EUROPAPARLAMENTET
2009 - 2014
Plenarhandling
9.11.2011
B7-0583/2011
FÖRSLAG TILL RESOLUTION
till följd av ett uttalande av vice ordföranden för kommissionen/unionens höga
representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik
i enlighet med artikel 110.2 i arbetsordningen
om det kommande toppmötet mellan EU och USA och om Transatlantiska
ekonomiska rådet
Helmut Scholz, Marie-Christine Vergiat, Willy Meyer
för GUE/NGL-gruppen
RE\883090SV.doc
SV
PE472.794v01-00
Förenade i mångfalden
SV
B7-0583/2011
Europaparlamentets resolution om det kommande toppmötet mellan EU och USA och
om Transatlantiska ekonomiska rådet
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av artikel 110.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. I början av 2000-talet skedde en övergång till en multipolär värld, där gemensamma
problem måste hanteras gemensamt på internationell nivå. Såväl EU som USA måste
anpassa sig till denna situation genom att inta ett samarbetsinriktat förhållningssätt i sina
internationella förbindelser.
B. EU:s och USA:s ekonomier utgör tillsammans omkring hälften av hela världsekonomin,
och de båda ekonomierna har därför ett särskilt ansvar för att lösa den pågående
ekonomiska och finansiella krisen, som påverkar inte bara Europa och USA utan även den
globala ekonomin och den politiska utvecklingen i hela världen.
C. I samband med krisen har arbetslösheten nått 9,1 procent i USA och 9,5 procent EU. I
USA har arbetslösheten bland unga (19 år och yngre) nått 24,6 procent och i EU steg
nyligen arbetslösheten bland unga (25 år och yngre) till över 20 procent. I Spanien och
Grekland är arbetslösheten bland unga rekordhög och ligger på över 40 procent.
D. För den hundradel av befolkningen med högst inkomst steg den inflationsjusterade
genomsnittliga disponibla hushållsinkomsten efter skatt med 275 procent i USA mellan
1979 och 2007, enligt uppgifter från kongressens budgetkontor. För de 20 procent av
befolkningen med lägst inkomst steg denna inkomst med endast 18 procent under samma
28-årsperiod. En liknande, dock inte lika övertydlig, utveckling med en allt ojämnare
fördelning av välståndet kan ses även i Europeiska unionen.
E. I såväl USA som Europa protesterar människor utanför de stora bankerna och
börskontoren, vilka utgör symboler. Protesterna riktar sig mot de allt större sociala och
ekonomiska orättvisorna och företagens makt och inflytande över regeringarna, i
synnerhet från finansmarknadssektorns sida. Folk vägrar att betala räkningen för
banksektorns misslyckanden.
F. Varken USA eller EU och dess medlemsstater fullgör sina åtaganden vad gäller att uppnå
FN:s millennieutvecklingsmål, och man har bara tre år på sig för att undvika ett stort
misslyckande.
G. Kriget i Afghanistan fortsätter, och har redan skördat tiotusentals civila dödsoffer och
skapat en katastrofal instabilitet i landet och hela regionen. Inga av landets problem har
kunnat lösas genom Nato-alliansens militärdominerade politik.
H. USA och Nato urholkar successivt folkrätten genom sina överträdelser av principen om
tredjeländers territoriella integritet och principen om icke-inblandning i andra länders inre
angelägenheter, vilket drönarattackerna i Pakistan och Natos senaste ingripanden visar.
PE472.794v01-00
SV
2/6
RE\883090SV.doc
I. USA och några av EU:s medlemsstater lägger – trots sina åtaganden att åstadkomma en
tvåstatslösning – fortfarande hinder i vägen för Palestinas medlemskap i FN. Kvartetten
har i många år misslyckats med att bidra till en lösning på konflikten i Mellanöstern.
J. Trots många uttalanden har endast små framsteg gjorts i fråga om kärnvapennedrustning. I
stället för att försöka inleda ett samarbete med Ryssland i säkerhetsfrågor är USA i färd
med att ensidigt installera komponenter av ett missilförsvarssystem i olika delar av
Europa.
K. Obama-administrationen har inte hävt sanktionerna mot Kuba.
L. Dödsstraffet finns kvar i 38 av USA:s delstater och på federal nivå.
M. I den så kallade kampen mot terrorism använde CIA hemliga fängelser i länder som i dag
är medlemmar i EU. I dessa fängelser genomfördes olagliga förhör med hjälp av tortyr
innan de misstänkta fördes till USA. Ett exempel på detta är Abd al-Rahim al-Nashiri,
som riskerar att dömas till dödsstraff.
1. Europaparlamentet uttrycker sin solidaritet med protesterna och demonstranternas begäran
om ett slut på den finansmarknadsstyrda kapitalismen och en genomgripande
omfördelning av välståndet. EU:s och USA:s politiska ledare uppmanas att sluta ignorera
protesterna och att finna lösningar på den pågående ekonomiska, finansiella och sociala
krisen. Dessa lösningar bör gynna folken, sätta stopp för finansmarknadernas diktat och i
stället eftersträva en alternativ politik för att genomföra den nödvändiga sociala och
ekologiskt hållbara omstruktureringen av den globala ekonomiska utvecklingen, i enlighet
med Stiglitz-kommissionens rapport.
2. Europaparlamentet uppmanar den amerikanska regeringen att ge upp sitt motstånd mot en
global skatt på finansiella transaktioner.
3. Europaparlamentet uppmanar de transatlantiska parterna att ta itu med de systemiska
orsakerna till den ekonomiska och finansiella krisen och omedelbart vidta kraftfulla
åtgärder för att införa regler om en ”ny ekonomisk ordning”. Man bör se till att politiken, i
stället för att som nu vara inriktad på att rädda spekulerare, inriktas på att skapa
sysselsättning och utrota fattigdomen i världen. Därför begär parlamentet att motsvarande
ändringar görs i den framtida agendan för Transatlantiska ekonomiska rådet och att nära
och transparenta förbindelser skapas med Transatlantiska lagstiftardialogen.
4. Europaparlamentet ställer sig positivt till den föreslagna amerikanska arbetslagen som ett
första steg för att göra politiken mer inriktad på efterfrågeskapande åtgärder, och
uppmanar Europeiska kommissionen att utarbeta egna politiska förslag för att skapa
sysselsättning i den kris som drabbat EU:s medlemsstater i detta hänseende.
5. Europaparlamentet finner det mycket oroväckande att FN-stadgan ständigt undergrävs,
och efterlyser politiska förändringar som ersätter Natos militära maktstrategier. De
transatlantiska parterna uppmanas att förverkliga sitt engagemang för multilateralism och i
synnerhet internationellt samarbete inom FN.
RE\883090SV.doc
3/6
PE472.794v01-00
SV
6. Europaparlamentet välkomnar Palestinas anslutning till Unesco och beklagar att USA till
följd av detta beslut har hållit inne sina medlemsavgifter till Unesco.
7. Europaparlamentet begär att en palestinsk stat omedelbart ska erkännas och att ansökan
om medlemskap i FN ska godkännas. Parlamentet upprepar sitt starka stöd för
tvåstatslösningen, baserad på gränserna från 1967 och med Jerusalem som huvudstad för
båda staterna, där staten Israel och en självständig, demokratisk, angränsande och
livskraftig palestinsk stat lever sida vid sida i fred och säkerhet. De transatlantiska
parterna uppmanas att arbeta för detta mål.
8. Europaparlamentet framhåller att den så kallade kampen mot terrorism inte får ske i strid
med internationell rätt och på bekostnad av etablerade, grundläggande och delade värden
såsom respekten för mänskliga rättigheter och grundläggande friheter, rättstatsprincipen
och relevanta Genèvekonventioner.
9. Europaparlamentet ställer sig kritiskt till den nuvarande utrikes- och säkerhetspolitiken
och det diplomatiska samarbete som bedrivs av såväl EU som USA samt mellan länder i
Mellanöstern och Nordafrika, särskilt Syrien, Iran och Libyen. Parlamentet efterlyser en
förändring av bland annat handels- och kulturpolitiken, som helt och hållet måste baseras
på principerna om icke-inblandning och territoriell integritet. De transatlantiska parterna
uppmanas att arbeta för en varaktig och bestående fred och säkerhet i regionen.
10. Europaparlamentet uppmanar USA, liksom EU och dess medlemsstater, att dra tillbaka all
militär från Afrika. Parlamentet efterlyser gemensamma insatser för att stödja de
afrikanska regeringarna och Afrikanska unionen (AU) i deras ansträngningar för att utrota
fattigdom och åstadkomma ekonomisk och social utveckling. Parlamentet menar att AU
bör erhålla ekonomisk kompensation med anledning av de uteblivna betalningarna från
AU:s största bidragsgivare, Libyen, till följd av Natos ingripande.
11. Europaparlamentet påminner om president Obamas löften om kärnvapennedrustning, och
uppmanar EU och USA att försöka se till att den framförhandlade vapenkontrollen och
nedrustningen på multilateral nivå återupptas inom ramen för FN-systemet. Parlamentet
återupprepar sin uppmaning till USA om att
inte koppla kärnvapennedrustningen till USA:s och Natos onödiga
missilförsvarsprojekt för Europa,
inte kompensera kärnvapennedrustningen med konventionella vapen,
stoppa utvecklingen av en ny generation av taktiska kärnvapen,
ratificera provstoppsavtalet,
ratificera Ottawakonventionen om förbud mot användning, lagring, tillverkning och
överföring av truppminor och förstörelse av sådana,
ratificera konventionen om klustervapen,
PE472.794v01-00
SV
4/6
RE\883090SV.doc
ge upp sitt motstånd mot protokollet för efterlevnaden av FN:s konvention om
biologiska vapen och toxinvapen,
bidra till att stärka statusen för icke-spridningsavtalet för kärnvapen genom att följa
alla åtaganden i avtalet, i synnerhet artikel 2,
ge ny kraft till genomförandet av konventionen om kemiska vapen och stärka dess
organisation.
12. Europaparlamentet uppmanar USA att häva blockaden mot Kuba. USA uppmanas också
att frige de fyra kubanska medborgare som kvarhålls i amerikanska fängelser och låta dem
återvända till Kuba, bland annat Rene Gonzalez som tidigare släpptes men tvingades
stanna i Florida, och att stänga sin militära bas i Guantánamo.
13. Europaparlamentet uppmanar USA och EU att ändra sina politiska och handelsmässiga
förbindelser med i synnerhet Latinamerika, bland annat genom att upphöra med att ingå
uteslutande bilaterala avtal och icke-ömsesidiga frihandelsavtal och i stället inleda en ny
epok med handel och politiska förbindelser som grundar sig på partnerskap, ömsesidig
respekt och ett konstruktivt och stärkt interregionalt samarbete för att stödja de
latinamerikanska regeringarna i deras arbete för social, ekologisk och ekonomisk
utveckling och större respekt för sociala och individuella mänskliga rättigheter. USA och
EU uppmanas vidare att göra gemensamma ansträngningar för att bekämpa narkotikabrott,
eftersom USA och EU dels utgör de främsta narkotikamarknaderna, dels är de största
vapenleverantörerna.
14. Europaparlamentet förkastar USA:s och EU:s aggressiva agenda för marknadstillträde,
och uppmanar särskilt USA att sluta blockera en överenskommelse om det paket som ska
gynna de minst utvecklade länderna vid WTO:s nästa ministerkonferens.
15. Europaparlamentet uppmanar USA att ratificera Romstadgan för Internationella
brottmålsdomstolen (ICC).
16. Europaparlamentet uppmanar än en gång USA att avskaffa dödsstraffet på federal nivå
och delstatsnivå.
17. Europaparlamentet noterar att förhandlingarna om avtalet mellan EU och USA om skydd
av personuppgifter inleddes i mars 2011. Parlamentet påminner om sin ståndpunkt i fråga
om detta avtal i resolutionen av den 11 november 2010 om det kommande toppmötet
mellan EU och Förenta staterna, och betonar att ett sådant ramavtal bör säkra en hög
skyddsnivå för grundläggande rättigheter, fastställa juridiskt bindande och verkställbara
uppgiftsskyddsnormer och inrätta mekanismer för en verksam tillämpning av dessa
normer.
18. Europaparlamentet avvisar på nytt utbyte av bulkdata och passageraruppgifter med USA
och generellt med alla andra tredjeländer i den så kallade kampen mot terrorism.
Parlamentet och de amerikanska myndigheterna måste hålla varandra fullständigt
underrättade om utvecklingen i fråga om internationellt personuppgiftsutbyte.
RE\883090SV.doc
5/6
PE472.794v01-00
SV
19. Europaparlamentet anser att klimatförändringarna, alternativ energiproduktion och
energieffektivitet bör prioriteras på Transatlantiska ekonomiska rådets dagordning. I detta
sammanhang uppmanar parlamentet Transatlantiska ekonomiska rådet att samarbeta kring
energisparande åtgärder som vidtas i kampen mot klimatförändringarna. Parlamentet
kräver ett närmare regleringssamarbete vad gäller energieffektivitetsstandarder för
produkter.
20. Europaparlamentet uppmanar Transatlantiska ekonomiska rådet att utöka samarbetet om
utarbetandet av gemensamma standarder för eldrivna transporter så att det även omfatta
andra producenter och att utnyttja detta historiska tillfälle genom att äntligen erbjuda de
olika råvaruleverantörerna, exempelvis Bolivia, rättvisa handelsvillkor i stället för att gå in
för ytterligare och hårdare konkurrens om råvarorna på bekostnad av de fattiga.
21. Europaparlamentet understryker att toppmötet Rio+20 utgör en avgörande möjlighet att
stärka det politiska åtagandet för hållbar utveckling på global nivå, liksom partnerskapen
mellan de industrialiserade länderna och utvecklingsländerna. Ingåendet av ett
internationellt juridiskt bindande avtal som följer principen om ”gemensamt men olika
ansvar” måste kvarstå som det övergripande målet för Durbankonferensen. De
transatlantiska parterna uppmanas att arbeta för ett internationellt juridiskt bindande avtal
för perioden efter 2012 som gör det möjligt att uppnå tvågradersmålet. Med tanke på att
koldioxidutsläppen ökade rekordartat med mer än 6 procent under 2010 efterlyser
parlamentet en snabb ökning av överföringen av miljövänlig teknik från EU och USA till
Kina och Indien.
22. Europaparlamentet anser att det är viktigt och nödvändigt att intensifiera den
parlamentariska politiska dialogen mellan EU och USA, och insisterar på att denna dialog
måste utvecklas i öppen och transparent riktning. Regeringarna och parlamenten i
EU-länderna och USA uppmanas att ägna större uppmärksamhet åt relationerna med det
civila samhället, bland annat genom regelbundna samråd med företrädare för det civila
samhället.
23. Europaparlamentet ser med djup oro på obalansen i lagstiftningsdialogen med USA och
dess inverkan på EU:s lagstiftning. Parlamentet anser att arbetet i Transatlantiska
ekonomiska rådet och Transatlantiska lagstiftardialogen måste bedrivas öppet och
ansvarsfullt.
24. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet,
kommissionen och medlemsstaternas parlament samt presidenten och kongressen i
Amerikas förenta stater.
PE472.794v01-00
SV
6/6
RE\883090SV.doc
