Policy
Sida 1/9
Policy för att förbättra
tillgängligheten för personer
med funktionsnedsättning
Arbetet med att öka tillgängligheten har sin utgångspunkt i den humanistiska
människosynen, vilket innebär att alla människor är lika mycket värda och ska
behandlas med respekt.
Mål
Vårt samhälle i Kungsbacka kommun ska vara en gemenskap som omfattar alla.
Var och en ska ha rätt till bostad, arbete och meningsfull fritid. Politiken ska
med utgångspunkt från människors lika värde syfta till att hävda rätten för
personer med funktionsnedsättning att vara delaktiga inom samhällets alla
områden. Även personer med psykisk funktionsnedsättning ska få kommunens
stöd och uppmärksamhet i samma utsträckning, som individer med fysiska
orsaker till sin funktionsnedsättning. För att lyckas med detta är samverkan med
handikapporganisationerna av avgörande betydelse.
Syfte
Syftet med policyn är att vidareutveckla och förnya synen på
tillgänglighetsfrågor i Kungsbacka kommun utifrån det handikappolitiska
programmet från 2005. Till grund för policyn ligger nationell lagstiftning samt
FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning.
Beslut och uppföljning
Kommunfullmäktige antar policyn som en avsiktsförklaring och riktlinjer för att
nå målen i FN:s konvention om rättigheter för personer med
funktionsnedsättning. Nämnderna ansvarar för att policyn efterlevs i
förvaltningarna. Kommunstyrelsen får årligen en uppföljning av nämndernas
arbete.
Policy
Sida 2/9
Ansvar och uppdrag
Policyn ska tydliggöra det ansvar som vilar på nämnder, styrelser och
förvaltningar. Frågor om tillgänglighet berör kommunens alla områden. Varje
nämnd och styrelse har ett eget helhetsansvar. För att uppnå de övergripande
målen ska arbetet vara konkret och lyftas fram så att det blir en naturlig del för
varje verksamhet, i såväl planering som genomförande och uppföljning. Genom
att grundligt genomlysa och inventera den egna verksamheten ur ett
tillgänglighetsperspektiv, skapas en grund för åtgärder under de kommande åren
i syfte att undanröja hinder för personer med funktionsnedsättning. Att förändra
attityder, vända på perspektiv och ändra värderingar är en omfattande process,
som alla kan delta i – förtroendevalda, medarbetare och
handikapporganisationerna genom att samverka samt vara pådrivande och goda
föredömen.
Med ledning av policyn kommer de politiska nämnderna i Kungsbacka
kommun att inom ramen för sina ansvarsområden vidta åtgärder och verka för:
att varje medarbetare ska vara ett föredöme och samverka med andra i
arbetet med att öka tillgängligheten för personer med
funktionsnedsättning
att information om kommunens verksamheter görs mera tillgänglig så
att alla invånare, oavsett funktionsnedsättning, kan ta del av den
att öka kunskapen om de politiska målen för ökad tillgänglighet och
livsvillkoren för personer med funktionsnedsättning
att vidareutveckla positiva och konstruktiva attityder kring bemötande
att aktivt ta del i och stimulera till forskning om funktionshinder och
tillgänglighet
att aktivt samverka med handikapporganisationerna
att betrakta anhöriga som en resurs som ska erbjudas kontakt och stöd
Policy
Sida 3/9
Följande av FN:s artiklar ska vara prioriterade för samtliga nämnder:
Artikel 8 Bemötande och ökad medvetenhet
Artikel 9 Tillgänglighet
Artikel 27 Arbete och sysselsättning
Artikel 30 Kulturliv, rekreation, fritidsverksamhet och idrott
De övriga artiklarna ska genomlysas och i nämnder där artiklarna är tillämpliga
ska åtgärder beskrivas.
Anhöriga ska betraktas som en resurs och erbjudas kontakt och stöd från
kommunen.
Tidplan
År 2011
Samtliga förtroendevalda och all personal ska under året få kännedom om
policyn. Kartläggning och beskrivning av nuläget ska vara genomförd inom
kommunens samtliga nämnder.
År 2012–2013
Nämnderna ska dokumentera vilka insatser som gjorts inom de prioriterade
områdena samt redovisa detta till kommunstyrelsen.
År 2014
Intentionerna i policyn ska ha följts och det ska tydligt framgå av
årsredovisningarna att kommunen gjort satsningar i syfte att förbättra
tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning. Mot bakgrund av den
utveckling som under åren skett för ökad tillgänglighet, påbörjas arbetet med att
ta fram en reviderad policy. Policyn bör vara klar för beslut i
kommunfullmäktige under 2014.
Policy
Sida 4/9
FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning
Ur FN:s konvention har vi valt att i policyn för tillgänglighet lyfta fram de
artiklar som behandlar bemötande, tillgänglighet och inflytande. Övriga artiklar
ska prioriteras och bearbetas utifrån respektive verksamhets inriktning.
FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning
presenteras på sidorna 6–11.
Konventionen antogs av FN:s generalförsamling 2006. Den bygger på de
tidigare standardreglerna och syftet är att undanröja hinder för personer med
funktionsnedsättning att kunna utöva sina mänskliga rättigheter. Sveriges
regering och riksdag godkände konventionen 2008. Konventionen är ingen lag,
men artiklarna har stor och ökande betydelse för utformningen av den svenska
tillgänglighetspolitiken. De utgör därmed en viktig grund för att utforma
program och handlingsplaner.
FN:s konvention är skriven för medlemsstaterna. Artiklarna presenteras här i
sammandrag med fokus på kommunens ansvar. Vi har valt att främst prioritera
arbetet med de artiklar som behandlar bemötande, information och
tillgänglighet. Övriga artiklar, där vi har ett tydligt ansvar ska prioriteras och
bearbetas utifrån respektive nämnds inriktning.
Syfte – artikel 1
Konventionens syfte är att främja, skydda och säkerställa alla mänskliga
rättigheter och grundläggande friheter för alla personer med
funktionsnedsättning.
Definitioner– artikel 2
Beskriver vad som i artiklarna avses med ”kommunikation, språk,
diskriminering på grund av funktionsnedsättning, skälig anpassning samt
universell utformning”.
Allmänna principer – artikel 3
Anger konventionens principer avseende respekt för olikheter, ickediskriminering, individuellt självbestämmande samt lika möjligheter.
Policy
Sida 5/9
Allmänna åtaganden – artikel 4
Betonar konventionsstaternas åtagande att respektera, skydda och främja fullt
förverkligande av alla mänskliga rättigheter och grundläggande friheter för alla
personer med funktionsnedsättning utan diskriminering av något slag på grund
av funktionsnedsättning.
Jämlikhet och icke diskriminering – artikel 5
Vi erkänner att alla människor är lika inför lagen och utan någon diskriminering
berättigade till lika skydd och lika förmåner enligt lagen.
Kvinnor med funktionsnedsättning – artikel 6
Vi ska vidta åtgärder så att kvinnor fullt ut utvecklas, gör framsteg och stärker
den egna förmågan.
Barn med funktionsnedsättning – artikel 7
Vi ska vidta åtgärder så att barn med funktionsnedsättning fullt ut kan utöva alla
mänskliga rättigheter och grundläggande friheter på lika villkor som andra barn.
Ökad medvetenhet – artikel 8
Vi ska aktivt vidta åtgärder för att öka medvetenheten i kommunen om personer
med funktionsnedsättning – deras behov, rättigheter, möjligheter och vad de kan
bidra med.
Tillgänglighet – artikel 9
Vår fysiska miljö ska vara tillgänglig för alla. Vi ska se till att personer med
funktionsnedsättning får tillgång till information och möjlighet till
kommunikation. Den fysiska miljön i Kungsbacka kommun måste bli ännu mer
tillgänglig, inom- och utomhus. Tillgänglighet ska genomsyra alla
verksamheter. Det är viktigt att det ställs krav på tillgänglighet i alla
verksamheter som subventioneras med kommunala medel. Kungsbacka
kommuns information ska kännetecknas av att vara öppen, ärlig och respektfull.
All personal har ansvar för att informera och kommunicera så att goda
relationer skapas. Kommunens information ska vara tillgänglig för alla
människor. Inom rimliga gränser ska informationen finnas tillgänglig i sådan
Policy
Sida 6/9
form och på sådant språk att personer med funktionsnedsättning kan
tillgodogöra sig den.
Rätten till liv – artikel 10
Vi anser att varje människa har rätt till livet. Vi ska vidta alla åtgärder så att
personer med funktionsnedsättning får denna rätt på samma villkor som andra.
Risksituationer och humanitära nödlägen - artikel 11
Vi ska vidta åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa skydd och säkerhet
för personer med funktionsnedsättning i risksituationer, humanitära nödlägen
och naturkatastrofer.
Likhet inför lagen – artikel 12
Vi ska bevaka och se till att personer med funktionsnedsättning blir erkända
som personer i lagens mening och kan utöva sin rättskapacitet i full omfattning.
Tillgång till rättssystemet– artikel 13
Vi ska säkerställa effektiv tillgång till rättssystemet genom professionell hjälp
och anpassning.
Frihet och personlig säkerhet – artikel 14
Vi ska säkerställa att personer med funktionsnedsättning åtnjuter rätt till frihet
och säkerhet på samma villkor som andra. Funktionsnedsättningen i sig kan inte
rättfärdiga frihetsberövande.
Rätt att inte utsättas för tortyr eller grym, omänsklig eller förnedrande
behandling eller bestraffning– artikel 15
Ingen får utsättas för tortyr eller grym, omänsklig eller förnedrande behandling
eller bestraffning. Utan eget fritt samtycke får ingen utsättas för medicinska
eller vetenskapliga experiment.
Rätt att inte utsättas för utnyttjande, våld eller övergrepp- artikel 16
Vi ska vidta åtgärder för att motverka och förhindra utnyttjande, våld eller
övergrepp mot personer med funktionsnedsättning, på samma sätt som för alla
andra i vårt samhälle.
Policy
Sida 7/9
Alla människor är lika mycket värda och ska behandlas med respekt.
Skydd för den personliga integriteten – artikel 17
Alla personer med funktionsnedsättning har rätt till respekt för sin fysiska och
psykiska integritet på samma villkor som andra.
Rätt till frihet och till ett medborgarskap- artikel 18
Vi erkänner rätten till fri rörlighet, frihet att välja bosättningsort och till
medborgarskap på samma villkor som andra.
Rätt att leva självständigt och att delta i samhället- artikel 19
Vi erkänner rätten för alla personer med funktionsnedsättning att leva i
samhället med lika valmöjligheter som andra personer. Samhällsservice och
anläggningar avsedda för allmänheten ska vara tillgängliga för personer med
funktionsnedsättning på lika villkor som för andra och svara mot deras behov.
Personlig rörlighet- artikel 20
Vi ska vidta åtgärder för att personer med funktionsnedsättning ska kunna röra
sig fritt och oberoende. Valfrihet gällande hjälpmedel och stöd i olika former
ska kunna erbjudas med hänsyn till rimliga och överkomliga kostnader.
Yttrandefrihet och åsiktsfrihet samt tillgång till information- artikel 21
Vi ska vidta åtgärder så att personer med funktionsnedsättning kan utöva
yttrande- och åsiktsfrihet. De ska ha frihet att söka, ta emot och sprida uppgifter
och idéer på lika villkor som andra.
Respekt för privatlivet – artikel 22
Ingen person med funktionsnedsättning får utsättas för godtyckliga eller
olagliga ingripande i sitt privatliv, familjeliv, hem eller i sin korrespondens. Vi
ska skydda sekretessen för personuppgifter och uppgifter om hälsa och
rehabilitering.
Policy
Sida 8/9
Respekt för hem och familj- artikel 23
Vi ska vidta åtgärder för att avskaffa diskriminering i all frågor som gäller
äktenskap, familj, föräldraskap och personliga förbindelser. Detta innebär att
personer med funktionsnedsättning ska ha samma rättigheter som alla andra i
dessa frågor.
Utbildning- artikel 24
Vi erkänner rätten till utbildning för personer med funktionsnedsättning. Vi ska
förverkliga denna rätt, utan diskriminering och på lika villkor, genom ett
sammanhållet utbildningssystem och livslångt lärande.
Hälsa- artikel 25
Vi erkänner att personer med funktionsnedsättning har rätt till bästa möjliga
hälsa utan någon form av diskriminering. Vi ska vidta åtgärder för att ge
tillgång till hälso- och sjukvårdstjänster.
Habilitering och rehabilitering- artikel 26
Vi ska vidta åtgärder så att personer med funktionsnedsättning kan uppnå och
vidmakthålla största möjliga oberoende, full fysisk, mental, social och
yrkesmässig förmåga. Vi ska förstärka stöd och program för både habilitering
och rehabilitering.
Arbete och sysselsättning- artikel 27
Vi erkänner rätten till arbete för personer med funktionsnedsättning på samma
villkor som för andra.
Tillfredställande levnadsstandard och social trygghet- artikel 28
Vi erkänner rätten till en tillfredsställande levnadsstandard för personer med
funktionsnedsättning och deras familjer. Detta innebär tillräckligt med mat,
kläder och lämplig bostad. Vi ska vidta åtgärder så att denna rätt förverkligas
utan diskriminering.
Policy
Sida 9/9
Deltagande i det politiska och offentliga livet- artikel 29
Vi ska garantera personer med funktionsnedsättning politiska rättigheter och
möjlighet att utöva dem på samma villkor som andra.
Deltagande i kulturliv, rekreation, fritidsverksamhet och idrott- artikel 30
Vi ska vidta åtgärder så att personer med funktionsnedsättning bereds tillgång
till film, teater och annan kulturell verksamheter. Vi ska ge möjlighet till
utveckling av kreativ, artistisk och intellektuell förmåga. Vi ska vidta åtgärder
så att personer med funktionsnedsättning kan delta i rekreations- och
fritidsverksamhet och idrott.
En funktionsnedsättning kan drabba vem som helst, när som helst.
Beslutad av: Kommunfullmäktige i protokoll KF § 254/10
Ansvarig förvaltning: Funktionsstöd
Kontakt: Kungsbacka direkt 0300-83 40 00, [email protected]
