IP/06/1147 Bryssel den 5 september 2006 Fiskekvoter för Östersjön 2007: Kommissionen föreslår minskat fiske av torsk och lax och ökat fiske av sill och skarpsill I dag har Europeiska kommissionen lagt fram ett förslag om fiskemöjligheter och tillhörande villkor för ett antal fiskebestånd i Östersjön för 2007 (se tabellen). De flesta fiskebestånden i Östersjön är fortfarande i relativt gott skick, i synnerhet det viktigaste sillbeståndet i centrala Östersjön, men forskarna är fortfarande mycket oroade över torskbeståndens tillstånd. De har åter rekommenderat ett stopp för torskfisket i östra Östersjön till dess att en förvaltningsplan fastställts. Den 24 juli antog kommissionen en flerårig plan inriktad på att återuppbygga torskbestånden i Östersjön och bibehålla dem på säkra biologiska nivåer. Planen förväntas träda i kraft nästa år. Därför föreslår kommissionen inte något fiskestopp utan i stället en gradvis förändring, som innebär att torskfångsterna minskas med 15 procent i enlighet med den fleråriga planen. En ökning föreslås dock för sillfångsterna och för rödspätta blir läget oförändrat. Det här förslaget kommer att diskuteras vid rådets möte om fiskefrågor i oktober. Joe Borg, kommissionär med ansvar för fiske och havsfrågor kommenterade förslaget så här: ”Det här förslaget visar vår fasta vilja att åstadkomma en gradvis förändring och på så sätt bidra till att återuppbygga torskbestånden och skydda de bestånd som är mindre utsatta och samtidigt se till att de ekonomiska påfrestningarna för sektorn blir så små som möjligt.” Det förslag till en flerårig plan för torsk i Östersjön som lades fram i juli innebär att fiskeridödligheten reduceras samtidigt som perioderna av fiskestopp förlängs och man begränsar årsvariationerna av de totala tillåtna fångstmängderna (TAC) för att ge fiskenäringen stabilitet (se IP/05/1055). (Fiskeridödligheten mäter antalet fiskar i fångsten under ett år i förhållande till det genomsnittliga antalet fiskar i beståndet under det året). ICES (Internationella rådet för havsforskning) har upprepat sin rekommendation om ett totalt fiskestopp för torskfisket i östra Östersjön till dess att en långsiktig förvaltningsplan antagits och trätt i kraft. Ett fiskestopp skulle dock underminera den ekonomiska basen för fiskenäringen, vilket om möjligt bör undvikas. Därför föreslår kommissionen i stället att beståndet redan nu ska börja förvaltas i enlighet med den kommande fleråriga planen. Den tioprocentiga minskning av fiskeridödligheten som ingår i planen skulle dock i själva verket leda till att de totala tillåtna fångstmängderna för torsk i östra Östersjön skulle öka för 2007, på grund av det ovanligt stora antalet ungfiskar som går in i beståndet det året. Det vore oansvarigt med en överfiskning av dessa ungfiskar när beståndet som helhet är i ett sådant bräckligt tillstånd. Därför föreslår kommissionen att de totala tillåtna fångstmängderna ska reduceras med de maximala 15 procenten, i enlighet med planens föreskrifter för exceptionella omständigheter. De totala tillåtna fångstmängder som föreslås för torskfisket i östra Östersjön är därför 38 522 ton, vilket kan jämföras med 45 339 ton för det här året, och för torskfisket i västra Östersjön 24 140 ton, vilket kan jämföras med 28 400 ton för 2006. Den totala tillåtna fångstmängd som föreslagit för lax i Östersjöns centrala bäcken minskas från 451 260 fiskar det här året till 361 001, som en anpassning till både de faktiska fångstnivåerna och forskarnas rekommendationer. På senare år har fångsterna varit mindre än de totala tillåtna fångstmängder som fastställts. Sillbeståndet i centrala Östersjön visar uppmuntrande tecken på återhämtning och därför föreslår kommissionen att de totala tillåtna fångstmängderna nästa år ska ökas med 15 procent från 115 842 ton till 113 218 ton. Tillståndet för bestånden av skarpsill är också relativt gott, vilket gör det möjligt att föreslå att de totala tillåtna fångstmängderna fastställs till 428 918 ton, vilket är en liten ökning från det här årets 420 826 ton. Stängda områden och perioder är ett viktigt led i kommissionens strategi för att säkra ett hållbart fiske i Östersjön. Detta innebär inte bara att fiskeansträngningen minskas utan underlättar också kontroll och bidrar till att förebygga orapporterade fångster. ICES (Internationella rådet för havsforskning) har nyligen uppskattat att felrapporteringsgraden för torskfångsterna i östra Östersjö är på upp till 3540 procent, vilket i sig är tillräckligt för att underminera de eventuella återhämtningsåtgärder som införs. För 2007 föreslår kommissionen att de stängda områden och perioder som gällde 2006 ska bibehållas, medan antalet stängda dagar för bottentrålar (nära havsbotten) ökas med 10 procent i enlighet med den fleråriga planen. Fartyg som är mindre än tolv meter och använder bottensatta garn kommer dock även i fortsättningen att undantas från åtgärden. Kommissionen tar i sitt förslag hänsyn till de senaste vetenskapliga rekommendationerna från ICES och yttrandet från kommissionens egen vetenskapliga, tekniska och ekonomiska fiskerikommitté (STECF). Även de berörda parternas synpunkter har beaktats, i synnerhet den regionala rådgivande nämnden för Östersjön. Kommissionen har också diskuterat de totala tillåtna fångstmängderna och kvoterna och de därmed förbundna villkoren med Ryssland, inom ramen för deras nya bilaterala fiskeavtal som väntas träda i kraft under 2007. Detta avtal kommer att ersätta Internationella fiskerikommissionen för Östersjön (IBSFC), som Europeiska unionen lämnade vid utgången av 2005 efter Polens, Litauens, Lettlands och Estlands anslutning till EU. Bilaga: jämförande tabell över totala tillåtna fångstmängder Diagram, kartor över två torskbestånd i Östersjön och mer information finns på följande webbplats: http://ec.europa.eu/fisheries/press_corner/press_releases/com06_51_en.htm 2 2006 Baltic Sea TACs and Commission proposals for 2007 Baltic Sea TACs 91 600 47 500 115 842 Difference from 2006 TAC in tonnes (except for salmon) -3 500 +5 000 +17 376 -3.8% +10.5% +15% 40 000 45 339 28 400 3 766 34 000 38 522 24 140 3 766 -6 000 -6 817 -4 260 0 -15% -15% -15% 0 451 260 individual fish 361 001 individual fish -90 259 individual fish -20% 15 419 420 826 15 419 428 918 0 +8 092 0 +2% Species (Latin name) ICES fishing zones TAC 2006 in tonnes (except for salmon) Herring Herring Herring Clupea harengus Clupea harengus Clupea harengus Herring Cod Cod Plaice Atlantic salmon Clupea harengus Gadus morhua Gadus morhua Pleuronectes platessa Salmo salar 30-31 22-24 25-27, 28.2, 29 and 32 28.1 25-32 (EC waters) 22-24 (EC waters) IIIbcd (EC waters) Atlantic salmon Sprat Salmo salar Sprattus sprattus IIIbcd (EC waters) excluding Subdivision 32 Subdivision 32 IIIbcd (EC waters) % change from 2006 TAC Commission proposal for 2007 TAC in tonnes (except for salmon) 88 100 52 500 133 218 Species (common name)