB som avser geodetiska mätningsarbeten.
Detta avsnitt är nytt i AMA Anläggning 07.

Symbolerna för reglerbar mängd (R) och oreglerbar
mängd (OR) har inte ändrats och inte heller reglerna för tillämpningen. Om entreprenören ska överta
ansvar för oreglerbara mängder ska AFC.113 Entreprenörens kontroll av mängduppgifter åberopas i de
administrativa föreskrifterna.
Tabellen Skrivsätt i mängdförteckningen ska inte
återges i inledningen till mängdförteckningar. Re-
geltexten ska inte heller skrivas in eftersom MER,
som nämnts, gäller i sin helhet i förfrågningsunderlaget.
43