Information om disciplinära åtgärder Inledning Elever, lärare och skolans övriga personal har ett gemensamt ansvar för arbetsmiljön på skolan. För att ge alla som vistas i skolan möjlighet att trivas är det viktigt att visa varandra ömsesidig respekt. Enligt 5 kap. 3 § skollagen ska utbildningen utformas på ett sådant sätt att alla elever tillförsäkras en skolmiljö som präglas av trygghet och studiero. Lärarna och den övriga personalen har ansvar för eleverna i skolan. Om det händer något ska de ingripa för att skapa trygghet och studiero för eleverna eller för att komma till rätta med en elev som stör. Skolan ska enligt 5 kap. 5 § skollagen ha ordningsregler som utarbetas under medverkan av eleverna. Det är rektorn som beslutar om vilka ordningsregler skolan ska ha. Eftersom ordningsreglerna ska följas upp är det viktigt att skolan har rutiner för hur och när de ska följas upp och utvärderas. Skolan ska även samarbeta med elevernas vårdnadshavare för att skapa gemensamma förutsättningar för en trygg skolmiljö. Det finns emellertid situationer när de förebyggande åtgärder som vidtagits inte är tillräckliga varpå skolan kan behöva använda sig av de disciplinära åtgärder och särskilda åtgärder som regleras i skollagens 5 kapitel. De disciplinära åtgärderna ska alltid vara inriktade på att förbättra elevens framtida uppträdande och inte vara en bestraffning för elevens tidigare uppträdande. Syftet med de åtgärder som vidtas ska alltid vara att förbättra skolsituationen såväl för den elev som är föremål för åtgärder som för övriga elever. De disciplinära åtgärderna enligt skollagen 5 kap. ska inte ses som en trappa där åtgärderna ska vidtas i stigande grad allt eftersom eleven straffar ut sig mot tidigare åtgärder. Vid val av disciplinär åtgärd ska alltid den åtgärd väljas som står i proportion till det beteende hos eleven som man önskar bryta. I valet av åtgärd ska således vägas in hur allvarligt det störande uppträdandet hos eleven är samt i vilken utsträckning det hindrar andra elever från att få en skolgång präglad av trygghet och studiero. Trots detta ska alltid väljas den åtgärd som har minsta möjliga inverkan på den störande elevens skolgång. Särskilda åtgärder Allmänna befogenheter för rektor och lärare, 6 § Vem får besluta: Rektor och lärare Förklaring: Rektor eller en lärare får vidta de omedelbara och tillfälliga åtgärder som är befogade för att tillförsäkra eleverna trygghet och studiero eller för att komma till rätta med en elevs ordningsstörande uppträdande. Det kan t.ex. handla om att lärare går emellan två elever som bråkar. De åtgärder som vidtas måste stå i proportion till den störning som elevens uppträdande utgör. Skolans övriga personal har möjlighet att ingripa med stöd av regler om nödvärn eller nödsituation, se nedan. Utredning, 9-10 § § Vem får besluta: Rektor När är det lämpligt: Elever som uppträder på ett sådant sätt att andra elever blir störda eller rentav hotade behöver skolans hjälp och stöd att bryta ett destruktivt beteende. Därför ska rektor besluta om att starta en utredning gällande elever som återkommande stör utbildningen. Som utgångspunkt kan användas sådan utredning som görs enligt 3 kap. 8 § om särskilt stöd. Dokumentation: Utredningen måste dokumenteras eftersom den kan ligga till grund för eventuella åtgärder i framtiden. Förklaring: Om en elev vid upprepade tillfällen stört ordningen eller uppträtt olämpligt eller om eleven gjort sig skyldig till en allvarligare förseelse, ska rektorn se till att saken utreds. Samråd ska ske med elevens vårdnadshavare i förekommande fall. Om förutsättningarna för en utredning om särskilt stöd enligt 3 kap. 8 § är uppfyllda ska även en sådan utredning inledas. Disciplinära åtgärder Omhändertagande av föremål, 22- 23 § § Vem får besluta: Det är endast lärare eller rektor som får omhänderta föremål. När är det lämpligt: Om föremål används på ett störande sätt. T.ex. mobiltelefoner som används för att med ljud, ljus eller liknande störa utbildningen. Det är endast om föremålet används på ett störande sätt som det får omhändertas. Viktigt att tänka på är att det endast är när föremålet används så att andra elever eller lärare blir störda som det får omhändertas. Elevens egen okoncentration är inte skäl för att omhänderta ett föremål. Dokumentation: I normalfallet ska incidentrapport användas för att dokumentera omhändertagandet. Det är den som omhändertar föremålet som ska dokumentera händelsen. Om föremålet återlämnas vid lektionens slut behöver någon incidentrapport inte fyllas i. Förklaring: Lärare eller rektor får omhänderta föremål som används på ett sätt som är störande för utbildningen eller som kan utgöra en fara för säkerheten. Rätten att omhänderta föremål gäller inte andra personalkategorier på skolan. Bestämmelsen är avsedd att ge lagstöd för de situationer som inte omfattas av nödvärns- eller nödrätten enligt Brottsbalken (se nedan). Föremål som omhändertas ska återlämnas senast när skoldagen är slut för eleven. Om eleven upprepade gånger tagit med sig föremål som omhändertagits behöver det inte återlämnas förrän vårdnadshavare har informerats om omhändertagandet. Droger, vapen eller föremål som kan tänkas komma till användning vid brottslig verksamhet bör aldrig återlämnas. Sådana föremål bör istället lämnas till polisen. Utvisning ur undervisningslokalen, 7 § Vem får besluta: Lärare som leder lektionen När är det lämpligt: Om eleven trots upprepade tillsägelser av lärare inte ändrar sitt störande uppträdande utan fortsätter att störa de andra elevernas studiero. Rektor måste omgående meddelas om att utvisning ur undervisningslokalen skett. Dokumentation: incidentrapport ska fyllas i av den som beslutar om utvisningen. Förklaring: Om en elev stör undervisningen eller på annat sätt uppträder olämpligt får en lärare visa ut eleven för återstoden av lektionen under förutsättning att eleven inte rättat sitt beteende efter lärarens tillsägelser. Det är inte nödvändigt att den undervisningslokal det rör sig om är den ordinarie undervisningslokalen utan det kan gälla vilken lokal som helst där undervisningen för tillfället bedrivs, t.ex. vid studiebesök utanför skolan. Viktigt att tänka på är vart eleven ska ta vägen efter att blivit utvisad. Rektorn har tillsynsansvar för eleven efter utvisning och det kan endast fullgöras om rektor får information om att utvisning ur undervisningslokalen skett. Kvarsittning. 8 § Vem får besluta: Lärare eller rektor När är det lämpligt: Kvarsittning ska ses som ett sätt för eleven att ta igen förlorad undervisningstid. Dokumentation: Incidentrapport samt kvarsittningsmeddelande ska fyllas i av den som beslutar om kvarsittning. Förklaring: Om en elev har stört undervisningen eller på annat sätt uppträtt olämpligt och en utvisning från lektionen blivit verkningslös får lärare eller rektor besluta att eleven ska stanna kvar en timme efter skoldagens slut, eller infinna sig en timme för skoldagens start. Rektorn kan ha en samlad bild av att eleven stört undervisningen under flera olika lärare och har därför rätt att besluta om kvarsittning. Kvarsittning ska endast användas som ett sätt för eleven att ta igen undervisning som eleven missat genom exempelvis tidigare utvisning ur undervisningslokalen. Skriftlig varning, 11 § Vem får besluta: Rektor När är det lämpligt: Efter att utredningen av skälen till elevens uppträdande är klar är en skriftlig varning lämplig för att eleven ska förstå vilka åtgärder skolan kan komma att vidta framöver. Dokumentation: Varningen är en dokumentation i sig. Elevens vårdnadshavare ska informeras. Förklaring: När den utredning som ska göras enligt 9 § är klar får rektorn besluta om att ge eleven en skriftlig varning. En sådan varning ska innehålla information om vilket beteende det är som eleven måste förändra samt vad som kan komma att hända om eleven inte ändrar sitt störande beteende. En skriftlig varning ska inte utformas som en överenskommelse mellan skolan och eleven. Tillfällig omplacering, 12 § Vem får besluta: Rektor När är det lämpligt: Åtgärden kan i normalfallet tas till först efter att utredning enligt 9 § är klar och det visat sig att de mildare åtgärder som föreslagits i utredningen varit verkningslösa. Åtgärden kan användas för att ge övriga elever trygghet och studiero. Därför kan tillfällig omplacering användas som en akut åtgärd vid allvarligare händelser. Dokumentation: Beslut om tillfällig placering ska fyllas i. Elevens vårdnadshavare ska informeras innan omplacering sker. Förklaring: Efter att utredning enligt 9 § gjorts om elevens beteende får rektor besluta att eleven ska omplaceras inom skolan till en annan undervisningsgrupp än eleven normalt hör till. Omplacering får göras direkt om det är nödvändigt för att tillförsäkra övriga elever trygghet och studiero. En tillfällig omplacering får göras under två veckor. Endast om det finns synnerliga skäl får omplaceringen gälla under längre tid och som längst under fyra veckor. Av 2 kap. 10 § skollagen framgår att rektor beslutar om skolans inre organisation och ansvarar för att fördela resurser inom skolan efter elevernas olika förutsättningar och behov. Bland annat innebär det att rektor har rätt att göra omplaceringar av elever till andra grupper och klasser även under pågående termin. Även om beslutet att tillfälligt omplacera en elev får gälla för som längst fyra veckor kan den permanenta åtgärden vara att placera eleven i annan klass under resterande skolgång. Tillfällig omplacering vid annan skolenhet, 13 § Vem får besluta: Rektor. Beslutet om att elevens ska följa undervisningen på en annan skola ska även beslutas ihop med rektor på den mottagande skolan. När är det lämpligt: Om eleven inte rättar sitt uppträdande efter tillfällig omplacering i en annan undervisningsgrupp eller lokal än den ordinarie så kan rektor besluta att eleven istället ska följa undervisningen på en annan skola Dokumentation: Beslut om tillfällig placering vid annan skolenhet ska fyllas i. Elevens vårdnadshavare ska informeras innan omplacering sker. Förklaring: Rektor kan på samma sätt som i 12 § fatta beslut om denna åtgärd. Det kan vara så att en tillfällig placering i annan undervisningsgrupp på den egna skolan inte är möjlig eller lämplig att genomföra. Då kan tillfällig placering vid annan skola vara den åtgärd som man bör välja. Elevens vårdnadshavare måste ovillkorligen informeras om beslutet innan det träder i kraft. Endast om det föreligger synnerliga skäl får en omplacering vid annan skola vara längre än två veckor. Under alla omständigheter får inte en tillfällig omplacering vid annan skola vara längre än fyra veckor. Avstängning, 17-18 och 21 § § Vem får besluta: Huvudmannen. Rektor kan ha rätt att omedelbart stänga av en elev om beslutet är nödvändigt med hänsyn till elevernas trygghet och studiero. OBS! Om rektor beslutar att stänga av elev omedelbart ska huvudmannen genast underrättas om beslutet. När är det lämpligt: Avstängning från utbildningen är endast lämpligt i undantagsfall och endast för att tillförsäkra övriga elever trygghet och studiero. Först ska skolan undersöka möjligheterna till mindre ingripande åtgärder. Först om sådana åtgärder inte har avsedd verkan på elevens uppträdande bör huvudmannen besluta om avstängning av eleven. Dokumentation: Beslut om avstängning från utbildningen. Anmälan till/samråd med socialnämnden i elevens hemkommun om eleven är under 18 år. Elevens vårdnadshavare ska informeras innan beslutet träder i kraft. Förklaring: Avstängning är den mest ingripande åtgärden som finns reglerad i skollagen och konsekvenserna för den som stängs av kan bli väldigt stora. Vid avstängning missar eleven del av utbildningen. Därför är det av yttersta vikt att åtgärden står i rimlig proportion till det störande uppträdande som eleven uppvisat. Avstängning ska endast användas när andra disciplinära åtgärder inte är tillräckliga eller om elevens beteende är sådant att någon annan åtgärd inte kan komma i fråga. Det är huvudmannen som ska besluta om avstängning. Endast om huvudmannens beslut inte kan inväntas med hänsyn till övriga elevers trygghet och studiero får rektor besluta om omedelbar avstängning. Inför ett beslut om avstängning av en elev som inte är myndig ska samråd hållas med socialtjänsten. Om beslutet om avstängning ska gälla omedelbart ska socialtjänsten meddelas. Huvudregel: Avstängning får göras under två veckor under ett kalenderhalvår. Undantagsregel: Om syftet med av stängningen inte uppnåtts eller det av annan anledning behövs får avstängningen förlängas. Avstängningen får som längst göras under kvarvarande kalenderhalvår och tre ytterligare kalenderhalvår. Rektors beslut om omedelbar avstängning gäller tills huvudmannen har prövat saken och får som längst gälla i en vecka. Innan huvudmannen fattar beslut om avstängning ska eleven och i förekommande fall elevens vårdnadshavare få tillfälle att yttra sig. I de fall eleven är under 18 år ska huvudmannen samråda med socialnämnden i elevens hemkommun. Ett beslut om avstängning från undervisningen går att överklaga till förvaltningsrätten enligt 28 kap. 6 § skollagen. Dokumentation av de händelser som ligger till grund för avstängningen är därför av yttersta vikt. Avstängning från viss utbildning med praktiska inslag, 19-20 och 21 § § Vem får besluta: Huvudmannen. Rektor kan ha rätt att stänga av eleven omedelbart om det är nödvändigt på grund av brådskande omständigheter. OBS! Om rektor beslutar att omedelbart stänga av elev ska huvudmannen genast underrättas om beslutet. När är det lämpligt: Om det är uppenbart olämpligt att eleven deltar i de praktiska inslagen i utbildningen. Det vanligaste exemplet är att en elev med missbruksproblem gör praktik på ett sjukhus. Dokumentation: Beslut om avstängning från utbildningen. Anmälan till/samråd med socialnämnden i elevens hemkommun om eleven är under 18 år. Elevens vårdnadshavare ska informeras innan beslutet träder i kraft. Förklaring: Avstängning är den mest ingripande åtgärden som finns reglerad i skollagen och konsekvenserna för den som stängs av kan bli väldigt stora. Dels missar eleven delar av utbildningen och dels kan eleven mista rätten till studiebidrag vid avstängning. Därför är det av yttersta vikt att åtgärden står i rimlig proportion till det störande uppträdande som eleven uppvisat. Huvudmannens beslut om avstängning ska avse viss tid eller utan tidsbegränsning. Om huvudmannens beslut är utan tidsbegränsning bör skolan ge eleven stöd att hitta annan lämpligt möjlighet att fullfölja sin utbildning eller få annan sysselsättning. Eventuellt kan utbildning på annan studieväg vara ett lämpligt alternativ. Rektors beslut om omedelbar avstängning gäller tills huvudmannen har prövat saken och får som längst gälla i en vecka. Innan huvudmannen fattar beslut om avstängning ska eleven och i förekommande fall elevens vårdnadshavare få tillfälle att yttra sig. I de fall eleven är under 18 år ska huvudmannen samråda med socialnämnden i elevens hemkommun. Ett beslut om avstängning från utbildningen går att överklaga till förvaltningsrätten enligt 28 kap. 6 § skollagen. Dokumentation av de händelser som ligger till grund för avstängningen är därför av yttersta vikt. Åtgärder utanför skollagens bestämmelser med anknytning till 5 kap. skollagen Kontroll av elevskåp, Regeringsformen 2 kap. 6 § Vem för besluta: Rektor När är det lämpligt: Om det finns anledning att tro att föremål som används störande eller utgör en fara för säkerheten på skolan har placerats i skåpen. Vid särskild misstanke om att utrustning för att begå brott finns i skåpet bör istället polis tillkallas. Skolans personal får inte öppna väskor eller kläder som finns i skåpet, se nedan. Det är endast föremål som är direkt synliga och tillgängliga som får omhändertas. Dokumentation: Incidentrapport Förklaring: Elevskåp är skolans egendom och får undersökas av skolans personal. Förutsättningen är att eleven är med vid undersökningen samt att eleven redan innan fått veta att skåpet kan komma att undersökas under vissa omständigheter. Information om det ges lämpligast vid utlämnande av skåpsnyckel eller liknande. Kontroll av kläder och väskor, Regeringsformen 2 kap. 6 § Vem för besluta: Ska ej beslutas av skolans personal När är det lämpligt: Aldrig. Polis ska tillkallas om det behövs. Förklaring: Var och en är skyddad mot kroppsvisitation, husrannsakan och liknande intrång samt mot undersökning av brev eller annan förtrolig försändelse och mot hemlig avlyssning eller upptagning av telefonsamtal eller annat förtroligt meddelande. Med kroppsvisitation avses en undersökning av kläder och annat som någon bär på sig samt av väskor, paket och andra föremål som någon har med sig. Husrannsakan är i stort sett samma som kroppsvisitation fast det gäller en plats istället för undersökning av person. Skolans personal får heller inte ”tvinga” elev att tömma fickor eller visa innehåll i väskor och liknande. Nödvärn eller nödsituation, Brottsbalken 24 kap, 1 och 4 § § Vem får besluta: Rektor, lärare samt övrig personal När är det lämpligt: Om man blir utsatt för våld eller försök till våld mot den egna personen eller mot någon annan person. Dokumentation: incidentrapport Förklaring: Rätt till nödvärn föreligger om man måste använda våld för att avvärja ett angrepp på den egna personen eller egendom. Nödsituation är samma sak men gäller då annan person eller annans egendom. Man har rätt att använda så mycket våld som krävs för att avstyra ett angrepp mot den egna personen och endast för att avstyra angreppet. Man har således inte rätt att själv gå till motangrepp. Envarsgripande, Rättegångsbalken 24 kap. 7 § Vem får besluta: Rektor, lärare samt övrig personal När är det lämpligt: Det är endast lämpligt om det kan göras utan risk för andras och den egna hälsan och säkerheten. Polis ska tillkallas omgående. Dokumentation: incidentrapport, polisanmälan Förklaring: Envarsgripande är den juridiska termen för att vem som helst under vissa omständigheter och i vissa speciella situationer har rätt att gripa en annan person. Om den som har begått brott, på vilket fängelse kan följa, påträffas på bar gärning eller flyende fot, får han gripas av envar. Brott som kan leda till fängelse är bl.a. samtliga former av våldsbrott, olaga frihetsberövande, samtliga sexualbrott, stölder, skadegörelse samt allmänfarliga brott som t.ex. mordbrand. Notera: I samband med att skolan vidtar disciplinära åtgärder mot någon elev kan det vara aktuellt att även göra en anmälan om kränkande behandling eller trakasserier av annan elev.