2017-02-06
EKONOMISKT STÖD ENLIGT 9 § 2 LSS
-INFORMATION & VILLKOR
INFORMATION
Av 9 § 2 LSS, förarbetena till lagstiftningen och rättspraxis framgår bland annat att
kommunen svarar för ekonomiskt stöd för faktiska och skäliga kostnader, dvs.
normala lönekostnader och vissa administrativa kostnader, för att utföra assistansen
om den enskilde inte väljer kommunen som assistansanordnare. Något
schabloniserat belopp per timme – liknande Försäkringskassans assistansersättning
enligt 51 kap Socialförsäkringsbalken – finns inte för LSS.
Höganäs kommun utger därför ekonomiskt stöd endast för skäliga och faktiska
kostnader för beviljade assistanstimmar i enlighet med beslut enligt 9 § 2 LSS. Det är
kommunen som bedömer vilka kostnader som anses skäliga och har rätt att begära
tillförlitliga underlag som även styrker att yrkade kostnader är faktiska. Kommunens
beslut kan överklagas i förvaltningsdomstol.
Höganäs kommuns avsikt är att tillsammans med den enskilde och
assistansanordnaren komma överens om den löpande redovisningen och
beräkningen av de faktiska kostnaderna.
Med den enskilde avses den person som har beviljats assistans enligt 9 § 2 LSS.
VILLKOR
Det utbetalas inget ekonomiskt stöd för timmar som överstiger beviljade timmar,
med förbehåll för mindre avvikelser under förutsättning att assistansen inom en
sexmånadersperiod (om beslut tillåter) ligger inom ramen för beviljade timmar.
Utan ett avtal eller en överenskommelse finns ej möjlighet att fakturera kommunen i
ett förvaltningsrättsligt ärende som ekonomiskt stöd enligt 9 § 2 LSS. Så länge
efterfrågat underlag saknas eller ingen överenskommelse om utbetalning görs
kommer samtliga fakturor att bestridas.
Någon schablonisering i redovisningen exempelvis procentuella
budgetfördelningar/interndebiteringar motsvarar inte en faktisk kostnad och
godkänns inte.
Den enskilde ansvarar för att inkomma med den redovisning och det underlag som
kommunen efterfrågar för att kunna bedöma skäliga kostnader enligt 9 § 2 LSS.
HÖGANÄS KOMMUN
SOCIALFÖRVALTNINGEN
263 82 Höganäs 042-33 71 00 [email protected]
WWW.HOGANAS.SE
1 (3)
2 (3)
Även andra redovisningskrav än de som uppges i detta dokument kan förekomma
vid behov.
När de faktiska kostnaderna är styrkta och verifierade med efterfrågat underlag så
kan det ekonomiska stödet för utförd assistans utbetalas om de bedöms vara skäliga
enligt 9 § 2 LSS.
Utbetalning sker genom att kommunen gör en utanordning månadsvis i efterskott.
För utbetalning krävs att den enskilde lämnar in fullständig redovisning varje månad.
Mm behovet av assistans skulle förändras eller upphöra ansvarar den enskilde och
dennes assistansanordnare att omgående kontakta LSS-handläggare.
Om Försäkringskassan fattar beslut om assistansersättning för samma tid som
ersättning betalats ut av Höganäs kommun ska ersättningen snarast återbetalas till
kommunen.
Anordnare av personlig assistans måste ha tillstånd från Socialstyrelsen för att
Höganäs kommun ska kunna betala ut ekonomiskt stöd enligt 9 § 2 LSS. Om sådant
tillstånd saknas ska den enskilde/assistansanordnaren omgående meddela detta till
kommunen.
Med arbetsgivarrollen följer en del skyldigheter. Skyldigheter finns till exempel att
göra skatteavdrag samt att betala in arbetsgivaravgifter och försäkringar.
Kommunen hänvisar till Skatteverket för övrig information.
Om oegentligheter eller överutnyttjande misstänks eller upptäcks stoppas samtliga
utbetalningar omedelbart under utredningstid. Bidragsbrott polisanmäls och
assistansanordnarens tillstånd ifrågasätts genom en anmälan till Socialstyrelsen.
Kommunen har rätt att återkräva utbetald ersättning, enligt 12 § LSS, oavsett
ersättningsmodell.
HÖGANÄS KOMMUN
SOCIALFÖRVALTNINGEN
263 82 Höganäs 042-33 71 00 [email protected]
WWW.HOGANAS.SE
3 (3)
ERSÄTTNINGSMODELL
I Höganäs kommun tillämpas två ersättningsmodeller som den enskilde kan välja
mellan:
1) FAST TIMBELOPP
Underlag som krävs är tidsredovisning för utförda timmar undertecknade av den
enskilde/legal ställföreträdare samt assistenter och assistansanordnare. Aktuellt
timbelopp finns angivet på hemsidan och räknas upp varje år.
2) ANNAT ÄN FAST TIMBELOPP, DOCK HÖGST FÖRSÄKRINGSKASSANS TIMBELOPP
Samtliga kostnader måste styrkas med underlag såsom lönespecifikation, kvitton,
tidsredovisning för utförda timmar m.m., sorterade under varje kostnadskategori.
Bedömning av lämplig kostnadsfördelning för LSS görs på samma sätt som de
allmänna rekommendationerna för assistansersättning enligt 51 kap. SFB. Detta
innebär att minst 87 % ska vara assistenternas löne- eller lönebikostnader, 5-8 %
administration och resterande ska täcka övriga kostnader såsom
assistansomkostnader, utbildning m.m. Nedan följer beskrivningar av
redovisningskrav för kostnadskategorierna:
Löne- och lönebikostnader (Lön, arbetsgivaravgifter, avtalsförsäkringar m.m. - avser
personliga assistenter). Kostnaderna ska styrkas med kopia av lönespecifikationer,
detaljredovisning av sociala avgifter och ev. andra kollektivavtalsbundna kostnader
samt tidrapporter för utförda assistanstimmar undertecknade av den enskilde/legal
ställföreträdare, assistent och assistansanordnare. Lönenivån måste dock bedömas
vara skälig. Kollektivavtal och aktuell nivå i beräkningen av Försäkringskassans
schablonbelopp för assistansersättning är vägledande. Löne- och lönebikostnader för
assistenterna ska utgöra minst 87 % av den totala ersättningen.
Assistansomkostnader, personalomkostnader, arbetsmiljöinsatser och utbildning m .m. (för
exempel se Försäkringskassans vägledning 2003:6 Version 11). Kostnaderna ska
styrkas med lönespecifikationer alternativt kvitton på utbetalningar, fakturor på
utbildningar m .m. Höganäs kommun kan ersätta sådana kostnader upp till 5 % av
den totala ersättningen.
Administrativa kostnader (t.ex. kostnader för bokföring och revision, lokaler och
rekrytering, arbetsledning m.m., se Försäkringskassans vägledning 2003:6 Version
11). Höganäs kommun kan ersätta administrativa kostnader upp till 8 % av den
totala ersättningen. Kostnader ska styrkas och verifieras. Det ska tydligt framgå vilka
kostnader som ingår och hur dessa är beräknade.
Fördelningen mellan Administrativa kostnader och Assistansomkostnader,
personalomkostnader, arbetsmiljöinsatser och utbildning (totalt 13 % av ersättningen) kan
tillåtas avvika från de procentuella kraven, då i det avseende att man gör avkall på
administrationen till förmån för omkostnader/utbildning.
HÖGANÄS KOMMUN
SOCIALFÖRVALTNINGEN
263 82 Höganäs 042-33 71 00 [email protected]
WWW.HOGANAS.SE
