WWW.VINGE.SE SEPTEMBER 2012 NYHETSBREV FRÅN VINGE Anställning & Förmåner En ny mutlagstiftning trädde i kraft den 1 juli i år. Detta nummer av Vinges arbetsrättsliga nyhetsbrev innehåller en fördjupningsartikel om de nya reglerna samt den uppförandekod för näringslivet som Institutet Mot Mutor nyligen antagit. Vikten av att ha en företagspolicy mot mutor tas även upp. Vidare behandlas förslaget till förstärkt skydd för arbetstagare med allmän visstidsanställning och vikariat samt implementeringen av EU:s bemanningsdirektiv. Nyhetsbrevet innehåller även referat av två aktuella fall från AD Trevlig läsning! Nyheter på arbetsmarknaden Förslag till förstärkt skydd för arbetstagare med allmän visstidsanställning och vikariat (Ds 2012:25) För att anpassa lagen om anställningsskydd till det s.k. visstidsdirektivet, har rubricerat förslag till lagändringar lämnats. Syftet med ändring­ arna är att begränsa risken för att tidsbegränsade anställningar kombineras på ett sätt som innebär ett kringgående av tidsgränserna för att en allmän visstidsanställning eller ett vikariat ska övergå i tillsvidareanställning. Förslaget innebär att det i lagen om anställ­ ningsskydd (”LAS”) införs en kompletterande bestämmelse som innebär, att om en arbets­ tagare, under en period då provanställningar eller tidsbegränsade anställningar följt på varan­ dra har varit anställd hos arbetsgivaren antingen i allmän visstidsanställning i sammanlagt mer än två år, eller som vikarie i sammanlagt mer än två år, övergår anställningen till en tillsvidare­ anställning. En anställning anses ha följt på en annan om den påbörjats inom tre månader efter att den föregående avslutats. Vid bedömningen ska tidsbegränsade anställningar och prov­ anställningar enligt LAS, specialförfattningar © Advokatfirman Vinge KB 2012 och kollektivavtal beaktas. Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 juli 2013. Läs mer på: http://www.regeringen.se/ sb/d/108/a/195692 Implementeringen av EU:s bemanningsdirektiv Regeringen har beslutat om en lagrådsremiss med åtgärder för att bl.a. införliva bemannings­ direktivet i svensk rätt. Bemannings­direktivet syftar till att skydda arbetstagare som hyrs ut av bemanningsföretag. Regeringens förslag är att direktivet ska genomföras genom en lag om uthyrning av arbetstagare. Lagen föreslås omfatta arbetstagare som är anställda av bemannings­företag i syfte att hyras ut till kundföretag för arbete under kundföretagets kontroll och ledning. Enligt lagen ska bl.a. bemanningsföretaget tillförsäkra arbetstagaren minst de grundläggande arbets- och anställ­ ningsvillkor som skulle ha gällt om arbets­ tagaren hade anställts direkt av kundföretaget för att utföra samma arbete. Vidare föreslås vissa undantag från kravet på likabehandling. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2013. Läs mer på: http://www.regeringen.se/ sb/d/15531/a/196458 Nya regler om mutor En ny mutlagstiftning trädde i kraft den 1 juli i år. Den 1 september antog dessutom Institutet Mot Mutor en uppförandekod för närings­ livet, Kod om gåvor, belöningar och andra förmåner i näringslivet. Syftet med koden är att komple­­­ttera de straffrättsliga bestämmelserna i lagen och ge vägledning till företag i frågor kring hur förmåner får användas i företagens verksamhet. Koden omfattar alla företag som är bokföringspliktiga i Sverige, och efterlevnad av koden kommer att anses utgöra ”god sed” på området. I tillägg till den nya lagstiftningen och koden, har myndigheternas arbete mot mutbrott nyligen förstärkts genom en särskild nationell enhet mot korruption hos Rikspolis­ styrelsen. Med andra ord: kraven på svenska företag att motverka mutor och korruption har ökat. Nya brott Den viktigaste nyheten i den nya mutlag­ stiftningen är att två nya brott införs. Vårdslös finansiering av mutbrott För att svenska företag ska få eller behålla kunder på en viss marknad kan de finansiera åtgärder som utförs av egna dotterbolag, organisationer eller personer. Ett svenskt exportföretag som exempelvis deltar i en större Anställning & Förmåner upphandling kanske anlitar en konsult som har kännedom om den lokala marknaden. Detta kan innebära att konsulten kommer att vara verksam i ett land eller en region där korruption förekommer. Detta innebär i sin tur en risk för att pengar som företaget överlämnat till konsulten används till att muta sig till affärer som gagnar det svenska företaget. Är så fallet kan företrädare för det svenska företaget straffas för vårdslös finansiering av mutbrott. För att undgå straffansvar för agerande som samarbetspartners och anställda gör sig skyldiga till, måste det svenska företagets företrädare – i första hand styrelse och VD – vidta tillräckliga kontroll- och försiktighetsåtgärder inom företaget och gentemot exempelvis dotterbolag och agenter. Handel med inflytande Det nya brottet handel med inflytande innebär att någon tar emot eller lämnar en otillbörlig förmån i syfte att mottagaren ska påverka någon annan i samband med hans/hennes myndighets­utövning eller offentlig upp­ handling. Det kan röra sig om situationer där mottagaren är närstående till beslutsfattaren, t.ex. make eller barn, men även där mottagaren är anställd på samma arbetsplats som besluts­ fattaren men de inte har något samröre i själva tjänste­utövningen. Både den som ger och den som tar emot mutan straffas. Uppförandekod Kod om gåvor, belöningar och andra förmåner i näringslivet Institutet Mot Mutors Kod om gåvor, belö­ ningar och andra förmåner i näringslivet syftar till att vägleda företag i frågor om hur gåvor, belöningar och andra förmåner i näringslivet får användas för att främja företagets verksam­ het. Eftersom koden är tänkt att etablera en standard som ställer högre krav på näringslivet än vad som följer av den tvingande mutlag­ stiftningen, ska företag som följer koden kunna känna sig säkra på att de inte bryter mot lagstiftningen. Förutom att generellt ange vad som är tillåtna och otillåtna förmåner inne­ håller koden ”varningsflaggor” och exempel på före­byggande åtgärder som företagen kan vidta. Koden kompletteras i sin tur av olika branschkoder, t.ex. inom läkemedelsindustrin. Institutet Mot Mutor har Svenskt näringsliv, Svensk Handel, Stockholms Handelskammare, © Advokatfirman Vinge KB 2012 Sveriges k­ ommuner och landsting samt Svenska läkemedels­föreningen som huvudmän. Specialenhet mot korruption I syfte att förbättra och effektivisera bekämp­ ningen av korruption har det också inrättats en specialenhet vid Rikskriminalpolisen. Specialenheten kommer att arbeta nära Riksenheten mot korruption hos Riksåklagaren. Specialenheten kommer att leda polisverk­ samhet avseende såväl spaning som utredning av mutbrott och bestå av både poliser och civila specialister. Företagspolicy mot mutor Ett av lagstiftarens motiv bakom att straff­ belägga vårdslöshet har varit att man vill tillvarata den potential till korruptionsföre­ byggande åtgärder som finns i företagen. Företag (och dess företrädare) som kan visa att man har rutiner och system på plats för att undvika att mutbrott begås exculperar sig, d.v.s. anses inte ha varit vårdslösa. Därför är det viktigt för företag att göra en bedömning av riskerna för mutbrott inom företaget, införa gemensamma förhållningssätt (policies), utbilda personal och noga följa misstankar som uppstår. På så vis minskar också risken för badwill-skador och att man utesluts från offentliga upphandlingsförfaranden. Anställning & Förmåner Rättsfall AD 2012 nr 41 Två deltidsanställda säljare i en kosmetikabutik, som arbetade 75 % vardera, anmälde till sin arbetsgivare att de ville gå upp i arbetstid i samband med att en annan säljare sade upp sig. Arbetsgivaren erbjöd inte dessa två ett högre antal timmar utan anställde istället en ny person till den lediga tjänsten. Frågan AD hade att ta ställning till var om arbetsgivaren hade brutit mot reglerna om företrädesrätt till högre sysselsättningsgrad i detaljhandelsavtalet och i anställningsskyddslagen (”LAS”). AD konstaterade inledningsvis att det var ostridigt att de två deltidsanställda anmält intresse för anställningar med högre sysselsätt­ ningsgrad samt att de båda har tillräckliga kvalifikationer för sådana anställningar. Det var vidare ostridigt att arbetsgivaren hade behov av ytterligare arbetskraft motsvarande 75 % av en heltidsanställning. AD konstaterade vidare att arbetsgivaren, för att tillmötesgå arbetstagarnas önskemål, inte hade kunnat behålla sin befintliga organisation med tre säljare som arbetade 75 % av en heltids­ anställning vardera. Enligt AD:s mening kunde det inte krävas att en arbetsgivare, när behov av ytterligare arbetskraft uppstår, ska tvingas att ändra sin befintliga organisation för att kunna erbjuda deltidsanställda en ökad sysselsättningsgrad. Det hade inte heller framkommit några omständigheter som talade för att de deltids­ anställdas intresse av att gå upp i arbetstid i just detta fall skulle leda till en annan bedömning. Vinges kommentar: I linje med tidigare fall på området gick arbetsgivarens intresse av att organisera sin verksamhet på ett visst sätt före arbetstagarens intresse av att gå upp i arbetstid. AD 2012 nr 53 I samband med att lokalvården hos en arbetsgivare lades ut på entreprenad avstod en arbetstagare från sin rätt att följa med verksamheten, d.v.s. lokalvården, till entre­ prenören. Arbetsbrist uppstod därmed hos arbetsgivaren. Arbetsgivaren och den lokala klubben träffade därefter en överenskommelse, om att arbetstagaren skulle placeras på en annan tjänst inom företaget under en prövotid om sex månader. Överenskommelsen inne­ bar att om arbetstagaren inte klarade de nya arbets­uppgifterna, skulle hon sägas upp på grund av arbetsbrist efter det att prövotiden löpt ut. När prövotiden gått till ända sades arbets­ tagaren upp. Arbetsgivaren hävdade, att arbets­ tagaren inte hade tillräckliga kvalifikationer för den nya tjänsten. Arbetsgivaren hänvisade även till den tidigare överens­kommelsen med den lokala fackklubben. Vinges kommentar: Bedömningen av om en arbets­ tagare har tillräckliga kvalifikationer måste göras innan en arbetstagare blir omplacerad. När man som i det här fallet byggde in en ”prövotid”, ansåg AD, att en omplacering hade skett och att arbetsgivaren har bedömt att arbetstagaren hade tillräckliga kvalifikationer för den nya befattningen. Den senare gjorda uppsägningen var därmed inte sakligt grundad. AD konstaterade, att uppsägningen inte hade varit sakligt grundad och ogiltigförklarade uppsägningen. AD kom fram till att en bedömning av tillräckliga kvalifikationer måste göras innan en omplacering verkställs och kan inte förenas med en prövotid om sex månader, detta oavsett överenskommelsen med den lokala fackklubben. Arbetsgivarens uppsägning av arbetstagaren hade inte varit sakligt grundad, eftersom den omplacering som skedde när arbetsbristen uppkom varit en ordinär omplacering och att någon arbetsbrist vid tiden för uppsägningen inte hade visats. Vinge är en av Nordens största advokatbyråer med omkring 500 anställda, varav ca 350 jurister. Verksamheten är inriktad på affärsjuridik och uppdragen är till stor del internationella. Vinge ingår i Lex Mundi, ett globalt nätverk för oberoende advokatbyråer WWW.VINGE.SE Kontaktpersoner: STOCKHOLM GÖTEBORG [email protected] [email protected] bjö[email protected]@vinge.se MALMÖ/HELSINGBORG [email protected] Kontor: STOCKHOLM GÖTEBORG MALMÖ HELSINGBORG 46 (0)10 614 30 00 46 (0)10 614 10 00 46 (0)10 614 55 00 46 (0)10 614 55 00 BRYSSEL HONG KONG SHANGHAI 32 (2) 501 07 00 852 25 23 61 49 86 21 5382 0196 Innehållet i detta nyhetsbrev är endast av allmän karaktär. Innehållet gör inte anspråk på att vara fullständigt och ska inte betraktas såsom juridisk rådgivning i enskilt ärende. Vid specifika juridiska frågor går det bra att kontakta någon av ovannämnda kontaktpersoner. © Advokatfirman Vinge KB 2012 Anställning & Förmåner