UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER UF
för upphandling avseende
städtjänster Tornberget 46 objekt,
Dnr: 551/2013
2013-12-19
2013-12-19
UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER | sid 2 (20)
Tornberget
INNEHÅLLSFÖRTECKNING
2013-12-19
UF1
ALLMÄN ORIENTERING .............................................................. 3
UF2
FRÅGOR UNDER ANBUDSTIDEN, VISNING AV OBJEKT ...... 6
UF3
FÖRESKRIFTER FÖR UPPHANDLINGSPROCESSEN ............... 8
UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER | sid 3 (20)
Tornberget
UF
UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER
Dessa föreskrifter är upprättade i enlighet med Upphandlingsföreskrifter offentlig upphandling
10 ingående i Aff, Avtal för fastighetsförvaltning och verksamhetsanknutna tjänster. Koder
och rubriker följer detta dokument.
Förkortningar
B
Beställaren
E
Entreprenören
UE Underentreprenör
SE Sidoentreprenör
Pyramidregeln
Det som skrivs under en kod och rubrik på högre nivå gäller för samtliga underordnade koder
och rubriker om inte annat är angivet under dessa. Det som t ex skrivs under koden UF, gäller
således för UF3, UF3.1 o s v, om annat inte anges under dessa underordnade koder.
UF1
ALLMÄN ORIENTERING
Tornbergets verksamhet omfattar huvudsakligen ägande och förvaltning av Kommunens
verksamhetslokaler, skolor, förskolor, äldreboende, omsorgsboende, bibliotek, fritidsgårdar,
idrottsanläggningar, kontor etc med en sammanlagd lokalyta på cirka 300 000 kvadratmeter.
Tornberget ska vara det självklara alternativet för de kommunala verksamheterna i fastighetsfrågor. Kundnära och effektiv med största möjliga miljöhänsyn. Att ge en service och
kvalitet som leder till nöjda kunder. Producera och renovera lokaler till rätt kostnad och
kvalitet. Att våra fastigheter förvaltas kostnadseffektivt och verka för ett långsiktigt hållbart
samhälle och att tillgodose behovet av kompetens.
Mer information om företaget finns på www.haninge.se/tornberget/
Entreprenaden
Entreprenaden omfattar städtjänster för Tornberget fastigheter i Haninge kommun.
Följande objekt omfattas av upphandlingen:
OMRÅDE A
A. Vendelsömalms området
2013-12-19
UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER | sid 4 (20)
Tornberget
Objektsnr/Objektsnamn
Adress
kvm
7290 Anden Fsk
Evertsberg 2, Vendelsö
814
2806 Träffpunkten
Djurgårdsplan Vendelsö
300
7270 Talgoxen förskola
Tistelvägen 68, Vendelsö
7420 Skeppet förskola
Skansvägen 13, Vendelsö
980
7400 Duvan förskola
Sågenvägen 18, Vendelsö
734
7460 Gladan förskola
Kaptensvägen 27, Vendelsö
831
6340 Lyckebyskolan
Kaptensvägen 25, Vendelsö
5 568
6340 Lyckebyskolans
fritidsgård
Kaptensvägen 25, Vendelsö
400
6340 Lyckebyskolans pav.
Haga 4
Kaptensvägen 25, Vendelsö
990
6330 Mårtensbergs förskola Mårtensbergsv 64, Vendelsö
836
6330 Mårtensbergs
gymn.hall hus D
Mårtensbergsv 64, Vendelsö
568
7030 Tjädern förskola
Klarabergsvägen 15, Vendelsömalm
805
1 035
A. Norra Söderby området
Objekts nr/Objektsnamn
Adress
kvm
7360 Piren förskola
Myrmalmsringen 120, Söderby
654
7120 Alen förskola
Järnåldersringen 459, Söderby
740
7170 Rosen förskola Hus A
Jökelvägen 2, Vega
910
7170 Alpen förskola HusB
och C
Måsövägen 2, Vega
973
7740 Enen förskola
Järnåldersringen 605, Söderby
487
6240 Båtsmansskolan
Järnåldersringen 883, Söderby
2 929
6240 Båtsmansskolans
fritids (Pråmen)
Järnåldersringen 883, Söderby
476
6180 Måsöskolan Vega
Måsövägen 2, Vega
3 735
A. Brandbergen området
Objekts nr/Objektsnamn Adress
7860 Kulfångsgården
förskola
2013-12-19
Kulfångsgatan 7, Brandbergen
kvm
723
UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER | sid 5 (20)
Tornberget
7760 Fasanen förskola
Svartvändan 2, Svartbäcken
726
7770 Tyresta skola
Svartvändan 3, Svartbäcken
660
Vattumannens gata 143, Brandber7250 Tamburinen förskola gen
899
7530 Trombonen förskola
Skyttens gata 537, Brandbergen
850
7200 Trumman förskola
Vädurens gata 227, Brandbergen
904
OMRÅDE B
B. Tungelsta
Total yta
kvm
Objekts nr/Objektsnamn
Adress
7620 Speldosan förskola
Kvarnvägen 31, Tungelsta
781
7391 Sjöhästen förskola
Lidavägen 18, Tungelsta
657
6740 Lidaskolan förskola inkl.
Blåvalen
Lidavägen 18, Tungelsta
2 120
B. Västerhaninge
Total yta
kvm
Objekts nr/Objektsnamn
Adress
6720 Åbyskolan
Björnvägen 40, Västerhaninge
2 728
6720 Åbyskolans fritidsverksamhet
Björnvägen 40, Västerhaninge
476
7610 Tärningen förskola
Blåkullavägen 5, Västerhaninge
626
7380 Skrindan förskola
Huggarvägen 8, Västerhaninge
714
7330 Ribby förskola
Stationsvägen 12-16, Västerhaninge
7110 Åby förskola ( fd Nallen)
Kvartärvägen 2, Västerhaninge
6710 Parkskolan förskola
Bokstigen 10, Västerhaninge
1 282
6710 Parkskolan gymnastik
Bokstigen 10, Västerhaninge
273
7500 Parks förskola (fd Karusellen)
Bokstigen 12, Västerhaninge
872
7870 Nytorps förskola
Björnvägen 40, Västerhaninge
787
B. Dalarö området
2013-12-19
1 610
738
UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER | sid 6 (20)
Tornberget
Total yta
kvm
Objekts nr/Objektsnamn
Adress
4400 Dalaröhallen
Askfatshamnen, Dalarö
1 350
6440 Dalarö skola
Odinsvägen 33, Dalarö
1 079
6440 Dalarö skola fritidsverksamhet
Odinsvägen 33, Dalarö
1 120
7150 Dalarö förskola
Odinsvägen 26, Dalarö
864
4020 Dalarögården (fd Tornbergetalhuset)
Linnévägen 10, Dalarö
175
4670 Treberg förskola
Odinsvägen 33, Dalarö
185
4670 Treberg förskola expedition
Odinsvägen 33, Dalarö
108
För fullständig information se bilaga 06.5 Objektsbeskrivning område A/B
Städentreprenaden avser perioden 2014-04-01 till 2016-03-31 (2 år) med option på 1 + 1 år.
Om inte B säger upp avtalet senast 3 månader innan avtalsperioden slut, förlängs avtalsperioden per automatik med 1 år i taget. Dock längst till och med 2018-03-31
Tornberget kommer att teckna avtal med en leverantör för område A och en leverantör för område B från vilken samtliga berörda objekt/områden kommer att avropa. Fakturering sker till
Tornberget. Därför måste samtliga objekt/områden i bilaga 06.12 Prisformulär fyllas i.
UF2
VISNING AV OBJEKT
B:s Kontaktperson för visning av objekten
Namn: Tomi Hyytiäinen
Telefonnummer: 08-606 77 32
E-post: [email protected]
Visning av förvaltningsobjekten
Anbudsgivare ska före inlämnande av anbud förvissa sig om förhållanden som kan inverka på
offererade priser. Anbudsgivare äger inte rätt att basera sitt anbud på andra förutsättningar än
vad som angivits i detta förfrågningsunderlag och förtydliganden som är publicerade under
anbudstiden. Under anbudstiden kommer visning av utvalda objekt att ske. Ansvarig kontaktperson kommer att visa utvalda delar av objekten enligt följande:
2013-12-19
UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER | sid 7 (20)
Tornberget
Torsdag 16 januari kl.13:00-15:00:
4400 Dalaröhallen
6440 Dalarö skola + fritids
7150 Dalarö förskola
4020 Dalarögården
4670 Treberg förskola + exp.
Fredag 17 januari kl.09:00-11:00:
6340 Lyckebyskolan + fritidsgård
2806 Träffpunkten
6330 Mårtensbergs förskola + gymn.hall
7270 Talgoxen förskola
Måndag 20 januari kl.13:00-15:00:
6240 Båtsmansskolan + fritids (Pråmen)
6180 Måsöskolan
7860 Kulfångsgården förskola
Tisdag 21 januari kl. 13:00-16:00:
7330 Ribby förskola
6720 Åbyskolan + fritids
7870 Nytorps förskola
6740 Lidaskolan förskola inkl. Blåvalen
För att få delta vid visningen ska skriftlig anmälan göras till ansvarig kontaktperson senast den
två dagar för planerad visning.
Anbudsgivaren skall legitimera sig vid visning.
Ev. ytterligare besök på objekt skall anmälas till ovanstående. Besök på objekt utan anmälan
är inte tillåtet.
2013-12-19
UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER | sid 8 (20)
Tornberget
UF3
FÖRESKRIFTER FÖR UPPHANDLINGSPROCESSEN
UF3.1 Former för upphandling
UF3.11 Upphandlingsförfarande
Upphandlingen genomförs som öppet förfarande enligt Lag (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU.
Upphandlingsformen medger inte förhandling varför det är av stor vikt att alla krav och villkor
enligt förfrågningsunderlaget följs och att samtliga efterfrågade uppgifter lämnas i anbudet.
UF3.12 Sekretess
Som offentlig organisation omfattas B offentlighetsprincipen. Med detta avses bland annat att
innehållet i allmänna handlingar normalt ska vara tillgängliga för den person som önskar ta del
av den. Uppgifter som rör anbud är sekretessbelagda (absolut sekretess) till dess att anbuden
offentliggörs, tilldelningsbeslut har fattats eller ärendet dessförinnan har slutförts. Uppgifter i
anbud kan därefter sekretessbeläggas om det kan antas att det allmänna lider skada om
uppgiften röjs eller om det av särskild anledning kan antas att anbudsgivaren lider skada om
uppgifter om affärs- eller driftförhållanden röjs. Om anbudsgivaren anser att de uppgifter som
lämnats i upphandlingsärendet uppfyller vad som erfordras för ovan nämnda kommersiell
sekretess kan skriftlig begäran inlämnas om kommersiell sekretess. Sådan begäran ska
innehålla precisering av vilka uppgifter som avses samt motivering till vilken skada som
skulle åsamkas anbudsgivaren om uppgifterna röjs.
Observera dock att uppgifter som rör utvärderingskriterierna endast undantagsvis är av sådan
karaktär att de kan sekretessbeläggas av kommersiella skäl. B kommer ta ställning i sekretessfrågan först vid en eventuell begäran om utlämnande av handling. Något förhandsbesked om
uppgifterna kommer att sekretessbeläggas lämnas inte. Beslut om sekretess kan komma att
upphävas av domstol.
UF3.13 Övriga förutsättningar för upphandlingen
B förkastar samtliga anbud och upphäver anbudsinfordran om dessa uppenbarligen innefattar
ett för högt pris eller eljest prövas vara ofördelaktiga, eller förutsättningarna för upphandlingen väsentligen förändras under anbudstiden. Dessutom kan B avbryta upphandlingen om
förutsättningarna för genomförandet av entreprenaden väsentligen förändras.
Om upphandlingen avbryts kommer samtliga anbudsgivare att underrättas om detta.
UF3.2 Förfrågningsunderlag
UF3.21 Tillhandahållande av förfrågningsunderlag
B tillhandahåller Förfrågningsunderlaget via www.e-avrop.com.
2013-12-19
UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER | sid 9 (20)
Tornberget
UF3.22 Förteckning över förfrågningsunderlag
Förfrågningsunderlaget omfattar dessa upphandlingsföreskrifter samt de handlingar som är
angivna i 06.2 Särskilda Föreskrifter.
UF3.23 Kompletterande förfrågningsunderlag
Kompletterande förfrågningsunderlag tillhandahålls via www.e-avrop.com.
Kompletteringar till förfrågningsunderlag kommer att lämnas senast sex arbetsdagar före angiven sista anbudsdag.
UF3.24 Frågor under anbudstiden
Frågor från anbudsgivare med anledning av förfrågningsunderlaget ska ställas via www.eavrop.com senast 8 dagar före anbudstidens utgång. Svar på frågor kommer att lämnas snarast
möjligen, dock senast 6 arbetsdagar före angiven sista anbudsdag.
Under upphandlingsprocessen är det inte tillåtet för B att diskutera förfrågningsunderlag,
anbud, värdering etc. med anbudsgivare på ett sådant sätt att någon anbudsgivare gynnas eller
missgynnas.
UF3.25 Återsändning av förfrågningsunderlag
Förfrågningsunderlaget skall inte återsändas.
UF3.3 Anbudsgivning
UF3.31 Anbuds form och innehåll
Anbud ska vara skrivet på svenska och alla uppgifter skall lämnas enligt bifogade formulär:
06.11 Anbudsformulär
06.12 Prisformulär
Dessa formulär och bilagor skall användas och vara ifyllda och/eller hänvisa till andra bilagda
dokument på ett sådant sätt att efterfrågade uppgifter framgår på ett klart och otvivelaktigt sätt.
Anbud med hänvisningar utan tydliga angivelser kan komma att betraktas som ett inte komplett anbud. Anbud som inte är komplett riskerar att inte tas upp till prövning.
Anbud skall avges i svensk valuta, SEK, exklusive mervärdesskatt.
Den upphandlande enheten kan medge att anbudsgivare får rätta en uppenbar felskrivning eller
felräkning eller något annat uppenbart fel i anbudet.
2013-12-19
UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER | sid 10 (20)
Tornberget
Den upphandlande enheten kan också begära att ett anbud förtydligas och kompletteras om det
kan ske utan risk för särbehandling eller konkurrensbegränsning. Förtydliganden och kompletteringar ska bekräftas skriftligt.
UF3.311Huvudanbud
Anbud skall avges helt enligt förfrågningsunderlaget.
UF3.312 Delat anbud
Anbud kan lämnas på antingen område A, område B eller på både område A och område B
UF3.313 Sidoanbud (alternativa anbud)
Sidoanbud d v s anbud med reservationer kommer inte att tas upp till prövning.
UF3.32 Anbudstidens utgång
Anbud ska ha kommit in senast 2014-01-28
UF3.33 Anbuds giltighetstid
Anbudet ska vara bindande i 90 dagar räknat från sista anbudsdag.
Om upphandlingen blir föremål för rättslig prövning förlängs anbudstidens giltighetstid med
automatik till dess att upphandlingskontrakt kan tecknas. Enligt LOU ska när beslut om
leverantör och anbud fattats, varje anbudssökande och anbudsgivare upplysas om beslutet och
skälen därtill. Upplysning om tilldelningsbeslut ska lämnas genast eller snarast möjligt.
UF3.34 Anbudslämnande
Tornberget tar endast emot anbud som lämnats elektroniskt via e-avrop.
UF3.35 Synpunkter på förfrågningsunderlaget
Anbudsgivaren ska granska förfrågningsunderlaget och vid eventuella sakfel, motstridigheter
och/eller liknande som påverkar anbudsinlämningen och/eller utvärderingen, ska
anbudsgivaren omedelbart kontakta upphandlingsenheten via frågor och svar funktionen på Eavrop. på förfrågningsunderlaget
UF3.4 Anbudsöppning
2013-12-19
UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER | sid 11 (20)
Tornberget
Anbud kommer att öppnas senast 4 dagar efter sista anbudsdag, vid en förrättning där minst
två från den upphandlande enheten, utsedda personer deltar. Anbudsöppningen protokollförs.
UF3.5 Anbudsprövning
Anbudsutvärderingen kommer att ske i tre steg:
1. Uteslutningsfasen, (UF3.51) enligt 10 kap. 1-2 §§ LOU.
2. Kvalificeringsfasen, (UF3.511) enligt kapitel 11 LOU.
3. Utvärderingsfasen (UF3.52) enligt kapitel 12 LOU.
UF3.51 Prövning av anbudsgivare
1. Uteslutningsfasen
a) Lagenliga krav och kontroll av lämplighet
Skattekontroll
Anbudsgivare ska ha fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter, skatt
eller andra lagstadgade avgifter i Sverige eller i det land han är registrerad.
B kommer att kontrollera att anbudsgivaren betalar föreskrivna skatter och avgifter genom att begära in blanketten SKV4820 från Skatteverket. Genom SKV4820 kontrolleras att föreskrivna skatter och sociala avgifter är erlagda. För utlänska anbudsgivare
ställs motsvarande krav. Dessa ska till sitt anbud intyga från behöriga myndigheter i det
egna landet som visar att:
Lagen om offentlig upphandling 10 kap. 2 § ej föreligger.
Föreskrivna skatter och sociala avgifter är erlagda.
Företaget ska inneha aktuell F-skattsedel.
b) Juridisk försäkran
Enligt LOU kapitel 10, ska en myndighet utesluta en leverantör från att delta i en offentlig upphandling, om myndigheten får kännedom om att leverantören enligt en
lagakraftvunnen dom är dömd för brott som omfattar:
2013-12-19
Tornberget
UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER | sid 12 (20)
1. sådan brottslighet som avses i artikel 2.1 i rådets gemensamma åtgärd 98/733/RIF
om att göra deltagande i en kriminell organisation i Europeiska unionens
medlemsstater till ett brott,
2. bestickning enligt viss närmare angiven definition i lagparagrafen,
3. bedrägeri enligt viss närmare angiven definition i lagparagrafen,
4. penningtvätt också enligt viss närmare definition i lagparagrafen.
Utöver detta ska anbudsgivaren visa att denne ej är dömd för olaga diskriminering eller
dömd för skadestånd enligt diskrimineringslagstiftningen.
Bevis enligt 06.1.1 Anbudsformulär via Juridisk Försäkran, ifylld och undertecknad enligt svarsformulär
Tornberget kommer att utesluta leverantörer enligt LOU kapitel 10 § 2 från att delta i
upphandling, om leverantören:
1. är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller är föremål för ackord
eller tills vidare har inställt sina betalningar eller är underkastad näringsförbud,
2. är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord
eller annat liknande förfarande,
3. genom lagakraftvunnen dom är dömd för brott avseende yrkesutövningen,
4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen och den upphandlande
myndigheten kan visa detta,
5. inte har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i
det egna landet eller i det land där upphandlingen sker, eller
6. i något väsentligt hänseende har låtit bli att lämna begärda upplysningar eller
lämnat felaktiga upplysningar som begärts med stöd av bestämmelserna i 10 eller
11 kap.
Är leverantören en juridisk person, kommer leverantören uteslutas om en företrädare
för den juridiska personen har dömts för brott som avses i första stycket 3 eller gjort sig
skyldig till sådant fel som avses i första stycket 4.
Myndigheten får, utom i de fall som avses i 4 §, begära att en leverantör visar att det
inte finns någon grund för att utesluta leverantören med stöd av första stycket 1, 2, 3
eller 5. Lag (2010:571).
2013-12-19
UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER | sid 13 (20)
Tornberget
UF3.511 Kvalificering av anbudsgivare
Kvalificeringsmomentet är helt inriktat på att bedöma anbudsgivarens kvalifikationer att genomföra uppdraget mot bakgrund av de krav som ställts i förfrågningsunderlaget. Företag som
lämnat efterfrågade handlingar och klarar kvalificeringen går vidare till fortsatt prövning av
anbud enligt angivna utvärderingskriterier.
2. Kvalificeringsfasen
2.1 Registreringsskyldighet
Anbudsgivaren ska uppfylla lagenligt ställda krav avseende registreringsskyldighet.
Anbudsgivare som inte bedriver verksamhet i Sverige ska bifoga lagenligt registreringsbevis
från det land där anbudsgivaren bedriver verksamhet.
2.2 Ekonomisk ställning
B kommer att göra en bedömning av anbudsgivarens ekonomiska ställning, genom att begära
in uppgifter av Business Check. I de fall anbudsgivaren uppfyller ställda krav på lägsta
kreditvärdighetsnivå 5 eller högre kommer kravet avseende ekonomisk stabilitet anses
uppfyllt.
Om anbudsgivare ej uppfyller kreditkravet kan B komma att godkänna anbudet, om rimlig
förklaring till den lägre kreditnivån ges. Den ekonomiska ställningen styrkes genom något av
nedanstående alternativ:
I de fall anbudsgivarens ekonomiska stabilitet garanteras av moderbolag eller annan finansiell
säkerhet i form av exempelvis bankgaranti, ska intyg om detta bifogas anbudet och vara undertecknad av behörig företrädare för det moderbolaget eller den som har garanterat den finansiella säkerheten.
Anbudsgivare som har ett nystartat företag, företag som är under bildande eller inte når ställda
krav på ekonomisk stabilitet enligt ovan, ska visa att företaget har en stabil ekonomisk bas,
genom att på begäran tillhandahålla ekonomiskt underlag eller årsredovisning för att styrka
ekonomisk stabilitet.
Om anbud lämnas av grupp leverantörer ska redovisning ske av på vilket sätt man kommer att
uppfylla krav på ekonomisk stabilitet.
Anbudsgivare som har annan företagsform som exempelvis stiftelser/ideell/ekonomisk förening osv., ska visa att företaget har en stabil ekonomisk bas genom att tillhandahålla resultaträkning och balansräkning eller på begäran tillhandahålla referens till bank eller annan finansiär, då den typen av företagsform inte kan erhålla rating vid en ekonomisk kontroll.
Tornberget har tolkningsföreträde vid bedömning av ekonomisk ställning om kravet på lägsta
kreditvärdighetsnivå ej uppfylls.
2013-12-19
UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER | sid 14 (20)
Tornberget
2.3 Personalkostnadens andel av omsättningen
Anbudsgivare ska visa att den egna personalkostnaden är högre än 65 % av omsättningen.
Anbudsgivare vars egna personalkostnader är lägre än 65 % av bolagets totala omsättning
kommer att förkastas.
Med omsättning menas totala städarvoden. Omsättningen inkluderar således inte intäkter genererade genom andra entreprenadtjänster och/eller produkter exempelvis mattvätt eller
försäljning av förbrukningsmaterial etc.
Mätning görs på senaste reviderade och av revisor godkända bokslutet för senaste räkenskapsåret och för koncerner med blandad verksamhet för den del av redovisningen som berör
städtjänster för det året.
Anbudsgivare får tillgodoräkna sig erhållna lönebidrag såsom egna lönekostnader (lönebidrag
jämställs som utbetald lön) och dessa ska då redovisas i särskild uträkning som bevis på att
kravet är uppfyllt. Erhållna lönebidrag ska styrkas genom revisorsintyg eller liknande.
Anbudsgivare ska visa att kravet enligt ovan uppfylls med hänvisning till senaste årsredovisningen eller motsvarande uträkning.
(Kravet ställs med hänvisning till rekommendationer från Ekobrottsmyndigheten, lokalvårdstjänster, EBM: www.ekobrottsmyndigheten.se)
2.4 Krav på resursbas
Omsättningen under det senaste verksamhetsåret ska uppgå till lägst 45 MSEK/år.
B kan själv komma att kontrollera att detta krav uppfylls, via upplysning från Business check.
Anbudsgivare ska till anbudet bifoga årsredovisning som styrker ovan nämnda krav.
2.5 Metod för miljö- och kvalitetssäkring
Anbudsgivaren ska tillämpa dokumenterade miljö- och kvalitetsfrämjande rutiner som
säkerställer att efterfrågad kvalitet uppnås. Anbudsgivaren ska för att möjliggöra detta ha
sådana hjälpmedel eller rutiner att kvalitetsnivån kan definieras skriftligt.
Miljö Anbudsgivaren ska redovisa sitt systematiska miljöarbete, d v s sina miljöledningsrutiner. Dessa ska minst omfatta nedanstående:
Miljöpolicy för verksamheten
Rutiner för internrevision eller egenkontroll
2013-12-19
UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER | sid 15 (20)
Tornberget
Hantering av avvikelser och förebyggande åtgärder för dessa
Namn på företagets miljöansvarig
Beskrivning över hur kunskap om nya riktlinjer och krav inom miljöområdet
sprids inom företaget
Kvalitet Anbudsgivaren ska redovisa sitt systematiska kvalitetsarbete, d v s sina
kvalitetsledningsrutiner. Dessa ska minst omfatta nedanstående:
Kvalitetspolicy för verksamheten
Rutiner för internrevision
Hantering av avvikelser och förebyggande åtgärder för dessa
Namn på kvalitetsansvarig
Beskrivning hur man systematiskt arbetar med att hålla en hög kundnöjdhet.
För anbudsgivare som är certifierad enligt ISO 14000 och ISO 9000 räcker att bilägga kopia
på resp. certifikat. Övriga anbudsgivare skall bilägga beskrivningar motsvarande kraven
ovan.
2.6 Anbudsgivaren har arbetsgivare och driftsansvar
Anbudsgivaren är skyldig att bedriva sin verksamhet så att den inte innebär åsidosättande av
lag eller krav på minimilöner i rikstäckande kollektivavtal eller liknande som gäller för
samtliga företag i samma bransch. Detsamma gäller för den som leverantören i sin tur ämnar
anlita
för arbete eller leverans.
Redogör i anbudsformuläret för vilka kollektivavtal som finns tecknade alternativt om det ej
finns kollektivavtal tecknade, beskriv vilka åtgärder anbudsgivaren tar för att säkra arbetsgivare och driftansvar.
2.7 Leverantörens yrkeskunnande
Referensuppdrag: Anbudsgivare ska i sitt anbud förteckna och beskriva två entreprenader likvärdiga denna, dessa ska vara slutförda eller pågående referensuppdrag avseende städning där
leverantörens yrkeskunnande, effektivitet, erfarenhet och tillförlitlighet kan garanteras av referenter.
Entreprenaderna ska vara slutförda inom den senaste 3-årsperioden räknat från anbudstidens
utgång eller vara pågående före anbudstidens utgång. Referenter ska vara vidtalad samt kunna
styrka att anbudsgivaren fullföljt sina åtagande i tid, enligt B:s prisbild och med positiva resultat.
2013-12-19
UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER | sid 16 (20)
Tornberget
I beskrivningen av entreprenaden ska följande framgå:
Uppdragsgivarens kontaktuppgifter; Referensperson som B kan kontakta
Beskrivning av uppdraget
Uppdragsgivare (offentlig/privat)
Entreprenadens värde (KSEK)
Ungefärlig städyta
Entreprenadens tidslängd (ååmmdd-ååmmdd)
Referensuppdrag verifieras enligt anbudsformulär
UF3.52 Prövning av anbud
3. Utvärderingsfasen
En förutsättning för att utvärdering skall kunna ske är att:
anbudet är lämnat och har besvarats i enlighet med förfrågningsunderlaget
anbudsgivaren bedöms vara kvalificerad samt
obligatoriska krav (skallkrav) enligt 3.511 uppfyllts.
Tornberget kommer att anta det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet och utvärdera följande
aspekter.
1. Pris (utvärderingspris)
2. Kvalitetssäkrande faktorer/kvalitetsställande intervju (mervärde)
Den anbudsgivaren som har lägst jämförelsetal efter sammanräkning av Utvärderingspris - Mervärde kommer att
antas som leverantör.
1. Pris
Kostnad för entreprenaden
Anbudssumman är summan av årskostnaden för regelmässig städning, storstädning, golvunderhåll, och förbrukningsmateriel samt tillägg av à-priser enligt Prisformulär.
Samtliga årskostnader prissättes separat enligt Prisformulär.
B förbehåller sig rätten att ta bort onormalt låga anbud.
Vid onormalt låga anbud kommer B tillämpa LOU kap.12 § 3. Detta innebär att anbudet kan
komma att förkastas efter att B begärt en förklaring till det låga anbudet och inte fått ett
tillfredsställande svar. Tidsfrist för att inkomma med förklaring på en sådan begäran skall ske
2013-12-19
UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER | sid 17 (20)
Tornberget
inom 5 arbetsdagar räknat från tidpunkten då B skickat förfrågan.
2. Kvalitetssäkrande faktorer/kvalitetsställande intervju
Kvalitetssäkrande faktorer
Tornberget kommer att granska och bedöma de inlämnade dokumenten/texterna i Anbudsformuläret under punkt 3.0 enligt nedanstående poängskala. Anbudsgivaren kan maximalt
erhålla tio (10) poäng per område A/B.
Varje poäng ger motsvarande mervärde:
Område A: 1 Poäng = 160 000
Område B: 1 Poäng = 120 000
För att säkerhetsställa den erbjudna kvalitén i anbudet kommer Tornberget att kalla de
anbudsgivare som har möjlighet att vinna anbudet till intervju. Närvarande vid intervjun ska
följande vara:
Arbetsledning för det aktuella uppdraget
En person från den ordinarie städpersonalen för den aktuella entreprenaden.
Samt, om anbudsgivaren så önskar får en/två företagsrepresentanter närvara.
Om de ovan angivna personerna inte närvarar vid intervjun, kan anbudet komma att förkastas
Under intervjun kommer anbudsgivaren att få presentera deras anbud utifrån ställda kriterier
samt besvara av Tornberget ställda, och för entreprenaden relevanta frågor.
Vid bedömningen av intervjun kommer Tornberget bland annat att ta hänsyn till:
– Anbudsgivarnas presentation av deras anbud samt överrensstämmande med inlämnat anbud
– Anbudsgivarnas förståelse och kunskap för uppdraget
– Anbudsgivarnas samarbetsförmåga
Anbudsgivarna som är aktuella för intervju kommer preliminärt kallas till intervju två eller tre
veckor efter sista anbudsdag, under kontorstid. Om anbudsgivaren ej kan närvara vid utsatt tid
kommer anbudsgivaren att erhålla noll poäng på intervjudelen.
Grunder för poängsättning:
2 poäng – Utmärkt
Anbudet beskriver, samtliga angivna punkter under resp. kriterium utförligt att, när, hur och av
vem resp. kriterium levereras och utförs.
2013-12-19
UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER | sid 18 (20)
Tornberget
Anbudsgivaren visar på ett för Tornberget trovärdigt, tydligt och överskådligt sätt att den har
full insikt i vad som krävs för att uppdraget skall kunna utföras. Anbudsgivaren har för Tornberget gjort sannolikt att denne kommer att ha tillräcklig förmåga och kapacitet för att ha
möjlighet att utföra uppdraget på ett utmärkt sätt.
Anbudet beskriver tydligt referensprojekt där av anbudsgivaren beskriven process eller
beskrivning används/använts. Om referensobjektet inte är det som angivits i anbudsformuläret
ska det framgå i beskrivningen. Beskrivningen ska då innehålla kontaktuppgifter till vidtalad
referent.
1 poäng – Bra
Anbudet beskriver inte samtliga angivna punkter men bekräftar att resp. kriterium levereras
och utförs. Det framgår att de har insikt om uppdraget men otydlighet rörande kapacitet och
förmåga.
Anbudsgivaren har för Tornberget gjort sannolikt att denne kommer att ha tillräcklig förmåga
och kapacitet för att ha möjlighet att utföra uppdraget på ett bra sätt.
Anbudet saknar tydligt referensprojekt där av anbudsgivaren beskriven process eller
beskrivning används/använts.
0 poäng – Godkänt
Anbudet är godkänt, dock otydligt och har bristande alt endast generella beskrivningar som
inte är anpassade till uppdraget. Av anbudet framgår det inte tydligt att de har insikt samt kapacitet och förmåga.
Anbudsgivaren har för Tornberget gjort sannolikt att denne kommer att ha sådan förmåga och
kapacitet att denne har rimlig möjlighet att utföra uppdraget
EJ Godkänt
Om anbudsgivaren ej kan påvisa att denne har den förmåga och kapacitet som krävs för att genomföra uppdraget kommer anbudsgivaren bli diskvalificerad.
Utvärderingsexempel (område A)
Prövning av anbud
2013-12-19
Anbud 1
Anbud 2
UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER | sid 19 (20)
Tornberget
Utvärderingspris:
4 200 000
4 600 000
Mervärde:
5 poäng
8 poäng
Uträkning av jämförelsetal:
4 200 000 – (5*160 000)
4 600 000 – (8*160 000)
Jämförelsetal
3 400 000
3 320 000
Vinnande anbud = Anbud 2
Om det ej går att särskilja en vinnare, då två eller flera anbudsgivare erhåller högsta och
samma utvärderingspoäng kommer upphandlingen avgöras genom lottning. Vid lottningen
kommer minst två upphandlare och minst en utomstående anställd vid Tornberget att närvar.
UF3.53 Meddelande om beslut efter anbudsprövning
När beslut om antagande av leverantör är fattat kommer samtliga anbudsgivare underrättas om
beslutet och skälen där för. Sådana upplysningar lämnas också till den leverantör som så
begär.
B förbehåller sig rätten att anta anbud i sin helhet utan föregående förhandling.
Upphandlingen anses inte vara formellt avslutad förrän tid för avtalsspärr för tecknande av
upphandlingskontrakt förflutit.
I det fall mottagaren av detta förfrågningsunderlag avstår från att lämna anbud är vi tacksamma om detta meddelas upphandlingsansvarig – gärna också orsaken.
Anbudsgivaren är enligt LOU 9 kapitlet, 11§ bunden av sitt anbud även om anbudsgivaren fått
upplysningar enligt ovan.
UF3.6 Tecknande av kontrakt
Avtal mellan B och leverantör som tilldelas, sluts genom ett upphandlingskontrakt. Med upphandlingskontrakt avses ett skriftligt avtal som den upphandlande myndigheten ingår
avseende upphandling enligt Lagen om offentlig upphandling och som undertecknas av
parterna.
Avtalet kommer att villkoras av att detta avtal gäller under förutsättning att beslut inte fattas
enligt kapitel 16 § 2 i Lagen om offentlig upphandling om att upphandlingen skall göras om
eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts.
2013-12-19
Tornberget
UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER | sid 20 (20)
Anbudsgivarna kommer att tilldelas skriftligt meddelande i elektronisk form om resultatet av
upphandlingen så snart B fattat tilldelningsbeslut. Meddelandet kommer att skickas elektroniskt till, i e-avrop angivna e-postadresser. Avtalsspärr kommer att gälla under 10 dagar
efter att tilldelningsbeslut skickats.
2013-12-19
