SV
EUROPEISKA
UNIONENS RÅD
8577/13
(OR. en)
PRESSE 153
PR CO 21
PRESSMEDDELANDE
3235:e mötet i rådet
Allmänna frågor
Luxemburg den 22 april 2013
Ordförande
Eamon GILMORE
Tánaiste (vice premiärminister) samt utrikes- och
handelsminister
PRESS
Rue de la Loi 175 BE – 1048 BRYSSEL Tfn: +32 2 281 63 19 / 63 19 Fax: +32 2 281 80 26
[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom
8577/13
1
SV
22.IV.2013
De viktigaste resultaten från rådets möte
Rådet noterade ett utkastet till kommenterad dagordning för Europeiska rådets möte den 22 maj.
Det irländska ordförandeskapet informerade ministrarna om läget i diskussionerna med
Europaparlamentet om nästa fleråriga budgetram och fick vägledning från ministrarna inför
förhandlingarna med parlamentet.
Rådet åhörde en föredragning av kommissionen om kommissionens och den höga representantens
gemensamma rapporter om Kosovo och Serbien samt en kommissionsrapport om f.d. jugoslaviska
republiken Makedonien.
Rådet noterade ett initiativ till en ny och effektivare mekanism för att skydda grundläggande
värden i medlemsstaterna.
8577/13
2
SV
22.IV.2013
INNEHÅLL1
DELTAGARE .................................................................................................................................... 5
PUNKTER SOM DISKUTERADES
Den fleråriga budgetramen – offentligt sammanträde ......................................................................... 7
Förberedelser inför Europeiska rådets möte i maj ............................................................................... 8
Initiativ om demokrati, mänskliga rättigheter och rättsstatlighet ........................................................ 8
Rapporter om Kosovo, Serbien och f.d. jugoslaviska republiken Makedonien ................................... 9
ANDRA, GODKÄNDA PUNKTER
UTNÄMNINGAR
–
Regionkommittén .................................................................................................................................................. 10
ALLMÄNNA FRÅGOR
–
Tillförordnade domare vid personaldomstolen ...................................................................................................... 10
UTVIDGNINGEN
–
Förbindelserna med Albanien ................................................................................................................................ 10
–
Kroatien ................................................................................................................................................................. 11
RÄTTSLIGA OCH INRIKES FRÅGOR
–
Ett partnerskap för rörlighet mellan Marocko och EU .......................................................................................... 12
EKONOMISKA OCH FINANSIELLA FRÅGOR
–
Beskattning ............................................................................................................................................................ 12
STATISTIK
–
National- och regionalräkenskapssystemet ............................................................................................................ 13
1
När uttalanden, slutsatser eller resolutioner har antagits formellt av rådet anges detta i rubriken för punkten
i fråga, och texten står inom citattecken.
Dokument som det hänvisas till i texten finns på rådets webbplats http://www.consilium.europa.eu.
Antagna rättsakter med offentliga uttalanden till rådets protokoll markeras med asterisk. Uttalandena finns
på rådets webbplats eller kan fås från presstjänsten.
8577/13
3
SV
22.IV.2013
EUROPEISKA EKONOMISKA SAMARBETSOMRÅDET
–
EU-statistik ............................................................................................................................................................ 13
–
Fri rörlighet för arbetstagare .................................................................................................................................. 13
–
Gränsvärden för bekämpningsmedelsrester ........................................................................................................... 13
SYSSELSÄTTNING
–
Utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter till förmån för Österrike och
Italien ..................................................................................................................................................................... 14
8577/13
4
SV
22.IV.2013
DELTAGARE
Belgien:
Didier REYNDERS
Vice premiärminister samt utrikesminister,
utrikeshandelsminister och minister för Europafrågor
Bulgarien:
Ivan NAJDENOV
Biträdande utrikesminister
Tjeckien:
Karel SCHWARZENBERG
Förste vice premiärminister och utrikesminister
Danmark:
Nicolai WAMMEN
Europaminister
Tyskland:
Guido WESTERWELLE
Michael LINK
Förbundsutrikesminister
Biträdande minister vid utrikesministeriet
Estland:
Urmas PAET
Utrikesminister
Irland:
Eamon GILMORE
Lucinda CREIGHTON
Tánaiste (vice premiärminister) samt utrikes- och
handelsminister
Biträdande minister för Europafrågor (premiärministens
(Taoiseach) kansli samt utrikes- och handelsministeriet)
Grekland:
Dimitris AVRAMOPOULOS
Utrikesminister
Spanien:
Alfonso DASTIS QUECEDO
Ständig representant
Frankrike:
Thierry REPENTIN
Europaminister
Italien:
Enzo MOAVERO MILANESI
Minister utan portfölj, med ansvar för Europa
Cypern:
Ioannis KASOULIDES
Utrikesminister
Lettland:
Edgars RINKĒVIČS
Utrikesminister
Litauen:
Linas LINKEVIČIUS
Utrikesminister
Luxemburg
Jean ASSELBORN
Vice premiärminister samt utrikesminister
Ungern:
János MARTONYI
Utrikesminister
Malta:
George VELLA
Utrikesminister
Nederländerna:
Frans TIMMERMANS
Utrikesminister
Österrike:
Reinhold LOPATKA
Statssekreterare för utrikes frågor
Polen:
Marek PRAWDA
Ständig representant
Portugal:
Miguel MORAIS LEITÃO
8577/13
Biträdande statssekreterare åt utrikesministern, med ansvar
för europeiska frågor
5
SV
22.IV.2013
Rumänien:
Titus CORLǍŢEAN
Utrikesminister
Slovenien:
Igor SENČAR
Statssekreterare vid utrikesministeriet
Slovakien:
Peter JAVORČÍK
Statssekreterare vid utrikesministeriet
Finland:
Alexander STUBB
Europa- och utrikeshandelsminister
Sverige:
Carl BILDT
Birgitta OHLSSON
Utrikesminister
EU-minister
Storbritannien:
David LIDINGTON
Biträdande utrikes- och samväldesminister
Den höga representanten:
Catherine ASHTON
Kommissionen:
Viviane REDING
Štefan FÜLE
Janusz LEWANDOWSKI
Unionens höga representant för utrikes frågor och
säkerhetspolitik
Vice ordförande
Kommissionär
Kommissionär
Den anslutande statens regering företräddes av följande person:
Kroatien:
Vesna PUSIĆ
8577/13
Utrikes- och Europaminister
6
SV
22.IV.2013
PUNKTER SOM DISKUTERADES
Den fleråriga budgetramen – offentligt sammanträde
Det irländska ordförandeskapet informerade ministrarna om läget i diskussionerna med
Europaparlamentet om nästa fleråriga budgetram och fick vägledning från ministrarna inför
förhandlingarna med parlamentet.
Sedan Europeiska rådets möte i februari har det irländska ordförandeskapet varit i intensiv kontakt
med Europaparlamentet om den fleråriga budgetramen. I rådet har man även börjat arbetet med
förordningen om den fleråriga budgetramen samt det interinstitutionella avtalet om samarbete i
budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning. Det irländska ordförandeskapet vill nå en
överenskommelse med parlamentet om den fleråriga budgetramen före juni månads utgång och
överföra den övergripande överenskommelsen om den fleråriga budgetramen till rättsakter. Man vill
även nå en överenskommelse om ca 70 sektorsspecifika rättsakter som ligger till grund för EU:s
finansieringsprogram, något som skulle göra det möjligt att starta de nya programmen enligt
tidsplanen i januari 2014.
Ministrarna ställde sig bakom ordförandeskapets ansträngningar för att inom fastställd tid nå en
kompromiss med Europaparlamentet om nästa fleråriga budgetram. Ministrarna var villiga att
diskutera de fyra centrala aspekterna av Europaparlamentets resolution (flexibilitet, översyn, egna
medel och budgetens enhetlighet). Vissa ministrar framhöll även att huvuddelen av parlamentets
önskemål redan hade godkänts av Europeiska rådet i februari, särskilt när det gäller flexibilitet.
När det gäller förslaget till ändringsbudget nr 2 för 2013 (där kommissionen föreslår att EU:s
budget för 2013 ska ökas med 11,2 miljarder euro och som Europaparlamentet kopplar till den
fleråriga budgetramen) förklarade rådet sig berett att arbeta intensivt och konstruktivt med
kommissionens förslag i syfte att nå en överenskommelse om att genomföra klart motiverade
utbetalningar. Rådet kommer även att mycket noga följa budgetutvecklingen under året och vidta all
ytterligare åtgärder som krävs för att EU ska kunna uppfylla sina skyldigheter.
Efter rådets diskussion kommer ordförandeskapet att förnya sina kontakter med Europaparlamentet
och uppmana Coreper1 att fortsätta sitt arbete med förordningen om den fleråriga budgetramen och
det interinstitutionella avtalet. Rådet (allmänna frågor) kommer att ha en djupare diskussion om den
fleråriga budgetramen den 21 maj. Förslaget till ändringsbudget nr 2 för 2013 kommer att behandlas
parallellt i Coreper och kommer att diskuteras i rådet (ekonomiska och finansiella frågor) den 14
maj.
Den 8 februari 2013 nådde Europeiska rådet en överenskommelse om nästa fleråriga budgetram,
vilket gav det irländska ordförandeskapet ett mandat för förhandlingarna med Europaparlamentet
(37/13 + COR 1 REV 1).
1
Coreper består av ambassadörerna för de 27 EU-medlemsstaterna, och dess uppgift är att
förbereda rådets beslut.
8577/13
7
SV
22.IV.2013
Den 13 mars antog Europaparlamentet en resolution med dess ståndpunkt inför förhandlingarna om
nästa
fleråriga
budgetram
(http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=//EP//TEXT+TA+P7-TA-2013-0078+0+DOC+XML+V0//EN&language=EN).
Ytterligare information om förhandlingarna finns på rådets webbsidor om den fleråriga
budgetramen:
http://www.consilium.europa.eu/special-reports/mff
Förberedelser inför Europeiska rådets möte i maj
Rådet behandlade ett utkast till kommenterad dagordning, som utarbetats av Europeiska rådets
ordförande i samarbete med det irländska ordförandeskapet och kommissionen, för Europeiska
rådets möte den 22 maj (7623/13).
Europeiska rådet kommer att inrikta sig på följande:
–
–
Ekonomisk politik:
–
Energifrågor (fullföljande av den inre energimarknaden och sammankopplingar,
ökade investeringar i modern energiinfrastruktur, höga energipriser).
–
Skattepolitik (effektivisera skatteuppbörden, bekämpa skatteundandragande och
skattebedrägeri).
Övriga frågor:
–
Fördjupande av Ekonomiska och monetära unionen (utvärdering av arbetet).
–
Yttre förbindelser (specifika frågor mot bakgrund av händelseutvecklingen).
Utkastet till kommenterad dagordning kommer att ligga till grund för ett utkast till slutsatser, som
ska utarbetas inför mötet.
Initiativ om demokrati, mänskliga rättigheter och rättsstatlighet
Rådet noterade ett initiativ från Danmark, Finland, Tyskland och Nederländerna om en ny och
effektivare mekanism för att skydda grundläggande värden i medlemsstaterna och hade en första
övergripande diskussion i ämnet.
Den kommissionär som är ansvarig för rättsliga frågor, grundläggande rättigheter och
medborgarskap, vice ordförande Viviane Reding, gav en översikt över befintliga mekanismer för
skydd av de grundläggande rättigheterna och rättsstatligheten.
8577/13
8
SV
22.IV.2013
Rapporter om Kosovo, Serbien och f.d. jugoslaviska republiken Makedonien
Rådet åhörde en föredragning av kommissionen om kommissionens och den höga representantens
gemensamma rapporter om Kosovo och Serbien (8742/13 och 8740/13) samt en
kommissionsrapport om f.d. jugoslaviska republiken Makedonien. Rådet noterade de framsteg som
alla tre länderna har gjort på de områden som anges i rådets slutsatser av den 11 december 2012
(17604/12). Rådet välkomnade särskilt den överenskommelse som Kosovo och Serbien nådde förra
fredagen om principerna för en normalisering av förbindelserna länderna emellan. Ministrarna
erkände överenskommelsens historiska dimensioner och gratulerade de båda ländernas
premiärministrar till deras politiska engagemang samt tackade kommissionen och utrikestjänsten för
deras arbete för att få till stånd en överenskommelse.
8577/13
9
SV
22.IV.2013
ANDRA, GODKÄNDA PUNKTER
UTNÄMNINGAR
Regionkommittén
Rådet utnämnde Cristina MAZAS PÉREZ OLEAGA (Spanien) till ledamot av Regionkommittén
för återstoden av mandatperioden, dvs. till och med den 25 januari 2015 (8238/13).
ALLMÄNNA FRÅGOR
Tillförordnade domare vid personaldomstolen
Rådet antog ett beslut om utnämning av följande tre personer till tillförordnande domare vid
personaldomstolen för en period på fyra år:
–
Haris Tagaras (f.d. domare vid personaldomstolen),
–
Arjen W.H. Meij (f.d. domare vid tribunalen) samt
–
Verica Trstenjak (f.d. generaladvokat vid domstolen och f.d. domare vid tribunalen).
När så är nödvändigt, kommer de att uppfordras att fullgöra sina uppgifter i denna ordning.
Rådets beslut är i linje med protokollet om stadgan för Europeiska unionens domstol, där möjlighet
ges att till specialdomstolarna knyta tillförordnade domare för att ersätta domare som under en
längre tid är förhindrade att delta i behandlingen av mål.
UTVIDGNINGEN
Förbindelserna med Albanien
Rådet antog EU:s ståndpunkt inför det femte mötet i stabiliserings- och associeringsrådet EUAlbanien, vilket kommer att äga rum i Luxemburg den 23 april 2013.
8577/13
10
SV
22.IV.2013
Kroatien
Rådet antog följande slutsatser om Kroatien:
"Rådet välkomnar kommissionens övervakningsrapport av den 26 mars 2013 om Kroatiens
förberedelser inför anslutningen och de tillhörande övervakningstabellerna samt slutsatsen att
Kroatien överlag uppfyller de åtaganden och krav som följer av anslutningsförhandlingarna i alla
kapitel.
Rådet, som erinrar om sina tidigare slutsatser, uttrycker sin uppskattning över de resultat som
Kroatien har uppnått och noterar att landet har fullgjort de tio prioriterade åtgärder som fastställdes i
kommissionens övergripande övervakningsrapport från oktober 2012. Kroatien har visat både vilja
och förmåga att fullgöra alla andra åtaganden före anslutningen och förväntas fullfölja sina
slutförberedelser inför medlemskapet.
Rådet noterar att Kroatiens förestående anslutning är resultatet av en rigorös förhandlingsprocess
och noggrann övervakning under förberedelserna inför anslutningen. Utifrån de resultat som hittills
har uppnåtts förväntas Kroatien fortsätta att förbättra sina resultat på rättsstatsområdet, framför allt i
kampen mot korruption och hanteringen av inhemska krigsförbrytelsemål. Rådet välkomnar också
de viktiga första steg som tagits avseende de brådskande strukturreformerna för att förbättra
konkurrenskraften och tillväxtutsikterna i ekonomin, uppmanar till ytterligare framsteg samt
välkomnar Kroatiens informella deltagande i 2013 års europeiska planeringstermin.
Rådet bekräftar Europeiska unionens odelade stöd för ett europeiskt perspektiv för västra Balkan,
något som förblir en förutsättning för stabilitet och försoning i regionen och för dess framtid. Rådet
står fast vid sitt åtagande om att föra utvidgningsprocessen vidare med utgångspunkt i
överenskomna principer och slutsatser. Kroatiens anslutning inte bara gynnar både Kroatien och EU
utan visar att EU fullgör sina åtaganden på detta område, så länge villkoren uppfylls. Rådet, som
noterar att Kroatien inte tänker låta bilaterala problem stå i vägen för anslutningsprocessen, ser fram
emot Kroatiens fortsatta aktiva och positiva deltagande i det regionala samarbetet på västra Balkan.
Rådet välkomnar framstegen i ratificeringsprocessen och ser fram emot att få välkomna Kroatien
som medlem i Europeiska unionen den 1 juli 2013, under förutsättning att de återstående
ratificeringsförfarandena slutförs."
8577/13
11
SV
22.IV.2013
RÄTTSLIGA OCH INRIKES FRÅGOR
Ett partnerskap för rörlighet mellan Marocko och EU
Rådet bekräftade överenskommelsen om den gemensamma förklaringen om inrättande av ett
partnerskap för rörlighet mellan Konungariket Marocko och Europeiska unionen och dess
medlemsstater (6139/13 ADD 1 REV 1) inom ramen för genomförandet av den övergripande
strategin för migration.
Partnerskap för rörlighet inrättas i sådana fall där de har ett mervärde för såväl EU som tredjelandet
när det gäller hanteringen av migrationsflöden. Hittills har partnerskap för rörlighet inrättats med
Armenien, Kap Verde, Georgien och Moldavien.
I sina slutsatser från juni 2011 (EUCO 23/1/11) efterlyste Europeiska rådet en dialog om migration,
rörlighet och säkerhet med länderna i det södra Medelhavsområdet som bör leda fram till ingåendet
av partnerskap för rörlighet mellan EU och de berörda länderna.
EKONOMISKA OCH FINANSIELLA FRÅGOR
Beskattning
Rådet antog beslut om bemyndigande för
–
Lettland att införa en särskild åtgärd som avviker från artiklarna 26.1 a, 168 och 168a i
direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt,
–
Frankrike att tillämpa differentierade skattesatser på motorbränslen i enlighet med artikel
19 i direktiv 2003/96/EG,
–
Frankrike att tillämpa en nedsatt skattesats för blyfri bensin som används som
motorbränsle och frisläpps för förbrukning på Korsika i enlighet med artikel 19 i direktiv
2003/96/EG.
8577/13
12
SV
22.IV.2013
STATISTIK
National- och regionalräkenskapssystemet
Rådet antog en förordning om det europeiska national- och regionalräkenskapssystemet, efter en
överenskommelse med Europaparlamentet vid första behandlingen (77/12).
EUROPEISKA EKONOMISKA SAMARBETSOMRÅDET
EU-statistik
Rådet antog ett beslut om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i
gemensamma EES-kommittén avseende en ändring av bilaga XXI (Statistik) till EES-avtalet
(6911/13).
Beslutet syftar till att ändra XXI (Statistik) till EES-avtalet genom införlivande av kommissionens
förordning (EU) nr 555/2012 om ändring av förordning (EG) nr 184/2005 om gemenskapsstatistik
över betalningsbalansen, internationell handel med tjänster och utländska direktinvesteringar vad
gäller uppdatering av uppgiftskrav och definitioner.
Fri rörlighet för arbetstagare
Rådet antog ett beslut om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i
gemensamma EES-kommittén avseende en ändring av protokoll 31 till EES-avtalet (6914/13).
Beslutet syftar till att ändra protokoll 31 om samarbete inom särskilda områden vid sidan om de
fyra friheterna för att inbegripa samarbete rörande fri rörlighet för arbetstagare, samordning av de
sociala trygghetssystemen och åtgärder till förmån för migrerande arbetstagare, inklusive
migrerande arbetstagare från tredjeländer.
Gränsvärden för bekämpningsmedelsrester
Rådet antog ett beslut om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i
gemensamma EES-kommittén avseende en ändring av bilaga II till EES-avtalet (6970/13).
Beslutet syftar till att ändra bilaga II (Tekniska föreskrifter, standarder, provning och certifiering)
genom att införliva kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 1274/2011 om ett samordnat
flerårigt kontrollprogram för unionen för åren 2012, 2013 och 2014 för att säkerställa att
gränsvärdena för bekämpningsmedelsrester följs och för att bedöma konsumenternas exponering för
bekämpningsmedelsrester i och på livsmedel av vegetabiliskt och animaliskt ursprung.
8577/13
13
SV
22.IV.2013
SYSSELSÄTTNING
Utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter till förmån för
Österrike och Italien
Rådet antog tre beslut om att använda totalt 12,7 miljoner euro från Europeiska fonden för justering
för globaliseringseffekter för att stödja arbetstagare som friställts i Österrike och Italien.
Ett belopp på 3,94 miljoner euro har avsatts för friställda arbetstagare vid Austria Tabak GmbH och
dess fjorton underleverantörer som har drabbats av en betydande minskning av EU:s marknadsandel
och av en omlokalisering av produktionen till tredjeländer. Ett belopp på 5,04 miljoner euro har
avsatts för tidigare arbetstagare inom sektorn för hushållsapparater, som har drabbats av en
betydande produktionsnedgång på grund av minskad såväl inhemsk som europeisk efterfrågan och
ökande konkurrens från Kina och Turkiet. Ytterligare 3,69 miljoner euro har avsatts för arbetstagare
som har friställts vid Agile S.r.l, ett italienskt företag som är verksamt inom sektorn för
informations- och kommunikationsteknik och som blev insolvent på grund av en nedgång på IKTmarknaden.
8577/13
14
SV
