Resor och transporter i
ett fossilfritt samhälle
Vilka krav ställer det på infrastrukturplaneringen och samhällsbyggandet? Om
Trafikverkets klimatscenario med fokus på
möjligheter i samspelet mellan kommuner,
region och stat.
Håkan Johansson
Nationell samordnare klimatfrågor
[email protected]
Vad vet vi om framtiden?
Personbilstransporter på väg i olika scenarier
250
Historik
Prognos
Scenarier
200
150
100
50
0
1990
2
2016-08-18
2000
2010
2020
2030
2040
2050
Transportpolitikens mål
..säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv
och långsiktigt hållbar transportförsörjning
för medborgare och näringsliv i hela landet
...anpassas till att ingen ska dödas eller skadas allvarligt
...bidra till det övergripande generationsmålet för miljö och att
miljökvalitetsmålen uppnås, samt bidra till ökad hälsa.
3
2016-08-18
Den långsiktiga inriktningen –
god tillgänglighet inom hänsynsmålets ramar
….regeringens bedömning att tillgängligheten på sikt måste utvecklas
inom ramen för att ingen ska dödas eller skadas allvarligt till följd av
trafikolyckor och på ett sätt som bidrar till att miljökvalitetsmålen nås
och till ökad hälsa.
Uppdrag om att ta fram
inriktningsplanering 2015
Material/
kemiska
produkter
Klimat
Luftkvalitet
Vatten
Landskap/
biologisk
mångfald
God
tillgänglighet
Kultur
Säkerhet
4
2016-08-18
Buller
Fysisk
aktivitet
Tydliga ambitioner från regeringen
• Sverige ska vara ett av de första fossilfria länderna i
världen
• Sverige ska ta en ledande roll i genomförandet
även av FN:s nya globala mål för en hållbar
utveckling.
Regeringsförklaringen 2015
5
2016-08-18
Parisavtalet innebär att de globala utsläppen
behöver nå noll i mitten av seklet !
6
2016-08-18
Miljömålsberedningens förslag till mål
• Senast 2045 ska utsläppen inom svenskt territorium
vara minst 85 procent lägre än 1990.
– Oklart vad det innebär för transporter
– Tidigare tolkning av FFF och Trafikverket var att nå
nollutsläpp till 2050
• Utsläppen från inrikes transporter (exklusive flyg) ska
minska med minst 70 procent mellan 2010 och 2030.
– Tidigare tolkning av Trafikverket och FFF-utredningen
var 80 procent reduktion.
• Andelen persontransporter med kollektivtrafik i
Sverige ska vara minst 25 procent 2025
– Tidigare förslag till stadsmiljömål av FFF har varit att
ökningen i persontransporter ska tas i kollektivtrafik,
gång och cykel
7
2016-08-18
Trafikverkets regeringsuppdrag och att
fördjupa inriktningsunderlaget
Redovisa vilka styrmedel och åtgärder i infrastrukturen
som krävs för att minska transportsektorns utsläpp av
växthusgaser till 60 respektive 80 procent till 2030 jämfört
med 2010.
19 maj till 30 juni 2016.
Åtgärder för att minska transportsektorns utsläpp av
växthusgaser – ett regeringsuppdrag, Trafikverket rapport 2016:111
8
2016-08-18
Behov av nya åtgärder och styrmedel
Vägtrafikens utsläpp
9
2016-08-18
Fyra scenarier
• Scenario 1 – 60%
– Trafiken ökar enligt basprognos
– Svarar inte upp mot Parisavtalet
• Scenario 2 – 80% mycket biodrivmedel
– Trafiken ökar enligt basprognos
– Stor nettoimport av biodrivmedel
• Scenario 3 Klimatscenariot – 80% strukturella
förändringar i samhället o mer järnvägsinvesteringar
– Minskad biltrafik och oförändrad lastbilstrafik
– Ökad tillgänglighet utan bil
• Scenario 4 – 80% mindre person- och godstransporter
– Minskad biltrafik och oförändrad lastbilstrafik
– Sämre tillgänglighet och negativa konsekvenser för näringsliv
10
2016-08-18
Trafikverkets klimatscenario
Utgår från målen och undersöker vilka åtgärder
som krävs för att nå dem (backcasting)
Bygger på potentialer inom områdena:
1.
2.
3.
4.
11
2016-08-18
Transportsnålt samhälle
– Stimulera samhällsomställning mot minskade
och effektivare transporter
– Infrastrukturåtgärder och byte av trafikslag
Effektivare fordon och framförande
Byte till förnybar energi
– Eldrivna personbilar och tunga fordon
– Byte från fossila drivmedel till biodrivmedel
Klimatneutral infrastruktur 2050
Transportsnålt samhälle
Målbild 2030 - klimatscenariot
• Attraktiva städer med större närhet skapas genom
förtätning, funktionsblandning och koordinerad
lokalisering med kollektivtrafik
• Ökat persontransportbehov tas i gång, cykel och
kollektivtrafik så att biltrafiken minskar
• Lägre hastighet för biltrafik i stad och på landsbygd
utom i glesbygdslän
• Parkering inriktad mot minskat antal bilar i staden
• Samordning av godstransporter för minskad
lastbilstrafik i staden
• Ökat godstransportbehov tas i förbättrad logistik samt
på järnväg och i sjöfart
• Styrmedel för att åstadkomma utvecklingen
12
2016-08-18
Åtgärder i infrastrukturen
Klimatscenariot
• Ökat underhåll och mindre åtgärder, s.k.
trimningsåtgärder är avgörande för ett robust
transportsystem och prioriteras före nya investeringar.
– Sannolikt behövs en omfördelning från väg till järnväg.
• Stora behov av åtgärder för ökad tillgänglighet i städer
med kollektivtrafik, gång och cykel prioriteras genom s.k.
stadsmiljöavtal.
• Stora behov av ökad kapacitet i järnväg i klimatscenariot
men detta bör prioriteras först vid ökat ekonomiskt
utrymme.
• Minska infrastrukturens klimatpåverkan för
infrastrukturen i ett livscykelperspektiv
– Trafikverket ställer krav från februari 2016!
13
2016-08-18
Energieffektivitet i fordon och framförande
Målbild 2030
• EU-krav och nationella styrmedel driver elektrifiering av
lätta fordon efter 2020
• Lätta fordon 55 procent effektivare 2030 än 2010
• Elbilar och laddhybrider 20 procent av trafikarbetet
• Tunga lastbilar 30 procent effektivare än 2012
• Drygt 80 procent eldrivna bussar och
distributionslastbilar i staden 2030. Ger även bättre
luftkvalitet, komfort, imagefaktor samt lägre bullernivåer
• Sparsam körning, vägutformning och lägre hastigheter
bidrar med ytterligare 15 procent energieffektivisering
14
2016-08-18
Förnybar energi
Målbild 2030 - Klimatscenariot
• Effektivisering, elektrifiering och
transportsnålt samhälle gör att
biodrivmedlen räcker längre
• 17 TWh biodrivmedel (10 TWh 2015)
• 4,6 TWh el
• Över 80 procent lägre användning av
fossil energi jämfört med 2010
15
2016-08-18
Vägtrafikens användning av fossil energi med och
utan åtgärder (TWh)
16
2016-08-18
Möjligt huvudspår för förnybar energi
Situation 2030
Ytterligare alternativ
Alkoholer
Vätgas
DME
Biogas
17
LBG
CBG
Lätta
fordon
Tunga
fordon
2016-08-18
HVO/Biocrude
HVO
Bensin
HVO
Diesel
Arbetsmaskiner
RME
HVO
JET A
Flyg
El
Sjöfart
Generella styrmedel
■ Långsiktig översyn av vägtrafikens beskattning
■ Klimatråd
■ Kontrollstationer och inriktningsunderlag
18
2016-08-18
Styrmedel för transportsnålt samhälle
■ Skatter som leder till ökade körkostnader
■ Stadsmiljömål
■ Stadsmiljöavtal (även långsiktigt)
■ Statlig medfinansiering till steg 1 och 2 åtgärder
■ Miljözoner för tysta och emissionsfria fordon
■ Parkeringsskatt
■ Krav på transportplan
■ Förändrat reseavdrag
Andra förslag av Miljömålsberedningen
• Delegera möjligheter styrmedel trafik till kommuner
• Tillvarata möjligheter i digitaliseringen
• Handlingsplan för resfri kommunikation
19
2016-08-18
Styrmedel för energieffektivare fordon
■ Sänkta hastighetsgränser
■ EU-krav och utveckling av provmetoder
■ Bonus-Malus (på sikt även tunga)
■ Energimärkning av personbilar
■ Förändrade förmånsregler
■ Elbusspremie
■ Styrmedel för sjöfart
Andra förslag av Miljömålsberedningen
Utsläppskrav i offentlig upphandling
•
Energimärkning
Toyota
Prius Laddhybrid
El och Bensin
Mer energieffektiv
C
Mindre energieffektiv
Energianvändning totalt
Räckvidd el
Koldioxidutsläpp
Bränsle- och elförbrukning
Övrig information
24,1 kWh/100km
25 km
49 g/km
2,1 l/100km +
5,2 kWh/100km
Supermiljöbil
Förutom bränsleffektiviteten har körsättet och andra icke-tekniska faktorer betydelse för bilens
energianvändning, bränsleförbrukning och mängden koldioxidutsläpp. Om bilen är avsedd för
förnybart drivmedel och körs på sådant blir utsläppen av koldioxid lägre än ovan angivet.
Koldioxid är den växthusgas som bidrar mest till växthuseffekten. Mer information om bilens
miljöegenskaper, trafiksäkerhet och ekonomi kan fås på www.bilsvar.se
20
2016-08-18
Styrmedel för ökad andel biodrivmedel
■ Styrmedel för luftfart
■ Skattenedsättning på biodrivmedel
■ Kvotplikt eller reduktionsplikt
■ Stöd till forskning, utveckling, produktion och
produktion
21
2016-08-18
Bidrag till andra mål av klimatscenariot
• Tryggare energiförsörjning
• Förbättrad tillgänglighet
• Ökat underlag för kollektivtrafiken
• Mindre emissioner av luftföroreningar och buller
• Ökad fysisk aktivitet och förbättrad hälsa
• Färre viltolyckor
• Minskat markanspråk
• Ökad social integration och jämställdhet
• Högre trafiksäkerhet
• Långsiktigt lägre kostnader
• Ökad konkurrenskraft och långsiktig möjlighet för
Sverige som biodrivmedelsexportör
Men det finns utmaningar också!
22
2016-08-18
Slutsatser
• Transportsystemet behöver långsiktigt utvecklas för god
tillgänglighet inom de ekologiska och sociala
hållbarhetsramarna.
• Genom en kombination av tekniska åtgärder i
energieffektivisering och ett mer transportsnålt samhälle
går det nå 80 procent reduktion av koldioxidutsläppen till
2030 och nollutsläpp före 2050.
• Ger stor nytta även för många andra samhällsmål.
• Stort behov av ytterligare styrmedel både för ett mer
transportsnålt samhälle och för teknisk utveckling.
23
2016-08-18
Vill du veta mer?
• Åtgärder för att minska transportsektorns utsläpp av
växthusgaser – ett regeringsuppdrag, Trafikverket rapport
2016:111
Länk
• Styrmedel och åtgärder för att minska transportsystemets
utsläpp av växthusgaser, Trafikverket rapport 2016:043
Länk
24
2016-08-18
