Europeiska kommissionen - Pressmeddelande
EU begär att en WTO-panel inrättas när det gäller Colombias diskriminering
av importerade spritdrycker
Bryssel den 22 augusti 2016
EU har idag begärt att en WTO-panel ska inrättas för att avgöra en tvist om Colombias
diskriminerande behandling av importerade spritdrycker.
EU och Colombia höll samråd i början av året (den 8–9 mars 2016), men man misslyckades med att nå
en lösning på tvisten. Samtidigt som EU erkänner Colombias insatser för att åstadkomma reformer av
ordningen för spritdrycker sedan tvisten inleddes, fortsätter spritdrycker från EU att diskrimineras på
den colombianska marknaden.
EU har sedan länge sett med oro på diskrimineringen av spritdrycker från EU på den colombianska
marknaden. Spritdrycker från EU är föremål för högre skatter och lokala avgifter än vad som gäller för
inhemska märken. Dessutom tillämpas marknadsrestriktioner av administrativa myndigheter i
departementen eller av lokala myndigheter i Colombia. Departementen inför begränsningar av
marknadstillträdet som snedvrider konkurrensvillkoren på marknaden till nackdel för spritdrycker från
EU. Detta strider mot Colombias förpliktelser i fråga om icke-diskriminering enligt WTO-reglerna.
Inom ramen för det bilaterala handelsavtalet med EU åtog sig Colombia att avskaffa diskrimineringen
senast den 1 augusti förra året. EU har tagit upp frågan med Colombia vid flera tillfällen, inklusive vid
bilaterala möten, möten i WTO och OECD-medlemskapsdiskussioner. Europeiska unionen fortsätter att
stödja Colombias reforminsatser inom denna sektor.
Bakgrund
Fakta om handeln
EU är världens största exportör av spritdrycker till den colombianska marknaden och är den
handelspartner som påverkas mest av dessa åtgärder (följt av Mexiko, Costa Rica och Förenta
staterna). Under 2014 uppgick EU:s export av spritdrycker till Colombia, som värderas till€ 43 miljoner
euro, till cirka 14 % av jordbrukets totala export till Colombia och till 77 % av Colombias totala import
av spritdrycker. Av de olika spritdrycker som EU exporterar till Colombia, utgör whisky den största
andelen (€36 miljoner euro) följt av likör (€4 miljoner euro). Colombia producerar främst rom och
brännvin, som 2013 stod för 83 % av förbrukningen av spritdrycker i Colombia (10,8 miljoner lådor på
9 liter [1], jämfört med 2,3 miljoner lådor importerade spritdrycker).
Den nationella konsumtionsskatten på spritdrycker delades 1995 upp i två skatteskikt och har sedan
2002 varit specifik (lag nr 788 av den 27 december 2002), vilket innebär att skatten beräknas genom
procentenheten alkoholhalt per 0,75 liter. En konstgjord brytpunkt fastställs vid en alkoholhalt på
35 procentenheter, vilket innebär att de flesta importerade produkter hamnar i det högre skatteskiktet,
medan de flesta lokalt tillverkade spritdrycker omfattas av det lägre skatteskiktet. Situationen är
liknande i departementen (departamentos) som utgörs av administrativa myndigheter i Colombia, där
en lokal avgift tas ut i stället för den nationella konsumtionsskatten.
Dessutom utövar ett antal departement i Colombia så kallade fiskala monopol på införsel och
marknadsföring av spritdrycker. Följaktligen förutsätts för införsel av importerade spritdrycker att det
ingås införselavtal med departementet som innehåller handelsbegränsande klausuler,
maximigränsvärden och lägsta försäljningspris, och som kräver att handlarna säkrar betalningen av
framtida skatteskulder, osv. Dessutom har departementen stort skönsmässigt utrymme att godtyckligt
kunna neka importerade varumärken tillträde till marknaden.
EU begärde samråd med Colombia inom ramen för WTO den 13 januari 2016 i DS 502, ColombiaMeasures Concerning Imported Spirits; Samråd hölls den 8–9 mars 2016 men man lyckades inte finna
en tillfredsställande lösning på tvisten.
Nästa steg i WTO:s tvistlösningsförfaranden
EU:s begäran om att en WTO-panel ska inrättas kommer att diskuteras vid mötet i WTO:s
tvistlösningsorgan den 2 september. Om Colombia inte samtycker till att en panel inrättas vid detta
möte kan EU enligt WTO:s regler lägga fram en andra begäran vid nästa möte med
tvistlösningsorganet, som Colombia inte kan blockera.
Under alla skeden i tvistlösningsförfarandet kan Colombia reformera spritdryckesordningen i Colombia
och undanröja diskrimineringen av importerade spritdrycker, och därigenom driva fram en lösning utan
att behöva vänta på utslag från en WTO-panel.
Närmare upplysningar
WTO:s tvistlösning i ett nötskal:
http://ec.europa.eu/trade/policy/accessing-markets/dispute-settlement/
Förbindelserna mellan EU och Colombia:
http://ec.europa.eu/trade/policy/countries-and-regions/regions/andean-community/
[1] Lådor som innehåller 9 liter eller en låda med 12 flaskor på 75 cl.
IP/16/2846
Presskontakter:
Enrico BRIVIO (+32 2 295 61 72)
Clemence ROBIN (+32 2 29 52509)
Axel FOUGNER (+32 2 295 72 76)
För allmänheten: Europe Direct på telefon 00 800 67 89 10 11 eller via e-post
