Direktiv N 2012:05 Utredare: Thomas B Johansson Huvudsekreterare: Per Kågeson ` Identifiera åtgärder så att viktiga steg tas mot en fossiloberoende fordonsflotta 2030 samt uppfyllande av visionen om fossilfri trafik 2050 ` Ge begreppet fossiloberoende fordonsflotta en innebörd som stöder regeringens arbete med visionen för 2050 ` Åtgärderna skall vara samhällsekonomiskt kostnadseffektiva och förenliga med EU:s regler samt med Sveriges övriga internationella åtaganden ` Fri handel med bioenergi och drivmedel ` EU:s energiskattedirektiv (ETD) begränsar rätten att undanta biodrivmedel från beskattning. ETD är under omarbetning – utgången oviss. ` EU:s statsstödsregler ` Vi kan inte förbjuda fordon som typgodkänts av EU ` Begränsad mängd biomassa nationellt och globalt ` Förslagen till åtgärder och styrmedel ska i första hand avse vägtrafikens utsläpp ` De övriga tre transportslagens drivmedelsbehov måste dock beaktas ` Vår uppläggning av arbetet och preliminära funderingar och bör inte tas som någon indikation på vad vi kommer att föreslå ` Vi kommer att lära av det underlagsmaterial som vi själva beställer och ta intryck av de synpunkter som kommer fram under utredningstiden Utsläppen av växthusgaser (främst CO2) kan reduceras genom åtgärder som: ` Transportsnålt samhälle ` Byte av transportslag ` Energieffektivare fordon ` Ökad andel biodrivmedel och el ` Ett viktigt men svårt område, eftersom det kräver nytänkande och livsstilsförändringar, t.ex.: o o Stadsplanering Beläggning och fyllnadsgrad Bilpooler Distansarbete och webbmöten ` Här kan Sverige utforma egna styrmedel o o ` Måttlig potential till följd av att konkurrensytan är begränsad ` Betydande potential för ökad kollektivtrafik – men stora regionala och lokala variationer ` Felaktigt utformade subventioner kan leda till resandet ökar totalt sett ` Sverige utgör en mycket liten del av den globala fordonsmarknaden Våra möjligheter att påverka utbudet är små ` Däremot kan inhemsk efterfrågan på snåla och klimatanpassade fordon påverkas av styrmedel ` ` ` ` Inhemsk produktion av första generationens biodrivmedel kommer att vara otillräcklig Potentialen för andra generationen är större Vi borde inte förbruka mer bioenergi än vad vi själva kan producera Det är svårt att med styrmedel garantera att svensk efterfrågan täcks av svensk produktion ` Hur hitta ersättning till fossil diesel? ”Drop in” HVO, Syntetdiesel eller dedikerade bränslen? o ED 95, Biometan,DME….) o ` ` Vilka drivmedel fungerar bäst på mindre vägar och för utländska fordon? Vad skall laddhybrider ha för bränsle? ` ` ` ` Att lämna förslag till styrmedel som underlättar omställningen till fossilfri vägtrafik Styrmedlen måste vara långsiktiga och kunna fungera oavsett i vilken riktning den utvecklingen går Sverige kommer att behöva både generella och selektiva styrmedel – de förra måste vara teknikneutrala men inte de senare Riktade stöd bör vara tidsbegränsade och avse lovande teknologier med stor potential för kostnadsreduktion ` Val av fordon o differentierad fordonsskatt och ny miljöbilsdefinition bonus/malus ändrade förmånsskatteregler tillfälligt stöd till teknologier med goda framtidsutsikter offentlig upphandling o o o o ` Val av drivmedel o ändrad koldioxidskatt (ETD?) kvotplikt i någon form inhemskt tak för transportsektorns utsläpp riktat stöd till introduktion av andra generationens biodrivmedel och elektrifiering Infrastrukturinvesteringar offentlig upphandling o o o o o Thomas B. Johansson [email protected] Per Kågeson [email protected] Kristina Holmgren [email protected] Olle Hådell [email protected] Håkan Johansson [email protected] Lina Jonsson [email protected] Jonas Westin [email protected] Samtliga har även adress: [email protected] ` Utredningen har inte uppdrag att se över stödet till energi- och fordonsforskning eller pilotprojekt – men naturligtvis frihet att identifiera generella brister i detta avseende ` Förslag på riktade styrmedel avseende inhemsk produktion av biodrivmedel bör i första hand avse steget från pilotprojekt till kommersiell skala (främst i form av riskavlastning)