Kommunfullmäktiges handlingar
2009-09-28
1(17)
FÖREDRAGNINGSLISTA
den 28 september 2009 kl 18.00
i sessionssalen, Stadshuset
Sid nr
1. Val av protokollsjusterare och godkännande av dagordning .............................. 2
2. Presentation av nya medborgarförslag ................................................................ 2
3. Presentation av motioner ..................................................................................... 2
4. Presentation av interpellationer ........................................................................... 2
5. Frågor .................................................................................................................. 2
6. CEMR:s deklaration om jämställdhet mellan kvinnor och män .......................... 3
7. Medborgarförslag om tydliggörande av Billingens bergarter .............................. 4
8. Motion angående alternativ till lövblåsning......................................................... 5
9. Motion om att skydda rådhuset mm ..................................................................... 6
10. Motion om att skapa ett barn- och ungdomshälsocentrum på Balthazar .......... 8
11. Motion angående ett snyggt och rent stadscentrum ........................................... 9
12. Planprogram för Karstorpsområdet .................................................................. 10
13. Förvärv av fastigheterna Åkaren 2 och Åkaren 3 ............................................ 12
14. Prislista för lokaluthyrning inom skol- och utbildningsförvaltningen ............. 13
15. Rökfri arbetstid i Skövde kommun .................................................................. 14
16. Ränte- och amorteringsfria lån, förslag på nytt regelverk ............................... 15
17. Anmälningsärenden.......................................................................................... 16
18. Valärenden ....................................................................................................... 17
1
Kommunfullmäktiges handlingar
2009-09-28
2(17)
1. Val av protokollsjusterare och godkännande av dagordning
2. Presentation av nya medborgarförslag
3. Presentation av motioner
4. Presentation av interpellationer
5. Frågor
2
Kommunfullmäktiges handlingar
2009-09-28
3(17)
06/0264
6. CEMR:s deklaration om jämställdhet mellan kvinnor och män
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att underteckna CEMR:s deklaration om jämställdhet
mellan kvinnor och män.
Bakgrund
Deklarationen binder samman olika områden i arbetet för jämställdhet. Den knyter
samman representation med verksamhetsutveckling och personalpolitik.
Deklarationen är ett politiskt ställningstagande som ska resultera i ett strukturerat
arbete inom Skövde kommun och samverkan med övriga samhället.
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundets styrelser beslutade 2006 att
underteckna CEMR: s politiska deklaration om jämställdhet mellan kvinnor och män
samt att uppmana svenska kommuner, landsting och regioner att underteckna
deklarationen och att arbeta för dess genomförande. Detta utifrån kommunens ansvar
för demokratin och den politiska rollen, ansvaret för samhällsutvecklingen och den
vikt som ett offentligt ställningstagande innebär. CEMR står för Council of European
Municipalities and Regions.
Deklarationen innehåller tre delar:
1. Introduktion och sex principer, se nedan.
2. Vägledning för hur deklarationen kan implementeras och åtaganden genom
utarbetandet av en jämställdhetsplan med en tidsram på två år efter undertecknandet.
3. Trettio artiklar där jämställdhetsarbetet lyfts fram mer i detalj. Artiklarna ska ses
som ett verktyg i hur vi kan arbeta med jämställdhet inom områden där kommunen
har mandat.
De sex huvudprinciperna i deklarationen är
1. Jämställdhet mellan kvinnor och män är en grundläggande rättighet.
2. För att åstadkomma jämställdhet är det nödvändigt att bekämpa flerfaldig
diskriminering och andra hinder.
3. Ett representativt deltagande av kvinnor och män i beslutsprocessen är en
förutsättning för ett demokratiskt samhälle.
4. Att avskaffa stereotypa könsroller är avgörande för att uppnå jämställdhet.
5. Att integrera ett jämställdhetsperspektiv i alla verksamheter är nödvändiga för att
främja jämställdhet.
6. Tillräckligt finansierade handlingsplaner och program är nödvändiga verktyg.
I huvudsak är dessa principer antagna idag.
Handlingar
Skrivelse från Sveriges Kommuner och Landsting, förbundsstyrelsernas beslut nr 6.
3
Kommunfullmäktiges handlingar
2009-09-28
4(17)
09/0063
7. Medborgarförslag om tydliggörande av Billingens bergarter
Förslag till kommunfullmäktige
Medborgarförslaget avslås med hänvisning till att det redan finns en utställning med
information om Billingens bergarter vid Cementas utställningsplats vid
Brandstorpsvägen.
Bakgrund
Ett medborgarförslag har inkommit från Berndt Andersson om att vid vägen mellan
Strupen och utsiktsplatsen byggs en slinga med skyltar och bergarter som visar
Billingens uppbyggnad från urberg till diabas.
I ärendet har inkommet yttranden från tekniska nämnden och från kommunekologen.
Tekniska nämnden avstår från att yttra sig i ärendet.
Kommunekologen anser att det är en bra idé att lyfta fram Billingens bergarter. Det
är viktigt att få fler att förstå att Billingens unika geologiska struktur skapar
förutsättningar för den mångfald av naturtyper som vi har i kommunen med omnejd.
Förslaget är praktiskt genomförbart men det finns redan idag en utställning vid
Cementas utsiktsplats vid Brandstorpsvägen. Förslagsställarens idé kräver en hel del
förarbeten och resurser och kostnaderna för detta beräknas uppgå till minst ca
150 000 kronor. I dagsläget finns inga tillgängliga medel för ovanstående satsningar.
Handlingar
Medborgarförslag om tydliggörandet av Billingens bergarter
Yttrande från tekniska nämnden
Yttrande från kommunekologen
4
Kommunfullmäktiges handlingar
2009-09-28
5(17)
09/0150
8. Motion angående alternativ till lövblåsning
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.
Bakgrund
Sture Grönblad, Mp, har motionerat om en alternativ metod till lövblåsning.
Motionären är kritisk till kommunens användande av lövblåsande maskiner. Denna
metod innebär dels en dålig arbetsmiljö för parkarbetaren, dels utsätts omgivningen
för ett högt störande ljud och slutligen så kan städresultatet bli varierande då man i
princip bra flyttar grus, skräp och damm. Motionären förslår därför att kommunen
utvecklar och inför en alternativ städmetod som eliminerar ovan beskrivna nackdelar.
I ärendet har inkommet ett yttrande från tekniska nämnden.
Tekniska nämnden avstyrker motionen på grund av att utveckling redan sker
kontinuerligt för vårstädning.
Handlingar
Motion angående alternativ till lövblåsning
Yttrande från tekniska nämnden
5
Kommunfullmäktiges handlingar
2009-09-28
6(17)
09/0108
9. Motion om att skydda rådhuset mm
Förslag till kommunfullmäktige
Motionen avslås beträffande delen att kommunen upprättar en plan för att vara aktiv
ägare av gamla rådhuset och kanslihuset för att stärka skyddet för husens bevarande.
Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt tekniska förvaltningen att undersöka
möjligheterna att göra om ett av sammanträdesrummen Skomakaren eller Översten, i
Stadshuset plan 5, till ett ceremonirum för borgerliga vigslar och för speciella
tillfällen.
Motionen anses därmed besvarad.
Yrkanden
Morgan Sjöberg yrkar bifall till motionen.
Helena Dahlström yrkar bifall till första attsatsen i motionen.
Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsen bifaller Morgan Sjöbergs yrkande
och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag.
Därefter ställer ordförande frågan om kommunstyrelsen bifaller Helena Dahlströms
yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag.
Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag.
Bakgrund
Vänsterpartiets fullmäktigegrupp har genom Egon Frid motionerat om
att Skövde kommun upprättar en plan för att vara aktiv ägare av gamla rådhuset och
kanslihuset för att stärka skyddet för husens bevarande samt
att Skövde kommun inrättar ceremonirum för borgerliga vigslar och liknande behov.
Ceremonirum kan förslagsvis inrättas i gamla rådhuset eller i kanslihuset.
I ärendet finns yttrande från tekniska nämnden, byggnadsnämnden och
kulturnämnden.
Tekniska nämnden avstyrker motionen.
Byggnadsnämnden anser att det redan finns förutsättningar för ett säkerställande av
byggnadens funktion och utseende.
Kulturnämnden stöder förslaget att Skövde kommun genom sitt ägande stärker
skyddet för f d rådhuset och kanslihuset eftersom de har ett stort symbolvärde och är
kulturhistoriskt värdefulla. Kulturnämnden anser att nuvarande verksamhet skall
bestå tills vidare. Nämnden förslår också att ett vigselrum för borgerlig vigsel
inrättas.
6
Kommunfullmäktiges handlingar
2009-09-28
7(17)
Handlingar
Motion om att skydda rådhuset mm
Yttrande från tekniska nämnden
Yttrande från byggnadsnämnden
Yttrande från kulturnämnden
7
Kommunfullmäktiges handlingar
2009-09-28
8(17)
09/0107
10. Motion om att skapa ett barn- och ungdomshälsocentrum på
Balthazar
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med hänvisning till skolnämndens
och utbildningsnämndens yttrande.
Bakgrund
Ulla-Britt Hagström (FP) har motionerat om att skapa ett barn och
ungdomshälsocentrum på Balthazar.
I ärendet finns yttranden från skolnämnden, utbildningsnämnden, socialnämnden,
kulturnämnden och fritidsnämnden.
Skolnämnden avstyrker motionen.
Utbildningsnämnden avstyrker motionen.
Socialnämnden tillstyrker motionen under förutsättning att finansiering och
huvudmannafrågan klarläggs.
Kulturnämnden föreslår att motionen avslås med hänvisning till att det pågår
diskussioner i bland annat LQ-gruppen i vilken form verksamhet för barn och
ungdom skall utformas i Skövde.
Fritidsnämnden tillstyrker idén om ett barn- och ungdomshälsocentrum men
avstyrker en placering på Balthazar. Nämnden anser att ett sådant centrum ska
förläggas till en kommande mötesplats för ungdom.
Handlingar
Motion om barn- och ungdomshälsocentrum på Balthazar
Yttrande från skolnämnden
Yttrande från utbildningsnämnden
Yttrande från socialnämnden
Yttrande från kulturnämnden
Yttrande från fritidsnämnden
8
Kommunfullmäktiges handlingar
2009-09-28
9(17)
09/0151
11. Motion angående ett snyggt och rent stadscentrum
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen eftersom det under 2009 har pågått
ett arbete, i Arbetsmarknadsenhetens regi, med att få arbetslösa i arbete. Denna
motion överensstämmer därför med kommunens strävan att minska arbetslösheten i
Skövde kommun.
Konsult och Service, Arbetsmarknadsenheten, får i uppdrag att verkställa detta.
Bakgrund
Sture Grönblad, MP, föreslår i en motion att kommunen skall samverka med olika
aktörer för att arbetslösa skall involveras i ambitionen att få ett renare stadscentrum.
I ärendet finns ett yttrande från tekniska nämnden.
Tekniska nämnden avstyrker motionen.
Handlingar
Motion om ett snyggt och rent stadscentrum
Yttrande från tekniska nämnden
9
Kommunfullmäktiges handlingar
2009-09-28
10(17)
08/0204
12. Planprogram för Karstorpsområdet
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Planprogrammet för Karstorpsområdet.
Planprogrammet ska ligga till grund för efterföljande detaljplanearbeten.
Yrkanden
Lars-Erik Lindh och Morgan Sjöberg yrkar avslag till förslaget om byggnation på
Aspöområdet.
Mikael Wendt och Orvar Eriksson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Ordförande ställer därefter frågan om kommunstyrelsen bifaller Lars-Erik Lindh och
Morgan Sjöbergs yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt
arbetsutskottets beslut.
Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag att
godkänna Planprogrammet för Karstorpsområdet.
Lars-Erik Lindh och Morgan Sjöberg reserverar sig mot beslutet.
Bakgrund
I riktlinjerna i Framtidsplan Skövde 2015 föreslås under rubriken Rekreation och
fritid att en särskild utredning ska göras för att klarlägga markbehovet för nuvarande
verksamheter och möjligheten att reservera mark för bostäder.
Syftet med Planprogram för Karstorpsområdet är att utifrån riktlinjerna i
Framtidsplanen och efterföljande Utredningsplan för Karstorpsområdet (beslut KF
2007-09-24 § 116), ta fram ett samlat planeringsunderlag för den framtida
markanvändningen i Karstorpsområdet.
Programmet beskriver förutsättningarna för lämpliga lägen för ny bostadsbebyggelse,
reserverar markytor för idrottsområdet Billingehov/Lillegårdens framtida behov av
utbyggnad samt beskriver fortsatta förutsättningar för ett tätortsnära naturområde.
Naturen och topografin inom Karstorp utgör utgångspunkten för utformning och
placering av områden för ny bebyggelse och en avvägning har gjorts mellan olika
intressen för att uppnå rätt exploateringsnivå.
En miljökonsekvensbeskrivning har upprättats och är en del av planprogrammet.
Programhandlingen har varit utställd för samråd under perioden 2009-04-20 – 200905-29. Sakägare, kommunala nämnder, förvaltningar och bolag, politiska partier,
statliga myndigheter, föreningar samt intresseorganisationer har beretts tillfälle att
10
Kommunfullmäktiges handlingar
2009-09-28
11(17)
yttra sig. Handlingarna har varit tillgängliga på kommunens webbplats samt i
Stadshusets entréplan.
Bearbetat förslag efter samråd
Inkomna synpunkter under samrådet har inneburit vissa ändringar i
programförslaget. Ett delområde för ny bostadsbebyggelse, i samrådshandlingen
kallat Aspö västra, utgår och området Aspö norra inrymmer några fler bostäder.
Planprogrammet har kompletterats med en beskrivning av nuvarande djurhållning på
Aspö gård samt omfattningen av de betesmarker som nyttjas.
Planprogrammet har vidare kompletterats med ytterligare illustrationer i form av
fotomontage som visar hur man kommer att uppleva den nya bebyggelsen i området.
Samtliga inkomna synpunkter med bemötanden och kommentarer samt föreslagna
ändringar redovisas i Samrådsredogörelsen.
Handlingar
Planprogram för Karstorpsområdet
Miljökonsekvensbeskrivning
Samrådsredogörelse
Planillustration
11
Kommunfullmäktiges handlingar
2009-09-28
12(17)
09/0214
13. Förvärv av fastigheterna Åkaren 2 och Åkaren 3
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att förvärva fastigheten Skövde Åkaren 2 för
27 750 tkr och Skövde Åkaren 3 för 250 tkr av John Olsson i Göteborg AB samt
anslår 50 tkr till kommunstyrelsen för legalisering av köpet och 5 000 tkr till tekniska
nämnden för byggnadsanpassningar och renovering.
Finansiering sker genom nyupplåning.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommundirektören att utreda vilken
huvudman som skall förvalta fastigheterna fram till dess att området exploateras.
Utredningen skall vara klar före 2009-12-31. Fram till årsskiftet 2009/2010 kommer
tekniska förvaltningen svara för drift och hyresadministration av fastigheterna och
Näringslivs- och samhällsbyggnadsenheten inom KS-stab att svara för
marknadsföring och kundkontakter.
Bakgrund
Näringslivs- och samhällsbyggnadsenheten föreslår att kommunen gör ett strategiskt
markförvärv av fastigheterna Åkaren 2 och 3. Marken är avsedd för ett kommande
exploateringsområde för Hasslumsområdet i enlighet med kommunens översiktsplan,
etapp1. Exploatering av området kommer att ske tidigast om fem år. Fram till dess
skall området förvaltas och drivas med de verksamhetsfastigheter som för närvarande
finns på området. Fastigheterna kommer att hyras ut på tidsbegränsade kontrakt utan
besittningsskydd. Hyresintäkterna beräknas vid full uthyrning täcka fastigheternas
driftkostnader.
Handlingar
Investeringskalkyl
Delges
Kdir, TEN, NSE
12
Kommunfullmäktiges handlingar
2009-09-28
13(17)
09/0230
14. Prislista för lokaluthyrning inom skol- och
utbildningsförvaltningen
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att fastställa prislistan för uthyrning av lokaler som
disponeras av skolnämnden och utbildningsnämnden.
Prislistan skall gälla from 2010-01-01. Kommunfullmäktige delegerar till
skolnämnden och utbildningsnämnden att justera hyrorna vartannat år med
konsumentprisindex, där jämförelse görs mellan index i juli året före budgetåret och
motsvarande index två år tidigare.
Bakgrund
Skolförvaltningens och utbildningsförvaltningens skolenheter hyr ut lokaler till av
kommunen bidragsberättigade föreningar och organisationer samt kommunala
förvaltningar inom Skövde kommun. Uthyrning har pågått under många år. En
översyn och samordning av priser för skolförvaltningen och utbildningsförvaltningen
har genomförts. En gemensam prislista och ansökningsblankett har också tagits fram.
Handlingar
SKN § 84/09
UN § 47/09
Prislista
13
Kommunfullmäktiges handlingar
2009-09-28
14(17)
08/0341
15. Rökfri arbetstid i Skövde kommun
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att anta dokumenten ”Rökfri arbetstid i Skövde
kommun” och ”Regler för rökfri arbetstid i Skövde kommun”, att uppdra åt
kommunens förvaltningar att informera alla anställda om beslutet. Reglerna skall
gälla från och med 2010-01-01.
Yrkanden
Conny Brännberg yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Bakgrund
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslöt 2009-04-08, § 109, att uppdra åt Konsult och
Service att utreda förutsättningarna för att göra Skövde till en rökfri arbetsplats.
Uppdraget skulle omfatta rökfri arbetstid, rökfria områden i anslutning till
kommunens arbetsplatser samt stöd till personal som slutar röka.
Handlingar
Rökfri arbetstid i Skövde kommun
Regler för rökfri arbetstid i Skövde kommun
Skövde kommun – en rökfri arbetstid PM
Frågor och svar om rökfri arbetstid
14
Kommunfullmäktiges handlingar
2009-09-28
15(17)
09/0227
16. Ränte- och amorteringsfria lån, förslag på nytt regelverk
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna följande ändringar av regler för ränteoch amorteringsfria lån.
1. Ansökningsdatum ändras från 1 april till 31 augusti, för kommande års RoAlån.
2. Den investering som beviljats RoA-lån ska vara påbörjad inom 2 år.
3. Den investering som beviljats RoA-lån ska vara avslutad inom 5 år.
4. Medel som inte tagits i anspråk inom 2 år respektive inte utnyttjats inom 5 år
kan omfördelas till andra sökande föreningar genom beslut i fritidsnämnden.
5. Ränte- och amorteringsfria lån avskrivs för föreningen efter 30 år.
Bakgrund
Fritidskontoret har tillsammans med ekonomienhetens chef sett över reglerna för
ränte- och amorteringsfria lån. Ekonomienheten anser att en avskrivningstid på 30 år
för lånen är rimligt, vilket skulle innebära att lån som idag är äldre än 30 år avskrivs.
Reglerna bör underlätta hanteringen och kontrollen av beviljade lån.
Handlingar
Flödesschema RoA-lån
Protokollsutdrag FRN § 65
15
Kommunfullmäktiges handlingar
2009-09-28
16(17)
17. Anmälningsärenden
16
Kommunfullmäktiges handlingar
2009-09-28
17(17)
18. Valärenden
Partierna lämnar förslag i ärendet.
------I kommunstyrelsens beslut 2009-09-14 har deltagit:
Tord Gustafsson (M), Gunvor Kvick (C), Elisabeth Eriksson (S), Katarina
Johansson (M), Hergus Palmqvist (M), Orvar Eriksson (C), Mikael Wendt (FP),
Conny Brännberg (KD), Helena Dahlström (S), Lars-Erik Lindh (S), Anita
Andersson (S), Maria Hjärtqvist (S) och Morgan Sjöberg (V).
17
