Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2 december 2008
Plats och tid
Erstaviksrummet kl. 09.30 – 10.35
Beslutande
Erik Langby (m)
Eva Öhbom Ekdahl (m)
Stefan Saläng (fp)
Jan-Eric Jansson (kd)
Gunnel Nyman Gräff (s)
Karl-Axel Johansson (s)
Adjungerad
Rolf Wasteson (v), Cathrin Bergenstråhle (m)
Övriga deltagare Lennart Jonasson, Anna Söderberg, Hans Nyström, Ann-Sofie
Mårtensson, Ulrika Isaksson
Utses att justera Gunnel Nyman Gräff
Justeringsdatum 8 december 2008
Underskrifter
Paragrafer 302 – 314
Sekreterare
…………………………………………………
Anna Söderberg
Ordförande
…………………………………………………..
Erik Langby
Justerande
…………………………………………………
Gunnel Nyman Gräff
BEVIS om ANSLAGSDAG
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll är justerat. Justeringen har
tillkännagivits genom anslag.
Sammanträdesdatum
2 december 2008
Anslaget sätts upp
Anslaget tas ned
Förvaringsplats för protokollet
9 december 2008
7 januari 2009
Nacka Stadshus
Underskrift
…………………………………………………
Anna Söderberg
Utdragsbestyrkande
1 (17)
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2 december 2008
Innehåll
§ 302 ...................................................................................................................................................... 3
ADJUNGERING.............................................................................................................................................. 3
§ 303 ...................................................................................................................................................... 4
ANMÄLNINGAR ............................................................................................................................................ 4
§ 304 ...................................................................................................................................................... 5
DELEGATIONSBESLUT..................................................................................................................................... 5
§ 305 ...................................................................................................................................................... 6
MEDIAANALYS APRIL-JUNI 2008 ..................................................................................................................... 6
§ 306
KFKS 2008/599 ......................................................................................................................... 9
KOMMUNSTYRELSENS INTERNBUDGET 2009 ..................................................................................................... 9
§ 307
KFKS 2008/375 ....................................................................................................................... 10
UPPHANDLING AV BANKTJÄNSTER .................................................................................................................. 10
§ 308
KFKS 2006/669 ....................................................................................................................... 11
LOKALT UTVECKLINGSAVTAL FÖR FISKSÄTRA ..................................................................................................... 11
§ 309
KFKS 2008/477 ....................................................................................................................... 12
BIDRAG TILL VERKSAMHETEN VID "GUDS HUS" I FISKSÄTRA ................................................................................. 12
§ 310
KFKS 2007/469 ....................................................................................................................... 13
UPPHANDLING AV KOMMUNFÖRSÄKRINGAR .................................................................................................... 13
§ 311
KFKS 2008/597 ....................................................................................................................... 14
REGIONALT SAMARBETE INOM IT-FORUM........................................................................................................ 14
§ 312
KFKS 2008/594 ....................................................................................................................... 15
REMISS AV MOTION – BUSSPARKERINGAR I NACKA KOMMUN ............................................................................. 15
§ 313
KFKS 2008/593 ....................................................................................................................... 16
REMISS AV MOTION – ALTERNATIV FÖRBINDELSE MELLAN KVARNHOLMEN OCH NACKA CENTRUM ............................. 16
§ 314 .................................................................................................................................................... 17
ÖVRIGT .................................................................................................................................................... 17
Ordförandes signatur Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
2 (17)
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2 december 2008
§ 302
Adjungering
Beslut
Arbetsutskottet adjungerar Rolf Wasteson (v) och Cathrin Bergenstråhle (m) till dagens
sammanträde med rätt att delta i överläggningarna och få sina meningar antecknade till
protokollet.
-----
Ordförandes signatur Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
3 (17)
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2 december 2008
§ 303
Anmälningar
Beslut
Anmälningarna noteras till protokollet.
Anmälningar
Ärende
Skrivelser
Åtgärd/ansvar
Planera byggnationer för äldre,
Nacka Pensionärsråd (081121)
Rapporter
Robustheten inom kommunernas
tekniska försörjning – resultat av
enkät 2007 (080312),
Krisberedskapsmyndigheten
Rapport från Nätverk Södertörn
(081120), SKL
Cirkulär, SKL
Ny diskrimineringslag 1 januari
2009 – några nyheter på
arbetslivets område
Hyreshöjning fr.o.m. 2009-01-01 för
lokaler med avtal knutna till
konsumentprisindex, KPI
Övrigt
Tackkort, Marianne Gestblom
Nyhetsbrev nr 2 2008, Skota Hem
-----
Ordförandes signatur Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
4 (17)
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2 december 2008
§ 304
Delegationsbeslut
Beslut
Delegationsbesluten noteras till protokollet.
Delegationsbeslut
Delegationsbeslut av Dag Björklund, fastighetsdirektör ang.
förvärvstillstånd för hyreshus samt förköpsärenden nr 113119/2008.
Delegationsbeslut av Pia Ström Sjöberg, exploateringschef den 10
november 2008 ang. samråd om gatukostnadsutredning för del av
Backeböl, Blåbärsstigen (Område J).
Delegationsbeslut av Pia Ström Sjöberg, exploateringschef den 11
november 2008 ang. uppdrag SWECO, projektledare &
exploateringsingenjör Södra Hedvigslund.
Delegationsbeslut av Pia Ström Sjöberg, exploateringschef den 11
november 2008 ang. uppdrag SWECO, projektledarstöd inom
exploatering & teknisk infrastruktur.
Delegationsbeslut av Pia Ström Sjöberg, exploateringschef ang.
överenskommelse rörande förtydligande av exploateringsavtal
mellan Nacka kommun & JM AB.
Delegationsbeslut av Helena Meier, stadsjurist den 1 december
2008 ang. tillstånd att använda Saltsjöbadens vapen inom ramen
för skolprojektet Ung Företagsamhet.
Delegationsbeslut av Anders Fredriksson, verksamhetschef VSS den
1 december 2008 ang. förändringar från & med den 1 december 2008
av beslutsattestanter inom verksamheten Social Stödresurser.
Delegationsbeslut av Lennart Jonasson, stadsdirektör den 1
december 2008 ang. justering av kommunalrådens &
oppositionsrådens arvoden 2007 & 2008.
-----
Ordförandes signatur Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
5 (17)
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2 december 2008
§ 305
Mediaanalys april-juni 2008
Information
Beslut
Arbetsutskottet noterar informationen till protokollet.
Ärendet
Ulrika Isaksson från Cision informerade i ärendet.
Nacka kommuns mediala närvaro har två huvudspår – genomslaget beror antingen på att
kommunen är först ut med något och därigenom sticker ut hakan eller på
uppmärksamhet för vissa grundläggande kommunala angelägenheter som boende &
byggande, utbildning och i viss mån kultur & fritid. En betydande del av Nackas
synlighet hänger under många analysperioder samman med att kommunen leder
utvecklingen inom något område. Sådana satsningar intresserar medierna, men också
vissa externa aktörer som i sin tur hänvisar till kommunen på ett negativt eller positivt
sätt. Denna typ av rapportering finns även i viss mån under nuvarande analysperiod och
berör exempelvis äldreomsorgen, vårdnadsbidraget och kulturpengen.
Under perioder utan särskilda aktiviteter eller satsningar som är speciella för Nacka är
vissa ämnesområden viktigare än andra för det mediala genomslaget. Boende &
byggande och utbildning är två sådana områden. Medan rapporteringen om utbildning är
stabil över åren – eller till och med ökande – gäller motsatsen för boende & byggande.
Från att tidigare ofta utgjort det ämnesområde som synts mest i rapporteringen
(exempelvis nya byggprojekt och planer) har nu denna rapportering stadigt minskat
sedan 2002. Mediebilden av kommunen i samband med boendenyheter är också
betydligt mer negativ under nuvarande kvartal än tidigare.
En positiv mediebild av Nacka kommun är i ganska stor utsträckning beroende av
undersökningar genomförda av externa aktörer. Undersökningar står under
analysperioden för hälften av det positiva genomslaget. Att externa aktörer
kommunicerar fördelaktig information och önskvärda budskap är givetvis värdefullt
eftersom inte bara genomslaget ökar utan även trovärdigheten. En risk med ett beroende
av externa aktörer är att möjligheten för kommunen själv att påverka och styra den
mediala agendan minskar. En kombination av aktiv egen närvaro och mediala
bundsförvanter är givetvis att föredra.
Nacka kommuns eget aktörskap i medierna är fortsatt mycket lågt i jämförelse med åren
innan 2007. Företrädare för Nacka är under perioden främst aktiva i rapporteringen om
tv-programmet Körslaget – där ett aktivt agerande kan vara orsaken till att
rapporteringen blir informativ snarare än ifrågasättande. Kommunen uttalar sig också i
samband med kritiken mot ”oseriösa” hemtjänstföretag. Däremot har kommunen en
Ordförandes signatur Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
6 (17)
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2 december 2008
passiv roll inom flera andra ämnesområden som kommunikationer & infrastruktur,
boende & byggande samt företag & näringsliv.
Ordförandes signatur Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
7 (17)
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2 december 2008
Nacka kommun har under perioden ett större antal bundsförvanter än fiender i medierna.
Aktörer som tydligt stöttar kommunen i medierna – och av denna anledning är viktiga
för det positiva genomslaget – är andra kommuner (som ofta använder Nacka som ett
positivt exempel), aktörer som genomför undersökningar som visar på en positiv
utveckling i kommunen (som Svenskt Näringsliv och Sveriges Kommuner och
Landsting), men också för första gången skolelever. Dessa gruppers spridning av en
fördelaktig bild av Nacka väger upp både kritiska aktörers synlighet (exempelvis
journalister och facket) och kommunens egen mindre aktiva närvaro i rapporteringen.
Det finns inga ständigt återkommande mediala fiender utan vilka aktörer som är kritiska
varierar från år till år.
Nackamodellens synlighet i medierna har under ett par år begränsat sig till att handla om
vårdnadsbidraget till föräldrar. Nu sker rapportering även om hemtjänst, kulturpeng,
skolpeng och karriärcheckar. Själva begreppet ”Nackamodellen” används aldrig i den
mediala rapporteringen.
Nacka syns sällan på miljöområdet. Den mediala bilden av Nacka tyder på att
kommunen inte profilerar sig eller leder utvecklingen inom detta område.
Handlingar i ärendet
Nacka kommun april-juni 2008, Cision.
Beslutsgång
Arbetsutskottet noterade informationen till protokollet.
Protokollsanteckning
Gunnel Nyman Gräff (s) antecknade följande till protokollet:
”Vi socialdemokrater tycker att det är en intressant rapport (från Cision) som belyser
”varumärket” Nacka kommun. Det finns dock ett demokratiskt problem med att göra
kritik och från majoriteten avvikande åsikter som något negativt. I en vital demokrati
måste åsikter brytas och även ”negativa” har ett positivt värde. ”
-----
Ordförandes signatur Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
8 (17)
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2 december 2008
§ 306
KFKS 2008/599
Kommunstyrelsens internbudget 2009
Beslut
Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande.
Arbetsutskottet beslutar att ärendet ska kompletteras med redovisning av väsentliga
områden och nyckeltal med målnivåer enligt samma modell som gällt för 2008.
Ärendet
Enligt reglementet ska kommunstyrelsen utifrån kommunfullmäktiges beslut om Mål
och budget 2009-2011 anta internbudget för år 2009. Kommunfullmäktige beslutade
den 17 november 2008 att kommunstyrelsens ram uppgår till 97,5 mkr för år 2009.
Budgeten redovisas specificerad i bilaga 1 till tjänsteskrivelsen.
Kommunfullmäktiges beslut i Mål och budget 2008-11-17, § 249 innebär en
nettoökning med 7,4 mkr till 97,5 mkr i jämförelse med budget för år 2008.
De omfördelningar som har skett i budgeten för 2009 har även skett för 2008 för att
möjliggöra jämförelser mellan åren.
Handlingar i ärendet
Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse den 25 november 2008.
Yrkanden
Stefan Saläng (fp) att ärendet ska kompletteras med redovisning av väsentliga områden
och nyckeltal med målnivåer enligt samma modell som gällt för 2008.
Erik Langby (m) yrkade att arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen
utan eget ställningstagande.
Beslutsgång
Arbetsutskottet beslutade i enlighet med Erik Langbys och Stefan Salängs yrkanden.
-----
Ordförandes signatur Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
9 (17)
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2 december 2008
§ 307
KFKS 2008/375
Upphandling av banktjänster
Beslut
Ärendet utgår.
-----
Ordförandes signatur Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
10 (17)
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2 december 2008
§ 308
KFKS 2006/669
Lokalt utvecklingsavtal för Fisksätra
Beslut
Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen tecknar avtal med staten om ett lokalt
utvecklingsavtal, Urban Utveckling för 2008-2010, avseende bostadsområdet Fisksätra,
SAMS-kod 01820025.
Ärendet
Ärendet avser regeringens beslut att erbjuda Nacka kommun, som en av 21 kommuner,
att teckna lokala utvecklingsavtal gällande urbant utvecklingsarbete med strategiska
stadsdelsplaner. Lokala partnerskap ska bildas för gemensam ansträngning att minska
utanförskapet i stadsdelarna. Uppdraget gäller till 2010 och ska utföras inom ramen för
ordinarie resurser och verksamhet.
Handlingar i ärendet
Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse den 6 oktober 2008.
Undertecknade lokalt utvecklingsavtal för 2008-2010, Regeringskansliet.
Yrkanden
Gunnel Nyman Gräff (s) yrkade bifall till stadsledningskontorets förslag.
Beslutsgång
Arbetsutskottet beslutade i enlighet med Gunnel Nyman Gräffs yrkande.
-----
Ordförandes signatur Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
11 (17)
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2 december 2008
§ 309
KFKS 2008/477
Bidrag till verksamheten vid "Guds hus" i Fisksätra
Beslut
Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beviljar ett bidrag om 350 000 kronor per
år i tre år till den sociala verksamhet som ska bedrivas i projektet ”Guds hus” i
Fisksätra. Uppföljning av den sociala verksamheten och det totala projektet ska ske
årligen.
Ärendet
Nacka församling ska tillsammans med katoliker, muslimer och Stadsmissionen skapa
ett ”Guds Hus” i Fisksätra. ”Guds Hus” är både en byggnad i fysisk mening och ett
projekt för att samla de stora religiösa samfunden i Fisksätra i en gemensam praktisk
och ideologisk samverkan. Arbetsutskottet bedömer att det är en även för kommunen
angelägen verksamhet som ska bedrivas inom ramen för projektet och som ska
utvecklas ur projektet och föreslår därför att det sökta verksamhetsbidraget om 350 000
kronor per år för åren 2009-2011 ska beviljas.
Handlingar i ärendet
Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse den 24 november 2008.
Bidragsansökan till projektet ”Guds Hus” i Fisksätra inkl. projektbeskrivning.
Yrkanden
Erik Langby (m) yrkade med instämmande av Gunnel Nyman Gräff (s) bifall till
stadsledningskontorets förslag med följande tillägg i beslutsmeningen:
Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beviljar ett bidrag om 350 000 kronor per
år i tre år till den sociala verksamhet som ska bedrivas i projektet ”Guds hus” i
Fisksätra.
Stefan Saläng (fp) yrkade att det ska ske en årlig uppföljning av den sociala
verksamheten och det totala projektet.
Beslutsgång
Arbetsutskottet beslutade i enlighet med Erik Langbys och Stefan Salängs yrkanden.
-----
Ordförandes signatur Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
12 (17)
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2 december 2008
§ 310
KFKS 2007/469
Upphandling av kommunförsäkringar
Beslut
Ärendet utgår.
-----
Ordförandes signatur Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
13 (17)
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2 december 2008
§ 311
KFKS 2008/597
Regionalt samarbete inom IT-forum
Beslut
Arbetsutskottet beslutar att kommunen fortsätter sitt engagemang i IT-forum under
kommande treårsperiod, med start den 1 januari 2009. Avgiften uppgår till 65 100 kr per
år.
Ärendet
Kommunförbundet Stockholms Län har vid sitt sammanträde den 13 juni 2008 beslutat
att rekommendera länets kommuner att fortsätta sitt engagemang i IT-forum under
kommande treårsperiod. Nacka kommun har per brev erhållit denna rekommendation.
Handlingar i ärendet
Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse den
Rekommendation, KSL den 13 juni 2008.
Beslutsgång
Arbetsutskottet beslutade i enlighet med stadsledningskontorets förslag.
-----
Ordförandes signatur Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
14 (17)
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2 december 2008
§ 312
KFKS 2008/594
Remiss av motion – Bussparkeringar i Nacka kommun
Beslut
Arbetsutskottet överlämnar motionen till Tekniska nämnden för yttrande senast den 17
mars 2009.
Ärendet
Ingmar Sahlgren (c) lämnade vid kommunfullmäktiges sammanträde den 17 november
2008 en motion med förslag om att Undersöka möjligheterna att anlägga
bussparkeringar i Nacka kommun exempelvis vid idrottshallar och köpcentra.
Handlingar i ärendet
Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse den 20 november 2008.
Motion.
Beslutsgång
Arbetsutskottet beslutade i enlighet med stadsledningskontorets förslag.
-----
Ordförandes signatur Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
15 (17)
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2 december 2008
§ 313
KFKS 2008/593
Remiss av motion – Alternativ förbindelse mellan
Kvarnholmen och Nacka centrum
Förslag till beslut
Arbetsutskottet överlämnar motionen till Miljö- och stadsbyggnadsnämnden för yttrande
senast den 17 mars 2009.
Ärendet
Ingmar Sahlgren (c) lämnade vid kommunfullmäktiges sammanträde den 17 november
2008 en motion med förslag om att låta utreda förutsättningarna för en gång- och
cykelbro från Kvarnholmen mot Nacka centrum (forum) och en linbana mellan
Kvarnholmen och Nacka strand.
Handlingar i ärendet
Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse den 20 november 2008.
Motion.
Beslutsgång
Arbetsutskottet beslutade i enlighet med stadsledningskontorets förslag.
-----
Ordförandes signatur Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
16 (17)
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2 december 2008
§ 314
Övrigt
Stefan Saläng (fp) lyfte frågan om hur tomträttsinnehavarna i Duvnäs Utskog II har
informerats ang. omreglering av tomträttsavgälder.
Protokollsanteckning
Gunnel Nyman Gräff (s) antecknade följande till protokollet:
”Stefan Saläng tar upp en angelägen fråga. Att, som Erik Langby, hänvisa till att
tomträttsinnehavarna själva får söka information på kommunens hemsida, är inte
rimligt. Oavsett tidigare beslut i KSAU. Och det handlar inte om tusentals brev utan det
är en begränsad skara medborgare som självklart borde kunna få denna information
hemskickad med vanlig post. Att ta för givet att 1) alla medborgare har tillgång till dator
och den nya tekniken resp. 2) vet om att de ska söka ny informationen på hemsidan, är
både nonchalant och maktfullkomligt. Att de som bestrider de, enligt
socialdemokraternas åsikt ohemula avgälderna, inte får anmäla sig för friköp tycker vi
också är mycket olyckligt.”
Stefan Saläng (fp) antecknade följande till protokollet:
”Styrelsen för samfälligheten Duvnäs Utskog har i brev till kommunen daterat den 1 dec
2008 – med kopior till arbetsutskottet – tagit upp frågan om hur tomträttshavarna i
området informeras om fastighetskontorets förslag till nya avgälder för nästa 10årsperiod.
Eftersom det nya förslaget kan få stora konsekvenser för den enskilde tomträttshavaren,
både privatekonomiskt (höjda avgälder) och rättsligt (stämning i fastighetsdomstolen),
anser folkpartiet det högst rimligt att en tomträttshavare, som efter kommunens beslut
avkrävs ett godkännande av ändrade avtalsvillkor också ska kunna föra fram sina åsikter
före beslutet. För övrigt på samma sätt som rutinmässigt sker vid utställning av ny
detaljplan.
För att säkerställa detta, har jag idag för folkpartiets del föreslagit att arbetsutskottet
beslutar att uppdra åt fastighetskontoret att alla tomträttshavare brevledes informeras om
förslaget till nya avgälder i Duvnäs Utskog II, etapp 3.”
-----
Ordförandes signatur Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
17 (17)
