Islam Hadhari kontra Islam Siasi

LUNDS UNIVERSITET
20080118
CTR
Islamologi
C-uppsats ISL X60 15 Poäng HT 2007
Handledare: Rickard Lagervall
Islam Hadhari kontra Islam Siasi – om den
partipolitiska kampen mellan UMNO och PAS
relaterad till Islamiseringen i Malaysia 1974–2004
Sven Volckerts
4103186617
2
Innehållsförteckning
Inledning:………………………………………………………………………………………2
1. Historisk översikt ................................................................................................................... 4
2. Malaysias populationer .......................................................................................................... 6
3. Den etniska problematiken ..................................................................................................... 6
4. Ekonomisk utveckling ............................................................................................................ 8
5. Mänskliga rättigheter och tilltagande odemokrati ................................................................ 10
6. Statsskicket i Malaysia ......................................................................................................... 12
7. Politiseringen av Syariha ...................................................................................................... 13
8. Partiväsendet ........................................................................................................................ 15
UMNO: Islam Hadhari ......................................................................................................... 15
PAS: Islam Siasi ................................................................................................................... 17
9. Islamifieringen i det moderna Malaysia ............................................................................... 22
10. Valresultatet 2004 .............................................................................................................. 27
11. Sammanfattning: ................................................................................................................ 29
Källförteckning......................................................................................................................... 31
3
Inledning
Intresset för ämnet aktualiserades när jag vid läsning av Naomi Kleins bok ”ChockdoktrinenKatastrofkapitalismens genombrott” tyckte mig ha funnit en intressant politisk personlighet i
Malaysia, nämligen Dr. Mahathir som under 22 år var landets premiärminister. Denne man
var den ende av de finansansvariga inom Asiens mindre ekonomier som tackade nej till
Internationella Valutafonden (IMF), Världsbankens och USA:s hårt villkorade erbjudanden
om lån, när en valutakris drabbade Asien 1997, i trolig insikt om vad det skulle inneburit för
Malaysia om han accepterat. Istället genomförde Malaysia under Dr. Mahathirs
administration en egen omstrukturering och lyckades överleva relativt helskinnat i jämförelse
med de nationer som accepterade IMF:s och de Milton Friedman-influerade
nationalekonomernas villkor.
När jag sedan läste in ämnet i avsikt att pröva om det lämpade sig för en uppsats i islamologi
fann jag att det sedan början av 1970-talet i Malaysia pågått en alltmer intensifierad kamp om
att bruka islam som ett politiskt instrument jämsides med att Malaysia under en följd av år
upplevt en islamsk väckelse. Uppsatsen söker skildra denna kamp i Malaysia mellan främst de
båda politiska partierna UMNO och PAS där islam tillsammans med demokratiskt infört
åsiktsförtryck samt en omfattande positiv etnisk, ekonomisk och indirekt religiositetsbefrämjande diskriminering blev ett med tiden allt mer vässat vapen att söka vinna väljargunst
ofta med hjälp även av skenbart ”demokratiska” verktyg.
Jag har bedömt ämnet Malaysia vara komplext varför ansatsen är pedagogisk med ett antal
upplysande översikter om Malaysia historia, befolkning, etniska problematik, lagtillämpning
och ekonomiska situation. Det sistnämnda väsentligt som bakgrund med tanke på de positiva
diskrimineringsåtgärder som vidtogs under perioden och vilka kan ha accentuerat
islamifieringsprocessen.
Slutligen blev jag stimulerad av rykten om att Centrum För Mellanösternstudier i Lund
förefaller inse vikten av att integrera ämnet islamologi i en eventuell framtida
Mastersutbildning med kunskap även om de muslimska ländernas ekonomi och politiska
situation.
4
Studien är en begränsad litteraturstudie kompletterad med en avläsning av mer aktuella
engelskspråkiga tryckmediers och webbsidors bevakning om vad som skett under perioden.
Vid genomläsning av press, webbsidor och även litteratur på akademisk nivå om situationen i
Malaysia finner jag att delar av det till engelska översatta malaysiska materialet är försiktigt
skrivet i en ofta kringgående eller omskrivande beskrivning av läget i Malaysia eventuellt
beroende på den kontroll statsapparaten verkar utöva över medborgarna i form av censur och
det hot eventuella snedsteg förefaller utgöra för en karriär i Malaysia.
Det politiska språket håller en driven nivå och kännetecknas i viss grad av en tradition av
retoriska tirader, vilket även kan bidra till en försvårad analys av det egentliga innehållet
varför jag även fått förlita mig på utanför området baserad press som en balanserande motvikt.
1. Historisk översikt
Malaysia koloniserades 1511 av Portugal och därefter av Nederländerna 1641. År 1786
invaderades Malaysia av British East India Company i vars ägo landet bibehölls fram till 1826
då området förklarades utgöra en brittisk kronkoloni.
Islam infördes i Sydostasien på 600-700-talet via arabiska köpmän, men först under 13-14:e
århundradet skedde en bredare introduktion av tron på grund av demografiska omflyttningar
från isolerade lokala områden till större centra.1
En av orsakerna lär ha varit malay-språkets betydelse som elitens handelsspråk och för
interetnisk kulturspridning i samverkan med den universalistiska islamska religionen vilken
tillsammans med handeln skapade en ”överbryggande baldakin av gemensam makrokosm” 2
De brittiska kolonialmyndigheterna bjöd även motstånd mot strävanden från de engelska
kristna samfunden att missionera i den multietniska kronkolonin, då de ansåg att islam
säkrade en bättre samhällelig ordning och en tryggare historisk kontinuitet nödvändig för den
europeiska handelns utveckling.3
1
Hefner 2001: 14
Hefner 2001: 14
3
Hefner 2001: 15
2
5
Engelsmännen favoriserade dock den kinesiska befolkningens intressen i vissa provinser
vilket bidrar till att kineserna tidigt etablerar sig som en ekonomiskt ledande elit, vilket kan ha
påverkat denna folkgrupps avtagande incitament att integreras i Malaysamhället och därmed
dess fortsatt marginella roll i malaysisk politik under 1900-talet. 4
Efter andra världskriget utbröt kommunist- och malaysisktinspirerade gerillafientligheter
verkande för nationellt oberoende och motståndet mot kolonialregimen intensifierades under
perioden 1948-60 (The Malayan Insurgency).5
1957 promulgerades så självständigheten som fullkomnades den 31 augusti 1963 i form av en
federation av 14 delstater inkluderande Singapore, Sarawak och Nordborneo. På grund av
rasfientligheter främst drabbande den kinesiska eliten drog dock Singapore efter kort tid
tillbaka sitt medlemskap. Malaysia är fortfarande medlem i Samväldet. 6
Det bör tilläggas att i konstitutionen står inskrivet att medborgaren är malay och därmed lär
denna konstitution vara den enda i världen där rasdiskriminering är inskriven. Malaysia är
medlem i OIC (Organization of Islamic Conferences) samt har spelat en ledande roll här då
flera av dess premiärministrar innehaft generalsekreterarposten.7
I den malaysiska konstitutionen återfinns engelskt arvegods som rätts- och konstitutionssystemen och den senare flitigt brukade demokratidiskriminerande lagen ISA (Internal
Security Act) ursprungligen ämnad för att motarbeta den under efterkrigstiden ökande
kommunismen.8
Malaysias politik sedan självständigheten har dominerats av den breda koalitionen UMNO
(United Malays´National Organization) om totalt 14 partier, även innefattande kinesiska
MCA och indiska MIC inom BN (Barisan Nasional), som hela tiden efter självständigheten
haft den absoluta majoriteten i parlamentet, nödvändig för att genomföra förändringar i
konstitutionen med konsekvenser även för det civila samhället och mänskliga rättigheter.9
4
Hefner 2001: 17
www.regiments/org.wars/20thcentury/48malayhtm
6
Hefner 2001: 28
7
www.economist.com/countries/Malaysia/PrinterFriendly.cfm?story_id=2295930
8
www.hrw.org/backgrounder/asia/malaysia-bck-0513htm
9
Saw Swee-Hock 2006:4
5
6
2. Malaysias populationer
Totalbefolkningen estimeras i juli 2007 till 24,8 miljoner invånare. Indelas populationen i
etniska grupper är 53 % malayer, 12 % övriga bumiputras, 26 % kineser och 8 % indier (varav
90 % tamiler). De två senare grupperna är delvis resultatet av en under engelskt kolonialstyre
bedriven gästarbetarpolitik. Malayerna inklusive övriga bumiputras10 betecknas senare som
bumiputras ”(sons of the soil, the indigenious population)” och bestod ursprungligen
huvudsakligen av jordbruksbefolkning med lägre utbildning och med en marginell andel om
2,5 % av landets samlade ekonomiska resurser där kineserna förfogade över 30 %.11
Delas befolkningen upp i religiösa grupperingar är 61 % muslimer, 19 % buddhister, 6 %
hinduer och 9 % kristna. Denna fördelning har varit relativt stabil under en lång följd av år
möjligen påverkad av rådande dualistiska rättssystem av sharialag och anglosachsisk-ärvd
civilrätt där det visat sig att i shariabedömda mål som förts upp till författningsdomstolen det
är svårt att offentligt avsäga sig muslimsk tro. Av Sydostasiens 206 miljoner muslimer finns
7 % i Malaysia. Befolkningstillväxten är 1,8 % och 84 % är läskunniga.12
Ett flertal språk talas varav ”bahasa malaysia” är det dominerande och officiella språket,
jämsides med att engelska används frekvent. En hög andel malaysier är utbildade på lokala
universitet samtidigt som en stor del av studenterna förlagt sina studier till huvudsakligen
England och USA.13
Malaysia lär spela en väsentlig roll i det kulturella utbytet bland övriga OIC-medlemmar och
många globaliserade icke-malaysiska muslimer utbildas här ”i ett system av en islamaffirmerande homogeniserad utvidgning av sitt akademiska utrymme” mot ett ökande globalsalafistiskt inflytande till minskande andel för lokala islam-versioner.14
3. Den etniska problematiken
Nyligen aktualiserades den etniska problematik som latent finns i Malaysia. Denna relaterar
delvis till den exklusivitet som i offentligt förd politik hänförts till den malaysiska etniciteten
och den positiva diskrimination som den malaysiska befolkningen (bumiputras) åtnjutit. De
10
Saw Swee-Hock 2006: 13
www.economist.com/surveys/PrinterFriendly.cfm?story_id=1677328
12
www.economist.com/countries/Malaysia/PrinterFriendlycfm?story_id=9636839
13
Roy 2004: 104
14
Roy 2004: 104
11
7
facto omfattar denna diskriminering merparten av Malaysias befolkning där kineserna utgör
26 % och indierna 9 %.15
Den 25 september 2007 genomfördes stora protestdemonstrationer av den indiska
invandrargrupp av huvudsakligen tamilsk börd vars förfäder fördes in av de forna
kolonialherrarna för att arbeta i gummiplantager och gruvor.16
Enligt observatören Human Rights Watchs17 utsaga har dessa indiers eget parti MIC
(Malaysian Indian Congress) som länge varit medlem i UMNO:s regeringskoalition, varit
inobservant och inkompetent i att påtala den indiska befolkningsgruppens orättvisor vid val av
arbete, utbildning och ekonomiska subsidier. Gruppen utgör cirka 2 miljoner av Malaysias
totala officiella befolkning om cirka 25 miljoner.18
Etniska problem har även tidigare förekommit i Malaysia. Den förre premiärministern Dr.
Mahathir sökte åtgärda dessa problem bland annat genom omfattande arresteringar dels 1969,
dels 1987 i kraft av ISA-lagen ( Internal Security Act ), vilken den nu sittande
regeringschefen Abdullah Badawi i november 2007 återigen hotar använda.19
I Malaysia existerar även en frivillig milisorganisation RELA (People’s Volunteer Corps) om
en halv miljon medlemmar vilken sorterar under inrikesministeriet. Enligt Human Rights
Watch i maj 2007 är dess huvudsakliga uppgift att söka upp, avskräcka och deportera de 3
miljoner illegala gästarbetare från länder som Myanmar, Indonesien, Indien och Bangladesh
som nu finns i Malaysia. Malaysia har ej signerat FN:s flyktingkonvention.20 Problemet har
förts upp till Internationella Domstolen där Malaysia dock ej har medlemskap.
Parallellt har även juristkåren omfattande 12 000 medlemmar stått upp i demonstrationer för
de minoriteter21, som under lång tid behandlats diskriminerande i de civila domstolarna.
Dessa protester stöds politiskt av den nu åter aktive Anwar Brahmin som under lång tid satt
arresterad efter det att han avsatts som vice premiärminister under Dr. Mahathir.
Juristprotesterna stöds även av ett antal delstatssultaner.
15
Saw Swee Hock 2006:14.
www.iht.com/bin/printfriendly.php?id= 7638709
17
www.iht.com/bin/printfriendly.php?id=8653718 +
www.asiasentinel.com/index.php?option&task=view&id=906&Itemid=31
18
www.iht.com/bin/printfriendly.php?id= 8653718
19
www.hrw.org/backgrounder/asia/malaysia-bck-0513.htm
20
Human Rights Watch World Report 2007:Malaysia
21
www.iht.com/bin/printfriendly.php?id=8653718
16
8
Enligt en analys av den amerikanska tankesmedjan Freedom House22 anses dock att regerande
UMNO-koalitionen knappast hotades internt då premiärministern sökt ändra fokus av
meddelad kritik genom att ägna mindre ansträngningar åt att belysa den korruption som
bumiputeragruppen under ett 40-tal år dragit fördel av.
4. Ekonomisk utveckling
Ursprungligen förlitade sig Malaysia och dess kolonisatör på råvaror som tenn, gummi, olja,
palmolja och skogsutvinning.23 Under den ekonomiskt positiva 1980-1997-perioden mottog
Malaysia stora utländska investeringar. Man handlar nu mest med USA, Japan, Singapore och
Kina - det senare som nu utgör ett stigande hot mot Malaysias ekonomi mest beroende på att
man tappar FDI (Foreign Direct Investment) hit. Ursprungligen lades ekonomiska 5-årsplaner
till grund för statlig planering till dess att dåvarande premiärministern Razak år 1971 skapade
en enande ekonomisk vision NEP (National Economic Plan) följd av den senare 1991
beslutade Vision 2020 med för malaysierna starkt favoriserande konsekvenser. Dessa bägge
planer innebar att på lång sikt etablerades en medelklass.24
BNP-tillväxt uppges vara 5,6 % och BNP per capita är 2005 USD 5042.25 I stigande
utsträckning utvecklas ekonomin till att bli baserad på tjänster som bland andra av
västekonomin utlokaliserade tjänster som callcenters och programmering, där dock tydliga
tecken finns av en ökande konkurrens från Kina och Indien.
Tidigare sökte man utveckla lätt industri. Här tillverkades en stor del av världsbehovet av
datachips: Samtidigt betonas i västliga media överberoendet av den konkurrensutsatta
elektroniksektorn.26
Våren 1997 drabbade den asiatiska valutakrisen även Malaysia och dess premiärminister
motstod de av Chicago-skolan inspirerade nationalekonomernas ansträngningar (enligt Naomi
Klein i The Shock Doctrine benämnd katastrofkapitalismen) att fösa in Malaysia i ett
tvingande låneberoende med villkorade restriktioner formulerade av World Bank, IMF och
22
www.freedomhouse.org/inc/content/pubs/fiw/inc_country_detail_.cfm?year=2007&country...
CIA World Fact Book 20071115
24
Hefner 2001: 30
25
CIA World Fact Book 20071115
26
www.nytimes.com/2007/06/28/business/worldbusiness/28asia.html?n=Top/news/world/...
23
9
US Aid vilket antogs skulle medföra en ökande arbetslöshet och ett omfattande kaos à la
Chile 1972 och senare i Argentina, Indonesien, Polen, Irak med flera stater.27
Malaysias låneskuld var i förhållande till övriga drabbade asiatiska ekonomier mindre.
Finansministeriet i Malaysia agerade snabbt för att få igenom en preventiv lagstiftning genom
parlamentet (UMNO-koalitionen besatt fortfarande absolut majoritet) och lyckades i
jämförelse med de flesta andra asiatiska ekonomier förminska effekterna av valutakrisen.
Dock blev effekten av konjunkturkrisen att en andel av Malaysias större företag hamnade i
globaliserad västägo till underpris via fusioner.28
Bankväsendet omstrukturerades snabbt genom att utländska bankers rörelsefrihet kringskars,
större företag fick ny ledning, valutan devalverades kraftigt och till den övriga globaliserade
ekonomins förskräckelse återinfördes regleringar som begränsade utländskt ägande och
kapitalrörlighet.29
Skyddande importtullar och -förbud återinfördes samtidigt som en betydande andel av
ägandet i storföretagen diskret omplacerades i de traditionellt ekonomiskt kunnigare (än
bumaputras) kinesernas händer. Arbetslösheten ökade väsentligt även i Malaysia och har ännu
inte hämtat sig jämfört med 1997.
Malaysia upplever en markant snedfördelning av inkomster till fördel för kapitalister och
medelklass. Småbrukarna har i ringa grad dragit fördel av modernisering och ekonomisk
tillväxt medan urbaniseringen utvecklat en stigande andel fattiga, varav indierna utgör
majoriteten.30
2001 kröp IMF till föga och prisade för första gången Dr. Mahathirs åtgärder till
återuppbyggnad av Malaysias ekonomi.31
Malaysia söker nu även finna en marknad för sina islamreformerade banker och
försäkringsbolag i oljerika Mellanösternregimer (och har utvecklat en islamiserad version av
27
Klein 2007: 345
Klein 2007:346
29
Klein 2007: 336
30
Saw Swee Hock 2006: 5
31
www.economist.com/surveys/PrinterFriendly.cfm?story_id=1677328
28
10
sitt nationaliserade bilmärke Proton försedd med Koran-fack, Mecca-pekande kompass och
fack för huvudsjalar!).32
Malaysia har dock ännu inte nått den tillväxttakt man upplevde innan 1997 och realinkomsten
per invånare är fortfarande 2004 ej återhämtad. Konkurrenskraften gentemot de för
närvarande mer växande ekonomierna i Kina, Indien och Vietnam bedöms fortsättningsvis bli
svagare. Malaysia har fortsatta begränsningar av kapitalrörlighet, importreglerande åtgärder
och dess ekonomi är beroende av USA:s nu svagare konsumtionstillväxt.33
Nuvarande premiärministern Abdullah Ahmad Badawi yttrade vid en intermuslimsk kongress
om ekonomiska frågor 27 maj i år att ”Muslims needed to steer their populations toward the
idea of work as worship” samt att ”Muslims/ must break the shackles of rigidity and dogma
that currently envelop Islam”34, vilket må tydas som en fortsättning av Dr. Mahathirs visioner
om att ekonomisk tillväxt är en metod att hålla undan en politiserande islamifiering.
5. Mänskliga rättigheter och tilltagande odemokrati
Under 2007 har protestdemonstrationer av jurister genomförts mot att premiärministerns urval
av domare givit en snävare rättsskipning, mot valmanipulationen, och att bruket av ISA blivit
vanligare. Här finns och tillämpas flitigt en ISA (Internal Security Act) som ärvdes vid
självständigheten av den brittiska kolonisatören. Den medger att en anhållen kan hållas häktad
utan habeas corpus upp till två år, vilket frekvent förlängs. Friheten att bilda och delta i en
förening lagbegränsas likaså demonstrationsrätten.35
Malaysia håller sig med en utvecklad censur för radio, webb, TV och övriga media där även
utgivningslicenser begränsas, 36 politiska partiers medlemstidningar får sin distribution
minskad till bara medlemmar och utgivningens tidsfrekvens begränsas vilket drabbade PASpartiets tidning Hadakar. Landet har en utvecklad dagspress om än övervägande UMNOstyrd.37
Economist Printedition ”Lost compass” 20071117
www.iht.com/articles/2005/06/ 22/news/islam.php
34
www.iht.com/bin/print.php?id=5894814
35
Saw Swee Hock 2006:102
36
www.newsnote.bbc.co.uk/2/hi/asia-pacific/country_prof...
37
www.freedomhouse.org/inc.content/pubs/fiw/inc_country-detail.cfm?year=2007&country
32
33
11
Dödsstraff meddelas men hur många exekutioner som genomförs publiceras ej i offentlig
statistik. Att bilda ett nytt regeringsfientligt parti är reglerat av begränsande lagstiftning.
Amnesty International Report 200738 nämner vidare att polisbrutaliteten är omfattande.
Mänskliga rättigheter anses ha försämrats efter 9/11 och ett stort antal politiska motståndare
till UNMO-koalitionen är fängslade, varav ett flertal är islamister.39
Ett exempel av regimens bruk av repressiva metoder är arresteringen 1998 av Anwar Ibrahim,
vice premiärminister under Dr. Mahathir, vilken anklagades för korruption och sodomi..
Denna arrestering ledde till omfattande protester och även till bildandet av det oppositionella
Keadilan-partiet. Anwar frigavs först efter tre år.40
I parlamentet röstades 2007 ytterligare en lagändring igenom innebärande att polisens
anhållanden ej längre fick ifrågasättas i domstol.41
I Malaysia uppstår vidare rättsliga implikationer av att två parallella lagsystem tillämpas. I ett
urval av delstaterna råder sharia/hudud för malaysier/muslimer i civilrättsfall och apostasi
bestraffas hårt. Nyligen sökte en muslimsk kvinna tillåtelse att via giftermål konvertera till
kristendomen, vilket ej medgavs av shariadomstolen. Fallet fördes vidare till den civilrättsliga
författningsdomstolen som bekräftade shariautslaget. Ett annat fall rör en malaysisk berömd
bergsbestigares begravning, där kroppen bortfördes till en muslimsk begravning trots att han
var född hindu. Även här bekräftade högre civilrättslig instans de muslimska auktoriteternas
beslut.42
Som en följd av islamiseringens påverkan (särskilt från PAS-partiet) har begränsningar införts
i medborgares rätt som till exempel att idka pardans och se på film i mörker. En allmän
skärpning av kvinnors klädkod har också införts. Enligt en omtolkning av sharia har männens
rättigheter vid polygami förstärkt deras möjlighet att skilja sig och att behålla mer av
äktenskapets tillgångar. Slutligen kan en person som har en annan tro och som gifter sig med
en muslim tvingas genomgå ett års korrektion i regeringens islam-rehabiliteringscenter.43
38
Amnesty International Report 2007 Malaysia
www.economist.com/surveys/PrinterFriendly.cfm?story_id=1677288.
40
www.freedomhouse.org/inc/content/pubs/fiw.inc_country_detail.cfm?year=02007&country
41
www.thereport.amnesty.org/page/1065/eng
42
www.iht.com/articles/2005/12/30/opinion/edbowring.php
43
Hooker 2003: 203 + www.iht.com/articles/2006/08/28/news/letter.php
39
12
1988 röstades en förändring av grundlagen igenom vilken upphävde civila högre domstolars
jurisdiktion över domslut tagna vid en shariadomstol. Denna förändring har dock praktiserats
försiktigt på det nationella planet.44
Dessa förändringar må ha sin bakgrund i att eftersom Dr. Mahathirs agenda koncentrerades på
att genomföra en moderniserande nationalism tilläts av politiska och etniskt sammanhållande
skäl den muslimska religiositeten att ta för sig utrymme från ett ursprungligen sekulärt ämnat
civilt utrymme.
Som en sidoeffekt av den positiva diskrimineringen av malaysier upptäcktes i slutet 1990-talet
en under Dr. Mahathirs paternalism bedriven omfattande korruption, som åstadkom intensiv
kritik från oppositionen men på längre sikt endast ledde till ytliga tillrättalägganden och i
övrigt lämnades oberörd. Undersökningskommissionernas rapporter ajournerades till vidare
vila.45
Den ideologiska bakgrunden till Dr. Mahathirs NEP-paket inklusive den positiva
diskrimineringen i dess ambition att genomföra en social rekonstruktion lär vara att han
hävdade att enbart åtgärder som förbättrar ekonomisk status är effektiva i att bekämpa radikalislamisering.46
I Malaysia förefaller finnas ett antal NGOs sponsrade av regerande UMNO-partiet –
eventuellt ytterligare försök att styra den offentliga debatten med skenbart demokratiska
opinionsstyrande medel.47
6. Statsskicket i Malaysia
Väsentligt är att presentera det konstitutionella systemet för att förstå inom vilka
demokratiska-konstitutionella ramar islamifieringskampen mellan PAS och UMNO-partierna
försiggått under perioden 1974-2004.
Landet är en konstitutionell demokratisk-parlamentarisk monarki och federation av 13
delstater med egna parlament och visst självbestämmande i lokala frågor.
44
Saw Swee-Hock 2006: 203-204
Saw Swee-Hock 2006: 202-203
46
www.iht.com/articles/2001/01/05/kuala.2.t.php
47
Hooker&Othman 2003:127+135
45
13
Islam är statsreligionen men övriga fem religioner tillåts. Etniska malaysier är per definition
muslimer i konstitutionens artikel 160:2 som specificerar att ”a Malay is a person who
professes the muslim religion, habitually speaks the Malay language and conforms to Malay
custom”.48 Mänskliga rättigheter definieras tydligt i författningen men har kontinuerligt
beskurits dels genom demokratiska parlamentsbeslut, dels av administrativa åtgärder. Den
lagstiftande makten är ursprungligen influerad av engelsk förebild i den civilrättsliga delen
medan den för muslimer även gällande sharia växer i betydelse.49
Kungatiteln väljs och roterar i 5-årsintervall mellan de väljande hereditära sultanerna i nio av
landets provinser och ämbetet har sedan självständigheten växlat 13 gånger medan
presidentposten bytts endast fem gånger under 50 år.50
Den exekutiva makten utgör den starkare parten, medan de parallellt lagtillämpande
domarkårernas svängrum ordentligt beskurits under Dr, Mahathirs 22-åriga ämbetsinnehav
fram till 2003, enär premiärministern självständigt utser domarna.51
På federal nivå består parlamentet av två kammare där den lägre Dewan Rakayat omfattar 219
ledamöter valda på fem år i majoritetsval i enmansvalkretsar. Den övre senatens 70 ledamöter
Dewan Negara väljs dels av monarken och dels av de delstatliga provinsregeringarna för en
period av sex år. Regeringen utses av premiärministern under förutsatt medgivande av den
valde kungen. I Malaysia röstar även kvinnor och att de verkar relativt frekvent inom politik,
byråkrati, näringsliv och NGO, men upplever under rådande islamifiering kontinuerligt
inskränkt utrymme.52
7. Politiseringen av syariah
I Malaysia råder enligt författningen av 1963 ett common-law-inspirerat lagsystem för ickemalaysier. Samma författning stipulerar att varje malay är muslim och under en följd av år har
den politiska kampen mellan UMNO och PAS delvis handlat om ett ökande bruk av det
religiösa idiomet i statsbygget. I PAS fall om att aspirera på lagtolkningsrollen för att bygga
en islamsk stat och i UMNO:s fall att bruka lagsystemet med avsikten att skapa auktoritet mer
48
Saw Swee-Hock 2006: 13
Hefner 2001: 239
50
www.economist.com/PrinterFriendly.cfm?story_id=10150330
51
www.economist.com/countries/Malaysia/PrinterFriendly.cfm?Story_id=8372489
52
Hooker 2003: 132
49
14
byggd på religiositetsinspirerade moralprinciper. Följaktligen genomförde regeringspartiet
UMNO under 1980-talet en utvidgning av och institutionalisering av Syariah (sharia)-lagarnas
omfattning och räckvidd vis-à-vis det civilrättsliga systemets med avsikt att minska PAS
auktoritet.53
Regeringen höjde Syariah-lagarnas status och genomförde en rad reformer som vidgade
sharias ramar inom den ursprungliga civilrättstolkningen, utökade den sharia-administrerande
byråkratin och ökade utbildningskraven på kadi-jurister.54
Samtidigt stötte denna centraliseringssyftande reform på patrull på delstatsnivå där
shariatillämpning ansågs vara enbart en fråga för de lokala sultanerna vilka ansåg ha en
sedvanerätt att handha sharialagens jurisdiktion. När självständigheten i Malaysia
genomfördes 1963 var sharialagarna begränsade till mest familj- och arvsrätt samt brott mot
islams principer och hanterades i början uteslutande på sultanatsnivå.55
I Malaysias shariasystem existerade primärt endast två nivåer av Kadi-domstolar. I ett
författningstillägg 1988 fastlades sharialagarnas vidgade auktoritet. I detta står även att en
civil rätt ej har möjlighet motsäga ett domslut taget av en shariadomstol. Man förefaller i
Malaysia vara begiven på byråkratisk manipulation och samtidigt organiserades ny
administrativ apparatur ansvarig för introduktion av neo-sharia-systemet ledande till att
domare de facto blev statsanställda och kunde flyttas runt inom riket med troligen bättre
karriärmöjligheter och bättre auktoritetslydnad. I Malaysia är merparten av domarna i både
civilrätt och shariarätt muslimer och utses av premiärministern.56
En annan viktig fråga var i vilken utsträckning en genomförd shariareform påverkade ickemuslimerna. Ett antal rättsfall under perioden 1980-2000 vilka fördes upp även på högsta
civilrättsliga instans pekar på en ny tendens att icke-muslimers tillvaro kan nås av sharians
domvärjo. Genomförandet av shariareformen påverkades till stor del på delstatsnivå av PAS
lokala maktstyrka i delstatsparlamenten, de icke-malaysiska minoritetseliternas möjligheter
idka lobbying och de lokala affärsmännens inställning.57
53
Saw Swee-Hock 2006: 108
Hooker 2003:56
55
Hooker &Othman 2003:56-59
56
Hooker & Othman 2003:62
57
Hooker & Othman 2003: 58
54
15
Genomförandet av lagreformerna hanterades på federal nivå av JAKIM (Islamic Development
Department) med avsikt att minimera motstånd från delstatsinstanserna och att garantera en
likabehandling på nationsnivå.58
Bakgrunden till UMNO:s sharialagreform var politisk och syftet var även att byråkratisera in
shariadomare under statligt beroende till ofta förbättrade villkor och sänka auktoriteten för de
PAS-positiva ulama av vilka många var autodidakter och ej svarade upp mot de nyinförda
formella utbildningskraven.59
8. Partiväsendet
De politiska partierna var genomgående etniskt baserade innan effekterna av tilltagande
partipolitisk fraktionalisering rörande islam kunde skönjas i början av 1970-talet.
UMNO: Islam Hadhari
United Malays National Organization (UMNO) bildades 1946 i protest mot brittiska
strävanden att förbättra den kinesiska elitens medborgerliga rättigheter och var inriktat på att
stärka den malaysiska mindre besuttna befolkningsdelens villkor. Partiet var ursprungligen
associerat med aristokratin i ledningen fram till valet av Dr. Mahathir till premiärminister
1981. Partiet ingår i en större koalition National Front, vilken man dominerar och har hela
tiden från självständigheten 1963 besuttit absoluta majoriteten av underhusets 219 platser
vilket inneburit total politisk hegemoni att genomföra grundlagsförändringar. Dess väljare
utgörs primärt av malaysier och övriga bumiputras, vars intressen favoriserats sedan Dr.
Mahathir och hans företrädare Razak genomförde sina stora ekonomiska långtidsplaner NEP
1971 och Vision 2020 år 1991, åstadkommande tillväxt av en medelklass, en förstorad
entreprenörsklass och i vars diskurs konceptet ”developmentalism”60 anses delvis bestämma
Malaysias framtida inriktning.61
I koalitionen ingår även två partier representerande den kinesiska eliten respektive indierna.
UMNO:s bärande slogan var Islam Hadhari (Civilizational Islam)62 senare omformulerad till
Islam Madani (modern Islam)63 och partiet har sedan självständigheten 1963 haft nödvändig
58
Hooker & Othman 2003: 59-65
Hooker & Othman 2003: 56
60
Saw Swee-Hock 2006: 103
61
Hefner 2001: 62
62
Saw Swee-Hock 2006: 26-27
59
16
absolut majoritet för att med ”demokratiska” instrument säkra sin position och aktivt
förhindra uppkomst av fler politiska alternativ. Viktiga åtgärder för att inom partiets
hegemoni kontrollera utvecklingen av islamifieringen var att islams tidigare friare status i
staten inskränkts genom en nationalisering och en integration av ulaman samt att parti- och
stats-apparaten behärskar media och censur. Partiet har besatt premiärministerposten i 5
omgångar och Dr. Mahathir präglade under 22 år Malaysias utveckling i hög grad så att den
omnämndes som ”Dr. Mahathirs hegemoni”. Under islamifieringens framväxt har man ofta
repositionerat sin strategi som är tyngd av retorik men mer vag i innehållet. UNMOs syften
var ofta främst nullifiera64 attraktionen av PAS islamkoncept Islam Siasi (politisk islam).
UMNO:s väljare utgörs huvudsakligen av malaysier och övriga bumaputras, vars intressen
favoriserades via positiv diskriminering i NEP-planen. Perspektivet blev bredare 1991 då Dr.
Mahathir i sin presentation av Vision 2020 talade om hela Malaysias befolkning/nationen som
Bangsa Malaysia. Denna koalition är baserad på en kombination av nationalism, en muslimsk
identitetsomfattande väckelse delvis stärkt av ekonomiska tillväxtstimulanser som avses
gynna en stor andel av befolkningen och som tredje faktor en stark betoning av etniskt
ursprung.65
NEP implementerades 1971 och var en målsatt vision med en klart nationalistisk prägel, med
avsikt att skapa en välmående medelklass av internationellt erkända malaysiska entreprenörer.
Malaysias ekonomiska tillväxt skulle assisteras via en positiv diskrimination av
bumiputragruppen som gavs en högre andel av utbildningsresurserna och av de större
företagens aktiekapital och personal. NEP betonade de element i författningen som uttryckte
en privilegierad särställning för malaysierna. De fick också en större andel av de statliga och
kommunala byråkratuppgifterna. Till NEP knöts även särskild National Cultural Plan (NCP)
vilken avsågs stimulera utvecklingen av en ”nationell själ”.66
Särskilt preferentiellt behandlad blev utbildningen där malaysiskan blev det enda använda
språket och universitetsantagningen segregerades så att 55 % av platserna reserverades för
malaysier, vilket ledde till att kineserna mer sökte utbildning i utlandet eller antogs med högre
kravprofil. Varför detta var möjligt hade sin bakgrund i att Dr. Mahathir per demokrati delvis
centraliserat över merparten av makten till den exekutiva makten. UMNO:s ledning var
ursprungligen till stor del befolkad av den engelsktalande eliten även korsrelaterad med
63
Saw Swee-Hock 2006: 37
Saw Swee-Hock 2006: 38
65
Hefner 2001: 33
66
Hooker & Othman 2003: 249
64
17
aristokratin. De kinesiska och indiska partierna i koalitionen leddes av representanter för deras
ekonomiska eliter.67
De ekonomiska planerna kan även betraktas som en politik vars senare avsikt även var att
minska konflikter mellan Malaysias olika raser68 i och med tillägget att i den andra senare
planen ”Vision 2020”/NDP (National Development Policy) som presenterades 199169 betonas
begreppet ”Bangsa Malaysia” (Malaysia-Nationen)70. Detta avsågs få en vidare enande vision
för fler etniska grupper och även vara en metod att via ett ökande materiellt välstånd minska
en islamifiering i riktning mot politisk islam.71
Hela åtgärdspaketet ledde dock även till en omfattande korruption och sluteffekten blev även
en insikt om att målgruppen bumiputras och deras omvandling till entreprenörer ej befanns
särdeles framgångsrik ehuru deras andel av nationalförmögenheten ökat väsentligt. Samtidigt
ledde denna positiva ekonomiska preferensbehandling och inför även till att ulama drogs med
i en allmän modernitetssträvan och tvingades inkorporera mer av bland annat modern
teknologi, ekonomi och data i sin undervisning.72
Så även etablerades en urban medelklass vars förbättrade bildning kan ha bidragit till att
politiska preferenser länkades om till andra partier under fortskridande skärpning av
reislamiseringen/dakwah. Islam Hadhari (civilizational Islam)-begreppet utspelades i fyra
dimensioner: som en motvikt mot PAS koncept av politisk islam, som en progressiv
heltäckande mantel, som ett moralbegrepp och slutligen i ett globalt perspektiv för att
förmedla en vision av Malaysia som ett demokratiskt mönstersamhälle värt att följa i den
övriga muslimska omvärlden.73
PAS: Islam Siasi
Oppositionspartiet PAS (Panmalaysian Islamic Party) etablerades 1951 och baserades på en
liknande etnisk bas som UMNO dock att PAS primärt sökte sina väljare på landsbygden, där
dess koncept av ”the politics of rice” vann anklang. Härmed avses Nik Aziz uttalade
populistiska politik riktad i starkt förenklad form till fattiga småbrukare, fiskare och
67
Saw Swee-Hock 2006: 237
Saw Swee-Hock 2006: 48
69
Saw Swee-Hock 2006: 48
70
Hefner 2001:141-142
71
Hefner 2001: 141-142
72
Saw Swee-Hock 2006: 232
73
Saw Swee-Hock 2006: 27
68
18
småföretagare vilka ännu ej nåtts av moderniteten bland annat i form av NEP-reformerna och
appellerade till deras behov av social rättvisa och jämlikhet.74 I dess tidiga politiska agenda
formulerades en revolution av statsbegreppet till att vara en ”synthetis of reformist Islam,
democracy, nationalism and socialism” med tyngdpunkten på respektive aspekt beroende på
aktuella politiska läget.75 PAS hållning var i början mindre dogmatisk än 30-40 år senare.
PAS andlige ledare vid etablerandet 1951 var Nik Aziz som framlevde ett i jämförelse med
UMNO:s ledare Dr. Mahathir mer asketiskt liv. Aziz anses vara en karismatisk ledarfigur och
en särdeles effektiv politiker med en bakgrund i islamexegetik. Han har åstadkommit
respekterade Korankommentarer och ett uppskattat lärarskap. Den i Indien deobandiutbildade Nik Aziz besatt en imponerande historia i form av en lång arvslinje (salisalah) med
både aristokratiska och berömda ulama-förfäder.76
Han förärades tidigt honorärbetygelsen Tuan, var en av de ledande inom ulama och ansågs
vara kunnig i att nyttja religionen som ett via kulturen aktivt politikpåverkande instrument på
ett till omgivningen anpassat sätt. Han lyckades väsentligt förbättra PAS image bland annat
genom en populistisk lärokampanj riktad mot den fattigare befolkningen.77
Han initierade även tidigt ett landsomfattande projekt med syfte att i flera sociala dimensioner
förbättra de fattigas villkor - bland annat med assistans av muslimska ungdomsrörelser
jämförbara med Muslimska Brödraskapets breda sociala satsning i andra muslimska länder.
Han har format islams fortsatta diskurs i Malaysia genom att bejaka antikommunism och
antikolonialism till PAS politiska fördel. Nik Aziz genomförde via ulaman en politisk
skärpning av PAS politiska diskurs först via partiets starkare förankring i Kelantanregionen.78
Under 70- och 80-talen befann sig PAS i en limbo-position sökande efter sitt egentliga mål.
En ny partiledare tillsätts, nummer fyra i ordningen Dato´Asri Muda, som adderade etnonationalism till partiprogrammet under en djärv U-sväng. Den därav möjliggjorda korta
koalitionen med UMNO 1974 blev särligen kostsam på det nationella planet, dock att PAS
vann i lokalvalet i provinsen Kelantan. Muda avsattes tämligen kvickt och ersattes av partiets
spirituelle ledare Nik Aziz som nu även blev partiledare och även ulamarådets ordförande,
74
Hooker & Othman 2003: 220
www.economist.com/surveys/PrinterFriendly.cfm?story_id=1677255
76
Hooker & Othman 2003: 206
77
Saw Swee-Hock 2006: 29
78
Saw Swee-Hock 2006: 84
75
19
vilket ansågs öka partiets politiska och religiösa attraktionskraft. Samtidigt stärktes ulamafraktionens relativa makt i partiet. Observeras bör att i Malaysia finns en stor grupp av
individer populistiskt verksamma oftast för PAS som betecknar sig som ulama men utan
egentlig formell behörighet.79
Till en början skilde sig inte PAS agenda nämnvärt från och bedömdes bara vara marginellt
mer islambefrämjande än UMNO:s.80
Mot slutet 1960-talet skärptes dess dogmatiska hållning väsentligt och begrepp som teokrati,
krav på ulamaledarskap av parti och stat och politisk islam erhöll större tyngd. Arresteringen
av Anwar Brahmin 1998 ledde till omgruppering av oppositionspolitiken och en reformrörelse
(reformasi) uppstod inom koalitionen Alternative Front bestående av socialister, islamister
och socialaktivister i vilken förutom PAS även DAP (Democratic Action Party) ingick.
Anwars arrestering ansågs ha lett till att även oppositions-NGOs aktiverades in i politisk
kamp via det nybildade Keadilan-partiet.81
Under 1980-talet skärptes partiprogrammet ytterligare och yngre mer militanta
partimedlemmar styrde mot teologiskt mer konservativa mål som att grunda en islamsk stat
(Islam Siasi/politisk islam) baserad på en strikt sharia/hudud, dödsstraff för avfällingar,
begränsningar av kvinnans rättigheter samt att medborgarnas rättigheter skulle
trosdifferentieras (dhimmis) enligt klassiskt mönster. Detta i stark motsättning till den mer
svalt teknokratiska och akademiska approach som utvecklades av UMNO-sponsrade
islamiska tankesmedjor och forskningscentra. PAS mer populistiska koncept visade sig även
framgångsrikt att vinna röster ur den växande medelklassen särskilt vid 1999 års val. Troligen
har även PAS politiska islam med sin retur till ursprunglig salaf-medvetenhet och sin snävare
uppdelning i syndare kontra troende givit Malaysias islamifiering en mer universaliserad
panummah-prägel.82
Partiledningen fann dock att man förlorat röster av koalitionssamarbetet 1973-77 vartefter
partiprogrammet erhöll en mer populistisk prägel. (Se tidigare ”Politics of rice” sid 17.)
Partiarbetet inriktades mer på lokala insatser genomdrivna av Nik Aziz vilken tidigare var
partiets andlige ledare men senare även utnämndes till partichef. Via ulaman genomfördes en
79
Saw Swee-Hock: 178
Saw Swee-Hock 2006: 29
81
Saw Swee-Hock 2006:77
82
Saw Swee-Hock 2006: 27
80
20
tillspetsning av partiets politiska doktrin. Vid valet till parlamentet 1999 tredubblade PAS sin
representation och tog 28 platser samt vann lokalt även i en del av delstatsvalen. Bland
orsakerna till framgången anfördes förutom en allmän islamifieringsväckelse, UMNO:s
korruption och arresteringen av Anwar Brahmin.83
År 2003 publicerade PAS sitt ”Islamic State Document”84 där tidigare framförda krav nu var
väsentligt mildrade och man visade en mer progressiv ställning till demokrati, kvinnans
ställning samt jämlikhet mellan raser. Dokumentet uppges vara baserat på Medinakonstitutionen, sharia och hänvisar frekvent till Koran-Suror. Det förespråkar en religiopolitisk islam, att sharia råder för muslimer, medan övriga religioner fritt får praktiseras.
Den nuvarande PAS-ledaren Abdul Hadi Awang är examinerad vid Islamic University of alMadinah (högkvarter för den internationella wahabismen) och fick därefter en MA i ”islam
politics” vid Azhar-universitetet i Kairo. Han har skrivit ett flertal islamrelaterade verk och
hållit föreläsningar om Koran-kommentarer, driver en madrasa och hans politiska karriär
innefattar posten som statschef i delstaten Trengganu. Han var parlamentsmedlem vilken post
han förlorade vid valet 2004.85
Övriga partier
I Malaysia finns ett stort antal mest i delstaterna aktiva partier och utan nämnvärd
representation i de större koalitionerna verksamma på nationell parlamentsvalsnivå. Den
kinesiska minoritetseliten representeras av MCI (Malaysian Chinese Association) och den
indiska minoriteten företräds av NIP (National Indian Party) bägge ingående i UMNOkoalitionen. Under 1960-talet stödde minoritetsgrupper två nya oppositionspartier Gerakan
och DAP (Democratic Action Party) vilket resulterade att vid valet 1969 tog dessa en andel av
de urbana väljarna. UMNO organiserade då ett massrally i Malaysia orsakande rasförföljelser
som resulterade i ett troligen planerat undantagstillstånd, parlamentet upplöstes och en serie
repressiva åtgärder igångsattes som för en tid kväste vidare oppositionstendenser.86
Dåvarande premiärministern Tun Razak initierade 1971 NEP (National Economic Plan) och
NCP vilka tidigare beskrivits och hela det för bumiputras positivt diskriminerande paketet av
”social engineering” genomfördes och i vilka ingick en serie åtgärder där islamreligiositeten
avsågs påverkas. Som en effekt därav utlöstes omfattande studentrevolter protesterande mot
83
Hooker 6 Othman 2003: 21-22
Saw Swee-Hock 2006: 107
85
Saw Swee-Hock 2006: 107
86
Saw Swee_Hock 2006: 77 + Hooker 2003: 18
84
21
främst bondebefolkningens försämrade villkor. UMNO svarar med att 1975 förbjuda
studenter utöva politisk verksamhet, vilket ansågs bidra till att dakwah (Islamic Revival)rörelsen aktiverades för att bidra till muslimers islamifiering och icke-malaysiers
konvertering. Dakwah87 uppstod bland studenter slutet av 1960-talet och institutionaliserades
av UMNO:s ungdomsrörelse ABIM (Angkatan belia Islam Malaysia) under ledning av Anwar
Brahmin 1969.
Den influerades av både västerländska progressiva demokratiuttydningar och vänsterretorik
och svajade mellan UMNO och PAS för att slutligen hamna in i majoritetspartiet UMNO när
ABIMs ledare Anwar Ibrahim enrollerades in i dess fållor, möjligen för att inkorporera
rörelsens radikalism i förmildrad form i avsikt att minska kritiken mot partiets påstådda
ytlighet i islam-frågor. Detta utnyttjades även som en enande faktor i det nationella konceptet
när oroligheter i form av etniskt baserad förföljelse drabbande den kinesiska elitminoriteten
utbröt 1965-69. Bör tilläggas att 2003 beräknas 700.000 unga genomgå utbildning i islamskolor och madrasas och ett stort antal studerar vid islamcentra som Pakistan, Egypten och
Saudiarabien88. I oktober 2002 genomdrev dock regeringen ett minskat statsstöd till cirka 500
madrasas.
PAS syntetiserade samtidigt Hadhari-begreppet till det mer renodlat politiskt och religiöst
symboliserande konceptet Islam Siasi (Politisk islam) och de bägge politiska partierna eldade
malaysierna med retoriska tirader när den korruption uppdagats vilken NEP-visionen
åstadkommit som en effekt av sin favorisering av bumiputraskiktet.89
I UMNO:s förpliktelser ingick dels ett modernitetsanpassat islam, dels att skydda de till
bumiputras garanterade särprivilegierna. Generellt verkar det som om man i Malaysia använt
demokratiska metoder för att intensifiera islamiseringens nationaliserande effekter. Nota bene
dock att makthavande regeringskoalition besitter även repressiva maktinstrument som censur,
ISA, valkretsmanipulation, polisbrutalitet och ytterst möjligheten att genomföra
grundlagsförändring med sin absoluta majoritet.
87
Hefner 2001: 72, 185
www.economist.com/surveys/PrinterFriendly.cfm?story_id=1677205
89
Saw Swee-Hock 2006:76
88
22
Möjligen kan Malaysia även betecknas som en stat där alltför långvarig och stark
majoritetsstyrd demokrati lett till en förhöjning av regimens ”authoritarian upgrading”90 med
negativa effekter på demokratisk tillämpning och civilsamhället.
9. Islamiseringen i det moderna Malaysia
Den kritiska inställningen till den nationellt omfattande officiella religiösa tillämpningen av
Islam Hadhari (Civilizational Islam) har delvis sin grund i den inte vidare bemedlade eller
utbildade bondebefolkningens konservativ-radikala missnöje. Härmed avses att PAS lyckas
uppbåda via konservativa kanaler det radikala missnöje som rådde bland malaysiska
muslimer.91 Detta har senare spritts även till urbana miljöer. Den här befolkningsgruppen
påverkades i mindre grad av NEPs och Vision 2020:s moderniserande åtgärder.92
Islamiseringen i Malaysia påverkades generellt av att islams internationella profil stärktes av
faktorer som 1967 års krig mellan Israel och arabländerna, ökningen av oljepriset, samt
revolutionen i Iran. Samtidigt har UMNO försökt inkorporera mycket av den islamistiska
oppositionens retorik i sin agenda. Dr. Mahathir har på grund av sin maktposition kunnat
definiera vad han ansåg vara huvudskillnaden mellan de i Malaysia existerande två
huvudlinjerna av islam – nämligen dels en smalt definierad och traditionell förståelse 93 av
politisk islam (PAS), dels en gren som vill upprätthålla en modernistisk och rationell tolkning
av islams läror (UMNO). Denna senare tolkning stöds av ett kontinuerligt rikare och
välutbildat befolkningssegments tillväxt mot ett av konsumerism och ”developmentalism”
präglat samhälle, istället för ett mer pietistiskt samhälle som PAS version av politisk islam där
sharia brukas och kvinnors aktivitetsradie begränsas.
Debatten i Malaysia kännetecknades i det här omhuldade tiradisk-retoriska språkbruket av
många otydligheter men försöker man bena ut två huvudlinjer så kontrasteras PAS
argumentation med beskyllningar från regeringspartiet att PAS representerar en farlig,
orealistisk och bakåtsträvande islam av Taliban-karaktär utan förankring i det moderna
samhället.94
90
Brookings Institution, Steven Heydemann US Institute of Peace 20071109
Hooker & Othman 2003:220+246 , Saw Swee Hock 2006:75
92
Hooker & Othman 2003: 17
93
Hooker & Othman 2003: 237
94
Hooker & Othman 2003: 30
91
23
I Dr. Mahathirs cybercitykorridor påstås en stor del av den internationella jihadrörelsens
webbsajter organiseras.95 Det bör likaså noteras att det inom det sunnidominerade Malaysia
finns en militant shiitisk gren96, och regeringen har efter 9/11 förbjudit ett antal militanta
islamistorganisationer och anhållit förmodade terroristledare.
Det rådde vidare tveksamhet bland mer modernistinriktade väljare om PAS-idéerna hade
förutsättning att fungera i ett samhälle som karaktäriseras av globalism och tidigare
genomförd prodiskriminerande ekonomisk politik med den globala kapitalismen integrerad.
Möjligen beroende på att dylika dikotomier med svårighet kunnat kommuniceras till de
mindre utbildade PAS-sympatisörerna. Enligt Nik Aziz berör den pågående striden om den
islamska religiositeten inte enbart om en retur till ett förgånget och idealiserat islam, utan i
PAS vision ligger en vilja till en idealiserad framtid av rättvisa och jämlikhet. Denna skulle
dock ta avsevärd tid att lära sig administrera på den nivå Malaysia utvecklats till. UMNO
hade benämnt sin bärande slogan Islam Hadhari (Civilizational Islam) i det val man
överväldigande vann 21 mars 2004 under ledning av Dr. Mahathirs efterföljare Abdullah
Ahmad Badawi som nytillsatt premiärminister. Bägge partierna använde sedan början 1970talet termen progressiv islam, vilket i den malaysiska retoriken kan uttydas som en olikt
syftande strävan till legitimitet inom en modern nationsstat. 97
Intressant är även hur PAS sökte närma sig de två miljoner unga nyväljarna och övriga yngre
även via musikmediet, nasjid98, unga popmusikgrupper, alltid uppträdande som antingen
mans- eller femininband. Man sjöng om enkla islamuppfordrande teman och musikformen
gjorde mediet i sig svårt att censurera eller kontrollera. Banden sjunger på malaysiska och de
uppträder i Mellanöstern-efterliknande kläder avlägsnande sig från den vanligtvis
globaliserings- och nationsbejakande propagandan. Alla anspelningar på sex och love
undveks i sången som favoriserade ”positivt islamska känslor” vilken ofta var mixad med
arabiska ord. Musikformen kännetecknas i sitt temaval av ett avståndstagande från Västkultur.
Det är svårt att avgöra om musikformen nasjid var ett resultat av PAS-partiets kreativa
ansträngningar eller som många musikformer må ha uppstått spontant under en tid av ökande
islamifiering.
95
Roy 2004: 104
www.iht.com/articles/1993/06/11muslim.php
97
Saw Swee-Hock 2006: 26+30
98
Hooker & Othman : 153-162
96
24
UMNO däremot var fördjupat i sitt program av positiv diskriminering och förmådde först
betydligt senare svara upp till PAS islam-syntes och inlemmade PAS-partiet under en kort tid
i sin regeringskoalition 1974. Under 1980-talet aktiverades UMNO:s islam-fokus och man
försökte med en rad åtgärder fösa in PAS-radikalismen under ena skäppa medförande att en
framstående medlem i ABIM Anwar Brahmin fick en karriär i UMNO. De PAS-relaterade
ulama deklarerade även en jihad gentemot UMNO i ett särdeles intensivt skede i den politiska
kampen.99
UMNO utarbetade handböcker i islamsk administration, grundade 1983 Internationl Islamic
University och ett antal islamska tankesmedjor, regeringssponsrade NGO:s och
forskningsinstitut bland andra IKIM (Institute of Islamic Understanding of Malaysia), The
Islamic Insurance Company och The Islamic Bank 1985. Det organiserades inom UMNO
även en alternativ dakwah-organisation för de unga under en egen minister. Tidigt förbjöds
emellertid studenterna vara politiskt aktiva.100
Av UMNO genomfördes en omfattande islamiseringsreform av det legala systemet där en ny
islamfavoriserande tolkningsmetod av civilrätten infördes. Denna extrema kamp mellan
partierna att bort-islamisera det andra, leder till att PAS tvingades att förstärka sitt koncept av
total politisk islam med en utopisk universell version av panummah baserad på de gamla
ursprungliga texterna. Man hade en stor hjälp av en majoritet ulama för vilka hopp om en
förnyad maktposition hägrade.101
Senare kom motdraget där UMNO genomdrev en partiell nationalisering av det religiösa
ledarskapet som ofta fann sig att bli statsanställda. Madrasas och övriga islamska skolors
utbildning tvingades inkorporera modernt gods som teknik och datakunskap. Dr. Mahathirs
visionära planer NEP av 1971 och den senare Vision 2020 publicerad 1991 med delmålet för
Malaysia att bli islamskt utan att bli en islamsk stat, vann även gillande bland progressiva
medlemmar av ulama. Dr. Mahathir lät i sina tankesmedjor utarbeta en förnyad islamvision
mer anpassad för en utveckling under modernitetens tidevarv innefattande inkorporation av
teknik och vetenskap. Denna retoriska islamvision resulterade snabbt i en mer accentuerad
motsättning mellan en modern respektive en traditionell form av islam, där UMNO drog
snabba växlar av att kunna beskylla PAS som terroromfamnande och odemokratiskt, medan
99
Saw Swee-Hock 2006: 31
Saw Swee-Hock 2006: 31
101
Saw Swee-Hock 2006: 105-106
100
25
däremot UMNO:s egen islampolitik aldrig talade om jämlikhet eller inkomstomfördelning.
”Progressiv islam” i sin UMNO-version har även använts av flera politiska rörelser och
partier men definitionen av begreppet har varierat betydligt samtidigt som det anses ha
reducerat den för hela landet karaktäristiska territoriella och etniska fragmenteringen.102 I
varierande grad har det även ansetts störa begreppet om ett universellt islamiskt/muslimskt
Panummah genom att beskära muslimska strukturers självständighet samt att begränsa en
islamsk radikalreformism.
I och med 9/11 kunde Dr. Mahathir den 25 september 2001 introducera begreppet Islam
Madani (modern), där han första gången i ett tal deklarerade att Malaysia var en ”Islamic
State”, vilken dock begränsades till att respektera substansen och andan av islam inom en
malaysisk nation, i motsats till PAS idéer om ett heltäckande religiöst och politiskt islamstatssystem. 103
Under valkampen inför parlamentsvalet 2004 presenterade premiärministern Abdullah
Badawi en retoriskt mer förfinad och balanserad progressiv islam, återigen kallad Islam
Hadhari, vilken med hjälp av UMNO:s mediaövertag blev en triumf och som troligen gjorde
att de vann valet och samtidigt försämrade effekten av PAS islam-varumärke.
Islam Hadhari104 innefattade 10 punkter:
1. Tro och fromhet inför Allah.
2. Ett rättvist och trovärdigt regerande.
3. Ett fritt och oberoende folk.
4. Ett bemästrande av kunskapen.
5. En balanserad och alltomfattande ekonomisk utveckling.
6. Ett liv med kvalitet.
7. Beskydd av minoriteter och kvinnor.
8. Kulturell och moralisk integritet.
9. Vård av ekologisk omgivning.
10. Ett starkt försvar.
102
Saw Swee-Hock 2006: 27
Saw Swee-Hock 2006: 37
104
Malaysia: Recent trends and challenges 38
103
26
Mr. Badawis karriär kunde även associeras till Hadhari-deklarationen. Han omnämndes i
Malaysia som ”Mr. Clean”, kommen från en sedan generationer religiositetsverksam familj.
Fadern var alim och själv hade han examinerats i islamska studier, vilket sammantaget gjorde
det svårt för PAS att kritisera UMNO:s religiösa trovärdighet. 105
Ur Islam Hadhari-konceptet kunde urskiljas fyra politiska huvudlinjer.:106
- Först kan det användas som en motvikt till PAS politiska islam-koncept genom att betona
sin framtida anpassning till ett mer sekulärinriktat progressivt islam.
- För det andra kommer man att i ökande grad med hjälp av byråkratiska tvångsmedel att
institutionalisera islam bland annat genom att utbilda sharia-utdömande personal och även ge
vissa delstaters byråkratier en intensifierad instruktion i ämnet.
- Som punkt nummer 3 nämns att man vill söka omsätta Islam Hadharis moralvärden som ett
ljus värt att följa för Malaysias kapitalister vilka i ökande utsträckning befinner sig under
globaliseringens belysning.
- Slutligen som punkt 4 används Hadhari-principerna i avsikt att framhäva Malaysia som en
internationellt framstående islamsk rollmodell i en efter-9/11-värld på ett mer modererat sätt.
Ej att förglömma att Malaysia åtnjuter en framträdande ställning bland OIC:s
medlemsstater.107
Frågan är dock enligt min mening om Malaysia kan betraktas som enpartidiktatur eller en
partiell diktatur med aktiv etnisk diskriminering genomförd av en alltför länge sittande
regering, visserligen ofta användande skenbara demokratiska metoder där religionen använts
politiskt aktiverande med ett i grunden nationellt syfte.
Av regeringen närstående kretsar anses att Islam Hadhari öppnar upp till ett positivare
samarbetsklimat med NGOs som till exempel SIS (Sisters In Islam) kämpande mot den
intensifierade reislamiseringens effekter på kvinnors tillvaro. Det bör dock medges att
kvinnans situation i Malaysia förefaller vara avsevärt bättre än i flertalet övriga OIC-stater.
Hon fick tidigt rösträtt och utbildning och finns i parlament och regering, inom akademin och
på höga poster i näringsliv, men pågående reislamifiering har hårt beskurit kvinnans utrymme
i det malaysiska samhället.108
105
Saw Swee-Hock: 39
Saw Swee-Hock:27
107
Eickelman & Piscatori: 173 + Saw Swee-Hock: 41
108
Saw Swee-Hock: 42
106
27
PAS-ulaman lär även ha låtit sig påverkas av en neosufistisk rörelse benämnd Darul Arqam
vars ledare arresterades av säkerhetspolisen 1994 och sattes i regeringens islamska
rehabiliteringscenter.109 I den fräna politiska debatt som bedrevs mellan de bägge
islamifierande partierna lyckades PAS bland folket uppfattas som mer kommunikativt med
Gud både i kraft av sin mängd ulama och sin kvalitet i trosbekännelsen.
Som ett motdrag av UMNO-ledaren engagerades Syed Naquib al-Attas till ideologisk
finslipning. (al- Attas är en framträdande muslimsk filosof, sufist och tänkare som anses väl
bevandrad i både de islamska vetenskaperna som ett urval av de västerländska. Han betraktas
som upphovsman till idén om islamiseringen av kunskapen.) Denne fungerade även som
mentor till ABIM-ledaren Anwar Brahmin och blev chef för en av UMNO:s tankesmedjor
”ISTAC” och vars bok ”Islam and Secularism” 110 publiceras 1978 av ABIM. Denna bok lär
ha blivit något av ett referensverk för decenniets medelklass och intellektuella i Malaysia.111
10. Valresultatet 2004
Parlamentsvalet genomfördes 21 mars 2004 och det centrala kampanjtemat var för de båda
huvudpartiernas UMNO och PAS tolkningen av progressivitetsgraden i Islam Hadharibegreppet. Valet blev premiärminister Badawis första och resulterade i en förkrossande seger
för regeringspartiet. Valdeltagandet ökade från 55 % till 64 % och regeringskoalitionen tog
198 av de 219 platserna i underhuset och gick tvärtemot den negativa trend som 1999 års val
visade. Oppositionspartiet PAS agerade i samverkan med BA (Barisan Alternative Front).
Trots påstådd valmanipulation noterades i media att valet på det hela taget blev korrekt
genomfört trots flera anmärkningar från valkommissionen. Mr. Badawi som inte uppvisade
samma karisma och snabba agerande som den förre premiärministern Dr. Mahathir, vann trots
sin mer blygsamma uppenbarelse eventuellt hjälpt av sin erkänt islamska bakgrund och sina
islamstudier.112
Oppositionens argument centrerades till stor del på den korruption som uppstått av Dr.
Mahathirs ekonomivisioner, samtidigt som UMNO sökte besvara PAS invektiv betecknande
UMNO som otrogna, avgudadyrkande, judeälskande och samarbetande med Satan, tillika att
endast en röst på PAS kunde leda till frälsning i dödsriket.
109
Hooker&Othman 2003: 203
Hooker & Othman 2003: 118 , 200
111
Hooker 6 Othman 2003: 200
112
Saw Swee-Hock 2006: 115
110
28
PAS hade förbjudits att använda bönehusen för politisk propaganda och deras tidning
Harakahs upplaga begränsades i sin spridning och frekvens samt anklagades för att ha spridit
fitnah (splittring) samt att dess utgivning var nära att bli stoppad.113
PAS upplevde massivt stöd bland Malaysias intellektuella och minnet av den kritiske vice
regeringschefen Anwar Brahmins arrestering 1998 stödde även PAS popularitet. Kritiken mot
den korruption vilken utvecklats inom bumiputras och uppdagades under 1990-talet var även
central för PAS redan under 1999 års val.114
UMNO utnyttjade sitt ekonomiska islamkoncept i argumentationen där partiet drog fördelar
av sitt program av fardhu kifayah (community’s social obligation)115 och av att man startat
islamska banker, pantbanker, ett islamskt universitet och försäkringsbolag. Ett ytterligare
vapen mot PAS var stoppad finansiering av islamskolor och att inkomsterna från det i en av
delstaterna drivna oljebolaget istället kom staten Malaysia till godo. 116
Då UMNO tidigare ”nationaliserat” det ledande ulamaskiktet användes nu en församling av
dessa i valpropagandistiska syften. Samtidigt mobiliserades tankesmedjor och diverse NGOs
som IKIM (The Institute for Islamic Understanding of Malaysia).117 Det av staten och UMNO
dominerade mediaimperiet användes till det yttersta för att påverka valutfallet.
9/11-skeendet kunde även användas i varnande syfte mot PAS. Tidigare hade den långa
islamiseringskampen mellan PAS och UMNO, som handlat om huruvida Malaysia var en
islamsk stat eller inte, i hög grad skett på lokalnivå ute i riket. PAS mobiliserade även Darul
Arqam-rörelsen118, en pietismuppfordrande rörelse av fromma medelklassintellektuella,
studenter och småföretagare, samtidigt som den PAS-lierade delen av ulama aktiverades till
ett mer radikalt koncept av politisk islam.
113
Saw Swee-Hock 2006: 108
Hefner 2001: 64-65
115
www.bt.com.bn/en/classification/news/home_news/2007/04/04/fardhu_kifayah_course-fo
116
Saw Swee-Hock 2006: 117
117
Saw Swee-Hock 2006: 32
118
Saw Swee-Hock 2006: 178
114
29
11. Sammanfattning:
Avsikten är nu att söka sammanfatta utvecklingen av den politiserande islamifieringen i
Malaysia under ett 40-tal år fram till och med parlamentsvalet 2004. Detta görs genom att
beskriva hur enligt min åsikt de i uppsatsen behandlade trenderna utvecklats fram till rådande
dagsläge.
Malaysia rankas på plats 44 i ”Transparency International’s 2006 Corruptions Perception
Index” där det noteras att korruption som nepotism, mutor, mygel, maktmissbruk förekommer
frekvent inom den ekonomiska och politiska bumiputraeliten. Den på 90-talet uppdagade
korruptionen, vilken blev den politiska oppositionens viktigaste kampanjinstrument inför
1999 och 2004 års val, blev aldrig ordentligt belyst trots att parlamentsbeslut tagits om
undersökningskommissioner. Dessa implementerades dock oftast inte eller har försenats i en
fördröjande byråkratisk spindelväv.
Dr. Mahathir avgick som premiärminister 2003 och försatte mycken kraft till att offentligt
kritisera sin efterföljare Badawis politik. Hans makt minskade i snabb takt genom att UNMO
utestängde honom från ett flertal politiska poster. Den exekutiva maktens position har
förstärkts genom ”authoritarian upgrading” på så vis att kritik ej får förekomma i parlamentets
agenda och att demokratiska beslut tas men sedan fördröjs deras implementering via statliga
organ. Alternativt att exekutivmakten via sin fortsatta absoluta majoritet överfört kritiska
problemområden till administrativa organ. Förutom att ett allmänt mot civilsamhället riktat
ökande repressivt förtryck intensifierats.
Den religiösa friheten har ytterligare inskränkts på så vis att ett antal domslut har påverkat de
ickemalaysiska minoriteternas legala status. Islamifieringen av Malaysia påverkade starkt den
politiska situationen även 2006 och i parlamentet undvek majoriteten att debattera religiösa
ämnen. Premiärministern lär ha tvingat oppositionsledamöter att dra tillbaka motioner som
avsåg klandra tillämpningen av de religiösa rättigheterna enligt artikel 11 i konstitutionen. Vid
UMNOs senaste partikongress uttryckte ett flertal ministrar en oförbehållsam rasism och
fortsatt oförbehållsam tro på UMNOs tidigare deklarerade variant av en mer till modernitet
anpassad form av islam. Sedan 2001 har ISA-lagen, som medger kvarhållande i arrest upp till
två år utan habeas corpus, mer frekvent använts till att förhindra misstänkta islamistiska
militanters aktiviteter. Ett antal medlemmar i Darul Arqam och Jemmah Islamiyah är
arresterade utan rättegång sedan lång tid. På senare tid har även ett antal politiker ur PAS-
30
partiet samt en alim anklagats för att ha brutit mot en ny lag som inskränker demonstrationsoch föreningsrätten. Ofta har domstolen även godtyckligt fortsatt använt möjligheten att
försätta obekväma muslimska medborgare i ”islamic rehabilitation centers”.
Processen mellan Lina Joy och sharialagutövarna fortsätter i långbänk. Hon ville få bort
beteckningen islam ur sitt idkort på grund av konvertering till kristendomen via äktenskap
men har ännu inte lyckats i sin långdragna process genom såväl sharia- som civila domstolar.
I december 2005 refuserade den (egentligen civila) högsta domstolen ett rättsfall rörande den
nya familjelagen (Article 121 B) som reglerar muslimernas tillvaro, stärker mannens
rättigheter vid bland annat polygami och ytterligare stadfäster att apostasi är ett brott mot både
islam och staten. Denna lag åstadkoms under Dr. Mahathirs regim och stipulerar att endast
shariadomstolar har rättighet avgöra spörsmål relaterade till islam. Premiärministern förbjöd i
juli 2006 all offentlig diskussion i spörsmål om religion, islam och religiösa ämnen.
Mediernas möjlighet att utöva kritik har kontinuerligt minskat genom att lagen från 1988
(Printing Presses and Publications Act) nu tillämpas hårdare. Censur av böcker och filmer har
skärpts. Pressen förbjöds även att behandla all religiös debatt och administrationen har
utvidgat lagens räckvidd till att även omfatta Internet-publicerat material.
Den positiva diskriminationen av bumiputragruppen som påbörjades via 1971 års NEP och
1991 års Vision 2020 och som initierades av premiärministrarna Razak och Dr. Mahathir har
varit framgångsrik i så motto att 45 % av Malaysias tillgångar nu lär kontrolleras av denna elit
och att en medelklass etablerats. I vad mån den lyckats i sitt deklarerade avseende att med
ekonomisk tillväxt förhindra tillväxt av radikal islamifiering är väl svårare att mäta i en nation
som nu upplever ett eskalerande åsiktsförtryck. Dock har på initiativ av UNMOs
ungdomsrörelse NEP-planen förnyats i form av ”Ninth Economic Plan” som beslutades 2005,
vilket innebär att den positiva diskrimineringen av bumiputragruppen fortsätter.
Landet betecknas av omvärlden omväxlande som en auktoritär semidemokratisk
enpartidiktatur eller som en islamifierad statskapitalism i ena ändan av skalan till en
rollmodell för en sekulär, muslimsk/islamsk mönsterdemokrati i motsatt riktning. Min
bedömning av hur kampen mellan Islam Hadhari och Islam Siasi utvecklats är att UMNO via
en repressiv maktutövning förefaller besitta övertaget i nuläget.
31
Källförteckning
Litteratur:
Eickelmann, Dale P. & Piscatori, James. 1996. Muslim Politics. Princeton. Princeton
University Press
Hefner, R.W. 2001. The Politics of multiculturalism. Honolulu. University of Hawai’i Press
Hooker, Virginia & Othman Norani. 2003. Malaysia: Islam, Society and Politics. Singapore,
Institute of Southeast Asian Studies
Klein, Naomi. 2007.Chockdoktrinen - Katastrofkapitalismens genombrott. Stockholm.
Ordfront Förlag
Roy, Olivier. 2004. Globalized Islam. New York. Columbia University Press
Swee-Hock, Saw & Kesavapani, K. 2006. Malaysia: recent trends and challenges. Singapore.
Institute of Southeast Asian Studies.
Övriga källor:
Amnesty Annual Report 2007 www.thereport.amnesty.org
CIA World Fact Book 2007 www.cia.gov/library/publications/publications/the-worldfactbook/geos/my.html
BBC NEWS www.newsnote.bbc.co.uk
Political Islam in Southeast Asia Conference Report March 25, 2003: Robert Hefner:
Assessing the trends www.bu.edu
Brookings Institution November 10, 2007: Steven Heydemann: Upgrading Authoritarianism
in the Arab World www.brookings.edu
Freedom House – Freedom in the world – Malaysia 2007 www.freedomhouse.org
Human Rights World Report 2007 www.hrw.org
Artiklar ur The Guardian, New York Times, The Economist, Int. Herald Tribune, Asia
Sentinel med flera internationella och malaysiska organ samt på diverse webbsajter
publicerade artiklar vilka anges under respektive fotnot.
32