IP/10/1505
Bryssel den 15 november 2010
Ett Europa fritt från barriärer: Europeiska unionen
vill öka tillgängligheten för de 80 miljoner människor
i EU som har funktionshinder
De flesta människor tar för givet att de kan surfa på Internet, titta på tv-serier
eller ta bussen när de ska åka och handla. Men EU:s 80 miljoner
funktionshindrade ställs inför barriärer som kan vara så allvarliga att sådana
vardagsaktiviteter inte är möjliga. I dag antog Europeiska kommissionen en
ny strategi för att undanröja dessa barriärer. I strategin anges hur EU och
medlemsstaterna under det kommande årtiondet kan ge människor med
funktionshinder de redskap som behövs för de ska kunna utöva sina
rättigheter. Åtgärderna omfattar allt ifrån ömsesidigt erkännande av
nationella id-kort för funktionshindrade och främjande av standardisering till
mer riktad användning av offentlig upphandling och bestämmelserna om
statligt stöd. Dessa åtgärder kommer att medföra stora samhälleliga fördelar
men även ha en dominoeffekt på EU:s ekonomi. Till exempel kan EU:s
marknad för hjälpmedel och tjänster, som redan i dag omsätter
uppskattningsvis 30 miljarder euro per år, stärkas. Kommissionen kommer
även att överväga att lägga fram ett förslag på en europeisk tillgänglighetslag
senast 2012 för att ytterligare utveckla den inre marknaden när det gäller
tillgängliga produkter och tjänster.
”Funktionshindrades tillgång till offentliga byggnader, kollektivtrafik och digitala
tjänster måste underlättas”, sade Viviane Reding, EU-kommissionens vice
ordförande med ansvar för rättvisa, grundläggande rättigheter och medborgarskap.
”Ett mycket verkningsfullt sätt att uppnå detta är att utveckla standarder för
tillgängliga produkter och tjänster på EU-nivå och använda offentlig upphandling för
att främja tillgängligheten hos offentliga byggnader. Liknande åtgärder har varit både
samhälleligt och ekonomiskt framgångsrika i USA. Vi måste också se till att
människor inte stöter på ytterligare barriärer när de passerar gränserna: En person
med ett erkänt funktionshinder som bestämmer sig för att flytta till ett annat land bör
ha samma rättigheter som i sitt hemland, t.ex. kostnadsfria eller subventionerade
kollektivtransporter. Mitt mål är att uppnå ett Europa som är helt fritt från barriärer för
personer med funktionshinder senast 2020."
Var sjätte person i Europeiska unionen – omkring 80 miljoner människor – har ett
funktionshinder, som kan vara av lindrigare eller mer omfattande art. Var tredje
person över 75 år begränsas av funktionshinder på något sätt. Dessa procentsatser
kommer sannolikt att öka i takt med att EU:s befolkning åldras. De flesta av dessa
personer är alltför ofta förhindrade att delta till fullo i samhället och ekonomin på
grund av barriärer av fysiskt eller annat slag eller på grund av diskriminering.
Att undanröja dessa barriärer är inte endast motiverat ur ett samhällsperspektiv, utan
kan även skapa nya möjligheter på marknaden. En studie av engelska Royal
National Institute of the Blind visade att en investering på 35 000 pund av en
stormarknadskedja för att öka tillgängligheten hos sin webbplats ökade årsintäkterna
med 13 miljoner pund. En studie i Tyskland har visat att ökad tillgänglighet till
anläggningar och service skulle medföra ökat resande bland funktionshindrade,
vilket i sin tur skulle öka den tyska turistindustrins omsättning med mellan 620
miljoner och 1,9 miljarder euro.
Mot bakgrund av detta innebär den strategi som kommissionen i dag lägger fram ett
förnyat engagemang från EU att förbättra situationen för unionens funktionshindrade.
Den kompletterar och understödjer de insatser som görs av medlemsstaterna, som
har huvudansvaret för funktionshinderspolitiken.
EU-strategin är inriktad på att ge människor med funktionshinder de redskap som de
behöver för att kunna utöva sina rättigheter på samma villkor som andra och att
undanröja hindren i vardagen. De viktigaste åtgärderna är följande:
- Tillgänglighetsinitiativ: Överväga hur standardisering, offentlig upphandling
och bestämmelserna om statligt stöd kan utnyttjas för att göra varor och tjänster
tillgängliga för personer med funktionshinder och samtidigt främja en EUmarknad för hjälpmedel (europeisk tillgänglighetslag). Denna marknad förväntas
växa kraftigt under de kommande åren utifrån de erfarenheter som gjorts i USA.
- Delaktighet: Se till att personer med funktionshinder och deras familjer kan
utöva sina rättigheter som EU-medborgare på samma villkor, genom ömsesidigt
erkännande av id-kort för funktionshindrade och tillhörande rättigheter.
Underlätta användning av teckenspråk och blindskrift i samband med utövandet
av rösträtten vid EU-val eller i samband med kontakter med EU-institutionerna.
Främja en tillgänglig utformning av webbplatser och upphovsrättsskyddade
verk, såsom böcker.
- Finansiering: Se till att EU:s program och fonder på de politikområden som är
av relevans för funktionshindrade utnyttjas för att främja arbetsvillkoren för
formella och informella vårdgivare och för att utveckla system för personlig
assistans.
- Ökat samarbete mellan medlemsstaterna (via högnivågruppen för
handikappfrågor) och det civila samhället: Tillhandahålla ett forum för
informationsutbyte och politisk samordning, i synnerhet beträffande
överförbarheten av sådana rättigheter som rätten till personlig assistans.
- Skapa ökad medvetenhet: Öka allmänhetens medvetenhet om funktionshinder
och tillgänglighet, bland annat genom det europeiska priset för tillgängliga
städer.
- Datainsamling och kontroll av data: Öka kunskapen om funktionshindrades
situation i EU och de barriärer som de ställs inför i vardagslivet, och samtidigt
kartlägga framgångsrika stödstrukturer som medlemsstaterna har infört på
nationell nivå och främja sådana strukturer.
Strategin omfattar en lista med konkreta åtgärder och en tidsplan. Kommissionen
kommer att avlägga regelbundna rapporter om genomförandet av strategin och
framstegen med att uppfylla kraven enligt FN-konventionen om rättigheter för
personer med funktionsnedsättning, som den har undertecknat.
2
Bakgrund
I Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna fastställs att
”Unionen erkänner och respekterar rätten för personer med funktionshinder att få del
av åtgärder som syftar till att säkerställa deras oberoende, sociala och yrkesmässiga
integrering och deltagande i samhällslivet.” Dessutom har EU och alla dess 27
medlemsstater förbundit sig att skapa ett Europa fritt från barriärer genom att
underteckna FN-konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning.
EU:s handikappstrategi som läggs fram i dag innehåller konkreta åtgärder i enlighet
med Europa 2020-strategin (IP/10/225) och rapporten om EU-medborgarskap 2010
(IP/10/1390).
Mer information
EU:s handikappstrategi 2010–2020 Nya åtgärder för ett hinderfritt samhälle i EU
samt bilagor finns på följande webbadress:
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=89&newsId=933&furtherNews=yes
Hemsida för Viviane Reding, EU-kommissionens vice ordförande med ansvar för
rättvisa, grundläggande rättigheter och medborgarskap:
http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/reding/index_en.htm
MEMO/10/578
3
