1 (3)
2012-05-08
TJÄNSTESKRIVELSE
AFN 2012/19-050
Arbets- och företagsnämnden
Förlängning av överenskommelse kring
samhällsorientering för nyanlända invandrare
Förslag till beslut
Arbets- och företagsnämnden noterar informationen till protokollet.
Sammanfattning
Centrum för samhällsorientering i Stockholms län har under våren 2012 tillfrågat alla
kommuner som ingår i samverkan kring samhällsorientering huruvida det funnits önskemål
om att fortsätta den befintliga samverkan, dock i ny samverkansform, gemensam nämnd
eller gemensamt bolag.
Arbets- och företagsnämnden beslutade vid sammanträdet den 24 februari 2012 att tacka
nej till de föreslagna samverkansformerna, dock med förbehållet att Nacka kommun
fortfarande är med i det regionala samarbetet i länet kring uppföljning, utvärdering,
kommunikation samt övriga för länet gemensamma intressen.
Under mars och april har Centrum för samhällsorientering sammanställt de svar som
inkommit från alla 25 medverkande kommuner i länet. Mot bakgrund av ett dels svalt
intresse från de medverkande kommunernas sida gällande nya samverkansformer, samt det
faktum att den lagändring som inväntas i form av utökad målgrupp inte kommer att träda i
kraft under det närmaste året, har Centrum för samhällsorientering valt att i detta skede och
under det närmaste året frångå idéerna kring en ny samverkansmodell. Den förfrågan som
istället lagts fram i april 2012 är att alla medverkande kommuner istället förlänger gällande
ramavtal med leverantörer samt pågående samverkansöverenskommelse till och med 201308-31 för att säkerställa att nuvarande målgrupp garanteras en fortsatt fungerande
utbildningsverksamhet. Efter den 31 augusti 2013 kommer den tidigare upphandling som
gjorts att upphöra för alla medverkande kommuner. Mot bakgrund av detta samt att
Stockholms stads jurister bedömer att kommuner som frångår avtalet i förtid kan komma
att begå avtalsbrott, väljer Nacka kommun genom Arbets- och företagsnämnden att
POSTADRESS
BESÖKSADRESS
TELEFON
E-POST
SMS
WEBB
ORG.NUMMER
Nacka kommun, 131 81 Nacka
Stadshuset, Granitvägen 15
08-718 80 00
[email protected]
716 80
www.nacka.se
212000-0167
2 (3)
förlänga ramavtal samt samverksansöverenskommelse till och med 2013-08-31 i enlighet
med förslaget. Under tiden fram till dess kommer Nacka kommun genom Arbets- och
företagsenheten i enlighet med tidigare beslut fortsätta att utreda den befintliga modellen
för samhällsorientering i enlighet med Nacka kommuns styrmodell.
Ärendet
Sedan 2012-12-01 ska alla kommuner erbjuda samhällsorientering för vissa nyanlända
invandrare i enlighet med Etableringslagen (2010:197) samt Förordning om
samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare (SFS 2010:1138). Med anledning av detta
gick 25 av länets kommuner in i en gemensam samverkansöverenskommelse som innebar
en samordnad upphandling av utbildningsverksamheten. Den kanslifunktion som
upprättades via Stockholms stad för att tillhandahålla de administrativa funktionerna för
detta blev Centrum för samhällsorientering i Stockholms län.
Centrum för samhällsorientering i Stockholms län har under våren 2012 tillfrågat alla
kommuner som ingår i samverkan huruvida det funnits önskemål om att fortsätta den
befintliga samverkan, dock i ny samverkansform, gemensam nämnd eller gemensamt bolag.
Arbets- och företagsnämnden beslutade vid sammanträdet den 24 februari 2012 att tacka
nej till de föreslagna samverkansformerna, dock med förbehållet att Nacka kommun
fortfarande är med i det regionala samarbetet i länet kring uppföljning, utvärdering,
kommunikation samt övriga för länet gemensamma intressen.
Under våren 2012 ändrades förutsättningarna för det fortsatta arbetet med att implementera
en ny samverkansmodell. Dels berodde detta på att gensvaret från de medverkande
kommunerna inte varit tillräckligt starkt gällande en ny samverkansform, men dels också
beroende på att den lagändring som inväntats gällande en ny målgrupp inte kommer att
träda ikraft under det kommande året, vilket var en av anledningarna till förslaget om ny
samverkansmodell. Mot bakgrund av detta har Centrum för samhällsorientering därför valt
att i detta skede och under det närmaste året frångå idéerna om en ny samverkansmodell.
Det förslag som presenterats i april 2012 är istället att alla medverkande kommuner
förlänger befintligt ramavtal samt samverkansöverenskommelse till och med 2013-08-31,
detta för att på bästa sätt kunna tillgodose att den nuvarande målgruppen garanteras en
fortsatt fungerande utbildningsverksamhet. Efter den 31 augusti 2013 kommer den tidigare
upphandling som gjorts att upphöra för alla medverkande kommuner. Mot bakgrund av
detta samt att Stockholms stads jurister bedömer att kommuner som frångår avtalet i förtid
kan komma att begå avtalsbrott, väljer Nacka kommun genom Arbets- och
företagsnämnden att förlänga ramavtal samt samverksansöverenskommelse till och med
2013-08-31 i enlighet med förslaget.
3 (3)
Bilaga
Bilaga 1 Delegationsbeslut gällande förlängning av samverkansöverenskommelse
Malin Westerback
Arbetsmarknadsdirektör
Anousheh Abuhamzeh
Kommunjurist
