Version 21 mars 2016
Urval av EU:s regler om statsstöd
Ur fördraget om europeiska unionens funktionssätt, s. 1-3
Ur den s.k. gruppundantagsförordningen, s. 4-
Ur fördraget om europeiska unionens funktionssätt
(konsoliderad version)
Artikel 107
1. Om inte annat föreskrivs i fördragen, är stöd som ges av en medlemsstat eller
med hjälp av statliga medel, av vilket slag det än är, som snedvrider eller hotar
att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion,
oförenligt med den inre marknaden i den utsträckning det påverkar handeln
mellan medlemsstaterna.
2. Förenligt med den inre marknaden är
a) stöd av social karaktär som ges till enskilda konsumenter, under förutsättning
att stödet ges utan diskriminering med avseende på varornas ursprung,
b) stöd för att avhjälpa skador som orsakats av naturkatastrofer eller andra
exceptionella händelser,
c) stöd som ges till näringslivet i vissa av de områden i Förbundsrepubliken
Tyskland som påverkats genom Tysklands delning i den utsträckning stödet är
nödvändigt för att uppväga de ekonomiska nackdelar som uppkommit genom
denna delning. Fem år efter ikraftträdandet av Lissabonfördraget får rådet på
förslag av kommissionen anta ett beslut om upphävande av denna punkt.
Post- och telestyrelsen
Postadress:
Besöksadress:
Box 5398
Valhallavägen 117A
Telefon: 08-678 55 00
Telefax: 08-678 55 05
102 49 Stockholm
www.pts.se
[email protected]
Sida
2(7)
3. Som förenligt med den inre marknaden kan anses
a) stöd för att främja den ekonomiska utvecklingen i regioner där
levnadsstandarden är onormalt låg eller där det råder allvarlig brist på
sysselsättning och i de regioner som avses i artikel 349, med hänsyn till deras
strukturella, ekonomiska och sociala situation,
b) stöd för att främja genomförandet av viktiga projekt av gemensamt
europeiskt intresse eller för att avhjälpa en allvarlig störning i en medlemsstats
ekonomi,
c) stöd för att underlätta utveckling av vissa näringsverksamheter eller vissa
regioner, när det inte påverkar handeln i negativ riktning i en omfattning som
strider mot det gemensamma intresset,
d) stöd för att främja kultur och bevara kulturarvet, om sådant stöd inte
påverkar handelsvillkoren och konkurrensen inom unionen i en omfattning
som strider mot det gemensamma intresset,
e) stöd av annat slag i enlighet med vad rådet på förslag från kommissionen kan
komma att bestämma genom beslut.
Artikel 108
1. Kommissionen ska i samarbete med medlemsstaterna fortlöpande granska
alla stödprogram som förekommer i dessa stater. Den ska till medlemsstaterna
lämna förslag till lämpliga åtgärder som krävs med hänsyn till den pågående
utvecklingen eller den inre marknadens funktion.
2. Om kommissionen, efter att ha gett berörda parter tillfälle att yttra sig, finner
att stöd som lämnas av en stat eller med statliga medel inte är förenligt med den
inre marknaden enligt artikel 107, eller att sådant stöd missbrukas, ska den
besluta om att staten i fråga ska upphäva eller ändra dessa stödåtgärder inom
den tidsfrist som kommissionen fastställer. Om staten i fråga inte rättar sig efter
detta beslut inom föreskriven tid får kommissionen eller andra berörda stater,
med avvikelse från artiklarna 258 och 259, hänskjuta ärendet direkt till
Europeiska unionens domstol.
På begäran av en medlemsstat kan rådet enhälligt besluta att stöd som denna
stat lämnar eller avser att lämna ska anses vara förenligt med den inre
marknaden, med avvikelse från bestämmelserna i artikel 107 eller de
förordningar som avses i artikel 109, om ett sådant beslut är motiverat på grund
av exceptionella omständigheter. Om kommissionen beträffande ett sådant stöd
redan har inlett det förfarande som avses i första stycket av denna punkt, ska
Post- och telestyrelsen
2
Sida
3(7)
kommissionen – i sådana fall där staten har lämnat in en begäran till rådet –
skjuta upp förfarandet till dess rådet har tagit ställning till statens begäran.
Om rådet inte har tagit ställning till nämnda begäran inom tre månader efter det
att den inlämnats, ska kommissionen fatta beslut i ärendet.
3. Kommissionen ska underrättas i så god tid att den kan yttra sig om alla
planer på att vidta eller ändra stödåtgärder. Om den anser att någon sådan plan
inte är förenlig med den inre marknaden enligt artikel 107, ska den utan
dröjsmål inleda det förfarande som anges i punkt 2. Medlemsstaten i fråga får
inte genomföra åtgärden förrän detta förfarande lett till ett slutgiltigt beslut.
4. Kommissionen får anta förordningar avseende de kategorier av statligt stöd
som rådet i enlighet
med artikel 109 har fastställt som möjliga att undanta från förfarandet i punkt 3
i den här artikeln.
Artikel 109
Rådet får på förslag av kommissionen och efter att ha hört Europaparlamentet
anta de förordningar som behövs för tillämpningen av artiklarna 107 och 108
och får särskilt fastställa villkoren för tillämpningen av artikel 108.3 och vilka
slag av stödåtgärder som ska vara undantagna från detta förfarande.
Post- och telestyrelsen
3
Sida
4(7)
Kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 av den 17
juni 2014 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras
förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och
108 i fördraget Text av betydelse för EES
Beaktandesats punkten 71
Bredbandsanslutning är av strategisk betydelse för att man ska kunna uppnå
Europa 2020-strategins mål om en smart och hållbar tillväxt för alla samt
innovation och för social och territoriell sammanhållning). Investeringsstöd till
bredbandsinfrastruktur syftar till att främja utbyggnad av sådan infrastruktur
och därmed relaterade bygg- och anläggningsarbeten i områden där jämförbar
infrastruktur inte finns och sannolikt inte kommer att anläggas av marknadens
aktörer inom en nära framtid. Enligt kommissionens erfarenhet ger sådant
investeringsstöd inte upphov till någon otillbörlig snedvridning av handel och
konkurrens, förutsatt att vissa villkor är uppfyllda. Sådana villkor bör framför
allt syfta till att begränsa snedvridning av konkurrensen genom att göra stöd till
föremål för teknikneutralt konkurrensutsatt urval och genom att garantera
grossisttillträde till det subventionerade nätet, med hänsyn tagen till stöd som
beviljats nätoperatören. Även om virtuell åtskillnad på vissa villkor kan anses
motsvara fysiskt tillträde, till dess att man fått större erfarenhet, behöver det
bedömas från fall till fall huruvida en viss icke-fysisk eller virtuell accessprodukt
bör anses vara likvärdig med tillträde till ett koppar- eller fiberaccessnät. Därför,
och till dess att erfarenheterna av individuella statliga stödärenden eller i
samband med förhandsreglering kan beaktas vid en framtida översyn, bör
fysiskt tillträde krävas för att denna gruppundantags-förordning ska gälla. Om
framtida kostnader och inkomstutveckling är en osäker faktor och det finns en
stark informationsasymmetri bör medlemsstaterna också anta finansieringsmodeller som omfattar inslag av övervakning och återbetalning för att
möjliggöra en jämn fördelning av oförutsedda vinster. För att undvika en
oproportionerlig börda på små, lokala projekt bör sådana modeller endast
införas för projekt som överskrider ett lägsta tröskelvärde.
Post- och telestyrelsen
4
Sida
5(7)
Ur artikel 2
Definitioner för stöd till bredbandsinfrastruktur
133. grundläggande bredband eller grundläggande bredbandsnät: nät
med grundläggande funktioner som baseras på teknikplattformar som ADSLnät (upp till ADSL2+), traditionella kabelnät (t.ex. DOCSIS 2.0), mobila nät av
tredje generationen (UMTS) och satellitbaserade system.
134. bredbandsrelaterade bygg- och anläggningsarbeten: bygg- och
anläggningsarbeten som krävs för utbyggnad av ett bredbandsnät, exempelvis
uppgrävning av en väg för att möjliggöra utläggning av (bredbands)kabelrör.
135. kabelrör: ett underjordiskt rör eller en kanal som innehåller optiska
fiberledningar, kopparledningar eller koaxialledningar till ett bredbandsnät.
136. fysiskt tillträde: ett tillträde till slutkonsumentens accessnätsförbindelse
som gör det möjligt för konkurrenter att använda sina egna överföringssystem
för direkt överföring.
137. passiv bredbandsinfrastruktur: bredbandsnät utan några aktiva
komponenter. Omfattar vanligtvis anläggningsinfrastruktur, kabelrör och
svartfiber samt kopplingsskåp.
138. nästa generations accessnät (NGA-nät) : avancerade nät som har
åtminstone följande egenskaper: a) de levererar tjänster på ett tillförlitligt sätt
med mycket hög hastighet per abonnent via optiska (eller tekniskt likvärdiga)
stomnät som är tillräckligt nära användarnas lokaler för att garantera faktisk
leverans med mycket hög hastighet, b) de stöder en rad olika avancerade digitala
tjänster, bland annat konvergerande, helt och hållet IP-baserade tjänster och c)
de har betydligt högre uppladdningshastigheter (jämfört med grundläggande
bredbandsnät). I det nuvarande skedet av marknadsutveckling och teknisk
utveckling är NGA-näten a) fiberbaserade accessnät (FTTx), b) avancerade
uppgraderade kabelnät och c) vissa avancerade trådlösa accessnät som kan
erbjuda varje abonnent tillförlitliga höghastighetstjänster.
139. tillträde i grossistledet : ett tillträde som möjliggör för en operatör att
använda en annan operatörs anläggningar. Det bredast möjliga tillträde som ska
ges över nätet i fråga ska, på grundval av den nuvarande tekniska utvecklingsnivån, åtminstone innefatta följande accessprodukter: FTTH/FTTB-nät:
tillträde till kabelrör, tillträde till svartfiber, tillträde till accessnätet samt
bitströmsaccess. Kabelnät: tillträde till kabelrör och bitströmsaccess. FTTC-nät:
tillträde till kabelrör, tillträde till delaccessnät och bitströmsaccess. Passiv
nätinfrastruktur: tillträde till kabelrör, tillträde till svartfiber och/eller tillträde till
Post- och telestyrelsen
5
Sida
6(7)
accessnätet. ADSL-baserade bredbandsnät: tillträde till accessnätet och
bitströmsaccess. Mobila eller trådlösa nät: bitström, gemensam användning av
master och tillträde till stamnät. För satellitplattformar: bitströmsaccess.
Artikel 52
Stöd till bredbandsinfrastruktur
1. Investeringsstöd till utveckling av bredbandsnät ska anses vara förenligt
med den inre marknaden i den mening som avses i artikel 107.3 i fördraget och
ska undantas från anmälningsskyldigheten i artikel 108.3 i fördraget, om
villkoren i denna artikel och i kapitel I är uppfyllda.
2. De stödberättigande kostnaderna ska vara följande:
a) Investeringskostnaderna för utbyggnad av passiv bredbandsinfrastruktur.
b) Investeringskostnaderna för bredbandsrelaterade anläggningsarbeten.
c) Investeringskostnaderna för utbyggnad av grundläggande bredbandsnät.
d) Investeringskostnaderna för utbyggnad av nästa generations accessnät
(NGA-nät).
3. Investeringen ska ske i områden där det inte finns någon infrastruktur inom
samma kategori (antingen grundläggande bredband eller NGA-nät) och där en
sådan infrastruktur sannolikt inte kommer att utvecklas på kommersiella villkor
inom tre år från dagen för offentliggörandet av den planerade stödåtgärden,
vilket också ska kontrolleras genom ett öppet offentligt samråd.
4. Stödet ska tilldelas på grundval av en öppen, transparent, ickediskriminerande och konkurrensutsatt urvalsprocess, där principen om
teknikneutralitet iakttas.
5. Nätoperatören ska erbjuda bredast möjliga aktiva och passiva tillträde i
grossistledet enligt artikel 2.139 i denna förordning på rättvisa och ickediskriminerande villkor, inklusive fysiskt tillträde till accessnätet när det gäller
NGA-nät. Ett sådant tillträde i grossistledet ska beviljas för minst sju år och
rätten till tillträde till kabelrör och stolpar får inte tidsbegränsas. I fråga om stöd
till dragning av kabelrör ska rören vara tillräckligt stora för att möjliggöra flera
kabelnät och olika nättopologier.
Post- och telestyrelsen
6
Sida
7(7)
6. Priset för tillträde i grossistledet ska baseras på prissättningsprinciper
angivna av den nationella regleringsmyndigheten och på riktmärken som råder
inom andra jämförbara och mer konkurrensutsatta områden i medlemsstaten
eller unionen, med hänsyn tagen till det stöd som nätoperatören får. Den
nationella regleringsmyndigheten ska konsulteras om tillträdesvillkor, inklusive
prissättning, och i händelse av tvist mellan de som söker tillträde och den
operatör som driver den subventionerade infrastrukturen.
7. Medlemsstaterna ska införa regler om övervakning och om återbetalning,
om det stödbelopp som beviljats för projektet överstiger 10 miljoner euro.
Länk till EU:s officiella tidning (autentisk version):
EUT L 187, 26.6.2014, s. 1-78
Länk till originaldokument i PDF-format (källa:EU:s officiella tidning)
EUT L 187, 26.6.2014, s. 1-78
Länkar till konsoliderade dokument i PDF-format (källa:Eur-lex)
Konsoliderad utgåva från 2014-07-01
Post- och telestyrelsen
7
