IP/09/1538
Bryssel den 16 oktober 2009
Fiskeripolitiken: Kommissionens förslag till totala
tillåtna fångstmängder för 2010
Idag lägger Europeiska kommissionen fram förslag till de nya nivåerna för de
totala tillåtna fångstmängderna och fiskeansträngningen för fiskbestånd som
gemenskapens fiskefartyg har tillgång till framför allt i Atlanten och i
Nordsjön. Förslaget är grundat på vetenskapliga utlåtanden om de mängder
fisk som kan fångas på ett hållbart sätt. Kommissionen har även diskuterat
arbetsmetoder med medlemsstaterna och fiskerinäringarna. Till följd av de
råd man har fått har minskningen i många fall begränsats till högst 15 %
jämfört med det gångna året.
Det har skett en förbättring av tillståndet för ett flertal fiskbestånd i de europeiska
vattnen sedan 2005 – men det har gått långsamt. År 2005 var 32 av 34 utvärderade
fiskbestånd överfiskade. I år har denna siffra fallit till 30 av 35 (figur 1). Samtidigt har
antalet fisken, som forskarna anser bör stängas, minskat från 24 till 17 (figur 2).
Tillståndet för cirka 57 bestånd är okänt på grund av bristfällig uppgiftsrapportering
från fiskefartygen eller bristande övervakning. Det har dock gått långsamt att få upp
alla europeiska fiskbestånd till hållbar nivå. Fiskeflottorna har inte kunnat anpassa
sig tillräckligt snabbt till forskarnas råd. Olyckligtvis har dessutom i vissa fall de totala
tillåtna fångstmängderna under de senaste åren satts alltför högt för att en hållbar
nivå ska kunna garanteras.
”Vi har gjort stora ansträngningar för att försäkra oss om att våra förslag är kloka,
genomförbara och rimliga. Vi har samrått med fiskerinäringarna och lyssnat till deras
argument. Jag vet att många som är yrkesverksamma inom fiskerinäringen lägger
stor vikt vid att fiskbestånden utnyttjas på ett hållbart sätt. Detta kommer att gagna
både fiskerinäringen och hela samhället”, säger kommissionsledamoten Joe Borg,
med ansvar för fisket.
Det förslag som läggs fram i år är mycket kortare än tidigare år, eftersom tillfälliga
tekniska åtgärder avseende säsongsförbud, maskstorlek och åtgärder för minskning
av de mängder som kastas överbord har förts över till en separat uppsättning
förslag. Från och med nu kommer förslagen om fiskemöjligheterna enbart att
innehålla totala tillåtna fångstmängder, kvoter, nivån på fiskeansträngningen och
åtgärder som är mycket nära förknippade med kvotutnyttjande och
fiskeansträngningen.
Skydd av torskbeståndet
Kommissionen är fortfarande mycket bekymrad över tillståndet för torskbeståndet.
Trots att man sedan 2002 gjort insatser för att förbättra bevarandet av
torskbeståndet har tillståndet för torsk i Nordsjön, östra delen av Engelska kanalen
och Skagerack förvärrats sedan 2008, då en större andel av beståndet fångades än
något annat år sedan 1999. Dessutom finns det sedan 2005 inte tillräckligt mycket
äldre lekmogen fisk och alltför få unga fiskar som förökar beståndet (figur 3).
Fredningstider i realtid och program för att undvika torskfångst har inte varit
tillräckliga åtgärder för att bevara beståndet och har haft liten inverkan på
fiskemönstren. För att situationen ska kunna förbättras måste man ytterligare öka
ansträngningarna att bevara arterna och tillämpa den torskplan som antogs förra
hösten. Detta kommer att leda till lägre nivåer på fiskeansträngningen och därmed
minska trycket på torskbeståndet. De totala tillåtna fångstmängderna kommer att
anpassas till varje område i förhållande till de torskmängder som finns kvar.
Större totala tillåtna fångstmängder för några få arter
Det finns dock en del positiva tecken. Vissa bestånd som under lång tid omfattats av
förvaltningsplaner börjar uppvisa förbättringar tack vare dessa förbättrade,
långsiktiga planer. Förra året ökade man den totala tillåtna fångstmängden för tunga
i Nordsjön med 7 % och i år har man kunnat öka den ytterligare något. Tunga i
Biscayabukten är ett annat bestånd som under lång tid omfattats av
förvaltningsplaner. I detta fall har fångstmängderna kunnat ökas med 2 %. När det
gäller sill i vatten väster om Skottland förslås en 12-procentig ökning enligt planen.
Minskning av de totala tillåtna fångstmängderna för att förbättra
många bestånds hållbarhet
Kommissionen föreslår även flera minskningar av fångstmängderna för att skydda de
mest utsatta arterna och för att få upp fiskena till hållbara nivåer.
•
•
•
•
Den totala tillåtna fångstmängden för pigghaj (rödhaj) har, enligt beslut förra
året, sänkts med 90 % och kan enbart användas för bifångster.
Betydande minskningar av de totala tillåtna fångstmängderna för kummel i
vatten väster om Skottland, tunga i östra delen av Engelska kanalen och
havskräfta kring Irland har visat sig vara nödvändiga.
Man har föreslagit minskningar på 25 % av utsatta bestånd av marulkfiskar,
vitling i Irländska sjön och i vatten väster om Skottland, birkelånga, tunga i
Irländska sjön samt sill norr och väster om Irland.
Vidare har man föreslagit minskningar på 15 % eller mindre för ytterligare 50
bestånd.
Dessa minskningar följer i viss mån de råd som forskarna gett, men har mildrats för
att på kort sikt minska de negativa återverkningar för berörda fångstsektorer. Man
kan dock konstatera att om det inte finns någon fisk kommer vi inte heller att ha
några fiskare. Även om det är svårt att acceptera denna verklighet är dessa åtgärder
nödvändiga för att vi ska få upp bestånden till hållbara nivåer.
Årets förslag omfattar inga siffror för bestånd som förvaltas gemensamt med Norge,
Island, Ryssland, Färöarna och andra tredjeländer, eftersom parterna ännu inte har
nått en överenskommelse om dessa tillgångar.
Kommissionen står fast vid sitt åtagande att minska den mängd fisk som kastas
överbord. Även yrkesfiskarna måste dock axla sitt ansvar och fiska på ett ansvarsfullt
sätt genom att återvända till hamn när de har fiskat upp sina kvoter, använda
selektiva fiskeredskap och undvika koncentrationer av ung fisk. Kommissionen har
börjat arbeta på sådana förslag.
Medlemsstaternas fiskeministrar kommer vid sitt möte den 14 och 15 december att
besluta om nivåerna för de totala tillåtna fångstmängderna för 2010.
2
Ytterligare uppgifter kan fås via
http://ec.europa.eu/fisheries/press_corner/press_releases/2009/com09_54_en.htm
•
•
Karta över ICES fiskeområden.
Tabell över de nuvarande totala tillåtna fångstmängderna och kommissionens
förslag för 2010.
• Diagram.
- Figur 1: Utveckling i fråga om överfiskning i vissa bestånd.
- Figur 2: Antalet bestånd för vilka forskarna rekommenderar ett stopp av
fiskeverksamheten.
- Figur 3: Torsk i Nordsjön, östra delen av Engelska kanalen och Skagerack.
Se även MEMO/09/458
3
